Nr. 28 / 27.04.2026
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind acordarea unor mandate speciale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Județean „TRANSTIMIȘ”

Hotărâre

România

România

Județul Timiș

Consiliul Local al comunei Racovița

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 28 din 27.04.2026

privind acordarea unor mandate speciale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Județean „TRANSTIMIȘ”

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) prevederile art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și alin. (2), art. 122 și art. 138 alin. (4) - (5) din Constituţia României, republicată;

b) prevederile art. 3 – 4, art. 6 paragraful 1  și art. 8 - 9 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;

c) prevederile art. 7 alin. (2) din Codul civil, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare;

d) prevederile art. 87 alin. (1), art. 110 alin. (1), art. 129 alin. (1), art. 129 alin. (2) lit. b) – d), art. 129 alin. (7) lit. n), art. 134 alin. (1) şi alin. (3) lit. a), art. 139 alin. (3) lit. d), art. 173 alin. (1) lit. d) și lit. e), alin. (5) și alin. (7), art. 196 alin. (1) lit. a) şi art. 197 – 200, art. 243 alin. (1) şi art. 255, din Ordonanța de urgență a Guvernului României nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 

e) prevederile art. 35 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;

f) prevederile art. 3 alin. (1), art. 7, art. 8 alin. (3) și art. 9 – 10 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 

g) prevederile art. 2 – 4, art. 16, art. 17 alin. (1) lit. g) și art. 21 din Legea nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare;

h) prevederile Ordonanței de Guvern nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare;

i) prevederile Hotărârea Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea statutului-cadru al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare;

j) prevederile Regulamentului (CE) nr.1370/2007 a Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.1191/69 și nr.1107/70 ale Consiliului;

k) prevederile art. 3, art. 82 și art. 84 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată;

Ținând cont de:

  1. prevederile Hotărârii Consiliului Local Racovița nr. 58/27.08.2025 privind aprobarea aderării Comunei RACOVIȚA la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transport Județean TRANSTIMIȘ;
  2. Ordinul Președintelui A.N.R.S.C. nr. 557/02.10.2025 în baza căruia a fost emisă Autorizația nr. 0506/02.10.2025 pentru Autoritatea de Autorizare din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Județean „TRANSTIMIȘ”; 
  3. avizul favorabil nr. RG/1682/20.02.2026 a Consiliului Concurenței referitor la proiectul de hotărâre privind aprobarea documentației aferente procedurii de atribuire directă a Contractului de delegare a gestiunii serviciilor de transport public de persoane, prin curse regulate, în aria de competență teritorială a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Județean „TRANSTIMIȘ”: către TIMIȘ – BUS S.R.L., pentru grupa de trasee cuprinse în Anexa nr. 1;
  4. referatul de aprobare nr. 1811/24.04.2026 elaborat de primarul Comunei Racovita , Judeţul Timiş, în calitatea sa de iniţiator;
  5. raportul compartimentului de specialitate nr.1812/24.04.2026
  6. necesitatea adoptării unor măsuri adecvate pentru asigurarea condițiilor pentru efectuarea serviciilor publice de transport de persoane prin curse regulate la nivelul județului Timiș, respectiv pentru asigurarea unui serviciu public comunitar de utilitate publică compensat, conform obligațiilor instituite de Regulamentul (CE) 1370/2007 și de Legea nr. 92/2007, asigurând un serviciu de mobilitate atractiv pentru utilizatori;

Luând act de:

-  avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Racovița;   

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei racovița

întrunit în ședință ordinară, adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. Se acordă mandatul special din partea autorității publice, atât pentru Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transport Județean „TRANSTIMIȘ” cât și pentru persoana împuternicită să reprezinte Consiliul Local al Comunei Racovița  în Adunarea Generală a Asociației, ca în numele și pe seama Comunei Racovița, să realizeze următoarele:

a) elaborarea și aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor a programelor de reabilitare, extindere și modernizare a sistemelor de utilități publice existente, precum și a programelor de înființare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor;

b) aprobarea documentației de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit și anexele obligatorii la acestea - în cazul gestiunii delegate;

c) aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii;

d) urmărirea, monitorizarea și raportarea indicatorilor de performanță și aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori elaborată de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performanțe din domeniul serviciilor comunitare de utilități publice;

e) elaborarea și aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a serviciilor și a altor acte normative locale referitoare la serviciile de utilități publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru și a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementări-cadru elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente;

