CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ROSEŢI

PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR, AL COMUNEI ROSEŢI

Capitolul I – Dispozitii generale.

Sectiunea 1.

            Definitie: Prezentul Plan de Acoperire a Riscurilor, cuprinde riscurile potentiale identificate la nivelul administrativ teritorial al comunei Roseti, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective.

            Scop: Scopul acestui Plan asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi, a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgentă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecarui tip de risc idenţificat.

Scopul P.A.A.R. este acela de a permite autorităţilor şi celorlalţi factori de decizie să facă alegerile cele mai bune posibile referitoare la :

              -  prevenirea riscurilor

               - amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative

             - stabilirea concepţiei şi elaborarea planurilor de intervenţie în situaţii de urgenţă

            Obiective:

1. Asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitare a acestora, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc;
2. Amplasarea si dimensionarea unităţilor operative şi a forţelor destinate asigurării funcţiilor de sprijin, prevenirea si Gestionarea Situaţiilor de Urgenţă;
3. Stabilirea conceptiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea Planului Operativ;
4. Alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă.

Sectiunea a 2 -  a. 

Responsabilităţi privind Analiza şi Acoperirea Riscurilor.

2.1. Acte normative de referinţă.

• Ordinul M.A.I. nr. 132 din 29.01.2007;
• HGR nr. 642 din 29.06.2005;
• Legea nr. 481/2004;
• Leagea 307/2006

2.2. Structuri Organizatorice implicate.

• Primăria Comunei Roseţi;
• Postul de Poliţie al comunei Roseţi;
• Dispensarul Uman al comunei Roseţi;
• Dispensarul Veterinar al comunei Roseţi;
• Şcoala Gimnazială “Iancu Rosetti” comuna Roseţi;
• Gradiniţa cu program normal “Elisabeta Rosetti” comuna Roseţi.
• Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Roseţi
• Consiliul Local al comunei Roseţi

2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu.

            Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor care potrivit legii, au atribuţii, ori asigură funcţie de sprijin privind prevenirea si gestionarea Situaţiilor de Urgenţă.

      Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se actualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care,potrivit legii,au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea Situaţiilor de Urgenţă în profil teritorial.

    Primarul localităţii va asigura condiţiile necesare elaborării planului de analiză şi acoperirii riscurilor, având totodată obligaţia stabilirii şi alocării resurselor necesare pentru punerea în aplicare a acestuia,potrivit legii.

    Pentru sprijinirea activităţii de analiză şi acoperire a riscurilor Consiliul Local poate comada specialiştilor în domeniu elaborarea de studii ,prognoze şi alte materiale de specialitate. 

Capitolul II – Caracteristicile Unităţii Administrativ – Teritoriale, comuna Roseţi.

Secţiunea 1. – Amplasarea geografică în relief a comunei Roseţi.

            Comuna Roseţi este aşezată în partea de Sud a Judeţului Călăraşi,pe malul stâng al Braţului Borcea ,având o suprafaţă totala de 85,30 km² , 8503 ha.                                     Este invecinată la Est de comuna Dichiseni , la Nord comuna Perişoru, la Vest de comuna Modelu şi la sud  de judeţul Constanta. Este traversată de şoseaua naţională   DN3B,care leagă Călăraşiul de Feteşti.

Secţiunea a 2 – a. – Caracteristici climatice comuna Roseţi.

            Comuna Roseţi este integrată zonei de clima continentală, mai putin moderată decât a altor regiuni din ţară, cu ierni reci şi veri călduroase. Din punct de vedere climatic, teritoriul comunei este inclus provinciei climatice II, caracterizată printr-un pronunţat caracter continentalism, cu valoare de 11 grade Celsius, temperaturile medii ale lunilor extreme fiind cuprinse între 4 – 5 grade Celsius în luna Ianuarie şi +23, +24 grade Celsius în luna Iulie.În funcţie de aceste valori ale temperaturii aerului, se apreciază ca potenţialul caloric al zonei este ridicat, fiind apreciat la valoarea de circa 125 kcal/cmp. Primul îngheţ la sol se înregistrează la începutul celei de-a treia decade a lunii Octombrie, iar ultimul în prima jumatate a lunii Aprilie. În aceste condiţii se apreciază că durata medie anuală fără îngheţ însumează circa 200 de zile.

Precipitaţiile anuale au o valoare medie de aproximativ 500mm, înregistrându-se un maxim pluviometric la sfârşitul primăverii şi începutul veri când cantitatea de precipitaţii scăzute însumează ¹/₄ din valoarea totală. Minimul pluviometric se instalează în lunile August şi Septembrie. În general ploile căzute în sezonul cald sunt ploi de convecţie, determinate de încălzirea puternică a reliefului. Sunt frecvente şi ploile frontale, cauzate de întâlnirea a doua mase de aer cu caracteristici termice diferite.

Referitor la zilele cu ninsoare, prima ninsoare se înregistrează de regula la începutul lunii Decembrie, ultima ninsoare căzând în mod obişnuit la sfârşitul lunii Februarie. În funcţie de aceste date, durata medie a intervalului anual cu strat de zapadă se aproximeaza la 40 zile. Iarna, din cauza întâlnirii frontale a aerului rece continental cu cel cald mediteranean, în zona se produc frecvent viscole. Datorită faptului că cele mai multe viscole sunt determinate de anticiclonul Siberian, direcţia predominanta a vântului este de la Nord la Nord/Est. Datorită faptului că pe teritoriu nu există obstacole de relief, se resimt din plin vânturile cu dominanţă Nordică si Nord-Estică în cea mai mare parte a anului.

