Anexa nr.4 la HCL NR.10/2021

C A I E T  DE  S A R C I N I

PRIVIND ÎNCHIRIEREA UNUI TEREN EXTRAVILAN DIN PATRIMONIUL PUBLIC AL COMUNEI SÂNSIMION, ÎNSCRIS ÎN CF 51106 SÂNSIMION JUDETUL HARGHITA

1. INFORMAȚI GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII :

1.1.Descrierea și identificarea bunului ce urmează a fi închiriat.

Obiectul închirierii îl constituie o suprafață de 20000 mp teren neproductiv  din  suprafața de 45800 mp ,terenul   extravilan  apartinănd  domeniului public al comunei Sânsimion, înscris în C.F.NR.51106 a localității Sânsimion, situat în localitatea Sânsimion  locul denumit Nagymezo. Terenul care face obiectul închirierii aparține domeniului public al Comunei Sânsimion și se află în administrarea Consiliului Local Sânsimion.

1.2.Destinatia bunului ce fac obiectul închirierii :

Exploatarea terenului va avea  ca destinația de  amenajare pentru depozitare nămol fără continut de metale grele provenit de la statia de epurare a societății SC  Lixid Project SRL Sânsimion,conform hotărârii conisliului local Sânsimion  nr.10/2021.

1.3.Condițiile de exploatare a terenului care face obiectul inchirierii șși obiectivele de ordin economic –finaciar , și de mediu urmărite de către proprietar,

1.3.1.Motivația pentru component economica 

 -Administrarea eficientă a bunurilor din domeniul public al  comunei,pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local al comunei Sânsimion,

-Facilitatea dezvoltării –funcționării a  unităților economice

1.3.2.Motivatia pentru component financiara

 -chiriasul va achita autorității locale în contravaloara terenului închiriat, o chirie anuală stabilită prin contract.

-închirierea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului închiriat,în sarcina chiriașului inclusive cele de mediu.

1.3.3.Motivația pentru component de mediu

- Chiriașul este obligat să ia, pe tot parcursul închirierii, toate măsurile necesare și obligatorii pentru protecția mediului înconjurator in condițiile prevăzute de legislația în vigoare privitoare la protecția mediului,iar obținerea avizelor cade in sarcina chiriașului.

2.CONDIȚII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII 

2.1. Autoritatea publică

 UAT COMUNA SÂNSIMION,cu sediul in loclaitatea Sânsimion nr.219 ,județul Harghita,cont de înregistrare fiscal 245909 nr.telefom 0266334603 ,email –primariass@yahoo.com

2.2. Obiectul închirierii 

- terenul in suprafața de 20000 mp inscris in CF NR.51106 localității Sânsimion,de categoria neproductiv ,aflat in domeniul public al comunei Sânsimion

2.3.Etapa de transparență 

2.3.1. Anuntul de publicitate se public in Monitorul official al României partea   VI-A ,

intru-n cotidian national și întrunul de circulație locală și pe pagina de internet al comunei Sânsimion wwwcsikszentsimon.ro      

2.3.2 .Anunțul de licitatie va trebui să cuprindă cel putin următoarele elemente:

   a.) informatii generale privind autoritatea public (denumirea ,cod.fiscal,date de contact ,pers.de constact)

   b.) informații generale privind obiectul procedurii de licitație public in special descrierea și identificarea bunului ce urmează a fi închiriat.

   c.) informații privind documentatia de atribuire modalitatea prin care persoanele interesate pot intra in posesia unui exemplar al documentației de atribuire,costul și condițiile de plată ,data limită a clarificărilor necesare dacî este cazul

    d.) informatii privind ofertele : data limită depunerea ofertelor ,adresa la care trebuie depuse ofertele,nr.exemplar în care depuse oferta

    e.) data și locul unde se va desfășura sedința public  de deschiderea ofertelor  

    f.) instanța   competent pentru solutionareaeventualelor  litigii și termenele pentru sesizarea instanței.

    g.) data   transmiterii anunțului  de licitatie către  instituțiile abilitate în vederea publicării 

2.4 Durata închirierii

2.4.1.-Durata închirierii este de 5 de ani, începând de la data semnării contractului de închiriere,cu posibilitate de prelungire cu încă 5 ani

2.4.2.Conform art.341 alin.26 din OUG NR.,57/2019 privind Codul administrative ,completată si modificată,autoritatea public poate încheia contractual numai după împlinirea unui termen de 20 zile calendaristice de la data realizării comunicării deciziei de atribuire.

