Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr.38/2023
CONSILIUL LOCAL AL CONSILIUL JUDEȚEAN SIBIU
COMUNEI ROŞIA
Nr………………… Nr……………
ACORD DE PARTENERIAT
în vederea depunerii aplicației de finanțare, implementării și monitorizării proiectului cu titlul „Microbuze școlare electrice în județul Sibiu” gestionat de Ministerul Educației, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2023/C15/EDUCAȚIE/I.10.
Încheiat între:
UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ -JUDEȚUL SIBIU, cu sediul în Județul SIBIU, Municipiul SIBIU, Str. General Magheru, nr.14, cod fiscal 4406223, cont RO38TREZ57624740256XXXXX deschis la Trezoreria Municipiului Sibiu, telefon-0269/217733, reprezentat legal de Președintele Consiliului Județean Sibiu, doamna Daniela Cîmpean, în calitate de Lider de parteneriat (Solicitant eligibil),
și
UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ – COMUNA ROŞIA, cu sediul în LOC. ROŞIA, STR. PRINCIPALA, NR. 22, județul Sibiu, cod poștal: 557210, telefon 0269/582301, fax 0269/582.305, cod fiscal: 4480165, cont nr. RO64TREZ57621A428801XXXX deschis la Trezoreria SIBIU, reprezentat prin PRIMAR DAVID IOAN, în calitate de Partener (Beneficiar al investiției),
Având în vedere:
- Planul Național de Redresare și Reziliență aprobat de Consiliul Europei, Pilonul VI. Politici pentru noua generație Componenta C15: Educație;
- Regulamentul (UE) nr.241/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență;
- Regulamentul Delegat (UE) 2021/2106 al Comisiei din 28 septembrie 2021 de completare a Regulamentului(UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență prin stabilirea indicatorilor comuni și a elementelor detaliate ale tabloului de bord privind redresarea și reziliența;
- Decizia de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a evaluării Planului Național de Redresare și Reziliență al României din 29 octombrie 2021;
- Legea nr.178/2022 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență;
- Hotărârea nr.209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021, privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020, privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență;
- Ghidul solicitantului privind apelul de proiecte PNRR/2023/C15/EDUCAȚIE/I10.,„Microbuze electrice pentru elevi”, gestionat de Ministerul Educației, în calitate de coordonator de reforme și investiții finanțate prin PNRR;
- OUG nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență precum și pentru modificarea și completarea OUG nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea PNRR necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență;
- OUG nr. 134/2021 pentru aprobarea acordului de împrumut (Mecanismul de redresare și reziliență) dintre Comisia Europeană și România, semnat la București la 26 noiembrie 2021 și la Bruxelles la 15 decembrie 2021, aprobată prin Legea nr. 114/2021;
- HG nr. 1235/2022 privind aprobarea distribuției bugetului aferent reformelor și investițiilor finanțate prin PNRR al României pentru fiecare coordonator de reformă și/sau investiții -formă aplicabilă la zi, 11 ianuarie 2023. Distribuirea bugetului aferent reformelor și investițiilor finanțate prin PNRR al României pentru fiecare coordonator de reformă și/sau investiții;
- OUG nr.70/2022 privind prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor/dublei finanțări,a neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor rezultate;
- Codul Civil al României, republicat, cu modificările și completările ulterioare;
- Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 500 din 11 iulie 2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.
- Hotărârea Consiliului Județean Sibiu nr. ________ din _______ privind aprobarea depunerii aplicației de finanțare aferentă proiectului „Microbuze școlare electrice în județul Sibiu” gestionat de Ministerul Educației, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2023/C15/EDUCATIE/I.10.;
- Hotărârea Consiliului Local a Unității Administrativ Teritoriale Comuna ROŞIA privind delegarea, către Unitatea Administrativ Teritorială - Județul Sibiu, a dreptului de depunere a aplicației de finanțare aferentă proiectului „Microbuze școlare electrice în județul Sibiu” gestionat de Ministerul Educației, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2023/C15/EDUCATIE/I.10.
Ținând cont de principiile după care unitățile administrativ-teritoriale partenere își vor desfășura activitatea, respectiv:
- independența juridică a fiecărui partener;
- prioritatea în realizarea obligațiilor necesare realizării scopului acordului de parteneriat în conformitate cu prevederile Ghidului solicitantului privind apelul de proiecte PNRR/2023/C15/EDUCATIE/I10. „Microbuze electrice pentru elevi” gestionat de Ministerul Educației;
- asistență financiară, de specialitate, managerială și juridică, acordată reciproc;
partenerii au convenit încheierea prezentului acord de parteneriat, cu respectarea următoarelor clauze:
Definiții:
a. analiză de nevoi – centralizare, la nivelul inspectoratelor școlare, a solicitărilor de alocare de microbuze electrice realizate de fiecare unitate de învățământ eligibilă;
b. solicitanți eligibili – unitatea administrativ-teritorială la nivel de județ, reprezentată de Consiliul judeţean.
c. beneficiari – unitățile administrativ-teritoriale, asa cum sunt definite in Ordonanța de urgență 57/2019 privind Codul administrativ.
d. beneficiari finali – unitățile de învățământ din ciclul primar, gimnazial sau liceal;
e. utilizatori finali – elevii înscriși în unitățile de învățământ din ciclul primar, gimnazial sau liceal, precum și cadrele didactice ale acestor unități de învățământ de stat;
f. beneficiar real al fondurilor – destinatar final al fondurilor, unități de învățământ preuniversitar cu nivel primar și/sau gimnazial de stat acreditate;
g. cerere de finanțare – formularul completat și transmis de către beneficiarii apelului, astfel cum sunt definiți la punctul d., în vederea obținerii finanțării în cadrul prezentului apel și al cărui model se regăsește anexat la prezentul Ghid în Anexa 1;
h. contract de finanțare – actul juridic supus regulilor de drept public semnat de Ministerul Educației, în calitate de coordonator de reforme și/sau investiții responsabil pentru componenta C15: Educație a PNRR și finanțator, pe de o parte, precum și de beneficiarul finanțării, a cărui cerere de finanțare a fost aprobată, și al cărui model se regăsește anexat la prezentul Ghid în Anexa 14;
i. criterii de prioritizare a microbuzelor electrice – așa cum sunt definite în cadrul I10 din Planul Național de Redresare și Reziliență și în corelație cu nevoia locală identificată și centralizată la nivel de ISJ/ISMB;
j. lista finală a beneficiarilor – documentul rezultat în urma aplicării criteriilor de prioritizare pe baza analizei de nevoi;
k. microbuz ”verde” - microbuz în totalitate electric destinat transportului elevilor în scop educațional;
l. navetă – parcurgerea zilnică a distanței între localități/în interiorul localității de domiciliu a elevului pentru o distanță de minimum 2 km, efectuată în mod regulat dus-întors;
m. Proiect – proiectul finanțat prin PNRR/pilonul VI. Politici pentru noua generație\componenta C15: Educație/Reforma 6. Actualizarea cadrului legislativ pentru a asigura standarde ecologice de proiectare, construcție și dotare în sistemul de învățământ preuniversitar/Investiția 10. Dezvoltarea rețelei de școli verzi și achiziționarea de microbuze verzi, astfel cum este depus de solicitantul finanțării nerambursabile în cadrul apelului de proiecte ”Microbuze electrice pentru elevi” și implementat în baza contractului
de finanțare;
n. solicitare de alocare a microbuzelor electrice - documentul asumat la nivelul fiecărui inspectorat școlar si beneficiar, în baza analizei de nevoi realizate, prin care se solicit alocarea de microbuze electrice;
o. zonă defavorizată/izolată – arie geografică strict delimitată teritorial, lipsită de mijloace de comunicație, cu infrastructura slab dezvoltată, unde rata șomajului depășește cu 25% media la nivel național, zone cartografiate în Atlasul zonelor rurale marginalizate și al dezvoltării umane locale din România (2016) și Atlasul zonelor urbane marginalizate (2011), precum și care beneficiază de sprijin guvernamental, în sensul HG nr. 323/1996, HG nr. 395/1996 și OUG nr. 24/1998.
Art.1. OBIECTUL ACORDULUI
Obiectul prezentului acord îl constituie: implicarea și colaborarea unităților administrativ-teritoriale locale partenere, prin reprezentanții lor desemnați de către autoritățile deliberative, în vederea stabilirii cadrului necesar implementării proiectului „Microbuze școlare electrice în județul Sibiu”, gestionat de Ministerul Educației, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2023/C15/EDUCATIE/I10./ către UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ - JUDEȚUL SIBIU, prin reprezentantul desemnat de către autoritatea deliberativă, precum și stabilirea drepturilor, obligațiilor și responsabilităților părților în implementarea și monitorizarea proiectului.
Art.2. DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE PARTENERILOR ÎN DEPUNEREA SPRE FINANȚARE , IMPLEMENTAREA ȘI MONITORIZAREA PROIECTULUI
(1) Liderul de Parteneriat ( Solicitant eligibil ) are următoarele drepturi și obligații:
- depune cererea de finanțare pentru proiectul „Microbuze școlare electrice în județul Sibiu”, precum și anexele la aceasta, prin platforma electronică dedicată PNRR la adresa https://proiecte.PNRR.gov.ro/#/home., în calitate de solicitant ;
- semnează contractul de finanțare cu Ministerul Educației, în calitate de beneficiar, în cazul în care Proiectul este acceptat, și implementează proiectul aprobat în cadrul apelului, în conformitate cu obligațiile asumate prin acesta și anexele sale;
- solicită de la Unitatea Administrativ Teritorială Roşia datele, informațiile și toate documentele necesare a fi transmise către Ministerul Educației, pe perioada de depunere și evaluare a cererii de finanțare, precum și pe perioada de implementare a Proiectului și monitorizare a Componentei 15.Educație a PNRR;
- păstrează documentele aferente perioadei de implementare a proiectului cu respectarea termenelor prevăzute în contractul de finanțare;
- la finalizarea perioadei de implementare a proiectului, dreptul de proprietate asupra bunurilor achiziționate se transferă, cu titlul gratuit, partenerului care a delegat dreptul de depunere a aplicației de finanțare, în conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului și ale instrucțiunilor actuale și viitoare legate de implementarea și finalizarea proiectului, păstrându-se și garanția bunurilor achiziționate.
- împuternicește prin hotărâre a Consiliului Județean Sibiu, pe Președintele Consiliului Județean Sibiu, pentru a semna acordul de parteneriat, contractul de finanțare, anexele la acesta și orice alte modificări și completări, precum și orice alte documente necesare ducerii la îndeplinire a proiectului prevăzut la art.1.
- consultă periodic pagina de internet www.edu.ro/PNRR, pentru a urmări eventualele modificări/interpretări ale condițiilor specifice ,precum și alte comunicări/clarificări pentru accesarea fondurilor europene aferente PNRR, în scopul deținerii tuturor informațiilor necesare obținerii finanțării și implementării proiectului.
(2) Partenerul de proiect (Beneficiarul investiţiei) are următoarele drepturi și obligații:
- desemnează unitățile de învățământ eligibile în cadrul apelului de proiect și certifică datele furnizate pentru aplicarea de către solicitantul eligibil a criteriilor de prioritizare prevăzute în ghid;
- împuternicește Primarul Unității Administrativ Teritoriale Roşia pentru a semna acordul de parteneriat și orice alte modificări și completări la acesta, precum și toate documente necesare ducerii la îndeplinire a proiectului prevăzut la art.1;
- transmite, în mod operativ, Liderului de Parteneriat situațiile, analizele, inventarierile și orice alte documente, indiferent de denumirea pe care o poartă, care sunt necesare să fie atașate la cererea de finanțare sau sunt solicitate în completare oricând pe perioada de valabilitate a contractului de finanțare;
- ia măsuri ca unitățile de învățământ din administrare, în calitate de beneficiari reali ai fondurilor accesate, să folosească microbuzul achiziționat în cadrul proiectului exclusiv pentru transportul utilizatorilor finali;
- consultă periodic pagina de internet www.edu.ro/PNRR, pentru a urmări eventualele modificări/interpretări ale condițiilor specifice, precum și alte comunicări/clarificări pentru accesarea fondurilor europene aferente PNRR, în scopul transmiterii către Liderul de Parteneriat, în mod operativ, a tuturor informațiilor necesare obținerii finanțării și implementării proiectului.
- suportă, dacă este cazul, din bugetul propriu, cheltuielile neeligibile care țin de achiziționarea bunurilor aferente beneficiarilor din subordine;
- în calitate de beneficiar al investiției, își asumă amplasarea unei stații de încărcare, pentru microbuzele electrice, în localitatea pentru care se solicită microbuzul, dar nu mai târziu de 31.12.2024, doar în situaţia în care nu dispune deja de o staţie de încărcare;
- în calitate de beneficiar al investiției, își asumă asigurarea, pe o durată de minim 4 ani, a resursei umane (șofer), a costurilor de reparații și întreținere a microbuzelor, precum și costurile de alimentare.
Art.3. DURATA ACORDULUI
- Prezentul acord intră în vigoare și produce efecte de la data semnării lui de către ultima parte și încetează la data împlinirii termenului prevăzut pentru perioada de implementare a proiectului din cadrul Contractului de Finanțare încheiat între Ministerul Educației și Unitatea Administrativ Teritorială – Județul Sibiu, sau la data transferării dreptului asupra bunurilor achiziționate în cadrului proiectului de la lider către partener, după caz.
- Dacă perioada de valabilitate a Contractului de finanțare se prelungește prin act adițional, perioada de valabilitate a prezentului acord se prelungește de drept conform perioadei de valabilitate a contractului de finanțare.
Art.4. FORȚA MAJORĂ ȘI CAZUL FORTUIT
- Prin forță majoră se înțelege orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil și inevitabil intervenit după data semnării prezentului acord, care împiedică executarea în tot sau în parte a acestuia și care exonerează de răspundere partea care o invocă.
- Prin cazul fortuit se înțelege un eveniment care nu poate fi prevăzut şi nici împiedicat de către cel care ar fi fost chemat să răspundă dacă evenimentul nu s-ar fi produs intervenit după data semnării prezentului acord, care împiedică executarea în tot sau în parte a acestuia și care exonerează de răspundere partea care o invocă.
- Pot constitui cauze de forță majoră și caz fortuit evenimente cum ar fi: calamitățile naturale (cutremure, inundații, alunecări de teren), război, revoluție, embargo, pandemie sau alte asemenea.
- Partea care invocă forța majoră și cazul fortuit are obligația de a notifica celeilalte părți cazul de forță majoră sau cel de caz fortuit, în termen de 5 zile de la data apariției și de a dovedi existenta situației în baza unui document eliberat sau emis de către autoritatea competentă, în termen de cel mult 15 zile de la data comunicării acestuia. De asemenea, are obligația de a comunica data încetării situației de forță majoră sau caz fortuit, în termen de 5 zile.
- Părţile au obligația de a lua orice măsuri care le stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor acțiunii de forță majoră sau caz fortuit.
- Dacă partea care invocă forța majoră sau caz fortuit nu procedează la notificarea începerii și încetării cazului, în condițiile și termenele prevăzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte părți prin lipsa de notificare.
- Executarea prezentului contract va fi suspendată de la data apariției cazului de forță majoră sau caz fortuit pe perioada de acțiune a acesteia, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părților.
- În cazul în care forța majoră sau cazul fortuit și/sau efectele acesteia obligă la suspendarea executării prezentului acord pe o perioadă mai mare de 3 luni, părțile se vor întâlni într-un termen de cel mult 10 zile de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau încetare a prezentului acord.
Art.5. NOTIFICĂRI
În sensul prezentului acord orice notificare/comunicare adresată de o parte celeilalte părți va fi considerată valabil îndeplinită, dacă va fi transmisă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, la adresa părților menționate în preambulul prezentului contract, sau prin fax sau poștă electronică menționate în preambul, dacă se confirmă primirea.
Art.6. CONFIDENȚIALITATEA
- Părțile se angajează să păstreze confidențialitatea documentelor, materialelor, datelor și informațiilor în legătură cu Proiectul.
- Nu pot fi declarate confidențiale documentele, materialele, datele și informațiile folosite în scop publicitar pentru informarea și promovarea utilizării fondurilor nerambursabile primite prin PNRR, precum și cele rezultate din obligația părților de a respecta măsurile de informare și publicitate.
- Nerespectarea obligației de confidențialitate dă dreptul părții vătămate să pretindă daune interese părții în culpă.
- Părțile vor fi exonerați de răspunderea pentru dezvăluirea de informații confidențiale referitoare la contract dacă:
- informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părți contractante pentru asemenea dezvăluire;
- b. partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informația;
Art.7. PROTECȚIA DATELOR CU CARACTER PERSONAL
(1) Prezentul reprezintă un acord ferm pentru părți în ceea ce privește gestionarea și prelucrarea datelor cu caracter personal primite în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, în conformitate cu Regulamentul (UE) 679/2016 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE.
(2) Datele cu caracter personal ale grupului țintă și, după caz, ale beneficiarilor finali ai Proiectului nu pot fi prelucrate și publicate, pentru informarea publicului, decât cu informarea prealabilă a acestora asupra scopului prelucrării sau publicării și obținerea consimțământului acestora, în condițiile legii.
Art.8. ÎNCETAREA ACORDULUI
Prezentul acord încetează de plin drept, fără a mai fi necesară intervenția instanțelor judecătorești în următoarele cazuri:
a) la data stabilită potrivit art.3 din prezentul acord sau la o dată stabilită ulterior, în funcție de procedurile de derulare a implementării proiectului, fără îndeplinirea vreunei formalități;
b) prin acordul de voință al părților, consemnat în scris prin încheierea unui act adițional la prezentul acord, semnat de reprezentantul desemnat prin hotărârea consiliului local/județean pentru semnarea prezentului;
c) neîncheierea, din orice motiv, a Contractului de finanțare dintre liderul de parteneriat și Ministerul Educației, cu notificarea partenerului;
d) prin denunțare unilaterală de către liderul de parteneriat, în situația nerespectării sau executării cu întârziere a obligațiilor de către partener care fac imposibilă depunerea cererii de finanțate sau implementarea proiectului, în a zecea zi de la primirea notificării.
Art.9. DISPOZIŢII FINALE
- Orice modificare a prezentului acord se va realiza prin act adițional aprobat prin hotărârea consiliului local/județean și însușit prin semnătură de reprezentantul desemnat prin hotărârea consiliului local/județean pentru semnarea prezentului acord.
- Părțile vor lua toate măsurile adecvate și necesare pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor și obiectivelor care decurg din prezentul Acord.
- Părțile își vor îndeplini obligațiile care le revin cu eficiență, transparență și conștiinciozitate. Aceștia se vor informa reciproc cu privire la toate aspectele importante pentru cooperarea generală și pentru implementarea activităților care urmează a fi desfășurate. Aceștia vor acționa cu bună-credință în toate chestiunile și vor acționa, în orice moment, în interesul realizării cu succes a proiectului.
- Părțile sunt responsabile pentru informațiile transmise în cadrul prezentului acord și vor fi răspunzătoare de eventualele prejudicii cauzate în raport de obligațiile asumate.
- Toate neînțelegerile rezultate din prezentul acord sau în legătură cu el, pe care părţile nu le pot rezolva pe cale amiabilă, vor fi soluţionate de instanţele judecătorești competente de la sediul liderului de parteneriat.
- Părţile sunt de acord că prezentul acord de parteneriat este guvernat de legea română.
Prezentul acord este întocmit în ---- exemplare, în limba română, câte unul pentru fiecare parte.
Unitatea Administrativ Teritorială Unitatea Administrativ Teritorială
JUDEȚUL SIBIU COMUNA ROŞIA
Daniela Cîmpean DAVID IOAN
Președintele Consiliului Județean Sibiu
Data: Data:
PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ
CONSILIER LOCAL SECRETAR GENERAL
RADU ADRIAN GLIGOR MUNTEAN ADELA MARIA