CAIET   DE  SARCINI

privind închirierea pășunii Comunei Săcădat

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SĂCĂDAT

 1. INFORMAȚII GENERALE

            Prezentul caiet de sarcini cuprinde date referitoare la obiectul și durata închirierii, condițiile de exploatare a terenului, clauze financiare și instrucțiuni pentru închirierea pășunii comunei de către crescătorii de animale.

 2. OBIECTUL ÎNCHIRIERII

            Obiectul închirierii: terenuri agricole-categoria de folosință pășune permanentă, amplasate   în extravilanul Comunei Săcădat, proprietate privată a Comunei Săcădat.

 3. DURATA ÎNCHIRIERII

            Terenurile se închiriază pe o perioadă de 7 ani.

 4. CONDIȚII DE EXPLOATARE A TERENULUI

1. Terenurile care fac obiectul prezentului caiet de sarcini, vor fi folosite pentru pășunatul animalelor specia ovine, bovine, caprine, cabaline.

2. Chiriașul ( locatarul ) dobândește dreptul de a exploata în mod direct terenul, pentru care va plăti o chirie anuală la valoarea stabilită prin contractul de închiriere, care se constituie venit propriu al administrației locale.

3. Chiriașul va plăti și taxa pe teren în conformitate cu prevederile Codului fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

4.Locatarul are obligația de a efectua lucrările de întreținere corespunzătoare prevăzute în amenajamentul pastoral pentru menținerea/creșterea potențialului de producție al pajiștii.

5. Neefectuarea lucrărilor de întreținere corespunzătoare pentru menținerea/creșterea potențialului de producție al pajiștii de către locatar, duce la rezilierea contractului de închiriere.

6. Lacatarul trebuie să asigure o încărcătură minimă de 0,3 UVM/ha pentru suprafața solicitată în fiecare zi de pășunat.

 5. CLAUZE FINANCIARE

 1. Având în vedere faptul că în amenajamentul pastoral ( unde există ) nu este prevăzută valoarea lucrărilor ce trebuie realizate pe ha de pășune, iar valoarea economică a ierbii este mică ca urmare a producției medii scăzute, prețul chiriei pe 1 ha de pășune nu poate fi calculat conform art.6 alin. 3 și 4 din HG 1064/2013, ca diferență între valoarea economică a ierbii disponibile pentru animale și valoarea cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investițiile/materialele și lucrările anuale prevăzute în acesta, astfel se impune determinarea prețului prin raport de evaluare.

2. Prețul pe ha de pășune se va stabili prin raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat-ANEVAR.

3. Nu vor fi încheiate contracte de închiriere cu un preț pe ha de pășune sub prețul rezultat din raportul de evaluare.

4. Conform raportului de evaluare, întocmit de evaluator ANEVAR ........................................... legitimația ..................., pentru proprietatea imobiliară-teren proprietate privată a Comunei Săcădat, valoarea chiriei este de :

.............lei/ha/an

5. Chiria se va plăti în două tranșe ,după cum urmează:

-30% până la 31 martie

-70% până la 30 septembrie

6. Întârzierea la plată a chiriei se penalizează conform Codului de procedură fiscală.

7. Neplata  chiriei până la încheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului de către locator-autoritatea publică locală.

8. Prețul chiriei se va actualiza anual conform dispozițiilor legale în vigoare și hotărârilor adoptate de consiliul local, până la data de 1 martie a fiecărui an, prin act adițional.

9. În cazul în care Consiliul Local Săcădat nu actualizează prețul chiriei prin hotărâre, chiria se va indexa cu rata anuală a inflației.

10. Predarea-primirea suprafeței de teren menționate mai sus se face pe bază de proces-verbal.

 6. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE ÎNCHIRIERE A PĂȘUNII

 1.Închirierea pajiștilor se realizează pri atribuire directă conform art.9 alin. 2 din OUG nr. 34/2013  privind organizarea, administrarea si exploatarea pajiştilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare, în baza cererii crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice, având animale înscrise în R.N.E., proporțional cu efectivele de animale deținute în exploatație.

2. Solicitanții pot fi crescători de animale, persoane fizice și juridice, având animale încrise în R.N.E., cu domiciliul/reședință sau sediul pe raza comunei Săcădat sau care au animale înscrise la registrul agricol al comunei astfel:

a) persoana fizică, având animale înscrise în R.N.E.;

b) persoană juridică de drept public sau privat, constituită conform Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările ulterioare, având animale proprii sau ale fermierilor înscrise în R.N.E., care desfășoară activități agricole specifice categoriei de folosință pășuni și fânețe, conform clasificării statistice a activităților economice în Uniunea Europeană pentru producția vegetală și animală și care valorifică pășunea prin pășunare cu efective de animale sau prin cosire cel puțin o dată pe an.

3. Încărcătura de animale pe ha, ținând cont de suprafața de pășune a Comunei Săcădat, efectivele de animale ovine, caprine, bovine, cabaline, etc, înscrise în Registrul agricol al comunei și necesitatea asigurării accesului la pășunea comunală a tuturor crescătorilor de animale, membri ai comunității locale, astfel:

Total pășune: 242,43 ha

Pășune indisponibilă ca urmare a suprapunerii cu teren unitate militară sau băltire..................

Pășune rămasă ce poate fi pășunată de crescătorii de animale................

Număr animale Registrul Agricol-ovine, caprine, bovine, cabaline = ............... capete.

Suprafață pășune aflată sub contract ....................

Suprafață pășune ce poate fi închiriată ...................

4. Cererile vor fi însoțite de următoarele documente:

a) Crescătorii de animale, persoană fizică care solicită înscrierea de terenuri agricole categoria de folosință pășune, depun următoarele documente:

- Copie CI/BI solicitant;

-dovada înscrierii animalelor deținute în R.N.E.;

- adeverință medic veterinar;

-adeverință registrul agricol cu animale deținute, original;

-certificat fiscal privind lipsa datoriilor la bugetul local al Comunei Săcădat;

b) crescătorii de animale-persoană juridică de drept public sau privat depun următoarele documente:

-Certificat de înregistrare – original și copie ;

-Certificat constatator- original și copie , valabilitate maxim 30 de zile;

-documente statutare ( act de înființare )- original și copie;

-dovada reprezentantului legal -original și copie ;

-copie BI/CI al administratorului legal/reprezentantului legal;

-dovada înscrierii animalelor proprii sau ale fermierilor membri în R.N.E.-adeverința medic veterinar în original;

-Lista nominală în care vor fi specificate următoarele: numele, prenumele și semnătura fiecărui membru, numărul de animale înscrise în R.N.E. -original;

-adeverința registrul agricol cu animale deținute de persoana juridică sau de către fermierii membrii ai persoanei juridice-original;

-declarația pe propria răspundere a organului de conducere că persoana juridică este activă;

-obiectul de activitate sau scopul persoanei juridice îl constituie defășurarea de activități agricole specifice categoriei de folosință pășuni și fânețe, conform clasificării statistice a activităților economice în Uniunea Europeană pentru producția vegetală și animală și care valorifică pășunea prin pășunare cu efective de animale sau prin cosire cel puțin o dată pe an;

-certificat fiscal privind lipsa datoriilor la bugetul local al Comunei Săcădat.

 6. Cererile și documentația depusă de crescătorii de animale persoane fizice sau juridice, se vor analiza de o comisie constituită prin dispoziția primarului, compusă din președinte, 2 membri și un secretar comisie fără drept de vot.

7. Comisia de evaluare a cererilor constituită conform punctului 6 va verifica documentația depusă de fiecare solicitant.

8.  Comisia de evaluare admite cererea și propune încheierea contractului de închiriere pentru o suprafață de pășune proporțională cu animalele deținute în cazul documentației complete și deținerii de către solicitant a animalelor din specia ovine/caprine/bovine/cabaline înscrise în R.N.E. ( Registrul Național al exploatațiilor )

9. Lipsa documentelor menționate la punctul 5 sau lipsa animalelor din specia ovine/caprine/ bovine/cabaline înscrise în RNE duce la respingerea cererii.

10. Pentru cererile declarate eligibile și admise, Comisia de evaluare încheie un proces-verbal, care va fi comunicat primarului comunei în vederea încheierii contractelor cu crescătorii de animale.

11. În ziua stabilită prin anunț, pentru analizarea cererilor și repartizarea de către comisie a suprafețelor de pășune către solicitanții persoane fizice sau juridice,crescătorii de animale care au depus cerere vor fi prezenți la ședința comisiei de evaluare.

12. În condițiile în care solicitanții acceptă amplasamentul terenului-pășune oferit de comisie, comisia va specifica în procesul-verbal amplasamentul și suprafața de pășune atribuită fiecărui solicitant, proporțional cu numărul de animale deținute.

13. În cazul în care, pe un amplasament ( lot ) de pășune sunt solicitări din partea mai multor crescători de animale, se va licita pe acel amplasament, care va fi oferit crescătorului de animale care oferă cel mai mare preț.

14. Prețul de pornire pentru licitația pe amplasament va fi cel stabilit prin raportul de evaluare.

15. Pasul de licitație va fi de 5% din prețul de pornire.

16. Prețul de adjudecare va fi minim prețul stabilit prin raportul de evaluare.

17. Nu se admite atribuirea de pășune către crescătorii de animale care oferă un preț sub prețul din raportul de evaluare, cererile acestora fiind respinse ca neconforme.

18. Crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice care solicită pe lângă suprafața de pășune la care au dreptul conform numărului de animale deținute, o suprafață de pășune în plus, li se vor atribui suprafețele solicitate în plus cu condiția de a rămâne pășune disponibilă, procedura de atribuire fiind cea a licitării amplasamentelor ( loturi ) de pășune neatribuite.

19. Respingerea cererii este comunicată de comisia de evaluare, solicitantului.

20. În urma evaluării cererilor depuse de solicitanți, Comisia de evaluare încheie un proces-verbal.

21. Contestațiile formulate de crescătorii de animale în cazul respingerii cererii lor, sau în cazul în care consideră că nu s-a respectat instrucțiunile privind atribuirea contractelor pentru pășune, se depun la Registratura primăriei în termen de 5 zile lucrătoare de la comunicarea respingerii și vor fi soluționate de o Comisie de contestații, constituită prin dispoziția primarului comunei.

22. Comisia de contestații va fi formată din președinte, doi membri și un secretar fără drept de vot.

23. Comisia va analiza contestația în termen de 5 zile lucrătoare și va comunica soluția solicitantului.

24. În urma analizării contestației, comisia încheie un proces-verbal.

25. Împotriva soluției date de comisia de contestații se poate face plângere la instanța judecătorească competentă.

26. Persoanele care sunt implicate direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant sub sancțiunea excluderii din procedura de atribuire.

27. Nu au dreptul să fie implicate în procesul de verificare/evaluare a cererilor următoarele persoane:

- soț/soție, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu solicitantul, persoană fizică;

- soț/soție, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administrație, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre solicitanți, persoane juridice;

- persoane care dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitanți sau persoane care fac parte din consiliul de administrație, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre solicitanți;

- persoane care pot avea un interes de natură să le afecteze imparțialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a cererilor.

28. Solicitantul câștigător are obligația să achite prețul stabilit pentru închiriere precum și impozitul pe suprafața de teren contractată, conform Codului fiscal cu modificările și completările ulterioare.

29. Drepturile și obligațiile părților se vor stabili prin contractul de închiriere, care are la baza contractului-cadru stabilit prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 407/2013.

30. În cazul de neindeplinire a condițiilor stabilite pe baza prevederilor contractuale și amenajamentului pastoral, contractul se reziliază, iar trupul de pășune se propune pentru atribuirea către alt solicitant.

31. Anual, până la data de 1 martie, primarul, verifică încărcătura de animale/ha/contract și stabilește disponibilul de pășuni care fac obiectul închirierii ulterioare.

32. În cazul diminuării sau creșterii numărului de animale ale locatarului suprafața închiriată va fi modificată de locator proporțional cu animalele deținute de locatar și cu încărcătura de animale stabilită pentru trupurile de pășune, prin încheierea unui act adițional la contract.

33. În acest sens locatarul are obligația ca până la data de 1 februarie a fiecărui an să depună documente privind numărul de animale înscrise în RNE precum și numărul de animale cu care figurează în Registrul agricol al comunei.

34. Refuzul locatarului de a încheia actul adițional anual la contractul de închiriere, duce la rezilierea contractului.

35. Fiecare crescător de animale care a încheiat contractul de închiriere pentru pășune, va primi un extras din Amenajamentul Pastoral pentru a fi posibilă implementarea lucrărilor de întreținere a pășunilor conform planului de lucru stabilit prin Amenajament pastoral.

36. În condițiile prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 34/2013, cu modificările și completările ulterioare, în vederea întreținerii și utilizării suprafețelor de pajiști, precum și pentru conservarea, ameliorarea și păstrarea biodiversității acestora, utilizatorii pajiștilor au obligația să aplice pe fiecare parcelă acțiunile și lucrările tehnice cuprinse în proiectul de amenajament pastoral, precum și planul de fertilizare.