Nr. 2977 din 24.06.2025

 REFERAT DE APROBARE

la proiectul de hotărâre privind aprobarea organigramei și a statului de funcții ale Comunei Racovița

I. Justificarea necesității adoptării actului normativ

Prezentul proiect de hotărâre a Consiliului Local al Comunei Racovița vizează aprobarea noii organigrame și a statului de funcții al aparatului de specialitate al primarului Comunei Racovița, precum și al serviciilor publice de interes local aflate sub autoritatea Consiliului Local. Această măsură este imperativ necesară pentru a asigura o structură unitară și eficientă a resurselor umane la nivelul instituției publice locale, armonizată cu modificările legislative intervenite de la data ultimei aprobări a organigramei și statului de funcții al comunei. 

Necesitatea revizuirii și actualizării acestor documente este fundamentată pe următoarele considerente:

• Adaptarea la cadrul legislativ actual și la noua viziune administrativă: de la adoptarea anterioarei hotărâri privind organigrama și statul de funcții (Hotărârea Consiliului Local nr.51/24.11.2023), au intervenit modificări în legislația națională care reglementează administrația publică locală, dar și schimbări de viziune în urma alegerilor locale din anul 2024, ceea ce impune o reconfigurare a structurilor interne pentru a se conforma noilor realități. 
• Optimizarea activității și creșterea eficienței: o analiză a activității curente a aparatului de specialitate al primarului și a serviciilor publice locale a relevat necesitatea reorganizării unor compartimente și funcții, în vederea eficientizării proceselor administrative, reducerii birocrației și îmbunătățirii calității serviciilor publice oferite cetățenilor comunei Racovița. 
• Gestionarea resurselor umane: asigurarea unei gestiuni optime a resurselor umane implică o structură clar definită, cu atribuții specifice fiecărui compartiment și post, conform prevederilor legale în vigoare. Aceasta permite o mai bună planificare a necesarului de personal, o distribuire echitabilă a sarcinilor și o evaluare corectă a performanțelor. 
• Integrarea noilor activități: în urma înființării Clubului Sportiv Comunal Racovița prin Hotărârea Consiliului Local nr. 1/2025, este necesară integrarea corespunzătoare a acestuia în structura organizatorică a comunei, pentru a asigura buna funcționare și îndeplinirea obiectivelor specifice. 
• Respectarea recomandărilor instituțiilor de control: prezentul proiect ține cont de avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, referitor la funcțiile publice din cadrul aparatului de specialitate al primarului și din cadrul serviciilor publice comunitare locale de evidență a persoanelor, asigurând conformitatea cu normele metodologice privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici. 

II. Obiectivele Urmărite

Prin adoptarea prezentei hotărâri se urmăresc următoarele obiective principale:

• reorganizarea și sistematizarea resurselor umane la nivelul comunei Racovița într-o structură unitară și coerentă. 
• asigurarea eficienței și operativității în executarea atribuțiilor ce revin autorităților administrației publice locale. 
• stabilirea clară a raporturilor de colaborare, subordonare și ierarhice dintre autoritățile administrației publice locale și compartimentele funcționale. 
• detalierea structurii, categoriei de personal, funcției, clasei, gradului profesional/treptei de salarizare și nivelului studiilor pentru fiecare post din statul de funcții. 
• punerea în acord a organigramei și statului de funcții cu prevederile codului administrativ și ale altor acte normative incidente. 
• crearea unui cadru organizațional flexibil, capabil să răspundă nevoilor specifice ale comunității și să se adapteze dinamic la evenimentele legislative ulterioare. 

III. Impactul socio-economic al măsurii propuse

Adoptarea noii organigrame și a statului de funcții va avea un impact pozitiv asupra activității administrației publice locale, concretizat prin:

• Creșterea calității serviciilor publice: o structură optimizată va permite o mai bună organizare și coordonare a activităților, conducând la servicii publice mai eficiente și mai accesibile pentru cetățeni. 
• Utilizarea eficientă a fondurilor publice: o dimensionare corectă a numărului de personal și o alocare judicioasă a resurselor umane vor contribui la o gestionare mai responsabilă a bugetului local. 
• Îmbunătățirea mediului de lucru: clarificarea atribuțiilor și a relațiilor ierarhice va contribui la un climat de lucru mai bun și la creșterea motivației personalului. 
• Conformitate legală: asigurarea respectării întregului cadru legislativ în vigoare va reduce riscurile de neconformitate și potențialele sancțiuni. 

IV. Temeiuri Juridice

Prezentul proiect de hotărâre este elaborat în conformitate cu următoarele acte normative, avute în vedere la elaborare:

• art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată. 
• art. 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997. 
• Art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare. 
• art. 3 alin. (2), art. 31, art. 40-49 și art. 80-83 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare. 
• art. 129 alin. (3) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. 
• Hotărârea Consiliului Local nr. 1/2025 privind înființarea Clubului Sportiv Comunal Racovița și aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Clubului Sportiv Comunal Racovița. 
• alte acte normative specifice domeniilor de activitate ale compartimentelor funcționale (ex: Legile privind asistența socială, serviciile publice comunitare, finanțele publice locale etc., în forma actualizată).

V. Concluzie

Având în vedere considerentele expuse și temeiurile legale invocate, propun Consiliului Local al Comunei Racovița adoptarea proiectului de hotărâre privind aprobarea organigramei și a statului de funcții ale comunei Racovița, în forma anexată. Această măsură este esențială pentru asigurarea unei bune funcționări a administrației publice locale și pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin în beneficiul cetățenilor comunei. 

Anticipând solicitudinea dumneavoastră, vă mulțumesc și vă rog să primiți, stimați consilieri locali, expresia întregii mele considerații.