Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 2 / 18.01.2023
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea bugetului local al comunei Salcia,județul Prahova , pe anul 2023

Avizul comisiilor de specialitate

Viză CFPP

Viză CFPP - obținută

Raportul compartimentelor de resort

Forma inițiatorului

România

România

Județul Prahova

Consiliul Local al comunei Salcia

Comuna Salcia

Proiect de hotărâre

Nr. 2 din 18.01.2023

privind aprobarea bugetului local al comunei Salcia,județul Prahova , pe anul 2023

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art.15 alin.(2),art.120 alin.(1),art.121 alin.(1) și art.138 alin.(4) și alin.(5) din Constituția României ;
  2. art.a rt.3,art.4 și art.9 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasboug la 15 octombrie 1985,ratificată prin Legea nr.199/1997 ;
  3. art.7 alin.(2) din Codul civil al Romaniei,adoptat prin Legea nr.287/2009,republicat, cu modificările ți completarile ulterioare ;
  4. art.1 alin.(2),art.3,art.75 alin.(1) lit,g),art.87 alin.(3) ultima teză,art.88,art.89 alin.(6),art.90 alin.(1),art.95 alin.(2),art.96,art.98,art.104 alin.(2),art.105 alin.(1),art.109 alin.(4),art.129 alin.(1),alin.(2) lit.b) coroborat cu alin.(4)lit.a),raporate la cele ale art.155 alin.(1) lit.c) si alin.(4) lit.b),art.129 alin.(5),art.197 ali.(1),(2),(4) și (5),art.198 alin.(1) și art.199,ali,(1) și (2),art.240,art.491 alin.(2),art.458 alin.(4),art.547 alin.(2),art.575 alin.(1) ,art.3 alin.(2) din anexa nr.1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completarile ulterioare;
  5. prevederile Legii nr.368/2022 - Legea bugeului de stat pe anul 2023 ;
  6. prevederile Legii nr.369/2022- Legea asigurarilor sociale de stat pe anul 2023 ;
  7. Legea cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completarile ulterioare ;
  8. art.8,art.9 alin.(5),art.44 alin.(6),art.88 alin.(2),art.103 alin.(2)art.104 alin.(2),art.105 alin.(2) din Legea educației naționale nr.1/2011, cu modificările și completarile ulterioare;
  9. art.2 alin.(2),art.64 alin.(1) și art.138 din Codul fiscal al României,adoptat prin Legea nr.227/2015, cu modificările și completarile ulterioare ;
  10. art.1 alin.(2) lit.a),art.4,art.5 alin.(4),art.19 alin.(1) lit.a),art.20 alin.(1) și lit.j),art.26 alin.(4),art.30 alin.(6),art.40-art.48,art.51 alin.(3) și art.58 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completarile ulterioare ;
  11. art.6 alin.(1) lit.d) din Ordonanta de urgentă a Guvernului nr.118/2006 privind înfiintarea,organizarea și desfasurarea activitatilor asezamintelor culturale, aprobată prin Legea nr.143/2007, cu modificările și completarile ulterioare ;
  12. art.8 alin.(1) și art.33 din Legea bibliotecilor nr.334/2002,republicată, cu modificările și completarile ulterioare ;
  13. art.40 din Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu hanicap,republicată,cu modificările și completarile ulterioare ;
  14. art.39 alin.(2) din Legea politiei locale nr.155/2010,republicată, cu modificările și completarile ulterioare ;
  15. art.3 alin.(2),art.31,art.40-49 și art.80-83 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative,republicată, cu modificările și completarile ulterioare ;
  16. art.20,alin.(2) din Ordonanța Guvernului nr.84/2001 privind infiintarea,organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de evidenta a persoanelor, cu modificările și completările ulterioare ;
  17. Hotărârea Guvernului nr.1139/2022 pentru aprobarea cuantumului minim al burselor de performanță, de merit, de studiu și de ajutor social pentru levii din învățămantul preuniversitar de stat, cu frecvență, care se acordă în anul școlar 2022-2023 ;


Ținând cont de:

  1. Decizia directorului Direcției Regionale a Finantelor Publice Ploiești nr.192/12.01.2023privind reprtizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2023,
  2. Hotararea Consiliului local al comunei Salcia cu nr.38/23 decembrie 2022 privind indexarea impozitelor și taxelor locale,precum si a taxelor speciale pe anul 2023;
  3. Hotărârea Consiliului local al comunei Salcia nr.33/30 noiembrie 2022 privind aprobarea organigramei și a statului de functii a aparatului de specialitate al primarului ;
  4. Hotararea Consiliului local nr.1/5 ianuarie 2023 privind aprobarea utilizarii excedentului bugetar rezultat la incheierea exercitiului bugetar al anului 2022, in anul 2023 ;

Luând act de:

  1. referatul de aprobare al primarului comunei Salcia, în calitatea sa de initiator, inregustrat cu nr.237/25.01.2023 ;
  2. raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Salcia, înregistrat cub nr.178/17.01.2023 ;
  3. avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale Consiliului local Salcia

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei salcia

adoptă prezenta hotărâre.