f) stabilirea și aprobarea anuală a taxelor pentru finanțarea serviciilor comunitare de utilități publice, în situațiile prevăzute de legile speciale;

g) aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării prețurilor și tarifelor, după caz, în condițiile legii speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente;

h) protecția și conservarea mediului natural și construit;

i) să asigure gestionarea serviciilor de utilități publice astfel încât să fie respectate obligațiile specifice de serviciu public;

j) să elaboreze și să aprobe strategii proprii în vederea îmbunătățirii și dezvoltării serviciilor de utilități publice, utilizand principiul planificării strategice multianuale;

k) să promoveze dezvoltarea și/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente sectorului serviciilor de utilități publice și programe de protectie a mediului pentru activitățile și serviciile poluante;

l) să consulte asociațiile utilizatorilor în vederea stabilirii politicilor și strategiilor locale și a modalităților de organizare și funcționare a serviciilor;

m) să informeze periodic utilizatorii asupra stării serviciilor de utilități publice și asupra politicilor de dezvoltare a acestora;

n) să medieze și să soluționeze conflictele dintre utilizatori și operatori, la cererea uneia dintre părți;

o) să monitorizeze și să controleze modul de respectare a obligațiilor stabilite în sarcina operatorilor, inclusiv cele asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performanță și a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare negociate la încheierea contractelor de delegare a gestiunii, cu respectarea dispozițiilor Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, exploatarea eficientă și în condiții de siguranță a sistemelor de utilități publice sau a altor bunuri aparținând patrimoniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale, aferente serviciilor, realizarea investițiilor prevăzute în contractul de delegare a gestiunii în sarcina operatorului, de asigurare a protecției mediului și a domeniului public, asigurare a protecției utilizatorilor;

p) să rezilieze contractele de delegare a gestiunii în condițiile și situațiile prevăzute de clauzele contractuale;

q) să stabilească cerințele și criteriile de participare și selecție a operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii;

r) să solicite informatii cu privire la nivelul și calitatea serviciului furnizat/prestat și cu privire la modul de întreținere, exploatare și administrare a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale, încredințate pentru realizarea serviciului;

s) să invite operatorul pentru audieri, în vederea concilierii diferendelor apărute în relația cu utilizatorii serviciilor;

t) să aprobe stabilirea, ajustarea sau, după caz, modificarea prețurilor și tarifelor serviciilor de utilități publice propuse de operatori, în baza metodologiilor elaborate de autoritățile de reglementare potrivit competențelor acordate acestora prin legea specială;

u) să monitorizeze și să exercite controlul cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice și să ia măsurile necesare în cazul în care operatorul nu asigură indicatorii de performanță și continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat;

v) să sancționeze operatorul în cazul în care acesta nu operează la nivelul indicatorilor de performanță și eficiență la care s-a obligat și nu asigură continuitatea serviciilor;

w) să refuze, în condiții justificate, aprobarea prețurilor și tarifelor propuse de operator;

x) să rezilieze unilateral contractele de delegare a gestiunii serviciilor și să organizeze o nouă procedură pentru delegarea gestiunii acestora, dacă constată și se dovedește nerespectarea repetată de către operatori a obligațiilor contractuale și dacă operatorii nu adoptă programe de măsuri care să respecte condițiile contractuale și să asigure atingerea, într-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de calitate asumați;

y) să asigure un tratament egal pentru toți operatorii, indiferent de forma de proprietate, de țara de origine, de organizarea acestora și de modul de gestiune adoptat;

z) să asigure un mediu de afaceri concurențial transparent și loial;

aa) să respecte angajamentele asumate față de operator prin hotărârea de dare în administrare a serviciului, respectiv prin clauzele contractuale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului;

bb) să asigure resursele necesare finanțării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, corespunzător clauzelor contractuale;

cc) să păstreze, în condițiile legii, confidențialitatea datelor și informațiilor economico-financiare privind activitatea operatorilor, altele decât cele de interes public;

dd) să exercite atribuțiile de autoritate tutelară în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale;
 ee) să realizeze delegarea gestiunii serviciilor de utilități publice, respectiv operarea, administrarea și exploatarea sistemelor de utilități publice aferente, pe baza unor analize tehnico-economice și de eficiență a costurilor de operare, concretizate într-un studiu de oportunitate;