Grosimea medie anuala a stratului de zapadă este de 8-10cm pe o durata medie anuala de 35 zile.

Secţiunea a 3 – a. – Reţea hidografica comuna Roseţi.

            Pe raza comunei exista o reţea hidrografică permanentă de suprafaţă reprezentată de Braţul Borcea, apele subterane găsindu-se cantonate în depozitele cuaternare ale câmpiei. Reţeaua hidrografică este tributară fluviului Dunărea în extremitatea sudică a teritoriului comunei Roseţi. Comuna Roseţi este travesată de braţul Borcea de la km.81+300 pana la km.85+400 .

Secţiunea a 4 –a. – Populaţia comunei Roseţi

.

            Conform datelor ultimului recensamânt,structura   populaţiei  este următoarea: 

  Total populatie - 6.504 locuitori dintre care:

• Barbati si Baieti = 3.315

• Femei si Fete = 3.189

   Nationalitate  -  Româna= 6504

    Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocsi (91, 6%) cu o minoritate de adventişti de ziua a şaptea (1, 02%). Pentru 5, 6% din populaşie, nu este cunoscută apartenenţa confesională.

Sectiunea a 5 – a. – Căi de transport în comuna Roseţi.

Comuna Roseţi este traversată de Drumul Naţional 3B, în lungime de 4, 33 km.

Secţiunea a 6 – a. Dezvoltare economică în comuna Roseţi.

Ocupaţiile principale a locuitorilor din comuna Roseţi sunt:

• Agricultura;
• Creşterea animalelor;
• Pescuit;
• Industrie;
• Morărit;
• Panificatie;
• Comert;
• Industrie usoară (confecţii);

Pe raza comunei Roseţi se află 314 ha de padure indiguită Călăraşi –Răul.

Secţiunea a 7 – a. Infrastructuri locale în comuna Rosetţi.

• Primăria comunei Roseţi;
• Postul de Poliţie al comunei Roseţi;
• Căminul Cultural al comunei Roseţi;
• Parohia nr. 1 ( zona Sector ) comuna Roseţi;
• Parohia nr. 2 ( zona Strada ) comuna Roseţi;
• Parohia nr. 3 ( zona Deal ) comuna Roseţi;
• Dispensarul Uman al comunei Roseţi;
• Dispensarul Veterinar al comunei Roseţi;
• Oficiul Postal al comunei Roseţi;
• C.E.C. BANK comuna Roseţi;
• Şcoala Gimnazială “Iancu Rosetti “ comuna Roseţi;
• Gradiniţa cu program normal “Elisabeta Rosetti “comuna Roseţi.

Secţiunea a 8 – a. Reţea de distributie a apei în comuna Roseti.

                    Serviciul Comunal de Utilităţi Publice Alimentare cu Apă şi Canalizare.

        În prezent în comuna Roseţi  există un sistem centralizat de alimentare cu apă compus din:

   1. Reţea de distributie apă de tip mixtă cu o lungime totală de 31,64 Km

   2. O gospodarie de apă compusă din:

a. Sistemul vechi cuprinde 5 foraje la 35 m cu debit de 9 mc/h fiecare,1 foraj la 50 m cu debit de 10 mc/h si 2 foraj la 100 m cu debit de 15 mc/h;   un castel de apă din beton armat (tip ciuperca) cu capacitatea de 470mc  asigurând o curgere gravitaţională a  apei prin reţelele de distribuţie apă.

 b. Sistemul nou cuprinde 7 foraje cu o capacitate de forare de 120mc/h ce alimentează 2(două) bazine de 315 respectiv 50 mc . Rezerva de apă asigurată pentru incendiu este de 150 mc.

   3. Reţea de canalizare:  

   Problema apelor uzate menajere se rezolvă pe plan local prin haznale şi un sistem centralizat de canalizare cu o lungime totală de 18,592 km şi este format din 3(trei) staţii de pompare şi o  staţie de epurare cu o capacitate 240mc / 24ore.

Secţiunea a 9 – a. Reţea de distribuţie a energiei electrice în comuna Roseţi.

    Alimentarea cu energie electrică se realizează din sistemul energetic naţional                 ,,Rețele Electrice Dobrogea,”. 

Capitolul III – Analiza riscurilor generatoare de Situaţii de Urgenţă.

Secţiunea 1. – Analiza riscurilor naturale.

            Sunt considerate riscuri naturale – acţiunile dezastruoase care apar în urma unor fenomene ca: cutremurele de pământ, alunecările de teren, inundaţiile, secetele prelungite, furtunile, înzăpezirile, epidemiile, epizoţiile, incendiile de păduri sau de cultură.

La nivelul comunei Roseţi au fost stabilite următoarele tipuri de riscuri naturale:

CUTREMUR.– Regulile de comportare şi măsurile de protecţie în caz de cutremur, trebuie să le realizăm înainte de producere, pe timpul producerii cutremurului şi după ce mişcarea seismică a trecut.

            Pentru protecţie înainte de cutremur este necesar să se realizeze măsuri de protecţie a locuinţei şi în afara acesteia.

            În măsurile de protectie a locuinţei este necesar:

• Recunoaşterea locurilor în care ne putem proteja:

• Grinda;
• Tocul uşii;
• Birou;
• Masa rezistentă.

• Identificarea şi consolidarea unor obiecte care pot cădea sau deplasa în timpul seismului;
• Asigurarea măsurilor de înlăturare a pericolelor de incendiu:

• Protecţia şi evitarea distrugerilor la instalaţiile de alimentare cu electricitate, apa, soba cu acumulare de căldura, soba fără acumulare de căldura, centrale termice pe combustibil solid.

• Cunoaşterea locurilor de întrerupere a alimentării cu aceste surse;
• Asigurarea unei lanterne, a unui aparat de radio cu tranzistor şi bateriile necesare.

În măsurile de protectie în afara locuinţei este necesar:

• Cunoaşterea locurilor celor mai appropriate:

• Dispensarul Uman al comunei Roseţi;
• Primăria comunei Roseţi – Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă;
• Postul de Politie al comunei Roseţi.
• Cunoaşterea bine a drumului de către cetăţenii din comuna Roseţi, având în vedere pericolele care pot apărea:
• Spargeri de geamuri;
• Căderea unor obiecte de pe acoperişurile caselor.

Măsurile ce trebuie luate în timpul producerii unui CUTREMUR PUTERNIC, sunt următoarele:

• Cetăţenii comunei Roseţi, trebuie sa-si pastreze calmul, sa nu se intre in panica si   să-i liniştească pe ceilalţi membrii ai familiei: copii, bătrâni, femei.
• Prevenirea tendinţelor de a părăsi locuinţa: putem fi surprinşi de faza puternică a mişcării seismice în holuri, scări etc.
• Pentru cetăţenii surprinsi în afara locuinţei rămân departe de aceasta, se feresc de tencuieli, cărămizi, coşuri, cornişe, geamuri care de obicei se pot prăbuşi pe stradă;
• Cetăţenii care sunt la serviciu sau copii la şcoală, trebuie sa nu fugă la uşi, să nu sară pe fereastră, să nu alerge pe scări, să nu alerge pe strada. Deplasarea se face cu calm spre un loc deschis şi sigur;
• Daca a trecut şocul puternic al seismului, se închid ( sting ) imediat sursele de foc cât se poate de repede;
• Pentru cetăţenii comunei care sunt prinşi în autoturism, trebuie să se opreasca cât pot de repede într-un loc deschis, să evite clădirile prea aproape de stradă, dincolo de poduri, pasaje, linii electrice şi să se ferească de firele de curent electric căzute;

După producerea unui cutremur puternic este necesar să luăm următoarele măsuri:

• Cetăţenii din comuna Roseţi nu trebuie să părăsească imediat locuinţa;
• Să calmeze persoanele speriate şi copii;
• Cetăţenii trebuie să îngrijească de siguranţa copiilor, bolnavilor, bătrânilor;
• Să verifice preliminar starea instalaţiilor de electricitate.

Evacuarea cetăţenilor,institutiilor publice, operatorilor economici, bunurilor materiale şi animalelor:

• Evacuarea se execută în comuna Roseţi, la dispoziţia Preşedintelui C.L.S.U. al comunei Roseţi fiind organizate astfel:

• Evacuarea se execută pe urgenţe, astfel că în prima urgentă intră populaţia şi salariaţii din zonele de risc cu pericol iminent de afectare a infrastructurii şi a clădirilor, iar în urgenţă a doua animalele, bunurile materiale;

• În comuna Roseţi, cazarea acestora se asigură în următoarele locaţii:

• Şcoala Gimnazială “Iancu Rosetti” str. C.A. ROSETTI nr. 101;
• Căminul Cultural str. C.A. ROSETTI nr. 120.
• Sala de Consiliu a   Primăriei Roseţi str.General Dragalina,nr.20;

• Evacuarea animalelor din zonele afectate se asigură pe Islazul comunei Roseţi;
• Mijloacele de transport pentru evacuarea populaţiei, bunurilor materiale, animalelor se vor asigura de către persoane proprietari de mijloace de transport auto sau hipo, precum şi de la Societăţile Comerciale.

Pentru asigurarea tuturor măsurilor de pază şi ordine, evidenţei populaţiei şi bunurilor materiale, atat a celor ce au putut fi evacuate cât şi a celorlalte, a animalelor, prevenirea unor fenomene negative pe timpul evacuării, îndrumarea circulaţiei, se vor folosi efectivele Postului de Poliţie al comunei Roseţi, o subunitate de Jandarmi de la Inspectoratul Judeţean de Jandarmi Călăraşi, ce vor fi solicitaţi imediat după producerea cutremurului, precum şi de persoane şi proprietari de animale.

Asistenţa medicală umană va fi asigurată de către Medicii de la Dispensarul Uman al comunei Roseţi.                                                                                                                  Asistenţa veterinară va fi asigurată de către Medicii de la Dispensarul Veterinar al comunei Roseţi.

INUNDAŢII.  – Măsuri de protecţie.

• În vederea realizării protectiei populaţiei, animalelor şi a bunurilor materiale, aceste măsuri de prevenire se completează prin:
• În comuna Roseţi zonele potenţial inundabile se află pe strada Borcea şi pe strada Izvor aflându-se pe malul stang al Braţului Borcea.

• În comuna Roseţi, cazarea acestora se asigura în următoarele locaţii:

• Şcoala Gimnazială “Iancu Rosetti” str. C.A. ROSETTI nr. 101;
• Căminul Cultural str. C.A. ROSETTI nr. 120.

Itinerariile de evacuare sunt următoarele:

• Str. Borcea – str. Apelor – str. Dunărea – str. Şcolii – C.A. ROSETTI – Căminul Cultural şi Şcoala Gimnazială “Iancu Rosetti”
• Str. Borcea – str. Plopilor – str. Dunărea – str. Alexandru Ioan Cuza – str. C.A. ROSETTI – Căminul Cultural ăi Şcoala Gimnazială “Iancu Rosetti”
• Str. Izvor – str. C.A. ROSETTI – Căminul Cultural şi Şcoala Gimnazială “Iancu Rosetti”

• Asigurarea înstiinţării şi alarmării despre pericolul inundaţiilor:
• În comuna Roseţi avem următoarele mijloace de alertare/alarmare:

• Sirena de pe acoperişul Căminului Cultural;
• Clopotele celor 3 (trei) Biserici din comuna Roseţi.

Alarma tip la dezastre – 5 impulsuri a 16 sec. fiecare cu pauză de 10 sec. între ele.    

SECETA.–Măsuri de prevenire a efectelor fenomenului de secetă prelungită, caniculă.

• În caz de secetă pe raza comunei Roseţi, se va recurge la restricţii în alimentarea cu apă a populaţiei, de către Primăria comunei Roseţi şi Serviciul Comunal de Utilităţi Publice Alimentare cu Apă şi Canalizare, concomitent cu actiunea de stabilire a priorităţilor de necesitate, asigurându-se necesarul de apă pentru populaţie;
• Realizarea la nivelul localităţii de pliante, afişe informative cuprinzând măsuri de prevenire a incendiilor la vegetaţia uscată, culturi agricole;
• Informarea cetăţenilor, avertizarea şi înştiinţarea permanentă a acestora de către Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Roseţi, cu privire la măsurile de protecţie în caz de secetă;
• Asigurarea necesarului de apă potabilă pentru populaţia comunei şi pentru animale, identificarea surselor de apă, precum şi transportul apei potabile din alte localităţi, în vederea asigurării populaţiei cu apă potabilă de către Primăria comunei Roseţi – Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi Serviciul Comunal de Utilităţi Publice Alimentare cu Apă şi Canalizare.

INCENDII DE PĂDURE. – Măsuri de protecţie.

 Pădurile sunt situate  pe malul drept al Braţului Borcea, cu o suprafaţa de 314 ha.

În partea de nord -vest a comunei Roseţi este situată o liziera de salcâm cu o suprafaţa de 12,48ha.

• Stingerea incendiilor revine ca misiune pompierilor care dispun de tehnică şi pregătire specială;
• Stingerea incendiilor de păduri reprezintă o particularitate întrucât oamenii şi construcţiile, de regulă, sunt în afara pericolului acestora;
• Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Roseţi va participa la izolarea focului prin crearea de culoare de protecţie (tăierea şi îndepărtarea copacilor pe anumite făşii sau direcţii).

Înzăpezirile. – Măsuri de protecţie.

Înzăpezirile, de regulă au caracter aparte privind măsurile de protecţie, în sensul că acest gen de calamităţi cu rare excepţii, se formează într-un timp mai îndelungat şi există posibilitatea de a lua unele măsuri, astfel încât mare parte din efectele acestora sa fie reduse. În aceste împrejurări se recomandă tuturor cetăţenilor comunei Roseţi, să se informeze permanent asupra condiţiilor meteorologice şi să rămână în locuinţe, asigurându-se necesarul de hrană, apă, iluminat, lopeţi.

            Pentru conducerea intervenţiei în caz de înzăpeziri Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Roseţi, va desfăşura următoarele acţiuni:

• Recunoaşterea locului şi estimarea urmărilor;
• Organizarea dispozitivului de acţiune şi repartizarea formaţiunilor şi mijloacelor pe puncte de lucru;
• Stabilirea căilor de acces şi asigurarea legăturilor între diferite formaţiuni şi punctele de lucru;
• Stabilirea legăturilor cu cei surprinşi de înzăpeziri, organizarea corectă a lucrărilor de salvare şi evacuare a acestora, asigurarea protecţiei împotriva degerăturilor, înghetului.

Fenomene meteorologice periculoase.

• Ploi torenţiale;
• Ninsori abundente;
• Furtuni şi viscole;
• Depuneri de gheaţă;
• Chiciură;
• Polei;
• Îngheţuri timpurii sau târzii;
• Caniculă;
• Grindină şi secetă.

Măsuri – Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Roseţi, realizează  măsuri preventive, operative de intervenţie şi de reabilitare, care constă în identificarea, înregistrarea şi evalurea tipurilor de risc şi a factorilor determinanţi ai acestora, avertizarea, alarmarea, evacuarea şi adăpostirea populaţiei şi animalelor, limitarea, înlăturarea efectelor negative produse ca urmare a manifestării factorilor de risc.

         Secţiunea a 2 – a. Analiza riscurilor tehnologice.

Pe raza comunei Roseţi, riscurile tehnologice ce pot avea loc sunt accidente grave pe căile de transport, respectiv D.N.3B, incendii în masă, şi esecul utilităţilor publice. 

            În caz de accidente de circulatie pe raza comunei Roseţi, se acţionează la salvarea victemelor în caz de incendiu, înlăturarea persoanelor din aproprierea accidentului, înlăturarea avariilor, deblocarea căilor de acces şi reluarea circulaţiei.

Eşecul utilităţilor publice

   Sunt posibile la reţelele Apă,canal,electrice,telefonice.

Se inventariază şi se analizează sistemele, instalaţiile şi echipamentele a căror scoatere din funcţiune poate conduce la întreruperea alimentării cu apă şi energie electrică  pentru o zona extinsă din cadrul comunei.

Secţiunea a 3 – a. Analiza riscurilor biologice.–sunt reprezentate de epidemii, invazii ale insectelor, boli ale plantelor, contaminările infecţioase.

            Epidemii

    Numim epidemie răspândirea în masa şi într-un timp scurt a unei boli transmisibile la oameni,determinând astfel erodarea stării de sănătate a populaţiei şi perturbarea activităţilor economice ,sociale şi de alta natura.Declanşarea efectelor vătămatoare se datorează acţiunii specific provocate de agenţii patogeni asupra oamenilor.                                                                                                                      Lanţul epidemic:sursa de infecţie,căile de transmitere şi omul receptiv. 

Boli   transmisibile: cu poarta de intrare respiratorie: scarlatina,difteria,rujeola,tusea convulsive,meningita cerebro-spinală,parotidita epidenică şi gripa.

Cu poarta de intrare digestiva: poliomielita,febra tifoida,dezinteria bacilară,holera,toxiinfecţiile alimentare şi hepatita epidemică.

În cazul apariţiei pe raza comunei Roseţi, Cabinetul Medical Uman,Asistentul Medical Comunitar din cadrul primăriei şi Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, va participa imediat la evacuarea cetăţenilor în locaţiile stabilite şi eliminarea îmbolnăvirilor în masa împreună cu Instituţiile abilitate.

            Epizoţiile – reprezintă răspândirea în masă în rândul animalelor a unor boli infecţio-contagioase,unele din ele putând fi transmise şi la oameni prin contactul direct cu animalele bolnave sau prin consumul de produse de origine animală contaminate.Deţinătorii de animale au obligaţia şi răspunderea aplicării măsurilor stabilite de organelle sanitar-veterinare pentru prevenirea şi combaterea bolilor transmisibile la animale precum şi de asigurarea bazelor materiale şi a condiţiilor organizatorice necesare.

Bolile transmisibile de la animal la om(zoonoze) sunt: bacteriene,virotice si parazitare.

Bacteriene: tuberculoza bovină,bruceloza,leptospinoza,salmoneloza,antraxul,stafilococia şi tetanosul.

Virotice: turbarea,febra aftoasa,pesta,leucoza.

Având în vedere faptul că pe teritoriul comunei Roseţi toată populatia locuieşte la curte şi se ocupă cu creşterea animalelor,există riscul apariţiei unor mortalităţi în rândul acestora crescând riscul declanşării şi de epizooţii  sau zoonoze datorate acestei cauze.

  În cazul apariţiei pe raza comunei Roseţi, Cabinetul Veterinar şi Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, va participa imediat la evacuarea cetăţenilor în locaţiile stabilite şi eliminarea îmbolnăvirilor în masă împreună cu Instituţiile abilitate.

Secţiunea a 4 – a. Analiza riscurilor de incendiu.– sunt manifestări periculoase pentru mediu şi pentru activităţile umane şi determină distrugeri ale recoltelor, ale unor suprafeţe împădurite şi ale unor construcţii.

    În comuna Roseţi riscul de incendiu constă în:

• Neglijenţa folosirii focului;
• Accidente tehnologice;
• Incendieri intenţionate.

Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Roseţi, verifică, informează şi transmite regulile şi măsurile de prevenire a producerii incendiilor.

 La nivelul comunei Roseţi sunt aproximativ 1860 de gospodării, acestea folosesc combustibil solid pentru încălzirea locuinţelor şi pentru prepararea hranei fiind expuse la posibile incendii ca urmare a unor defecţiuni la instalaţiile de încălzit şi pregătit hrana. Posibile incendii pot apărea şi ca urmare a defecţiunilor la instalaţiile electrice, gospodăriile comunei Roseţi , fiind în totalitate racordate la reţeaua de distribuţie a energiei electrice.                                                                                                            În perioada de primăvară – toamnă, dar şi în perioda de vară în condiţii de secetă prelungită, datorită unor acţiuni de igienizare a păşunilor sau a terenurilor agricole de vegetaţie uscată, pot apărea incendii pe raza comunei . În comuna Roseţi există multe gospodării care au anexe pentru depozitarea furajelor pentru animale , acestea putănd fi expuse la incendii ca urmare a nerespectării interzicerii de acţiune cu foc deschis în zonele acestora şi a unor nereguli la instalaţiile electrice.                                                                                                                  Posibile incendii pot apărea şi la operatorii economici de pe raza comunei.Pentru prevenirea incendiilor vor fi efectuate activităţi de îndrumare şi control, la gospodăriile şi agenţii economici de pe teritoriul comunei , de către compartimentul de prevenire din cadrul S.V.S.U. Roseţi, mediatizând măsurile de apărare împotriva incendiilor prin afişe şi pliante de îndrumare.                                                                            Măsuri: alarmarea SVSU al comunei Roseţi în vederea limitării, lichidării, salvării victimelor şi bunurilor afectate. În funcţie de amploarea incendiului şi de capacitatea de răspuns a S.V.S.U., se va solicita sprijin serviciilor de urgenţă profesioniste.

Incendii în masă. – Acestea se datorează cetăţenilor care ard miriştile, resturile menajere ori vegetaţia uscată în conditii de vânt ori amplasând grămezile ce urmează a fi distruse prin ardere în aproprierea şurilor, adăposturilor pentru animale sau furaje, ceea ce conduce la propagarea rapidă a focului la gospodării şi anexele acestora.

Masuri împotriva incendiilor în masă.

• Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Roseţi, prin compartimentul de prevenire, informeaza cetăţenii comunei, privind regulile şi măsurile care sunt necesare pentru a evita incendiile în masa:
• Utilizarea focului deschis în locuri cu pericol de incendiu şi pe timp de vânt este interzis;
• Arderea resturilor vegetale, gunoaielor, deşeurilor şi a altor materiale combustibile, se face în locuri special amenajate ori pe terenuri pregătite, cu luarea măsurilor ce se impun pentru împiedicarea propagării focului la vecinatăţi, asigurându-se supravegherea permanentă a arderii, precum şi stingerea jarului după terminarea activităţii;
• Arderea miriştilor se face numai dupa luarea măsurilor ce se impun pentru impiedicarea propagării focului la vecinătăţi, asigurându-se supravegherea permanentă a arderii;
• Utilizarea focului deschis nu se admite la distanţe mai mici de 40m faţă de locurile cu pericol de explozii (gaze şi lichide inflamabile, vapori inflamabili), respectiv 10m faţă de materiale sau substanţe combustibile (hartie, lemn, textile, ulei),fără a fi supravegheat şi asigurat prin măsuri corespunzătoare;
• Stingerea totală a focului înainte de părăsirea locului arderii.

RISCURI TEHNOLOGICE ȘI DE INCENDIU/ EXPLOZIE

Analiza și acoperirea riscului generat de stația distribuție carburanți (peco)      

Pe raza administrativ-teritorială a comunei Roseți,funcționează o stație de distribuție carburanți aparținând operatorului economic ICOM OIL S.R.L., amplasată în zona de vest a localitîții, în proximitatea drumului DN3b.

Stația desfășoară activități de:

• depozitare temporară carburanți; 
• distribuție benzină și motorină; 
• alimentare autovehicule; 
• comercializare GPL auto 

Obiectivul este încadrat în categoria obiectivelor cu risc tehnologic și risc de incendiu/explozie, datorită prezenței substanțelor inflamabile și posibilității producerii unor accidente tehnologice.

1. Caracteristicile obiectivului

1.1. Date de identificare

• Denumirea obiectivului: Stație distribuție carburanți (PECO) 
• Operator economic: ICOM OIL S.R.L.
• Adresa: comuna Roseți, sat Roseți, str. C.A. Rosetti,nr. 1U 
• Regim de funcționare: permanent / program zilnic 
• Tip carburanți comercializați: 
  • benzină; 
  • motorină; 
  • GPL 

1.2. Capacități și instalații

Stația este dotată cu:

• rezervoare subterane pentru carburanți; 
• pompe de alimentare; 
• instalații electrice și de iluminat; 
• sistem de protecție PSI; 
• stingătoare și materiale de primă intervenție; 
• sistem de colectare a scurgerilor accidentale. 

Capacitatea totală estimată de stocare este de aproximativ :

 - 60 mc carburanți.

 - 2700 litri combustibil încălzire tip propan

 - 5000 litri GPL tip auto

 - 40 butelii la 12,5 kg pentru populație

2. Tipuri de risc identificate

În cadrul obiectivului pot apărea următoarele situații de urgență:

2.1. Incendiu

Poate fi generat de:

• scântei electrice; 
• descărcări electrice atmosferice; 
• defecțiuni tehnice; 
• utilizarea focului deschis; 
• fumat în zone nepermise; 
• accidente rutiere în incinta stației. 

2.2. Explozie

Există posibilitatea formării amestecurilor explozive de vapori inflamabili în:

• zona pompelor; 
• gurilor de alimentare; 
• rezervoarelor; 
• instalațiilor GPL. 

2.3. Poluare accidentală

Se poate produce prin:

• fisurarea rezervoarelor; 
• scurgeri la pompe; 
• avarii ale autocisternelor; 
• infiltrații în sol și ape. 

2.4. Accident tehnologic

Poate implica:

• incendiu urmat de explozie; 
• afectarea populației din vecinătate; 
• blocarea traficului rutier; 
• afectarea mediului înconjurător. 

3. Evaluarea riscului

Având în vedere cantitățile de carburanți depozitate și traficul existent în zonă, nivelul riscului este apreciat ca:

În cazul producerii unui eveniment major pot fi afectate:

• persoane aflate în incinta stației; 
• participanți la trafic; 
• locuințe și gospodării din apropiere; 
• infrastructura rutieră; 
• rețele utilitare; 
• factorii de mediu. 

Zona estimată de risc poate depăși un perimetru de aproximativ 100–300 metri, în funcție de amploarea evenimentului.

4. Forțe și mijloace de intervenție

4.1. Structuri participante

În cazul producerii unei situații de urgență intervin:

• Inspectoratul pentru Situații de Urgență al județului Călărași; 
• Serviciul de Ambulanță Județean Călărași; 
• Inspectoratul de Poliție Județean Călărași; 
• PPC Energie S.A:
• ICOM OIL SRL.
• Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență al comunei Roseți; 

4.2. Mijloace de intervenție

Obiectivul dispune de:

• stingătoare portabile; 
• nisip și materiale absorbante; 
• hidranți exteriori; 
• trusă PSI; 
• sisteme de alarmare. 

Intervenția specializată este asigurată de ISU prin autospeciale de stingere și echipaje SMURD.

5. Măsuri preventive

Pentru reducerea riscurilor sunt stabilite următoarele măsuri:

• respectarea normelor PSI; 
• verificarea periodică a instalațiilor; 
• instruirea personalului; 
• afișarea regulilor de securitate; 
• interzicerea focului deschis; 
• menținerea căilor de acces libere; 
• verificarea prizelor de împământare; 
• efectuarea exercițiilor periodice de evacuare și intervenție; 
• control periodic realizat de SVSU și ISU. 

6. Măsuri de intervenție

La producerea unui incident se execută următoarele măsuri:

1. anunțarea imediată prin SNUAU 112; 
2. activarea planului de intervenție; 
3. întreruperea alimentării cu energie electrică; 
4. oprirea activității în incintă; 
5. evacuarea persoanelor; 
6. delimitarea și izolarea zonei; 
7. intervenția pentru stingere și răcire; 
8. limitarea scurgerilor de carburanți; 
9. acordarea primului ajutor; 
10. informarea CLSU și CJSU. 

Sectiunea a 5 – a. – Analiza riscurilor sociale.

            Pe raza comunei Roseti nu sunt cazuri.

Sectiunea a 6 – a. – Analiza altor tipuri de riscuri.

            Pe raza comunei Roseti nu sunt cazuri.

           Capitolul  IV – Acoperirea riscurilor

Sectiunea 1.   - Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie-intervenţie.

      Evitarea manifestărilor riscurilor,reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor acestora se realizează prin:

1. monitorizarea permanenta a parametrilor meteo, seismici, de mediu, hidrografici şi transmiterea datelor la autorităţile competente
2. activităţi preventive ale autorităţilor, pe domenii de competenţă.
3. Informarea populaţiei asupra pericolelor specifice unităţii administrative – teritoriale şi asupra comportamentului de adoptat în cazul manifestării unui pericol
4. Exerciţii si aplicaţii

Activităţi preventive planificate, organizate si desfăşurate în scopul acoperirii riscurilor :

1. Controale şi inspectii de prevenire
2. Informare preventive
3. Pregătirea populaţiei
4. Constatarea şi sancţionarea încălcărilor prevederilor legale

Secţiunea a 2-a.   Etapele de realizare a acţiunilor.

            Operaţiuni:

1. Alertarea şi alarmarea unităţilor şi subunităţilor pentru intervenţie;
2. Informarea personalului de conducere asupra situaţiei create;
3. Deplasarea la locul intervenţiei;
4. Intrarea în acţiune a forţelor, amplasarea mijloacelor şi realizarea dispozitivului de intervenţie;
5. Transmiterea dispoziţiilor preliminare;
6. Recunoaşterea, analiza situaţiei, luarea deciziei şi darea ordinului de intervenţie;
7. Evacuarea, salvarea şi protejarea persoanelor, animalelor şi bunurilor;
8. Realizarea, adoptarea şi finalizarea dispozitivului de intervenţie la situaţia concretă;
9. Manevra de forţe;
10. Localizarea şi limitarea efectelor;
11. Înlăturarea altor efecte negative;
12. Regruparea forţelor şi mijloacelor dupa îndeplinirea misiunilor;
13. Stabilirea cauzei producerii evenimentului şi a condiţiilor care au favorizat evoluţia acesteia;
14. Întocmirea procesului – verbal şi a raportului de intervenţie;
15. Retragerea forţelor şi a mijloacelor de la locul acţiunii în locul de dislocare permanentă;
16. Informarea Inspectoratului General “Barbu Stirbei” al judeţului Călăraşi;
17. Analiza intervenţiilor şi evidenţierea măsurilor de prevenire şi optimizare necesare. 

Secţiunea a 3-a.  - Faze de urgenţă a acţiunilor.

            Sunt asigurate şi organizate de către Unităţile Judeţene, în cooperare cu Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Roseţi.

Secţiunea a 4-a.  - Acţiunile de protecţie – intervenţie.

            Forţele de intervenţie specializate acţionează conform domeniului lor de competenţă pentru:

1. Salvarea şi protejarea oamenilor, animalelor şi bunurilor materiale, evacuarea şi transportul victimelor, cazarea sinistraţilor, aprovizionarea cu alimente şi materiale de prima necesitate;
2. Acordarea primului ajutor medical şi psihologic, precum şi participarea la evacuarea populaţiei, institutiilor publice şi a operatorilor economici afectaţi;
3. Aplicarea măsurilor privind ordinea şi siguranţa publică pe timpul producerii situaţiei de urgenţă;
4. Dirijarea şi îndrumarea circulaţiei pe direcţiile şi în zonele stabilite ca accesibile;
5. Diminuarea şi eliminarea avariilor la reţele şi clădiri cu funcţiuni esenţiale, a căror integritate pe durata cutremurelor este vitală pentru protecţia populaţiei;
6. Limitarea proporţiilor situaţiei de urgentţă specifice şi înlăturarea efectelor acesteia, cu mijloacele din dotare.  

Secţiunea a 5-a.   – Instruirea

            Instruirea în domeniul situaţiilor de urgenţă este componentă a pregătirii profesionale şi are ca scop însuşirea cunoştiinţelor, formarea şi perfecţionarea deprinderilor necesare în vederea prevenirii şi reducerii efectelor negative ale situaţiilor de urgenţă sau ale dezastrelor în zona de competenţă. Pregătirea  în domeniul Situaţiilor de Urgenţă se realizează pe niveluri de competenţă, structuri funcţionale şi pe categorii de personal, fiind structurată astfel:

1. Pregătirea personalului de conducere din cadrul primăriei, care are atribuţii în managementul situaţiilor de urgenţă. Acest tip de pregătire se realizează prin cursuri organizate în cadrul Centrului zonal de pregătire de protecţie civilă Craiova, o dată la 2-4 ani. Preşedintele  C.L.S.U. mai participă la un instructaj anual cu durata de 4 ore, organizat de I.S.U. ,,Barbu Stirbei” Calarasi.
2. Pregătirea membrilor Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă se realizează prin cursuri organizate în cadrul Centrului Zonal de pregătire de protecţie civilă Craiova, în baza ordinelor primite în acest sens şi un instructaj de pregătire semestrial cu durata de 2-3 ore.
3. Şeful Centrului operativ cu activitate temporară se instruieşte prin participarea la un curs de pregătire cu scoatere din producţie o dată la 2-4 ani . O convocare de pregătire anual  cu durata de 6 ore  şi un instructaj  de pregătire anual 4 ore organizată de Comitetul pentru Situaţii de Urgenţă/ I.S.U.Calarasi. 
4. Şeful S.V.S.U.  participă la   convocări de pregătire trimestrială cu durata de 6 ore, organizate şi conduse de I.S.U. „Barbu Stirbei” Calarasi si un instructaj de pregătire , semestrial timp de 2-4 ore organizat de preşedintele comitetului   pentru situaţii de urgenţă.
5. Personalul S.V.S.U.  participă lunar la o şedinţă teoretic aplicativă   cu durata de 2-3 ore, organizate şi conduse se şeful serviciului.
6. Populaţia se instruieşte prin participarea la exerciţiile de alarmare public si aplicaţiile şi exerciţiile de specialitate.
7. Instruirea preşcolarilor şi a elevilor se desfăşoară prin parcurgerea temelor de specialitate şi prin activităţi extraşcolare,  privind modul de protecţie şi acţiune în situaţii de urgenţă.

                        Preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă are obligaţia de a asigura cunoaşterea de către forţele destinate intervenţiei, precum şi de către populaţie, a modalităţilor de acţiune comform prezentului Plan de Analiză şi Acoperire a Riscurilor.

Secţiunea a 6-a.  - Realizarea circuitului informaţional-decizional şi de cooperare.

1. Sistemul informaţional-decizional cuprinde ansamblul sistemelor destinate observării,detectării, măsurării,înregistrării,stocării şi prelucrării datelor spefice, alarmării, notificării, culegerilor de informaţii, şi transmiterea acestora, şi a deciziilor de către factorii implicate în acţiunile de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţă;
2. Informarea secretariatelor tehnice permanente ale Comitetelor pentru Situaţii de Urgenţă, ierarhic superioare,asupra locului producerii unei situatii de urgenta specifica, evolutia acesteia, efectele negative produse,precum si masurile luate prin rapoarte operative;
3. Primarul şi Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă precum şi conducerile operatorilor economici şi al instituţiilor amplasate în zonele de risc, sunt obligate să asigure preluarea de la staţiile centrale şi locale, a datelor şi avertizărilor meteorologice şi hidrologice, în vederea declanşării acţiunilor preventive şi de intervenţie.

     CAPITOLUL V–resurse umane,materiale şi financiare

Alocarea resurselor materiale şi financiare necesare desfăşurării activităţii de analiză şi acoperire a riscurilor se realizează, potrivit reglementărilor în vigoare, prin planurile de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă, elaborate de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă.     

Consiliul local prevede anual, în bugetul propriu, fondurile necesare pentru asigurarea resurselor  materiale şi financiare necesare analizei şi acoperirii riscurilor din unitatea   administrativ-teritorială pe care le reprezintă.

În funcţie de tipurile de riscuri identificate la nivelul comunei, s-a constituit un serviciu voluntar pentru situaţii de urgenţă Tip V1, având urmatoarea componentă:

1. Personal angajat

  1.Şef serviciu

1. Personal Voluntar

1. Compartiment pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă.

                 2. Echipe specializate:

-  Echipa de avertizare-alarmare-cautare-deblocare-salvare-evacuare                                               -     Stingere incendii

Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă este format din angajati  ai  Primăriei Roseţi şi locuitori ai comunei care şi-au exprimat opţiunea de a participa ca voluntari, în cazul producerii unor situaţii de urgenţă, prin semnarea unui contract de voluntariat.

Pe lângă aceste forţe precizate mai sus, mai pot acţiona în situaţii de urgenţă, după caz şi în condiţiile legii unităţile poliţiei şi jandarmeriei, unităţile specializate ale Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, unităţile pentru asistenţă medicală de urgenţă ale Ministerului Sănătăţii, organizaţiile neguvernamentale specializate în acţiuni de salvare, unităţile şi formaţiunile sanitare şi de inspecţie sanitar-veterinară, formaţiuni de pază a persoanelor şi bunurilor etc.

Capitolul VI – Logistica acţiunilor

Tehnica şi materialele prevăzute în norme sunt asigurate de către cosiliul local, instituţiile publice şi agenţii economici din disponibilul existent în evidenţele contabile, precum şi prin achiziţionarea aparaturii şi materialelor pe baza fondurilor alocate anual din buget.

Tehnica, aparatura şi materialele se întreţin şi se repară conform normelor republicate sau specifice. Cheltuielile pentru întreţineri şi reparaţii se suportă de către consiliul local, instituţiile publice şi agenţii economici care le au în gestiune sau care le utilizează.

Logistica acţiunilor de pregătire teoretică şi practică, de prevenire şi gestionare a situaţiei de urgenţă specifice se asigură de către consiliul local, instituţiile şi operatorii economici cu atribuţii în domeniu, în raport de răspunderi, măsuri şi resurse necesare.

            Sistemul fortelor si mijloacelor de interventie in cazul producerii unei situatii de urgenta au fost stabilite la nivelul Comunei Roseti in cadrul:

• Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a S.V.S.U.;
• Planul de Apărare împotriva inundaţiilor, gheţurilor şi poluărilor accidentale;
• Planul de Evacuare în caz de Situaţii de Urgenţă;
• Regulamentul Comitetului Local Pentru Situaţii de Urgenţă.

Prezentul Plan de Analiză şi Acoperire a Riscurilor se va supune aprobării Consiliului Local al comunei Roseţi,jud,Călăraşi.

                                                                                             Întocmit

                                                              Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă prin , 

         PRIMAR                                        SECRETAR GENERAL                                    ȘEF S.V.S.U

Ing. George CHIRIŢĂ                             Lavinia TĂNASE                                             Ionel BĂRBOSU