2.5 Elemente de preți

2.5.1. Valoarea minimă de la care se porneste licitatie este de 260 euro/20000 mp/an conform HCL NR.10/2020.

2.5.2. Modalitatea de achitare a chiriei vor fi prevăzute in contractual de chirie.

2.5.3. garanția de participare la licitație este obligatorie si este stabilită la suma de 200 lei , si poate fi achitata prin numerar sau prin  ordin de plata  în contul nr._________________________________________________.

După adjudecare garantia reținută nu se restituie ofertantului căstigător în următoarele situații :  - nu a fost încheiat contractual de chirie din culpa ofertantului ,

                 -valoarea garanției,cu acordul părților se folosește pentru  plata chiriei 

3.REGULI PRIVIND OFERTA

3.1.Oferta se redactează in limba română

3.2.Oferta se depune printr-o cerere  la registratura primăriei comunei Sânsimion întru-n singur exemplar semnat de ofertant,exemplar ce conține două plicuri sigilate,unul exterior și unul interior, cererea se inregistrează la registratura ,precizand data si ora,plicuri care vor conține următoarele :

3.3.Pe plicul exterior se va indica obiectul licitatiei pentru care este depusă oferta.Plicul exterior va trebui să conțină :

     a.) –fișa de date cu informații privind ofertantul ,

     b.)- acte doveditoare privind calitățile si capacitățile ofertantului :

                   - copia actului de identitate/certificate de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comertului ;

                   - copie de pe actul constitutive,

                    -certificat fiscal  emis de Administraytia Financiară de la domiciliul /sediul social al ofertantului ;

                   -certificat fiscal emis de compartimentul financiar  al primăriei de la domiciliul/sediul social al ofertantului ,

                   -dovada achitării taxei de participare in suma de 30 lei și a garanției de participare la licitatie în suma de 200 lei, prin depunerea copiilor chitanței sau ordinului de plată,

                    -delaratie pe propria raspundere a reprezentantului legal al societății  din care să rezulte că societatea nu se află în reorganizare judiciară sau faliment;

                    -împuternicire de reprezentare a unei  alte  autentificată la notarul public  pentru ofertantul persoana fizică/juridică  care nu poate fi present la licitatie.Persoanele juridice pot fi reprezentate însă și de administrator  sau de o altă persoana în baza unei imputernicir scrise în acest sens de către administratorul persoanei juridice.

3.4. Pe plicul interior,care conține oferta propriu-zisă,oferta financiară se inscriu numele sau denumirea   ofertantului, domiciliul/sediul ofertantului ,

3.5. Oferta  va fi depusă intr-un singur exemplar semnat de către ofertant.

3.6.Continutul ofertelor trebuie să rămănă confidențial până la data stabilită pentru deschiderea ofertelor

3.7.Deschiderea plicurilor interioare  se face numai după  semnarea procesului verbal prevăzut la alin.___ de către toți membrii ai comisiei de evaluare si de către ofertanți .

3.8. Sunt considerate oferte valabile,ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini.

3.9.În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare,pe baza criteriilor de valabilitate,secretarul acestei intocmește procesul verbal în car mentionează ofertele valabile,ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora.procesul verbal se semnează de către toții membrii comisiei.

3.10. În baza procesului verbal care indeplinește condițiile prevăzute la alin.9  comisia de evaluare intocmește în termen de o zi  lucrătoare un raport  pe care îi transmite autorității contractante.

3.11. In termen de 3 zile  lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare,autoritatea contractantă informează în scris,cu confirmare de primire,ofertanții  ale căror oferte au fost excluse,indicănd motivele excluderii.

3.12.În cazul în care în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile ,autoritatea contractantă este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație cu respectarea procedurii prevăzute la alin.(1)- (7)

4. PROTECTIA DATELOR

Autoritatea public are obligatia de a asigura protejarea acelor informații  care îi sunt communicate de personae fizice/juridice cu titlu confidențial în măsura în care ,în mod obiectiv,dezvăluirea informațiilor în cauză ar prejudicial interesele legitimeale respectivelor persoane, inclusiv în cea ce privește  secretul commercial și proprietatea intelectuală .

5.COMISIA DE EVALUARE

5.1.Evaluarea ofertelor depuse se realizează de către o comisie de evaluare compusă dintr-un număr impar care nu poate fi mai mic de 5.

5.2.Componența comisiei de evaluare,membrii acesteia precum și supleanții lor se stabilesc prin dispozitia primarului .Comisia adoptă decizii în mod autonom și numai pe baza criteriilor de selectie prevăzute în documentatia de atribuire.

5.3.Fiecare dintre membrii comisiei beneficiază de căte un vot.

5.4.Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul   majorității membrilor.

5.5. In cazul unor incompatibilității ,președintele comisiei ,va propune de înlocuirea membrilor incompatibil.

5.6.Atribuțiile comisiei sunt :

           -analizează și selectează ofertele pe baza datelor,informațiilor si documentelor cuprinse in plicul exterior,înregistrat raporetate la prevederile cuprinse în documentația de atribuire aprobată.

           -întocmește lista cuprinzănd ofertele admise ,comunicarea acesteia,

           -analizarea și evaluarea ofertelor,

           -întocmirea rapoartului de evaluare,

           -desemnarea ofertei căștigătoare,

5.7.Comisia de evaluare este legal intrunită numai în prezența tuturor membrilor

5.8.Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom,numai pe baza documentației de atribuire și în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

5.9.Membrii comisiei de evaluare au obligația de a păstra confidențialitatea datelor,informațiilor și documentelor cuprinse  în ofertele analizate.

6.PARTICIPANȚII LA LICITATIE .

6.1. –Are dreptul de a participa la licitație orice persoana fizică/juridică română sau străină care îndeplinește cumulative următoarele condiții :

     -a plătit taxa de documentare privind participarea la licitatie(taxa de participare),inclusive garanția de participare.

    - a depus oferta  de participare la licitație impreună cu toată documentele solicitate în documentația de atribuire în termenele prevăzute  în anunțul de licitație.,

    - care îndeplinește toate obligațiile   exigibilă de plată a impozitelor ,a taxelor  și contribuțiilor  către bugetul de stat și bugetul local,

     - nu se află în stare de insolvență ,faliment sau lichidare,

6.2.- persoana fizică sau juridică interesată să participle la licitație va depune la registratura primăriei comunei sânsimion o cerere in acest sens.

 7.CRITERIILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE SUNT 

7.1.Criteriile de atribuire  a contractului de chirie sunt :

          a.)- cel mai mare nivel  al chiriei /pretul cel mai mare /an  - pondere 100 %

8.DETERMINAREA OFERTEI CĂȘTIGĂTOARE    

8.1. Autoritatea contractantă are obligația de a stabili oferta căștigătoare pe baza criteriului de atribuire precizată în caietul de sarcini.     

8.2. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire ,autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificării,completări după caz ale documentelor  prezentate de ofertanți

8.3. Ofertanții trebuie să răspundă  la solicitarea autorității contractante in termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia.

8.4. Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor,prevăzută în anunțul de licitație,

8.5. După deschiderea plicurilo exterioare în ședința publică ,comisia de evaluare elimină ofertelecare nu respectă prevederile 3.1.- 3.3

8.6. Pentru continuarea desfășurării procedurii lictației este necesar ca,după deschiderea plicurilor exterioare,cel putin două oferte să întrunească condițiile prevăzute la pct.3.1-3.3.in caz contrar se aplică prevederile pct.3.12.

8.7 .După analizarea conținutului plicului exterior,secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul verbal în care se vor preciza rezultatul analizei.

8.8. Deschiderea plicurilor interioare se va face numai după semnarea procesului verbal prevăzut la pct.8.7.

8.9. Sunt considerate oferte valabile care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini.

8.10. În urma analizării ofertelor.de către comisia de evaluare,pe baza criteriilor de valabilitate,secretarul acesteia întocmește   un proces verbal in care menționează ,ofertele valabile, ,ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitatie.Procesul verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare.

8.11. În baza procesului verbal care îndeplinește condițiile prevăzute la pct.8.9.comisia de evaluare întocmește  în termen de o zi lucrătoare un raport pe care îl transmite autorității contractante.

8.12. In termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare autoritatea contractantă informează în scris,cu confirmare de primire,ofertanții ale căror oferte au fost excluse ,indicănd motivele excluderii.

8.13. Raportul prevăzut la pct.8.11 se depune la dosarul licitației.

8.14. Oferta căștigătoare este oferta care întrunește cel mai mare punctaj.

8.15. Pe baza evaluării ofertelor secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul verbal care trebuie se,mnat de către toți membrii comisiei de evaluare.

8.16. În baza procesului verbal care îndeplinește condițiile prevăzute la  8.9. comisia de evaluare întocmește în termen de o zi lucrătoare un raport pe care îl transmite autorității contractante.

8.17. Autoritatea contractantă are obligația de a încheia contractual cu  ofertantul a căru ofertă a fost stabilită ca căștigătoare.

8.18. Autoritatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare in Monitorul official partea VI-A un anunti de atribuire a contractului in cel mult 20 zile  calendaristice de la  finalizarea procedurii de atribuire.

8.19. Anunțul de atribuire trebuie să cuprindă cel putin următoarele elemente :

           a.)–informatii generale despre autoritatea contractantă precum : denumirea,adresa,cod fiscal,adresa ,datele de contact,persoana de contact

           b.)-data publicării anuntului de licitație in Monitorul Oficial partea VI-A

           c.) –criteriile utilizate pentru determinarea ofertei căștigătoare,

          d.)- numărul ofertelor primate și celor declarate valabile,

           e.)-denumirea /numele și sediul ofertantului a cărui ofertă a fost declarată căștigătoare,

           f.)-durata  contractului,

           g.)-nivelul chiriei,

           h.)-instanța competewntă pentru soluționarea litigiilor apărute și termenele pentru sesizarea instanței,

           i.)-data informarii ofertanților despre decizia de stabilire a ofertei căștigătoare.

           j.)-data transmiterii anunțului   de atribuire către instituțiile abilitate în vederea publicării.

8.20. Autoritatea contractantă are obligația de a informa ofertanții despre deciziile referitoare la atribuirea contractului în scris ,cu confirmare de primire ,nu mai tărziu de 3 zile lucrătoare  de la emiterea acestora.

8.21. În cadrul comunicării de la pct.8.20 aut.contractantă are obligația de a informa ofertantul/ofertanții căștigător/ cu privire la acceptarea ofertei prezentate.

8.22. În cadrul comunicării de la pct.8.20 aut.contractantă are obligația de a informa ofertantul/ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată căștigătoareasupra motivelor care au stat la baza deciziei respective.

8.23. Autoritatea contractantă poate să încheie contractul numai după împlinirea unui termen de   20 de zile calendaristice  de la data realizării comunicării  prevăzute la pct.8.20.

8.24. În cazul în care ,în cadrul celei de-a doua procedurii de licitatie public nu se depune nici o ofertă valabilă,autoritatea contractantă anulează procedura de licitație.

8.25. Pentru cea a doua licitație va fi păstrată  documentația de atribuire aprobată pentru prima licitație.

8.26. Cea a doua licitație se organizează  în condițiile prevăzute  la pct.8.1-8.13

9.ANULAREA PROCEDURII DE LICITAȚIE

9.1. Încălcarea prevederilor prezentei caiet de sarcini   privind atribuirea contractului poate atrage  anularea procedurii,potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

9.2. Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris, tuturor pareticipanților la procedura de licitație,în cel mult 3 zile   lucrătoatre de la data anulării ,atăt încetarea obligațiilor pe care aceștia și le – au creat prin depunerea ofertelor,căt și motivul concret care a determinat decizia de anulare.

 10.ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI

10.1. Predarea-primirea terenului licitat

 -predarea-primirea terenului inchiriat se va face pe baza de proces verbal incheiat la data predării amplasamentului .

11.ÎNCETAREA CHIRIEI

11.1.Încetarea contractului de închiriere de bunuri proprietate public poate avea loc în următoarele situații:

- acordul de vointa exprimat in scris al partilor contractante; 

- expirarea termenului contractual; 

- desființarea titlului proprietarului; 

- falimentul societății; 

- reziliere, în caz de neexecutare a obligațiilor asumate prin prezentul contract; 

- înceteaza de drept, când nevoile urbanistice și administrative impun acest lucru.

12 CONDIȚII DE MEDIU

12.1

1-Chiriașul este obligat să ia, pe tot parcursul închirierii, toate măsurile necesare și obligatorii pentru protecția mediului înconjurator in condițiile prevăzute de legislația în vigoare privitoare la protecția mediului.

13.OBLIGAȚILE ȘI DREPTURILE ALE PĂRȚILOR

13.1 Proprietarul are următoarele drepturi și obligatii;

- Să predea terenul, la termenul convenit de părți, ocazie cu care se va încheia procesul verbal de predare – primire, datat, semnat și ștampilat de ambele părți contractante; 

- Să nu stănjenească pe chiriaș în exercitarea dreptului de folosință asupra terenului închiriat, pentru perioada stabilită în prezentul contract; 

- Să controleze periodic, terenul închiriat în sensul folosirii acestuia potrivit destinației sale și a scopului pentru care a fost încheiat contractul de închiriere.

13.2. Chiriașul are următoarele drepturi și obligații:

- Să folosească terenul, numai potrivit destinației sale și a scopului pentru care a fost încheiat contractul de închiriere; 

- Să plătească proprietarului chiria la termenul scadent convenit in contract, inclusiv în cazul modificării cuantumului chiriei;

- Să achite impozitul pe teren și celelalte obligații la bugetul local stabilite prin lege, aferente bunurilor ce fac obiectul contractului de închiriere; 

- Să permita proprietarului să controleze modul în care este folosit terenul închiriat; 

- Chiriașul îl va instiinta in termen de maxim 24 de ore pe proprietar despre orice acțiune a unei terțe persoane care îi tulbura folosința; 

- Să exercite folosința asupra terenului ca un bun proprietar, cu întocmirea documentațiilor prevăzute de lege și obținerea certificatelor și avizelor impuse prin documentațiile de urbanism ,si mediu.

- Are obligația să nu procedeze la schimbarea liniilor de granituire ale terenului închiriat, așa cum au fost determinate în momentul predării de către proprietar; 

- Chiriasul, la expirarea contractului de închiriere, va pune la dispoziția proprietarului terenul închiriat cel puțin în aceleași condiții de calitate și fertilitate avute la data preluării. În caz de refuz, proprietarul va proceda la promovarea unei acțiuni de evacuare conform prevederilor legale în vigoare, chiriașul având obligația să achite chiria până la evacuarea de pe teren sau predarea efectivă a terenului pe baza de proces verbal de predare - primire. 

- În cazul în care chiriașul sesizează existența sau posibilitatea existenței unei cauze de natura sa conduca la imposibilitatea realizării activității, va notifica de indata acest fapt proprietarului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuității activității.

- Chiriașul va amplasa construcții, dacă este cazul numai cu aprobarea proprietarului și după obținerea acordurilor și avizelor necesare.

14. RĂSPUNDEREA PĂRȚILOR

Pentru nerespectarea obligațiilor prevăzute în contractual de închieriere, partea în culpă datorează celeilalte părîi daune. Cuantumul daunelor se va determina în funcție de prejudiciul produs. Prejudiciul se va evalua printr-o expertiza tehnică.

Modificarea contractului se poate face in limitele legislației române, cu acordul părților, numai prin act adițional, excepție făcând hotărârile Consiliului Local al comunei Sânsimion prin care se aduc modificări la tarife sau alte acte normative – legi, hotărâri de Guvern, ordonanțe, ale căror prevederi sunt imperative și nu fac obiectul unui act aditional. 

Forța majoră asș cum e definită de lege apară de răspundere pe oricare din părți, cu condiția notificării în 10 zile de la producerea evenimentului.

În cazul nerespectării de către una dintre părti a prevederilor contractului de închiriere, partea în culpă datorează celeilalte părți despăgubiri corespunzătoare contractului sau corespunzător legislației specifice în vigoare.

15.SOLUȚIONAREA LITIGIILOR

Litigiile de orice fel care apar pe parcursul derulării contractului și care nu se pot soluționa pe cale amiabilă vor fi supuse spre soluționare instanțelor judecătorești competente.

16.DISPOZITII FINALE

- Drepturile și îndatoririle părților se stabilesc prin contractul de închiriere.

                    PRESEDINTE DE ȘEDINȚĂ                                                Contrasemnează 

                                                                                                              Secretar general UAT

                            Danikó Gizella                                                              Veress László