 Art.1- Se aprobă utilizarea excedentului rezultat la încheierea exercitiului bugetar al anului 2022, în sumă de 4.503,114 lei pentru finanțarea secțiunii de dezvoltare în anul2023.

Art. 2 - (1)Se aprobă bugetul local al comunei Salcia pentru anul 2023 :

a)veniturile structurate pe capitole și subcapitole ;

b) cheltuielile structurate pe destinații, cu detalierea pe părți, capitole,subcapitole,titluri,articole precum și alineate și paragrafe, după caz ;

c)responsablitatea autoritatilor administratiei publice locale și institutiilor/serviciilor publice de interes local implicate în procesul de executie a bugetului local al comunei Salcia, inclusiv  ale directorului Scolii Gimnaziale Salcia.

(2)Bugetul local pe anul 2023 are la bază principiile:universalitatii,trasparenteișu publicitătii, unitatii,unitatii monetare,anualitatii,specializarii bugetare și echilibrului.

(3) Bugetul local pe anul 2023 este prevăzuta în anexa nr.1.

(4) Se aprobă numarul de personal permanent si temporar,precum si fondul de salarii de bază li al veniturilor salariale,potrivit art.26,alin.(4) din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările si completarile ulterioare, prevazute in anexa nr.2.

(5) Se aproba Programul de investiții publice ,prevăzut în anexa nr.3.

(6) Se ia act ca in termenul de 15 zile de la data afisarii prpiectului bugetului local pe anul 2023 nu s-au depus contestatii cu privire la acesta.

Art. 3 - Bugetul local pe anul 2023 se stabileste la venituri în sumă de 2.856.000 lei și la cheltuieli, în sumă de 7.359.110 lei, echilibrul bugetar asigurandu-se prin utilizarea excedentului bugetar al anilor precedenti, în sumă de 4.503.114 lei ,la sectiunea dezvoltare.

Art. 4-(1) Veniturile bugetului local pe anul 2023 reprezintă limite minime de realizat care permit efectuarea cheltuielilor.

(2) În cazul în care veniturile prevăzute la bugetul local pe anul 2023 nu se realizează, ordonatorul principal de credite limitează efectuarea cheltuielilor bugetare sub nivelurile aprobate, corespunzator veniturilor încasate, cheltuielilor efectuate și prognizei realizarii acestora pana la finele anului.

(3) Ordonatorul principal de credite,pe parcursul exercitiului bugetar :

a)monitorizează gradul de realizare a veniturilor proprii, stabilind masuri de eficientizare a acestei activitati ;

b) pentru neindeplnirea obligatiilor pe linie de constatare, stabilire, incasare,urmarire și control a oricaror venituri proprii ale bugetului local,precum și pentru neînregistrarea ori înregistrarea necorespunzatoare a oricaror acte sau fapte generatoare de materie impozabilă în evidentele ce se conduc la nivelul administratie publice locale, aplică persoanelor vinovate sanctiunile prevazute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 5 - (1)Cheltuielile prevazute la bugetul local pe anul 2023 reprezinta limite maxime care nu pot fi depasite, iar modificarea lor se face in conditiile legii.

(2)Angajarea, contractarea de lucrari, nunuri si servicii,precum și efectuarea de cheltuieli de către ordonatorul de credite se fac numai cu respectarea prevederilor legale și în limita creditelor bugetare aprobate.

Art.6- Primarul,in calitatea sa de ordonator principal de credite, stabileste veniturile salariale lunare prevazute de lege,pentru toate persoanele care au calitatea de angajat în raporturile cu comuna Salcia, în calitatea acestuia de angajator,persoană juridică,potrivit actelor normative în vigoare.

Art.7 -(1) Directorul Scolii Gimnaziale Salcia în calitatea sa de ordonator terțiar de credite,potrivit art.97 ali.(2) lit.b) din Legea educației naționale nr.1/2011, cu modificarile și comletarile ulterioare, coroborate cu cele ale art.21 alin.(1) și (4) ți art.22 alin.(1) și (3)  Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completarile ulterioare,utilizează creditele  bugetare ce i-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor unitatii de învatamant cu personalitate juridică pe care o conduce,inclusiv a partilor acesteia,potrivit prevederilor din bugetul aprobat și în condițiile stabilite prin dispozițiile legale.

(2)Directorul Școlii Gimnazila e Salcia și consiliul de administratie al acesteia raspund de încadrarea în bugetuk aprobat, în conditiile legii.

(3)Finantarea de bază și finantarea complementara se realizează pe vaza contractului de management admnistrativ-financiar, încheiat între directorul Școlii Gimnaziale Salcia  și primarul comunei Salcia.

(4)Nu se stabileste un cuantum mai mare al burselor scolare fata de cuantumul minim al burselor de performanta, de merit,de studiu și de ajutor social pentru elevii din învatamantul preuniversitar de stat, cu frecventă, care se acorda in anul scolar 2022-2023, stabilit prin Hotarârea Guvernului nr.1139/2022.

Art.8 - (1) Ordonantorul principal de credite aprobă, potrivit atribuțiilor stabilite prin lege ori prin prezenta hotarare,repartizarea pe trimestre a veniturilor și cheltuielilor prevăzute în bugetul local, în funcție de termenele legale de încasare a veniturilor și de perioada în care este nececsara efectuarea cheltuielilor.

(2) Angajarea și efectuarea cheltuielilor de credite aprobate în bugetul local ori în bugetul institutiilor și serviciilor publice de interes local, altele decat Scoala Gimnazială Salcia, se aprobă de către ordonatorul principal de credite și se efectuează numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv propriu,care atesta respectarea dispozitiilor legale, încadrarea în creditele bugetare aprobate și destinația acestora, pe baza notelor de fundamentare/referatelor de necesitate prezentate de conducatorii ibstitutiilor și serviciilor interesate.

(3)Termenle de prezentare a documentelor justificative nececsare efectuarii oricaror cheltuieli aferente activitatilor și actiunilor finantate din bugetul local se stabilesc de către ordonatorul principal de credite, în codițiile legii.

Art.9 -(1) Primarul comunei Salcia asigură punerea în aplicare a prezentei horărâri, inclusiv efectuarea prin dispozitie a acestuia a următoarelor operatiuni :

a)virarea de credite ;

b)stabilirea numarului asistentilor personali din structura Serviciului public pentru protecția specială a persoanelor cu handicap.

c) rectificarea bugetului local.

(2) Modificarile impuse de aducerea la îndeplinire a prevederilor alin.(1) se valideaza de Consiliul local la prima ședință a acestuia.

Art.10- Dacă bugetul local pe anul 2024 nu a fost aprobat până la data de 31 decembrie 2023 se autorizeaza ordonatorul principal de credite să aplice în continuare bugetul anului 2023 până la aprobarea noului buget.

Art.11 -(1) Pentru o analiză periodică a realizarii părții de venituri a bugetului local provenite din venituri proprii, raportate la termenele de plată, până la data de 5 a fiecarei  luni,personalul din compartimentul functional ”Buget-finante,impozite și taxe locale”prezintă ordonatorului principal de credite situatia incasarilor pe luna precedentă și cumulat de la începutul anului.

(2) Personalul din compartimentul funcțional ”Buget,finanțe,impozite și taxe locale” are obligația, ca cel puțin o dată în cursul anului 2023, să efectueze o investigație asupra starii contribuabililor,trecuți în evidenta separată a insolvabili, întocmind procese-verbale în acest sens care se supun aprobării ordonatorului principal de credite.

(3)Odata cu prezentarea situatiei mentionate la alin.(1) se fac și propuneri pentru eficientizarea activitatii, cu obligatia indeplinirii acestora de catre personalul din compartimentul functional ”Buget,finante,impozite si taxe locale”. În această situatie se mentionează și elementele specifice măsurii prevăzute la alin.(2).

Art.12-Pentru dimensionarea numarului de posturi de la Scoala Ginazială Salcia, in functie de necesitatile de dezvoltare educatională a copiilor si a elevilor comunei Salcia ți in concordanță cu dispozitiilelegale în vigoare,primarul comunei va întreprinde măsurile ce se impun pe lângă factorii de decizie din structura Ministerului Educației în stabilirea politicii de resurse umane.

Art.13-(1) Din bugetul local se suportă sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor programelor de perfecțonare profesională organizate de la initiativa ori în interesul comunei Salcia,județul Prahova.

(2)Funcționarii publici care urmează programe de formare profesională și perfecționare cu o durată mai mare de 90 de zile într-un an calendaristic, organizate în tară sau strainatate, finantate integral sau partial din bugetul local, sunt obligațisă se angajeze în scris că vor lucra în adminsitratia publică între 2 și 5 anide la terminarea programelor,proportional cu numarul zilelor de formare sau perfecționare de care au beneficiat, dacă pentru programul respectiv nu este prevăzută o alta perioadă, sub sancțiunile prevăzute de art.458 alin.(7) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completarile ulterioare.

Art.14- Anexele  nr.1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.15- Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei Salcia, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Salcia, prefectului județului Prahova. Adminsitratiei Judetene a Finantelor Publice Prahova și se publică în Monitorul Oficial Local al comunei Salcia,județul Prahova, în format electronic,la pagina de internet www.primaria-salcia.ro, în sectiunea ”HOTARÂRILE AUTORITĂȚII DELIBERATIVE”,prin grija secretarului general al comunei Salcia,județul Prahova.


INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI SALCIA

Iulian-Marian GHERGHE

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI SALCIA

Mihail DUMITRU

Documente de prezentare și motivare

Rezultate voturi