NOTĂ DE FUNDAMENTARE PROIECT FINANTARE
Componenta C10 – I.4. Elaborarea în format GIS a Planului Urbanistic Zonal Domeniul Schiabil Prejba - Valea Sadului, comuna Sadu, judetul Sibiu
| Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local | Titlu apel:I.4. Elaborarea / actualizarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbana
TITLU PROIECT:
Elaborarea în format GIS a Planului Urbanistic Zonal Domeniul Schiabil Prejba - Valea Sadului, comuna Sadu, judetul Sibiu |
1. | Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) |
Situatia documentatiei de urbanism de tip PUZ (Plan Urbanistic Zonal) pentru domeniul schiabil este: Data aprobarii ultimului PUZ zona centrala: nu a fost cazul
Localizare în județ: Sibiu Suprafață PUZ: 152,86ha Numărul de locuitori comuna Sadu: 2.365 locuitori Dacă se găseste în zone metropolitane: Da Existența și prezentarea ariilor naturale protejate de interes național sau european - Situri Natura 2000: ROSPA0043 Frumoasa, ROSCI 0085 Frumoasa
Necesitatea elaborarii documentatiei PUZ pentru zona centrala: Elaborarea unei documentatii de tip PUZ pentru realizarea unui domeniu schiabil pe UAT Sadu. Functiunea dominanta a zonei va fi de tip sport, turism, agrement. Functiunile complementare admisa: circulatie, echipare edilitara, constructii in domeniul sport turism agrement, transport pe cablu. Domeniul schiabil urmeaza a fi compus din opt partii (Partia Prejba, Partia Bradul Muierii, Partia Grecilor, Partia Muma, Partia Stana Grecilor, Partia Varful Grecilor 1, Partia Varful Grecilor 2, Partia Varful Grecilor 3), telegondola acces domeniul schiabil pe Varful Muma, instalatii de transport (telescaun aferent Partiei Prejba, telescaun aferent Partiilor Bradul Muierii si Grecilor, teleskiuri), structuri de primire turistica (hoteluri, sat de vacanta, pensiuni, cabane turistice, complex comercial, punct de infromare turistica), centru Salvamont, accese, drumuri si platforme parcare.
Documentatia PUZ ce urmeaza a fi elaborata va respecta conținutul prevăzut de Legea nr. 350/2001 și de PNRR.
|
2. | Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică | Obiectivul acestei investiții este de a sprijini procesul de planificare urbană și teritorială bazată peprincipiile de dezvoltare durabilă și inteligentă și de spori accesul digital la documentațiile deamenajare a teritoriului și de urbanism. Investiția finanțează elaborarea documentatiei PUZ pentru un domeniu schiabil al comunei Sadu. Conform PNRR, activitatea se încadrează la codul 011 - Soluții TIC guvernamentale, servicii electronice, aplicații. Investitia este menita sa asigura accesul la documentatiile de amenajare a teritoriului în format digital pentru a fi utilizate în scopuri publice, care nu reprezintă activitate economică. Necesitatea investitiei este de asemenea justificata prin necesitatea alinierii la normele europene conform directivei INSPIRE.Aceasta are scopul de a crea o infrastructură de date spaţiale a Uniunii Europene. Aceasta va permite partajarea informaţiilor spaţiale de mediu printre organizaţiile din sectorul public şi va facilita accesul publicului la informaţiile spaţiale din Europa. Necesitatea implementării soluțiilor geospațiale este impusă de faptul că majoritatea deciziilor luate de administrația publică locală au la bază spațiul, managementul și organizarea acestora. În contextul actual de expansiune tot mai mare a spațiilor pentru locuit și producție, a diversificării cât mai mari a mobilității populației atât în spațiul urban cât și rural adiacent, cantitatea mare de baze de date cu caracter spațial, vehiculată de compartimentele de specialitate ale administrației publice locale este foarte mare, fapt care conduce la necesitatea implementării de soluții moderne, bazate pe hardware și software specializat în managementul acestora, pentru a rezolva probleme, a emite soluții, pentru luarea deciziilor și pentru a informa populația.
|
3. | Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local
| Investitia propusa se va putea corela, in sensul imbogatirii bazei de date GIS astfel create, cu alte informatii geospatiale de interes pentru UAT, respectiv:
Astfel se poate crea un sistem complex de gestiune si intretinere a tuturor informatiilor de urbanism si cadastru, ce vine in sprijinul celorlalte sisteme informatice de administrare existente in cadrul UAT-ului, precum:
|
4. | Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local | Investitia propuse se va putea corela, in sensul imbogatirii bazei de date GIS astfel create, cu alte informatii geospatiale de interes pentru UAT, respectiv:
Investitia propusa prin proiect nu se va finanta si prin alte proiecte de infrastructura, programe operationale sau alte programe cu surse publice de finantare. |
5. | Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare | Totalitatea informațiilor geospațiale conținute în proiectele aflate sub finanțare pot fi introduse, manipulate și exportate sub forma dorită. |
6. | Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții | Prin utilizarea datelor GIS se pot optimiza procesele interne și eficientiza munca în administrația publică. Beneficiile sunt semnificative în domeniile unde timpul de răspuns al autorității locale se reduce substanțial: urbanism, disciplina în construcții, impozite și taxe, informarea cetățenilor și evidențele geo-spațiale ale departamentelor tehnice: siguranța în circulație, parcări, spații verzi, modernizarea infrastructurii rutiere și utilități publice. Managementul urban eficient se bazează pe oanaliză clară şi obiectivă, complexă şi în special realăa situaţiei existente, din toate punctele de vedere,motiv pentru care asigurarea bazei de date este ocondiţie strict necesară în desfăşurarea acesteiactivităţi pentru obţinerea rezultatelor în dezvoltareaurbană. Interoperabilitatea datelor şi a informaţiilorîn cadrul sistemelor informatice este o problema deactualitate. Nici soluţiile GIS nu fac excepţie, fiindsolicitate tot mai frecvent funcţii pentru integrareaacestor aplicaţii cu cele mai diverse sistemeinformatice. Corelarea cu aplicațiile aferente programului INSPIRE. |
7. | Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor | Redactarea documentațiilor se va realiza în format digital, georeferențiat, în conformitate cudispozițiile jalonului 288 (Intrarea în vigoare a legislației în domeniul mobilității urbane durabile,trimestrul IV, 2022) și ale jalonului 315 (codul ATUC, ce va fi aprobat până în trimestrul I, 2023).
Documentațiile de amenajarea teritoriului și de urbanism în format GIS vor cuprinde simultan douăcategorii de informații care fundamentează deciziile, respectiv: i) date de tip vectorial, prin care sunt reprezentate entități spațiale ce sunt reglementateurbanistic, precum limite administrative, limite ale unităților teritoriale de referință, limite aleparcelelor, limite ale unor zone de protecție, zone funcționale, clădiri, drumuri, rețele și altele asemenea; ii) date de tip atribut prin care sunt gestionate informațiile specifice asociate referitoare lafiecare dintre entitățile spațiale reglementate. Documentațiile de amenajarea teritoriului și de urbanism vor fi transpuse în format digital în conformitate cu Codul de amenajare a teritoriului, urbanismului șiconstrucțiilor și vor fi avizate de Comisia Națională de Dezvoltare Teritorială organizată conformLegii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările și completărileulterioare. Documentațiile de amenajarea teritoriului și de urbansim vor fi încărcate pe platformaObservatorului teritorial. Implementarea investiției va fi finalizată până la 30 iunie 2026.
Documentațiile vor fi întocmite conform prevederilor: - Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările șicompletările ulterioare, - Ordinului nr. 233 din 26.02.2016 pentru aprobarea Normelor metodologice deaplicare a Legii nr. 350/2001, cu modificarile si completarile ulterioare și - ghidurilor ce vor fi prezentate de către MDLPA în perioada următoare (Precizăripentru elaborarea documentațiilor de amenajarea teritoriului și a celor deurbanism pentru transpunerea în format compatibil GIS, respectiv Ghid pentruelaborarea PMUD care va actualiza conținutul prevăzut de Ordinul nr.233/2016pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare la Legea nr. 350/2001 privindamenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, șicare va fi elaborat conform ghidului SUMP produs și publicat cu girul ComisieiEuropene care se gaseste la adresahttps://www.eltis.org/sites/default/files/sump_guidelines_2019_interactive_document_1.pdf).
Perioada de implementare a activităților proiectului nu va depăși 30 iunie 2026. |
8. | Descrierea procesului de implementare | Transpunerea documentatiei de urbanism aferenta investitiei propuse va presupune crearea unei baze de date GIS care va conține informații digitale de tip vector cu atributele aferente, astfel:
informații raster (straturi fotogrametrice, daca acestea exista deja in cadrul UAT-ului). Pentru toate elementele vectoriale vor fi create câmpuri specifice în tabela de atribute prin care sunt gestionate informațiile specifice asociate referitoare la fiecare dintre entitățile spațiale reglementate(ex. POT, CUT, regim tehnic, Localitate, Proprietar, Suprafață, Perimetru, Număr cadastral, Adresa administrativă, etc)
|
9. | Alte informații | Având in vedere specificul administraţieipublice locale, integrarea soluţiilor GIS poate contribui substanţial la fluidizareafluxurilor informaţionale în: URBANISM, SISTEMATIZARE ŞI ADMINISTRAŢIE LOCAL - simplificarea si automatizarea eliberării certificatelor de urbanism - stabilirea amplasării optime a noilor obiective, precum reţele edilitare, zone de locuinţe, industriale etc. - evidenţierea spaţiului locativ - executarea de studii de urbanism (PUG / PUZ) - inventarierea folosinţei terenurilor - organizarea colectării şi depozitării deşeurilor menajere - generarea hărţilor tematice pentru evidenţierea şi gestiunea intereselor locale - gestionarea termenlor de valabilitate al documentelor emise de primării - gestionarea sistemului de întreținere spații verzi - platformă de date deschise în care datele disponibile la nivel de localitate sunt accesibile publicului privind emiterea autorizațiilor de construire, etape de consultare și informare privind planurile urbanistice - identificarea locuitorilor ce pot fi influențați de implementarea unei documentații de urbanism - identificarea și gestionarea locurilor de parcare publice la nivelul localității - identificarea zonelor ce nu sunt servite de dotări publice (parcuri, scoli gradinițe,etc.) în funcței de razele de deservire - generarea suprafetelor pentru exproprierea necesara lucrarilor de utilitate publica - verificarea conformităţii suprafeţelor declarate cu cele reale AGRICULTURĂ, PEDOLOGIE, SILVICULTURĂ ŞI ÎMBUNĂTĂŢIRI FUNCIARE - cartare silvică - proiectarea şi supravegherea sistemelor de irigaţie - urmărirea eroziunii solului şi a terenurilor degradate - urmărirea evoluţiei zonelor forestiere din punct de vedere al exploatărilor DOTĂRI EDILITARE - planificarea lucrărilor de întreţinere şi extindere a reţelelor edilitare (apă, canal, electric, gaz) - cartarea şi supravegherea reţelelor edilitare supraterane - identificarea amplasamentului optim pentru un nou obiectiv
|
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:
Cosmin-Constantin VEȘTEMEAN SECRETARUL GENERAL DELEGAT AL COMUNEI SADU,
Maria LAZEA