ff) să elaboreze documentația de atribuire în cadrul Asociației, să o supună aprobării autorității deliberative, respectiv Consiliului Local al Comunei Racovița și să o supună aprobării adunării generale a Asociației, documentație care va cuprinde toate informațiile necesare pentru a asigura ofertantului o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de organizare, desfățurare și aplicare a procedurii de atribuire a contractului de servicii publice și care include în mod obligatoriu proiectul contractului de servicii publice și anexele obligatorii protivit Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/ 2006, respectiv a Ordinului Presedintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice și a Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 131/ 1.401/ 2019 privind documentele standard și contractul cadru standard care vor fi utilizate în cadrul procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de transport persoane în unitățile administrativ- teritoriale, realizat cu autobuze, troleibuze, respectiv alte moduri de transport;

gg) evaluarea fluxurilor de transport de persoane și determinarea pe baza studiilor de specialitate a cerințelor de transport public local, precum și anticiparea evoluției acestora;

hh) stabilirea traseelor principale și secundare și a programelor de transport privind serviciul public de transport de persoane prin curse regulate și atribuirea acestora odată cu atribuirea în gestiune a serviciului, în conformitate cu prevederile legale; programele de transport pot fi stabilite și în baza unui studiu de mobilitate;

ii) actualizarea periodică a traseelor și a programelor de transport în funcție de necesitățile de deplasare ale populației și în corelare cu transportul public județean de persoane existent, precum și corelarea între modalitățile de realizare a serviciului public de transport local de persoane cu autobuze, troleibuze, respectiv alte moduri de transport;

jj) întocmirea și urmărirea realizării programelor de înființare, reabilitare, extindere și modernizare a sistemelor publice de transport local, în condițiile legii;

kk) încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane;

ll) autorizarea transportatorilor, denumiți transportatori autorizați, pentru realizarea de către aceștia a serviciului public de transport local, respectiv serviciul public de transport de persoane prin curse regulate executate cu autobuze, troleibuze, respectiv alte moduri de transport;

mm) emiterea de licențe de traseu pentru serviciile publice de transport rutier de călători efectuate cu autobuze;

nn) elaborarea și aprobarea normelor locale și a regulamentelor serviciilor publice de transport local, cu consultarea asociațiilor reprezentative profesionale și patronale ale operatorilor de transport rutier și ale transportatorilor autorizați, precum și a organizațiilor sindicale teritoriale din domeniu;

oo) stabilirea, ajustarea și modificarea tarifelor de călătorie pentru serviciul public de transport local de persoane, cu respectarea normelor-cadru elaborate și aprobate prin Ordin al Președintelui A.N.R.S.C.;

pp) aprobarea atribuirii licențelor de traseu pentru efectuarea serviciului public de transport de persoane prin curse regulate;

qq) se mandatează Asociația de Dezvoltare Intercomunitara Transport Județean „TRANSTIMIȘ” ca in numele si pe seama Comunei Racovița să pună la dispoziția Operatorului sistemele de utilități publice aferente serviciului de transport public local.

 

Art. 2. Se mandatează persoana împuternicită să reprezinte Consiliul Local al Comunei Racovița în Adunarea Generală a Asociației, în vederea ducerii la îndeplinire a prezentei hotărâri.

 

Art. 3. Cu aducerea la indeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul Comunei Racovița, domnul Alexandru-Valentin CATRINOI, precum și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Transport Județean „TRANSTIMIȘ”.

 

Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al Comunei Racovița, în termenul prevăzut de lege:

  • Instituţiei Prefectului - Judeţul Timiş – Serviciul controlul legalității, aplicării actelor cu caracter reparatoriu și contencios administrativ
  • Primarului Comunei Racovița;
  • Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Transport Județean „TRANSTIMIȘ” pentru cunoaștere și punere în aplicare;
  • Se aduce la cunoștința publică prin afișarea pe pagina de internet www.comunaracovita.ro 

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Nicolae-Dănuț NEGRU

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI RACOVIȚA,

Amanda-Violeta LOMORA

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 28 / 27.04.2026

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 6
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 11
2 Numărul consilierilor locali în funcție 11
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 10
4 Numărul voturilor „PENTRU” 10
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 1
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 28 / 27.04.2026

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 27.04.2026
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 11.05.2026
4 Comunicarea către prefectul județului 28.05.2026
5 Aducerea la cunoștință publică 05.06.2026
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu