Nr. 36 / 06.05.2026
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind aprobarea bugetuluI local al comunei Racovița pe anul 2026

Hotărâre

România

România

Județul Timiș

Consiliul Local al comunei Racovița

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 36 din 06.05.2026

privind aprobarea bugetuluI local al comunei Racovița pe anul 2026

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a)  art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;

b)  art. 3 din Carta Europeană a Autonomiei Locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;

c)  art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d)  art. 3 alin. (2), art. 31, art. 40-49 și art. 80-83 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

e)  art. 1 alin. (2), art. 3, art. 75 alin. (1) lit. g), art. 87 alin. (3) ultima teză, art. 88, art. 89 alin. (6), art. 90 alin. (1) art. 95 alin. (2) , art. 96, art. 98, art. 104 alin. (2), art. 105 alin. (1), art. 109 alin. (4), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) coroborat cu alin. (4) lit. a), raportate la cele ale art. 155 alin. (1) lit. (c), combinat cu alin. (4) lit. b), art. 129 alin. (5), art. 197 alin. (1), (2), (4) și (5), art. 198 alin. (1),   și art. 199 alin. (1) și  (2), art. 240, art. 491 alin. (2), art. 458 alin. (4), art. 547 alin. (2), art. 575 alin. (1), art. 3 alin. (2) anexa nr. 1   din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările completările ulterioare;

f) art. 11 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;

g)  art. 3 lit. e) și p) art. 8, art. 16 alin. (6), art. 19 alin. slin. (3), alin. (4) lit. a), (6) și alin. (9),  art. 141, art. 142, art. 144 alin. (2) și alin. (3), art. 145 alin. (3) și alin. (5), alin. (9) și alin. (10) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare;   

h)    art. 2 alin. (2), art. 64 alin. (1) și art. 138 din Codul fiscal al României, adoptat prin Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare; 

i)    art. 1 alin. (2) lit. a), art. 4, art.5 alin. (4), art. 19 alin. (1) lit. a), art. 20 alin. (1) și lit. j),art. 26 alin. (4),  art. 30 alin. (6), art. 40-art 48,  art. 51 alin. (3) și art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;

j)  art. 6 alin. (1) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2006 privind înființarea, organizarea și desfășurarea activității așezămintelor culturale, aprobată prin Legea nr. 143/2007, cu modificările și completările ulterioare;

k)  art. 40 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

l) art. 4 alin. (5) din Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, cu modificările  și completările ulterioare;

m) prevederile OUG 75/2024 privind  reglementarea etichetării cheltuielilor bugetare  şi cheltuielilor fiscale pentru bugetarea verde

n) prevederile Hotărârii nr.1074/28.08.2024 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.75/2024 privind  reglementarea etichetării cheltuielilor bugetare  şi cheltuielilor fiscale pentru bugetarea verde, precum și a Regulamentului privind organizarea, funcționarea și atribuțiile Comitetului interministerial pentru etichetarea cheltuielilor bugetare și cheltuielilor fiscale.

o) Hotărârii Consiliului Local nr. 17/06.04.2026  privind reorganizarea aparatului de specialitate al primarului comunei Racovița, precum și aprobarea organigramei şi a statului de funcții;

p)  Hotărârii Consiliului Local nr. 90 din 30.12.2025 privind indexarea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale, pe anul 2026;

Ținând cont de:

a)  prognozele principalilor indicatori macroeconomici și sociali pentru anii 2027 - 2028; 

b)  cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare și politica fiscal-bugetară, precum și cadrul de cheltuieli pe termen mediu;

c) strategia privind dezvoltarea economică, socială și de mediu a comunei Racovița,

d) publicarea anunțului privind elaborarea proiectului de hotărâre a Consiliului Local privind aprobarea bugetului local al comunei Racovița pe anul 2026, în contextul prevederilor art. 6 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare, 

 e) afișarea proiectului bugetului local pe anul 2026 la Primăria Comunei Racovița, în contextul prevederilor art. 39 alin. (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare elaborat fără cuprinderea sumelor transmise prin adresele menționate mai jos, astfel cum rezultă din procesul-verbal înregistrat sub nr. 1585/15.04.2026

Luând act de:

  1. Deciziile șefului Administrației Județene a Finanțelor Publice Timiș nr. 1678/20.04.2026  privind repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2026 și estimări pe anii 2027-2029;
  2. referatul de aprobare al primarului comunei Racovița, în calitatea sa de inițiator, înregistrat sub nr. 2029/05.05.2026
  3. raportul compartimentului de resort din aparatul de specialite a primarului,   înregistrat sub nr. 2028/05.05.2026 
  4. avizul de legalitate favorabil al secretarului general comunei;
  5. avizul cu caracter consultativ al Comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociale, buget, finanțe , administrarea domeniului public și privat al comunei , agricultura , gospodarie   comunală , protecția mediului , servicii și comerț. 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei racovița

întrunit în ședință extraordinară, adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - (1) Prezenta hotărâre prevede și autorizează pentru anul 2026:

a)   veniturile structurate pe capitole și subcapitole;

b)   cheltuielile structurate pe destinații, cu detalierea pe părți, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum și alineate și paragrafe, după caz;

c)   responsabilitățile autorităților administrației publice locale și instituțiilor/serviciilor publice de interes local implicate în procesul de execuție a bugetului local al comunei Racovița, inclusiv ale directoarei Școlii Gimnaziale Racovița și ale directorului Clubului Sportiv Comunal Racovița.

(2) Bugetul local pe anul 2026 are la bază principiile: universalității, transparenței și publicității, unității, unității monetare, anualității, specializării bugetare și echilibrului.

(3) Bugetul local pe anul 2026 și estimările pentru anii 2027 - 2029 sunt prevăzute în anexa nr. 1.

(4) Bugetul finanțat din venituri proprii și subvenții pe anul 2026 și estimările pentru anii 2027 -  2029 sunt prevăzute în anexa nr. 2.

(5) Programul de investiții publice al comunei Racovița pe anul 2026 este prevăzut în anexa nr. 3.

(6) Se ia act că în termenul de la data afișării proiectului bugetului local pe anul 2026 nu s-au depus contestații cu privire la acesta.

(7) Ordonatorul principal de credite aprobă repartizarea pe trimestre și detalierile pe linii bugetare a veniturilor și cheltuielilor prevăzute în bugetul local, în funcție de termenele legale de încasare a veniturilor și de perioada în care este necesară efectuarea cheltuielilor, conform formularelor solicitate de către Ministerul Finanțelor Publice.

Art. 2. - (1) Se aprobă bugetul local al comunei Racovița pe anul 2026, conform sintezei din anexa nr. 1.

(2) Se aprobă bugetul finanțat din venituri proprii și subvenții al comunei Racovița pe anul 2026, conform sintezei din anexa nr. 2.

(3) Se aprobă Programul de investiții publice al comunei Racovița pe anul 2026, conform anexei nr. 3.

Art. 3. - (1) Veniturile bugetului local pe anul 2026 reprezintă limite minime de realizat care permit efectuarea cheltuielilor.

(2) În cazul în care veniturile prevăzute în bugetul local pe anul 2026 nu se realizează, ordonatorul de credite limitează efectuarea cheltuielilor bugetare sub nivelurile aprobate, corespunzător veniturilor încasate, cheltuielilor efectuate și prognozei realizării acestora până la finele anului.

(3) Ordonatorul principal de credite, pe parcursul exercițiului bugetar:

  1. monitorizează gradul de realizare a veniturilor proprii, stabilind măsuri de eficientizare a acestei activități;
  2. pentru neîndeplinirea obligațiilor pe linie de constatare, stabilire, încasare, urmărire și control a oricăror venituri proprii ale bugetului local, precum și pentru neînregistrarea ori înregistrarea necorespunzătoare a oricăror acte sau fapte generatoare de materie impozabilă în evidențele ce se conduc la nivelul administrației publice locale, aplică persoanelor vinovate sancțiunile prevăzute de Codul administrativ.

Art. 4. - (1) Cheltuielile prevăzute în bugetul local pe anul 2026 reprezintă limite maxime care nu pot fi depășite, iar modificarea lor se face în condițiile legii. 

(2) Angajarea, contractarea de lucrări, bunuri și servicii, precum și efectuarea de cheltuieli de către ordonatorul de credite se fac numai cu respectarea prevederilor legale și în limita creditelor bugetare aprobate, respectiv a estimărilor anuale pentru proiectele multianuale.

 

Art. 5. - (1) Ordonatorul principal de credite stabilește salariile de bază, indemnizațiile de conducere și celelalte elemente ale sistemului de salarizare prevăzute de lege, pentru toate persoanele care au calitatea de angajat în raporturile cu comuna Racovița, în calitatea acesteia de angajator, persoană juridică, potrivit actelor normative în vigoare.

(2) Ordonatorul principal de credite repartizează creditele bugetare aprobate prin bugetele locale, pentru bugetul propriu și pentru bugetele instituțiilor publice subordonate, ai căror conducători sunt ordonatori terțiari de credite și aprobă efectuarea cheltuielilor din bugetele proprii. 

(3) Ordonatorii terțiari de credite utilizează creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor unităților pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate și în condițiile stabilite prin dispozițiile legale. 

(4) Virările de credite bugetare în cadrul aceluiași capitol bugetar, inclusiv între programele aceluiași capitol, sau între capitole ori secțiuni sunt în competența ordonatorului principal de credite pentru bugetul local și bugetele instituțiilor și serviciilor publice subordonate, și se pot efectua înainte de angajarea cheltuielilor.

Art. 6. - (1) Directorul Școlii Gimnaziale Racovița în calitatea de ordonator terțiar de credite, utilizează creditele bugetare ce i-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor unității de învățământ cu personalitate juridică pe care o conduce, inclusiv a părților acesteia, potrivit prevederilor din bugetul aprobat și în condițiile stabilite prin dispozițiile legale.

(2) Directorul Școlii Gimnaziale Racovița, în calitatea de ordonator terțiar de credite, trebuie să respecte destinația sumelor alocate de către consiliul local prin finanțarea de bază și complementară și repartizate de către ordonatorul principal de credite.

(3) În cazul nerespectării prevederilor alin. (2) ordonatorul principal de credite poate retrage creditele alocate în baza bugetului aprobat până la remedierea deficiențelor și poate sesiza organele abilitate de control.

(4) Școala Gimnazială Racovița, ca unitate de învățământ cu personalitate juridică are ca parte Grădinița cu program prelungit Racovița, care nu are personalitate juridică.

(5) Directorul Școlii Gimnaziale Racovița și Consiliul de administrație al acesteia răspund de încadrarea în bugetul aprobat, în condițiile legii.

(6) Finanțarea de bază și finanțarea complementară se realizează pe baza contractului de management încheiat între directoarea Școlii Gimnaziale Racovița și primarul comunei Racovița.

Art. 7. - (1) Ordonatorul principal de credite aprobă, potrivit atribuțiilor stabilite prin lege ori prin prezenta hotărâre, repartizarea pe trimestre a veniturilor și cheltuielilor prevăzute în bugetul local, în funcție de termenele legale de încasare a veniturilor și de perioada în care este necesară efectuarea cheltuielilor.

(2) Angajarea și efectuarea cheltuielilor din creditele aprobate în bugetul local ori în bugetul instituțiilor și serviciilor publice de interes local, altele decât Școala Gimnazială Racovița, se aprobă de către  ordonatorul  principal de credite și se efectuează numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv propriu, care atestă respectarea dispozițiilor legale, încadrarea în creditele bugetare aprobate și destinația acestora, pe baza notelor de fundamentare/referatelor de necesitate prezentate de conducătorii instituțiilor și serviciilor publice interesate.

(3) Termenele de prezentare a documentelor justificative necesare efectuării oricăror cheltuieli aferente activităților și acțiunilor finanțate din bugetul local se stabilesc de către ordonatorul principal de credite, în condițiile legii.

Art. 8. - (1) Primarul comunei asigură punerea în aplicare a prezentei hotărâri, inclusiv efectuarea prin dispoziție a acestuia a următoarelor operațiuni:

  1. virările de credite;
  2. stabilirea numărului asistenților personali din structura Serviciului de asistență socială;
  3. rectificarea bugetului local;
  4. utilizarea sumelor din fondul de rezervă bugetară în condițiile art. 14.

(2) Modificările impuse de aducerea la îndeplinire a prevederilor alin. (1) lit. c) și d) se supun validării Consiliului Local la prima ședință ordinară a acestuia.

Art. 9. - (1) Pentru o analiză periodică a realizării părții de venituri a bugetului local provenite din venituri proprii, raportate la termenele de plată, lunar, până la data de 5 pentru luna precedentă, personalul cu atribuții în domeniul administrării fiscale, precum și în cel al controlului comercial va prezenta ordonatorului principal de credite situația încasărilor pe curent și cumulat de la începutul anului.

(2) De asemenea, personalul cu atribuții în domeniul  administrării fiscale, precum și în cel al controlului comercial, în situația în care există asemenea cazuri, va monitoriza situația economico-socială a fiecărui contribuabil înregistrat în evidența separată ca insolvabil, întocmind, cel puțin o dată în cursul anului 2026, procese-verbale în acest sens, ce vor fi supuse aprobării  ordonatorului principal de credite.

(3) Odată cu prezentarea situației menționată la alin. (1) se vor face și propuneri de eficientizare a activității, cu obligația îndepliniri acestora de către personalul cu atribuții în domeniul administrării fiscale, precum și în cel al controlului comercial. În această situație se vor menționa și elementele specifice măsurii prevăzute la alin. (2).

Art. 10. -  Veniturile bugetului local pe anul 2025, în sumă de 14.380,9 mii lei, se prezintă astfel: 

  1. pentru secțiunea de funcționare:  7.780,9 mii lei;
  2. pentru secțiunea de dezvoltare: 6.600 mii lei.

Art. 11. -  Cheltuielile bugetului local pe anul 2025, în sumă de   14.380,9 mii lei, se prezintă astfel: 

  1. pentru secțiunea de funcționare:  7.780,9 mii lei;
  2. pentru secțiunea de dezvoltare: 6.600 mii lei.

Art. 12. -   Din bugetul local se suportă, în limitele prevăzute în acesta, sumele necesare pentru acoperirea următoarelor cheltuieli:

  1. cheltuielile aferente și cele necesare implementării „Agendei culturale și de tineret”;
  2. cheltuielile necesare desfășurării activităților Ansamblului de dansuri populare „Sorocul’’- Racovița
  3. cheltuielile necesare pentru cursurile de pregătire, formare și perfecționare profesională organizate de instituții specializate pentru aleșii locali ai comunei Racovița;
  4. cotizațiile anuale datorate precum și sumele necesare participării comunei și a reprezentanților săi în diverse societăți, asociații, organizații sau fundații;
  5. sumele pentru decontarea transportului cadrelor didactice care nu au domiciliul în comuna Racovița;
  6. costurile Programului „Masa caldă” de la Școala Gimnazială Racovița.
  7. costurile cu contractele de consultanță în servicii de administrație publică, respectiv servicii juridice de consultanță, asistență și/sau reprezentare a intereselor comunei Racovița;
  8. costurile ce rezultă din punerea în aplicare a acordurilor de cooperare cu Filiala Județeană Timiș a Asociației Comunelor din România.

Art.13 - Se aprobă raportul privind rezultatele etichetării cheltuielilor bugetare aferente obiectivelor de investiții publice locale, pentru anul 2026, conform anexei nr.4.

Art. 14. - (1) Se autorizează primarul comunei să realizeze prin dispoziție normativele de cheltuieli prevăzute la art. 4 alin. (5) din Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, cu modificările  și completările ulterioare, cu respectarea limitelor prevăzute în bugetul local la liniile bugetare corespunzătoare.

(2) În funcție de situația operativă, ordonatorul principal de credite poate stabili prin dispoziție limite/normative de cheltuieli mai mici decât cele prevăzute la alin. (1) pentru personalul, serviciile și instituțiile publice subordonate.

Art. 15. Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 16. - Prin intermediul secretarului general al comunei, se comunică în mod obligatoriu, în termenul prevăzut de lege, prezenta hotărâre, primarului comunei Racovița, prefectului județului Timiș și se aduce la cunoștință publică prin afișare, precum și prin publicarea în Monitorul Oficial Local.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Nicolae-Dănuț NEGRU

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI RACOVIȚA,

Amanda-Violeta LOMORA

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 36 / 06.05.2026

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 6
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 11
2 Numărul consilierilor locali în funcție 11
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 11
4 Numărul voturilor „PENTRU” 11
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 36 / 06.05.2026

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 06.05.2026
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 19.05.2026
4 Comunicarea către prefectul județului 28.05.2026
5 Aducerea la cunoștință publică 05.06.2026
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu