Nr. 3 / 29.01.2026
Caracter individual

HOTĂRÂRE

privind respingerea plângerii prealabile formulate de doamna COROAMĂ Daniela-Felicia împotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Racovița nr. 90/2025 privind impozitele și taxele locale pentru anul 2026

Hotărâre

România

România

Județul Timiș

Consiliul Local al comunei Racovița

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 3 din 29.01.2026

privind respingerea plângerii prealabile formulate de doamna COROAMĂ Daniela-Felicia împotriva Hotărârii Consiliului Local al comunei Racovița nr. 90/2025 privind impozitele și taxele locale pentru anul 2026

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată; 
  2. art. 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; 
  3. art. 7 alin. (2) și art. 1881-1889 din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare; 
  4. art. 3 alin. (2), art. 31, art. 40-49 și art. 80-83 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 
  5. art. 7 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare; 
  6. art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) coroborat cu alin. (4) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  7. art. 4892 și art. 491 alin. (4) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, 
  8. Hotărârea  Consiliului Local  nr. 90/2025 privind impozitele și taxele locale pentru anul 2026,

Ținând cont de:

  1. faptul că autoritatea deliberativă locală are obligația constituțională și legală de a asigura supremația legii și de a aplica întocmai prevederile actelor normative de nivel superior aflate în vigoare, iar criticile formulate în plângerea prealabilă referitoare la neconstituționalitatea Legii nr. 239/2025 și a O.U.G. nr. 78/2025 exced competenței materiale a consiliului local, controlul constituționalității legilor și ordonanțelor fiind atributul exclusiv al Curții Constituționale a României, actele normative menționate beneficiind de prezumția de legalitate și fiind obligatorii pentru administrația locală până la o eventuală decizie contrară a instanței de contencios constituțional,
  2. faptul că adoptarea Hotărârii nr. 90/2025 s-a realizat cu respectarea condițiilor legale de formă și fond, procedura de transparență decizională fiind adaptată situației de urgență generate de intrarea în vigoare a Legii nr. 239/2025 la data de 18 decembrie 2025, context care a impus aplicarea excepției menționată în preambulul hotărârii contestate și prevăzută de art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 pentru a permite adoptarea impozitelor și taxelor locale până la sfârșitul anului calendaristic, evitând astfel o gravă atingere adusă interesului public prin majorarea din oficiu a impozitelor și taxelor locale la nivelurile maxime prevăzute de lege în cazul neadoptării acesteia până la termenul prevăzut de lege, ceea ce ar fi dus la  blocarea funcționării autorității locale prin sistarea alimentării comunei cu cotele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum și imposibilitatea colectării veniturilor la nivelul impus de noile reglementări, 
  3. analizarea argumentelor referitoare la oportunitate și impactul economic și constatarea faptului că impozitele și taxele locale pentru anul 2026 au fost stabilite cu precădere la nivelurile minime obligatorii prevăzute de noul cadru fiscal, consiliul local neavând marja de apreciere pentru a stabili valori sub aceste praguri minime și nici posibilitatea legală de a da curs solicitării subsidiare de a aplica doar indexarea cu rata inflației, întrucât aceasta ar contraveni noilor baze de impozitare și grilelor valorice instituite imperativ prin modificările aduse Codului Fiscal,

Luând act de:

  1. plângerea prealabilă formulată de doamna Daniela-Felicia COROAMĂ, înregistrată la Primăria comunei Racovița sub nr.38 din 12.01.2026;

  2. referatul de aprobare al primarului comunei Racovița, în calitatea sa de inițiator, înregistrat sub nr. 316  din  28.01.2026;

  3. raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Racovița,  înregistrat sub nr. 315 din 28.01.2026;

  4. avizul cu caracter consultativ al Comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociale,buget,finanţe,administrarea domeniului public şi privat al comunei, agricultură, gospodărie comunală, protecţia mediului, servicii şi comerţ,

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei racovița

întrunit în ședință ordinară, adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - Se respinge plângerea prealabilă formulată de doamna Daniela-Felicia COROAMĂ, înregistrată sub nr. 38 din 12.01.2026, îndreptată împotriva Hotărârii Consiliului Local nr. 90/2025 privind impozitele și taxele locale pentru anul 2026, ca neîntemeiată. 

Art. 2. - Împotriva prezentei hotărâri, petiționara se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, în condițiile și termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 3. - Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege:

  1. prefectului județului Timiș;
  2. primarului comunei Racovița;
  3. doamnei Daniela-Felicia COROAMĂ;
  4. se aduce la cunoștință publică prin afișare la sediul Primăriei și pe pagina de internet a instituției la secțiunea Monitorul oficial Local.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Adrian-Alin NANU

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI RACOVIȚA,

Amanda-Violeta LOMORA

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 3 / 29.01.2026

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER INDIVIDUAL
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 6
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 11
2 Numărul consilierilor locali în funcție 11
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 11
4 Numărul voturilor „PENTRU” 9
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 2
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 3 / 29.01.2026

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 29.01.2026
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 11.02.2026
4 Comunicarea către prefectul județului 18.02.2026
5 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu