Anexa la HCL NR.28/2020

                                          REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE 

                               AL CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI SÂNSIMION

                                    ACTUALIZAT CONFORM OUG Nr.57/2019

Capitolul I

Consiliului local

SECȚIUNEA I

Constiutirea consiliului local

Art.1.

 Structura consiliului local

    Consiliul local se compune din consilieri locali aleși în condițiile stabilite de legea pentru alegerea autorităților administrației publice locale. 

 Art.2

Numărul de consilieri locali

    (1) Numărul membrilor fiecărui consiliu local se stabilește prin ordin al prefectului, în funcție de numărul locuitorilor comunei, ai orașului sau ai municipiului, conform populației raportate, în funcție de domiciliu, de Institutul Național de Statistică la data de 1 ianuarie a anului în care se organizează alegerile, după cum urmează: 

           Art.3

 Constituirea consiliului local

    (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităților administrației publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declarați aleși sunt validate în condițiile prevăzute la art. 114.din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ. 

    (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul.     

Art.4

Validarea mandatelor de consilier local

    (1) Mandatele consilierilor locali declarați aleși sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfășurării alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale de judecătoria în a cărei raza teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedura necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. 

    (2) Mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunțării încheierii, consilierul local declarat ales îndeplinește cumulativ următoarele condiții: 

    a) are domiciliul pe teritoriul unității administrativ-teritoriale în care a fost ales, dovedit prin actul de identitate în copie; 

    b) nu și-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; 

    c) nu și-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, fapt dovedit prin confirmările prevăzute la art. 121 alin. (1) sau prin hotărâre definitivă a instanței judecătorești, după caz; 

    d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanțarea activității partidelor politice și a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condițiile legii; 

    e) nu a renunțat la mandat, în condițiile art. 115; 

    f) nu a fost ales prin frauda electorală constatată în condițiile legii privind alegerea autorităților administrației publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripție judecătoriei în a cărei raza teritorială se afla circumscripția electorală pentru care au fost desfășurate alegeri. 

    (3) Consilierii locali declarați aleși au obligația transmiterii către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (2) lit. a) -e) în cel mult 15 zile de la data desfășurării alegerilor, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decădere, caz în care secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziție înăuntrul acestui termen, precum și o adresa prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele prevăzute la alin. (2) sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. 

    (4) Secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale are obligația de a transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri documentele doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute la alin. (2) lit. a

 -e) în termen de 2 zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (3), în vederea validării mandatelor consilierilor locali declarați aleși. 

    (5) Încheierea judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale căror mandate au fost validate și se comunică de îndată prefectului și secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. În prima zi lucrătoare ulterioară comunicării încheierii, secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale informează consilierii locali declarați aleși cu privire la validarea mandatelor lor, supleanții acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declarați aleși și partidele politice sau organizațiile cetățenilor apartinând minorităților naționale. Încheierea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată și respectivilor consilieri locali declarați aleși. 

    (6) În termen de 3 zile de la comunicare, cei interesați pot formula apel împotriva încheierii judecătoriei de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se soluționează de tribunalul în a cărui circumscripție se află judecătoria care a pronunțat încheierea în termen de 5 zile de la depunerea apelului, în procedura necontencioasă, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii, hotărârea fiind definitivă. Hotărârea se comunică de îndată de la pronunțare prefectului, secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale și consilierului local declarat ales. 

    (7) Pronunțarea încheierii judecătoriei, respectiv pronunțarea hotărârii tribunalului se poate amâna, o singură dată, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea încheierii, respectiv a hotărârii este de cel mult 48 de ore de la pronunțare. 

            Art. 5

 Renunțarea la mandat înainte de validare

    (1) Consilierul local declarat ales poate renunța la mandat în cel mult 10 zile de la data desfășurării alegerilor, situatie în care comunică, în acelașii termen, sub semnătura, decizia sa secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale. 

    (2) Secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale transmite judecătoriei în a cărei raza teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri și prefectului declarțiile semnate de consilierii locali declarați aleși, prevăzuți la alin. (1), în termenul prevăzut la art. 114 alin. (4) din Cod. 

Art.6

 Ședințele privind ceremonia de constituire a consiliului local

    (1) Pentru fiecare consiliu local prefectul convoacă consilierii locali pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la art. 114 alin. (5)  din Cod ori a comunicării hotărârii tribunalului în condițiile art. 114 alin. (6) și (7), după caz, în situația în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod. 

    (2) Prefectul îi comunică secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale data și ora stabilite pentru ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituției prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situații motivate, cu respectarea dispozițiilor alin. (1) prefectul poate comunica o altă dată și o alta oră. 

    (3) Secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data și ora ședinței privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. 

    (4) Ședinta pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. 

    (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 în cadrul ședinței privind ceremonia de constituire a consiliului local. 

    (6) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus juramântul în condițiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod , prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua ședință privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei ședințe. 

    (7) În cadrul celei de a doua ședințe pot depune jurământul consilierii locali validați care au absentat de la prima ședinț și supleanții ale căror mandate au fost validate în condițiile art. 119 și consilierii locali validați în condițiile art. 114 alin. (6) și (7) din Cod și care nu au fost convocați la prima ședință de constituire a consiliului local. 

    (8) Prin excepție de la dispozițiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune juramântul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei ședințe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situații precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forță majoră, cum ar fi inundații sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situații similare. 

    (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua ședință privind ceremonia de constituire ori în condițiile prevăzute la alin. (8) sau care refuză sa depună jurământul este considerat demisionat de drept. 

    (10) Locurile consilierilor locali declarați aleși ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt considerați demisionați de drept și care nu pot fi completate cu supleanți se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima ședință ordinară a consiliului local. 

 Art.7

            Jurământul

    (1) Consilierii locali aleși al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: Jur să respect Constituția și legile țării și să fac, cu buna-credință, tot ceea ce stă în puterile și priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei.

 Așa să îmi ajute Dumnezeu! 

Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus și fără formula religioasă. Juramântul se imprimă pe un formular special și se semnează, în doua exemplare, de fiecare ales local. 

    (2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se pastrează de către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

Art.8

Declararea consiliului local ca legal constituit

    (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condițiile art. 116 alin. (5) - (7) din Cod este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112. Din Cod.

    (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfășurării primei ședinte privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. 

    (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condițiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condițiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale și se aduce la cunoștința publică. 

    (4) În situația în care consiliul local nu este legal constituit în condițiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Cod prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condițiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menționează motivele neconstituirii acestuia. 

    (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, și situațiile în care este necesară validarea mandatelor supleanților. Ordinul prefectului care cuprinde situațiile în care este necesară validarea mandatelor supleanților se comunică judecătoriei în a cărei raza teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice și organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale care au propus candidați și secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale.

Art.9

  Validarea mandatelor supleanților în cadrul procedurii  de constituire a consiliului local

    (1) Mandatele supleanților sunt validate de judecătoria în a cărei raza teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedura necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanților se realizează în condițiile art. 114 alin. (2) din Cod, cu respectarea prevederilor legii privind alegerea autorităților administrației publice locale în situația în care consilierul local declarat ales se află în una dintre urmatoarele situații: 

    a) nu este validat ca urmare a neîndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 114 alin. (2) din Cod; 

    b) este considerat demisionat de drept, potrivit art. 116 alin. (9) din Cod . 

    (2) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. a), mandatele supleanților sunt validate în termen de 10 zile de la data ramânerii definitive a încheierii de invalidare a mandatului consilierului local declarat ales. 

    (3) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. b), mandatele supleanților sunt validate în termen de 10 zile de la comunicarea ordinului prefectului prevăzut la art. 118 alin. (5) din Cod. 

    (4) Supleanții au obligația transmiterii către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 114 alin. (3) din Cod  cu cel puțin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul pentru transmiterea documentelor către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale este termen de decădere, caz în care secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziție înăuntrul acestui termen, precum și o adresă de informare prin care propune validarea supleanților care au depus documentele prevăzute la art. 114 alin. (2)  din Cod sau, după caz, invalidarea supleanților care nu au depus aceste documente. 

    (5) Secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale transmite judecătoriei documentele doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a) -d) din Cod cu cel puțin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. 

    (6) Supleantul al cărui mandat a fost validat în condițiile prezentului articol depune jurământul în a doua ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local prevăzuta la art. 116 sau ân prima ședință a consiliului local, după caz. 

    (7) Prevederile alin. (6) se aplică în mod corespunzator supleantului declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în prima instanță, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului. 

    (8) Supleantul al cărui mandat a fost validat, care nu depune jurământul în condițiile alin. (6) sau, după caz, alin. (7) ori care refuză să depună juramântul, este considerat demisionat de drept. 

    (9) Prevederile art. 118 alin. (3) din Cod se aplică în mod corespunzător. 

Art.10

 Organizarea alegerilor parțiale

1. În situația în care consiliul local nu a fost constituit în condițiile art. 118 din Cod , sunt organizate alegeri parțiale de completare în condițiile legii privind alegerea autorităților administrației publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Cod. 

    (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 118 alin. (4) din Cod, în condițiile legii privind alegerea autorităților administrației publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităților cu atribuții în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului.     

Art.11

Confirmarea calității de membru al partidului politic sau organizației cetățenilor aparținând minorităților  naționale a candidaților declarați aleși și a supleanților

    (1) Partidele politice sau organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naționale confirmă, sub semnatura persoanelor din cadrul conducerilor acestora, calitatea de membru a consilierilor declarați aleși și a supleanților, în următoarele condiții: 

    a) în termen de 3 zile de la încheierea, de către biroul electoral de circumscripție, în condițiile legii privind alegerea autorităților administrației publice locale, a procesului-verbal privind constatarea rezultatului alegerilor și atribuirea mandatelor; 

    b) în termen de 3 zile de la comunicarea încheierii prevăzute la art. 114 alin. (5) din Cod ; 

    c) în termen de 3 zile de la primirea ordinului prefectului prevăzut la art. 118 alin. (5) ; din Cod 

    d) în termen de 3 zile de la solicitarea secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, în situația vacantei mandatelor de consilieri aleși pe liste de candidați constatată prin hotșrâre a consiliului local sau prin ordin al prefectului. 

    (2) Confirmările de la alin. (1) sunt transmise, în termenele prevăzute, secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

    (3) Secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale transmite de îndata confirmarile primite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri în vederea validării mandatelor consilierilor locali declarați aleși, în condițiile art. 114   din Cod sau a validarii mandatelor supleanților, în condițiile art. 119 sau art. 12 din Cod 2 . 

 Art. 12

Validarea mandatelor supleanților pe durata mandatului consiliului local

    (1) În caz de vacanță a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanților sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condițiile art. 204 din Cod , de către judecătoria în a cărei raza teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri în procedura necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanților se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) și art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) si (3) din Cod . Supleanții au obligația transmiterii către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a) -d) din Cod cu cel puțin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispozițiile art. 114 alin. (4) - (7) din Cod se aplică în mod corespunzator. 

    (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în fața consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale l-a informat cu privire la validarea mandatului sau. 

    (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în prima instanță, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului depune jurământul în fața consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. 

    (4) Consiliul local se convoacă în condițiile art. 134 alin. (1) din Cod pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. 

    (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condițiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepția cazului în care se aflaă în una dintre situațiile prevăzute la art. 116 alin. (8). 

    (6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condițiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 1 din Cod 5 zile prevăzute de aceste alineate, într-una dintre situațiile prevăzute la art. 116 alin. (8) , termenul pentru depunerea jurământului se prelungește până la încetarea acestei situații. 

                                   SECȚIUNEA a 2-a

                            Organizarea consiliului local

 ART. 13

Președintele de ședință

    (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, în termenul stabilit prin regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local, un președinte de ședință, pe o perioada de cel mult 3 luni, care conduce ședințele consiliului și semnează hotărârile adoptate de acesta. Președintele de ședință se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. ee). 

    (2) Consilierul local ales în condițiile alin. (1) poate fi schimbat din funcție, la inițiativa a cel puțin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. 

    (3) În cazul în care președintele de ședință lipsește, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt președinte de ședință, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce ședința respectivă. Acesta exercită pentru aceasta ședința atribuțiile prevăzute de prezentul cod pentru președintele de ședință. 

    (4) Președintele de ședință exercită următoarele atribuții principale: 

    a) conduce ședințele consiliului local; 

    b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri și anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotriva și a abținerilor numărate și evidențiate de secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale în procesul-verbal al ședinței; 

    c) semnează procesul-verbal al ședinței; 

    d) asigură menținerea ordinii, în condițiile regulamentului de organizare și funcționare a consiliului local; 

    e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intra în competența de soluționare a consiliului local; 

    f) aplică, dacă este cazul, sancțiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) din Cod sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancțiuni, după caz; 

    g) îndeplinește alte atribuții prevăzute de lege, de regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. 

Art. 14

 Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local

    (1) După constituire, consiliul local își organizeaza comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate, în termenul stabilit prin regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local. 

    (2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. 

    (3) Operațiunile desfășurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, numărul și denumirea acestora, numărul membrilor fiecărei comisii și modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de consilieri sau consilieri independenți, precum și componența nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. Numărul membrilor unei comisii este întotdeauna impar.  

    (4) Numărul locurilor ce revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenți în fiecare comisie de specialitate se stabilește de către consiliul local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. 

    (5) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenți de către consiliul local, avându-se în vedere, de regulă, opțiunea acestora, pregătirea lor profesională și domeniul în care își desfășoară activitatea. În funcție de numărul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel puțin o comisie și din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de bază. 

Art. 15

Atribuțiile comisiilor de specialitate

    (1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuții principale: 

    a) analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local din domeniul lor de activitate; 

    b) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri și asupra problemelor analizate, pe care le prezintă consiliului local; 

    c) îndeplinesc orice alte atribuții stabilite prin regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local sau însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă acestea au legatura cu activitatea lor. 

    (2) Comisiile de specialitate adoptă avize cu majoritate simplă. 

Art. 16

Președintele și secretarul comisiei de specialitate

    (1) Comisiile de specialitate își aleg, prin votul deschis al majorității absolute a consilierilor locali ce o compun, câte un președinte și câte un secretar. 

    (2) Președintele comisiei de specialitate are urmatoarele atribuții principale: 

    a) asigură reprezentarea comisiei în raporturile acesteia cu consiliul local, aparatul de specialitate al primarului, organismele prestatoare de servicii publice locale și cu celelalte comisii; 

    b) convoacă ședințele comisiei conform procedurii prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local și informează secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale cu privire la data și locul ședinței; 

    c) conduce ședințele comisiei; 

    d) susține în ședințele consiliului local avizele formulate de comisie; 

    e) anunță rezultatul votării, pe baza datelor comunicate de secretar; 

    f) îndeplinește orice alte atribuții referitoare la activitatea comisiei, prevăzute de lege, de regulamentul de organizare și funcționare a consiliului sau stabilite de consiliul local; 

    g) comunică secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale în termen rezonabil, până la finalul fiecărei luni calendaristice, prezența și procesele-verbale ale fiecărei ședințe ale comisiei de specialitate. 

    (3) Președintele comisiei de specialitate poate propune că la lucrările comisiei să participe și alte persoane din afara acesteia, dacă apreciază că este necesar și poate participa la lucrările celorlalte comisii care examinează probleme ce prezintă importanța pentru comisia pe care o conduce. 

    (4) Secretarul comisiei îndeplinește următoarele atribuții principale: 

    a) efectuează apelul nominal și ține evidența participării la ședințe a membrilor comisiei; 

    b) numără voturile și îl informează pe președinte asupra cvorumului necesar pentru emiterea fiecărui aviz și asupra rezultatului votării; 

    c) asigură redactarea avizelor, a proceselor-verbale și a altor documente prevăzute de lege; 

    d) îndeplinește orice alte sarcini prevăzute de regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local sau însarcinări stabilite de comisie sau de către președintele acesteia. 

    Art. 17

Comisiile speciale și comisiile mixte

    (1) Consiliile locale pot organiza comisii speciale de analiză și verificare formate din consilieri locali, pe perioadă determinată, la propunerea unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție sau a primarului. Componența, obiectivele și perioada de desfășurare a activităților acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local. Membrii comisiei acționează în limitele stabilite prin hotărâre. 

    (2) Comisia de analiză și verificare prezintă consiliului local ori primarului, după caz, la termenul stabilit de acesta, raportul întocmit în urma analizelor și verificărilor efectuate. Raportul cuprinde, dacă este cazul, propuneri concrete de imbunătățire a activității în domeniul supus analizei sau verificării. 

    (3) Consiliile locale pot organiza, din proprie inițiativă sau din inițiativa primarului, după caz, comisii mixte formate din consilieri locali, funcționari publici și alti specialiști, pe perioada determinată. Componența comisiilor mixte, obiectivele și perioada de desfașurare a activității acestora se stabilesc prin hotărâri ale consiliilor locale. Ședințele comisiilor mixte sunt publice. 

                                   SECTIUNEA a 3-a

                  Mandatul, rolul și atribuțiile consiliului local

 Art. 18

                             Mandatul consiliului local

    (1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani in condițiile legii privind alegerea autorităților administrației publice locale. 

    (2) Mandatul consiliului local se exercită de la data la care consiliul local este legal constituit paână la data la care consiliul local nou-ales este legal constituit. 

    (3) Mandatul consiliului local poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război sau catastrofă ori alte situații expres prevăzute de lege atunci când, din cauza acestor situații, nu pot fi organizate alegeri în condițiile alin. (1). 

Art. 19

                            Atribuțiile consiliului local

    (1) Consiliul local are inițiativa și hotărăște, în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competența altor autorități ale administrației publice locale sau centrale. 

    (2) Consiliul local exercită urmatoarele categorii de atribuții: 

    a) atribuții privind unitatea administrativ-teritorială, organizarea proprie, precum și organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor publice de interes local și ale societaților și regiilor autonome de interes local; 

    b) atribuții privind dezvoltarea economico-socială și de mediu a comunei, orașului sau municipiului; 

    c) atribuții privind administrarea domeniului public și privat al comunei, orașului sau municipiului; 

    d) atribuții privind gestionarea serviciilor de interes local; 

    e) atribuții privind cooperarea interinstituțională pe plan intern și extern. 

    (3) în exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. a), consiliul local: 

    a) aprobă statutul comunei, orașului sau municipiului, precum și regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local; prin ordin al ministrului de resort se aprobă un model orientativ al statutului unității administrativ-teritoriale, precum și un model orientativ al regulamentului de organizare și funcționare a consiliului local; 

    b) alege viceprimarul/viceprimarii, din rândul consilierilor locali, la propunerea primarului sau a consilierilor locali, în condițiile art. 152 alin. (2) din Cod ; 

    c) aprobă, în condițiile legii, la propunerea primarului, înființarea, organizarea și statul de funcții ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor publice de interes local, reorganizarea și statul de funcții ale regiilor autonome de interes local, precum și înființarea, reorganizarea sau desființarea de societăți de interes local și statul de funcții al acestora; 

    d) exercită, în numele unității administrativ-teritoriale, toate drepturile și obligațiile corespunzatoare participațiilor deținute la societăți sau regii autonome, în condițiile legii; 

    e) hotărăște inființarea sau reorganizarea de instituții, servicii publice, societăți și regii autonome, în condițiile legii. 

    (4) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. b), consiliul local: 

    a) aprobă, la propunerea primarului, bugetul unității administrativ-teritoriale, virările de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare și contul de încheiere a exercițiului bugetar; 

    b) aprobă, la propunerea primarului, contractarea și/sau garantarea împrumuturilor, precum și contractarea de datorie publică locală prin emisiuni de titluri de valoare, în numele unității administrativ-teritoriale, în condițiile legii; 

    c) stabilește și aprobă impozitele și taxele locale, în condițiile legii; 

    d) aprobă, la propunerea primarului, documentațiile tehnico- economice pentru lucrările de investiții de interes local, în condițiile legii; 

    e) aprobă strategiile privind dezvoltarea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale; 

    f) asigură un mediu favorabil înființării și/sau dezvoltării afacerilor, inclusiv prin valorificarea patrimoniului existent, precum și prin realizarea de noi investiții care să contribuie la îndeplinirea programelor de dezvoltare economică regională și locală; 

    g) asigură realizarea lucrărilor și ia măsurile necesare implementării și conformării cu prevederile angajamentelor asumate de România în calitate de stat membru al Uniunii Europene în domeniul protecției mediului și gospoăaririi apelor pentru serviciile furnizate cetățenilor. 

    (5) Dacă bugetul unității administrativ-teritoriale, prevăzut la alin. (4) lit. a), nu poate fi adoptat după doua ședințe consecutive, care au loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se desfășoară pe baza bugetului anului precedent până la adoptarea noului buget, dar nu mai târziu de 45 de zile de la data publicării legii bugetului de stat în Monitorul Oficial al României, Partea I. 

    (6) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local: 

    a) hotărăște darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosința gratuită a bunurilor proprietate publică a comunei, orașului sau municipiului, după caz, precum și a serviciilor publice de interes local, în condițiile legii; 

    b) hotărește vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosință gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, orașului sau municipiului, după caz, în condițiile legii; 

    c) avizează sau aprobă, în condițiile legii, documentațiile de amenajare a teritoriului și urbanism ale localităților; 

    d) atribuie sau schimbă, în condițiile legii, denumiri de străzi, de piețe și de orice alte obiective de interes public local. 

    (7) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. d), consiliul local asigură, potrivit competenței sale și în condițiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind: 

    a) educația; 

    b) serviciile sociale pentru protecția copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei și a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială; 

    c) sănătatea; 

    d) cultura; 

    e) tineretul; 

    f) sportul; 

    g) ordinea publică; 

    h) situațiile de urgență; 

    i) protecția și refacerea mediului; 

    j) conservarea, restaurarea și punerea în valoare a monumentelor istorice și de arhitectură, a parcurilor, grădinilor publice și rezervațiilor naturale; 

    k) dezvoltarea urbană; 

    l) evidența persoanelor; 

    m) podurile și drumurile publice; 

    n) serviciile comunitare de utilități publice de interes local; 

    o) serviciile de urgență de tip salvamont, salvamar și de prim ajutor; 

    p) activitățile de administrație social-comunitară; 

    q) locuințele sociale și celelalte unități locative aflate în proprietatea unității administrativ-teritoriale sau în administrarea sa; 

    r) punerea în valoare, în interesul colectivității locale, a resurselor naturale de pe raza unității administrativ-teritoriale; 

    s) alte servicii publice de interes local stabilite prin lege. 

    (8) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. d), consiliul local: 

    a) sprijină, în condițiile legii, activitatea cultelor religioase; 

    b) aprobă construirea locuințelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuințelor sociale și a utilităților locative aflate în proprietatea sau în administrarea sa. 

    (9) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. e), consiliul local: 

    a) hotărește, în condițiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau străine, în vederea finanțării și realizării în comun a unor acțiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local; 

    b) hotărește, în condițiile legii, înfrățirea comunei, orașului sau municipiului cu unități administrativ-teritoriale din alte țări; 

    c) hotărăștete, în condițiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unități administrativ-teritoriale din țară sau din străinatate, precum și aderarea la asociații naționale și internaționale ale autorităților administrației publice locale, în vederea promovării unor interese comune. 

    (10) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. a), b) si d), consiliul local: 

    a) poate asigura, în tot sau în parte, cu acordul titularului dreptului de proprietate sau al celui de administrare, lucrările și fondurile necesare pentru reabilitarea, dotarea și funcționarea clădirilor în care își desfășoara activitatea autorități sau instituții publice a căror activitate prezintă un interes local. Bunurile achiziționate pentru dotări rămân în proprietatea unității administrativ-teritoriale; 

    b) poate asigura, în tot sau în parte, cu acordul instituției sau autorității publice titulare a dreptului de proprietate sau de administrare, lucrări de amenajare, dotare și întreținere a clădirilor sau terenurilor aflate în proprietatea publică sau privată a statului, în scopul creșterii nivelului de atractivitate turistică a unității administrativ-teritoriale, cu condiția ca, prin acordul exprimat, titularul dreptului să permită accesul publicului în spațiile astfel îmbunatățite pe o perioada de minimum 5 ani. Bunurile achiziționate pentru dotari ramân în proprietatea unității administrativ-teritoriale. 

    (11) Pentru realizarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) consiliul local poate solicita informări și rapoarte de la primar, viceprimar și de la conducătorii organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică de interes local. 

    (12) Consiliul local hotărăște acordarea unor sporuri și a altor facilități, potrivit legii, personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului și serviciilor publice de interes local. 

    (13) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice române sau străine cu merite deosebite titlul de cetățean de onoare al comunei, orașului sau municipiului, în baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc și condițiile retragerii titlului conferit. Acest regulament poate fi parte integrantă a statutului unității administrativ-teritoriale. 

    (14) Consiliul local îndeplinește orice alte atribuții, în toate domeniile de interes local, cu excepția celor date în mod expres în competența altor autorități publice, precum și orice alte atribuții stabilite prin lege. 

Art.20

 Instituțiile publice de interes local

    (1) Consiliile locale pot înființa instituții publice de interes local în principalele domenii de activitate, potrivit specificului și nevoilor colectivității locale, cu respectarea prevederilor legale și în limita mijloacelor financiare de care dispun. 

    (2) Numirea și eliberarea din funcție a personalului din cadrul instituțiilor publice de interes local se fac de conducătorii acestora, în condițiile legii. 

    (3) Numirea, sancționarea, suspendarea, modificarea și încetarea raporturilor de serviciu sau de muncă, după caz, a conducătorilor instituțiilor prevăzute la alin. (1) se fac de către primar, prin dispoziție, în condițiile legii. 

Art.21

Mandatarea consilierilor locali pentru reprezentarea intereselor

                 Unității administrativ-teritoriale

    Consilierii locali împuterniciți să reprezinte interesele unității administrativ-teritoriale în societăți, regii autonome de interes local și alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt desemnați, prin hotărâre a consiliului local, în condițiile legii, cu respectarea regimului incompatibilităților aplicabil și a configurației politice de la ultimele alegeri locale. 

Art.22

             Reprezentarea în asociățiile de dezvoltare intercomunitară

                        și la nivelul operatorilor regionali

    Comunele, orașele și municipiile sunt reprezentate de drept în adunarile generale ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară și în adunarile generale ale operatorilor regionali și locali de către primari. Primarii pot delega calitatea lor de reprezentanți ai unităților administrativ-teritoriale în adunările generale viceprimarilor, administratorilor publici, precum și oricăror alte persoane din aparatul de specialitate al primarului sau din cadrul unei instituții publice de interes local. 

                                   SECȚIUNEA a 4-a

                           Funcționarea consiliului local

Art.23

Tipurile de ședinte ale consiliului local

    (1) Consiliul local se întruneste în ședințe ordinare, cel puțin o dată pe lună, la convocarea primarului. 

    (2) Consiliul local se poate întruni și în ședinte extraordinare la convocarea: 

    a) primarului; 

    b) a cel puțin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție; 

    c) primarului, ca urmare a solicitării prefectului, în condițiile prevăzute la art. 257 alin. (2) din Cod. 

    Art.24

 Convocarea ședințelor consiliului local

    (1) Consiliul local se convoacă după cum urmează: 

    a) prin dispoziție a primarului, în cazurile prevăzute la art. 133 alin. (1), alin. (2) lit. a) si c) din Cod; 

    b) prin convocare semnată de către consilierii locali care au aceasta inițiativă, în cazul prevăzut la art. 23 alin. (2) lit. b) din Cod . 

    (2) Consilierii locali sunt convocați în scris sau, în funcție de prevederile regulamentului de organizare și funcționare a consiliului local, prin mijloace electronice, prin grija secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, cel târziu în ziua ulterioară primirii de către acestă a dispoziției sau documentului de convocare inițiat de cel puțin o treime din numărul consilierilor locali în funcție. 

    (3) Data ședinței consiliului local precizată cu ocazia convocării este stabilită, cu respectarea modului de calcul al termenelor procedurale, prevăzut de art. 181 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările ulterioare, astfel: 

    a) în termen de 5 zile de la data comunicării dispoziției de convocare pentru ședințele ordinare; 

    b) în termen de 3 zile de la data comunicării dispoziției sau documentului de convocare pentru ședințele extraordinare. 

    (4) În caz de fortță majoră și/sau de maximă urgență pentru rezolvarea intereselor locuitorilor comunei  ori în alte situații stabilite de regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local, convocarea acestuia pentru edința extraordinară, prin excepție de la prevederile alin. (3) lit. b), se face de îndată. 

    (5) Documentul de convocare cuprinde obligatoriu urmatoarele informații despre ședintă: 

    a) data, ora și locul desfășurării; 

    b) proiectul ordinii de zi; 

    c) materialele înscrise pe proiectul ordinii de zi; 

    d) modalitatea prin care sunt puse la dispoziția consilierilor locali, potrivit opțiunilor acestora, materialele înscrise pe proiectul ordinii de zi; 

    e) indicarea comisiilor de specialitate cărora le-au fost trimise spre avizare proiectele de hotărâri; 

    f) invitația de a formula și depune amendamente asupra proiectelor de hotărâri. 

    (6) Secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale transmite prefectului, sub semnatura sa, evidența prezenței consilierilor locali la convocările pentru ședintele care nu s-au putut desfășura din lipsa cvorumului, în termen de 3 zile de la data convocării. Evidența transmisa prefectului precizează și situațiile în care, urmare a ultimei absențe, a intervenit cazul de încetare de drept a mandatului prevazut la art. 204 alin. (2) lit. e). din Cod.

    (7) În toate cazurile, convocarea se consemnează în  procesul-verbal al ședintei. 

Art.25

Ordinea de zi

    (1) Proiectul ordinii de zi se redactează de către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale și compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, ca anexa la documentul de convocare la propunerea primarului sau a consilierilor locali, după caz, în condițiile legii. 

    (2) Este obligatorie înscrierea pe proiectul ordinii de zi a proiectelor de hotărâri care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 136 alin. (8). din Cod

    (3) Proiectul ordinii de zi a ședintei consiliului local poate cuprinde proiecte de hotărâri, cu menționarea titlului și a inițiatorului, rapoarte ale primarului, ale viceprimarului, ale consilierilor locali, ale comisiilor de specialitate, ale comisiilor speciale sau mixte, rapoarte sau informări ale conducătorilor organismelor prestatoare de servicii publice și de utilitate publică în unitățile administrativ-teritoriale, după caz, precum și orice alte probleme de interes local. 

    (4) Proiectul ordinii de zi a ședinței consiliului local se aduce la cunoștința locuitorilor comunei, ai orasului sau ai municipiului/subdiviziunii administrativ-teritoriale prin mass- media, prin afișarea pe pagina de internet a unității administrativ-teritoriale sau prin orice alt mijloc de publicitate. 

    (5) În comunele, în orașele sau în municipiile în care cetățenii aparținând unei minorități naționale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimul recensământ, proiectul ordinii de zi se aduce la cunoștința publică și în limba minorității naționale respective. 

    (6) Scoaterea unui proiect de hotărâre de pe proiectul ordinii de zi se face în situația în care acesta nu îndeplinește condițiile prevăzute la art. 136 alin. (8) din Cod sau numai cu acordul inițiatorului, dacă acesta îndeplinește condițiile prevăzute la art. 136 alin. (8) din Cod . 

    (7) Ordinea de zi a ședinței se aprob cu majoritate simplă, la propunerea celui/celor care a/au cerut convocarea consiliului local. 

    (8) Suplimentarea ordinii de zi se aprobă numai pentru probleme urgente cu majoritate simplă. 

    (9) În cazul neaprobării proiectului ordinii de zi, în condițiile prevazute la alin. (7), nu se acorda indemnizatia cuvenita consilierilor locali pentru sedinta respectiva. 

Art.26

                    Proiectele de hotărâri ale consiliului local

    (1) Proiectele de hotărâri pot fi inițiate de primar, de consilierii locali sau de cetățeni. Elaborarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale și al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului. 

    (2) Proiectele de hotărâri și referatele de aprobare ale acestora se redactează în conformitate cu normele de tehnică legislativă. 

    (3) Proiectele de hotărâri ale consiliului local însoțite de referatele de aprobare ale acestora și de alte documente de prezentare și de motivare se înregistrează și se transmit de secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale: 

    a) compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului în vederea analizarii și întocmirii rapoartelor de specialitate; 

    b) comisiilor de specialitate ale consiliului local în vederea dezbaterii și întocmirii avizelor. 

    (4) Nominalizarea compartimentelor de resort și a comisiilor de specialitate cărora li se transmit proiectele de hotărâri ale consiliului local, precum și celelalte documente, potrivit prevederilor alin. (3), se face de către primar împreună cu secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

    (5) Odată cu transmiterea proiectelor de hotărâri se comunică și data de depunere a rapoartelor și a avizelor, avându-se grijă ca rapoartele compartimentelor de resort să poată fi transmise și comisiilor de specialitate înainte de pronunțarea acestora. 

    (6) Dupa examinarea proiectului de hotărâre, comisia de specialitate a consiliului local emite un aviz cu privire la adoptarea sau, după caz, respingerea proiectului. 

    (7) Avizul comisiei se transmite secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, care dispune măsurile corespunzătoare înaintării lui către consilierii locali și către inițiatori, după caz, cel mai târziu în ziua ședinței. 

    (8) Fiecare proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi a ședinței consiliului local este supus dezbaterii numai dacă este iînsotțit de: 

    a) referatul de aprobare, ca instrument de prezentare și motivare, semnat de inițiator; 

    b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului; 

    c) avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale consiliului local; 

    d) alte documente prevăzute de legislația specială. 

    (9) Secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale asigură îndeplinirea condițiilor de la alin. (8) și aduce la cunoștința consiliului local cazul neîndeplinirii acestora înainte de adoptarea ordinii de zi. 

    (10) Rapoartele și avizele prevăzute la alin. (8) trebuie întocmite în termenul prevăzut la alin. (5), dar nu mai taârziu de 30 de zile de la înregistrarea proiectelor de hotărâre propuse pentru a fi înscrise pe proiectul ordinii de zi a ședințelor ordinare ale consiliului local, respectiv în termen de cel mult 3 zile de la înregistrarea proiectelor de hotărâre propuse a fi înscrise pe proiectul ordinii de zi a ședințelor extraordinare. În situația sedințelor extraordinare convocate de îndată, rapoartele compartimentelor de specialitate se întocmesc în procedura de urgență, cel târziu odata cu proiectul hotărârii. 

    (11) Inițiatorul proiectului iîl poate retrage sau poate renunța, în orice moment, la susținerea acestuia. 

Art.27

 Cvorumul ședințelor consiliului local

    (1) Ședințele consiliului local se desfășoara legal în prezența majorității consilierilor locali în funcție. 

    (2) Prezența consilierilor locali la ședință este obligatorie, cu excepția cazului în care aceștia absentează motivat. Absența este considerată motivată dacă se face dovada ca aceasta a intervenit din cauza: 

    a) unei boli care a necesitat spitalizarea sau a unei stări de sănătate pentru care s-a eliberat certificat de concediu medical; 

    b) unei deplasări în străinătate; 

    c) unor evenimente de forță majoră; 

    d) în cazul decesului soției/soțului consilierului local sau al unei rude de până la gradul al II-lea a consilierului local ales ori al soției/soțului acestuia, inclusiv; 

    e) alte situații prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local. 

    (3) Consilierul local care absentează nemotivat de doua ori consecutiv la ședințele consiliului local este sancționat, în condițiile art. 233 din Cod.

    (4) Consilierii locali sunt obligați să își înregistreze prezența în evidența ținută de secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

    (5) Consilierul local care nu poate lua parte la ședință este obligat sa aducă aceasta situație la cunoștința secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

Art.28

Desfășurarea ședințelor consiliului local

    (1) Ședințele consiliului local sunt publice. 

    (2) Caracterul public al ședințelor consiliului local este dat de: 

    a) accesul celor interesați, în condițiile legii, la procesele- verbale ale ședintelor consiliului local; 

    b) accesul celor interesați, în condițiile legii, la proiectele de hotărâri, la hotărârile consiliului local, precum și la instrumentele de prezentare și de motivare a acestora; 

    c) posibilitatea cetățenilor cu domiciliul sau reședința în unitatea/subunitatea administrativ-teritorială respectivă de a asista la ședințele consiliului local și/sau de a le urmări pe internet, în condițiile regulamentului de organizare și funcționare a consiliului local. 

    (3) Lucrările ședințelor se desfășoară în limba română. În consiliile locale în care consilierii locali aparținând unei minorități naționale reprezintă cel puțin 20% din numărul total, la ședințele consiliului local se poate folosi și limba minorității naționale respective. În aceste cazuri se asigură, prin grija primarului, traducerea în limba română. În toate cazurile, documentele ședințelor de consiliu local se întocmesc și se aduc la cunoștința publică în limba română. 

    (4) La lucrările consiliului local pot asista și lua cuvântul, fără drept de vot, prefectul, președintele consiliului județean sau reprezentanții acestora, deputații și senatorii, miniștrii și ceilalți membri ai Guvernului, secretarii și subsecretarii de stat, conducătorii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe centrale, conducătorii compartimentelor de resort și conducătorii organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publică  din unitatile administrativ- teritoriale, in problemele ce privesc domeniile lor de responsabilitate, precum si alte persoane interesate, in conditiile prevazute in regulamentul de organizare si functionare a consiliului local. 

    (5) Dezbaterea proiectului de hotărâre sau a problemelor se face, de regulă, în ordinea în care acestea sunt înscrise pe ordinea de zi aprobată în conformitate cu prevederile prezentului cod și ale regulamentului de organizare și funcționare a consiliului local. 

    (6) Președintele de ședință este obligat s asigure luarea cuvântului de către inițiator pentru susținerea proiectului de hotărâre ori de căte ori acesta o solicită, precum și de către delegatul sătesc, după caz. 

    (7) Consilierii locali participă la dezbateri în ordinea înscrierii la cuvânt. Consilierii locali sunt obligați ca în cuvântul lor să se refere exclusiv la problema care formează obiectul dezbaterii. 

    (8) Președintele de ședință are dreptul să limiteze durata luărilor de cuvânt, în funcție de obiectul dezbaterii. În acest scop el poate propune consiliului local spre aprobare timpul alocat fiecărui vorbitor, precum și timpul total de dezbatere a proiectului. 

    (9) Președintele de ședintă permite oricând unui consilier local să răspundă într-o problemă de ordin personal, în probleme prevăzute de regulamentul de organizare și funcționare a consiliului sau atunci când a fost nominalizat de un alt vorbitor. 

    (10) Președintele de ședință sau reprezentantul oricărui grup de consilieri locali poate propune încheierea dezbaterii unei probleme puse în discuția consiliului local. Propunerea de încheiere a dezbaterii se supune votului, iar discuțiile se sistează dacă propunerea este adoptată cu majoritate simplă. 

    (11) Este interzisă adresarea de insulte sau calomnii de către consilierii locali prezenți la ședintă, precum și dialogul dintre vorbitori și persoanele aflate în sală. 

    (12) Asupra proiectelor de hotărâri au loc dezbateri generale și pe articole, consilierii locali, precum și ceilalți inițiatori prezenți la ședință putând formula amendamente de fond sau de forma. Amendamentele se supun votului consiliului local în ordinea în care au fost formulate. 

    (13) Sinteza dezbaterilor din ședințele consiliului local, precum și modul în care și-a exercitat votul fiecare consilier local în parte se consemnează într-un proces-verbal, semnat de președintele de ședință și de secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

    (14) Președintele de ședință, împreună cu secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale își asumă, prin semnatură, responsabilitatea veridicității celor consemnate. 

    (15) La începutul fiecărei ședințe, secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale supune spre aprobare procesul-verbal al ședinței anterioare. Consilierii locali și primarul au dreptul ca, în cadrul ședinței curente a consiliului local, să conteste conținutul procesului-verbal și să ceară menționarea exactă a opiniilor exprimate în ședința anterioară. 

    (16) Procesul-verbal semnat de președintele de ședință și de către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale, precum și documentele care au fost dezbătute în ședința anterioară se depun într-un dosar special al ședinței respective, care se numerotează și se sigilează de președintele de ședință și de secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, după aprobarea procesului-verbal sau de către persoana cu atribuții n acest sens, desemnată în condițiile legii. 

    (17) În termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al ședinței, secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale afișează la sediul primăriei și publică pe pagina de internet a unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale o copie a procesului-verbal al ședinței. 

Art.29

Adoptarea hotărârilor consiliului local

    (1) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. 

    (2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de doua treimi din numărul consilierilor locali în funcție. 

    (3) Se adoptă cu majoritatea absolută prevazută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcție următoarele hotărâri ale consiliului local: 

    a) hotărârile privind bugetul local; 

    b) hotărârile privind contractarea de împrumuturi, în condițiile legii; 

    c) hotărârile prin care se stabilesc impozite și taxe locale; 

    d) hotărârile privind participarea la programe de dezvoltare județeana, regională, zonală sau de cooperare transfrontalieră; 

    e) hotararile privind organizarea si dezvoltarea urbanistica a localitatilor si amenajarea teritoriului; 

    f) hotărârile privind asocierea sau cooperarea cu alte autorități publice, cu persoane juridice române sau străine; 

    g) hotărârile privind administrarea patrimoniului; 

    h) hotărârile privind exercitarea atribuțiilor prevăzute la art. 92 din Cod; 

    i) alte hotărâri necesare bunei funcționari a consiliului local, stabilite prin legi speciale sau regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local. 

    (4) Votul consilierilor locali este individual și poate fi deschis sau secret. 

    (5) Votul deschis se exprimă prin oricare din următoarele modalități: 

    a) prin ridicarea mâinii; 

    b) prin apel nominal, efectuat de președintele de ședință; 

    c) electronic. 

    (6) Consiliul local poate stabili ca unele hotărâri să fie luate prin vot secret. Hotărârile cu caracter individual cu privire la persoane sunt luate întotdeauna prin vot secret, cu excepțiile prevăzute de lege. 

    (7) Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletine de vot. 

    (8) Redactarea buletinelor de vot trebuie sa fie fără echivoc. Pentru exprimarea opțiunii se folosesc, de regulă, cuvintele da sau nu. 

    (9) Buletinele de vot se introduc într-o urnă. La numărarea voturilor nu se iau în calcul buletinele de vot pe care nu a fost exprimată opțiunea consilierului local sau au fost folosite ambele cuvinte prevăzute la alin. (8). 

    (10) Abținerile se numără la voturile împotriva. 

    (11) Dacă pe parcursul desfășurării ședinței nu este întrunită majoritatea legală necesară pentru adoptarea proiectului de hotărâre, președintele de ședință amână votarea până la întrunirea acesteia. 

    (12) Dacă în urma dezbaterilor din ședința consiliului local se impun modificări de fond în conținutul proiectului de hotărâre, la propunerea primarului, a secretarului sau a consilierilor locali și cu acordul majorității consilierilor locali prezenți, președintele de ședință retransmite proiectul de hotărâre, în vederea reexaminarii de către inițiator și de către compartimentele de specialitate. 

    (13) Proiectele de hotărâri respinse de consiliul local nu pot fi readuse în dezbaterea acestuia în cursul aceleiași ședințe. 

Art.30

  Semnarea și contrasemnarea hotărârilor consiliului local

    (1) După desfășurarea ședinței, hotărârile consiliului local se semnează de către președintele de ședință și se contrasemnează, pentru legalitate, de către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

    (2) În cazul în care președintele de ședință refuză, în scris, să semneze, hotărârea consiliului local se semnează de cel puțin 2 consilieri locali dintre cei care au participat la ședință. Modalitatea de desemnare a acestor consilieri se stabilește prin regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local. 

    (3) Secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale nu contrasemnează hotărârea în cazul în care consideră că aceasta este ilegală. În acest caz, în următoarea ședință a consiliului local, depune în scris și expune în fața acestuia opinia sa motivată, care se consemneaza în procesul- verbal al ședinței. 

Art.31

 Funcționarea comisiilor de specialitate

    (1) Comisiile de specialitate lucrează în plen și deliberează cu votul majorității simple a membrilor lor. 

    (2) Participarea membrilor comisiei la ședințele acesteia este obligatorie. Dacă absentele continuă, fără a fi motivate, președintele comisiei poate propune consiliului local aplicarea sancțiunilor prevăzute la art. 233 din Cod.

    (3) Comisia poate invita să participe la ședințele sale specialiști din cadrul aparatului de specialitate al primarului sau din afara acestuia. Au dreptul să participe la ședințele comisiei și inițiatorii propunerilor ce stau la baza lucrărilor comisiei. Comisia poate invita și alte persoane care să participe la dezbateri. 

    (4) Ședintele comisiei de specialitate sunt, de regulă, publice. 

    (5) Comisia poate hotărî ca unele ședințe sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi să se desfășoare cu ușile închise. 

    (6) Convocarea ședințelor comisiei se face de către președintele acesteia cu cel puțin 3 zile înainte sau de îndata, în situația ședințelor convocate în condițiile art. 134 alin. (4) din Cod. 

    (7) Ordinea de zi se aprobă de comisie la propunerea președintelui. Oricare dintre membrii comisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme. 

    (8) Ședințele comisiilor de specialitate se desfășoară înaintea ședințelor consiliului local, atunci când ordinea de zi a ședinței acestuia cuprinde sarcini sau proiecte de hotărâri asupra carora i se solicită avizul. 

    (9) Pentru dezbaterea proiectelor de hotărâri sau a celorlalte probleme repartizate comisiei de către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, președintele acesteia desemnează un consilier local care prezintă în cadrul ședinței proiectele și, după caz, celelalte probleme aflate pe ordinea de zi, care nu sunt prezentate de inițiator. 

    (10) Secretarul comisiei sau, în lipsa acestuia, consilierul local desemnat în conformitate cu alin. (9) întocmește avizul, cu caracter consultativ, al comisiei, pe baza amendamentelor și a propunerilor formulate de membrii acesteia, care au fost aprobate cu majoritatea voturilor consilierilor locali prezenți. 

    (11) Avizele întocmite de comisie cuprind separat, cu motivarea necesară, atât amendamentele și propunerile acceptate, cât și cele respinse. 

    (12) Avizele întocmite sunt prezentate secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, care asigură transmiterea acestora către consilierii locali, cel mai târziu înainte de aprobarea ordinii de zi. 

    (13) Votul în comisii este, de regulă, deschis. În anumite situații comisia poate hotărî ca votul să fie secret, stabilind, de la caz la caz, și modalitatea de exprimare a acestuia. 

    (14) Lucrările ședințelor comisiei se consemnează, prin grija secretarului acesteia, într-un proces-verbal. După încheierea ședinței, procesul-verbal este semnat de către președintele și secretarul comisiei. 

    (15) Președintele poate incuviința ca procesele-verbale ale șdintelor să fie consultate de alte persoane interesate care nu au participat la ședință, cu excepția proceselor-verbale întocmite în ședintele ale căror lucrări s-au desfășurat cu ușile închise. 

 Art. 32

Delegatul sătesc

    (1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali aleși în consiliile locale sunt reprezentați la ședințele consiliului local de un delegat sătesc. Delegatul sătesc este asimilat aleșilor locali. 

    (2) Delegatul sătesc este ales pe perioada mandatului consiliului local, în termen de 20 de zile de la data constituirii acestuia, de o adunare sătească, convocată de primar cu cel puțin 15 zile înainte și desfășurată în prezenta primarului sau a viceprimarului și a secretarului general al unității administrativ- teritoriale. 

    (3) Alegerea delegatului sătesc se face cu majoritatea voturilor celor prezenți la aceasta adunare, consemnată într-un proces-verbal care se prezintă în prima ședință a consiliului local. La adunarea sătească pot participa toți cetățenii cu drept de vot din satul respectiv. 

    (4) Încetarea de drept a mandatului delegatului sătesc are loc în următoarele situații: 

    a) demisie; 

    b) validarea, în calitate de consilier local, a unui supleant care are domiciliul în satul al cărui delegat este; 

    c) schimbarea domiciliului într-un alt sat, inclusiv ca urmare a reorganizării unității administrativ-teritoriale respective; 

    d) condamnarea, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă, la o pedeapsa privativă de libertate, indiferent de modalitatea de individualizare a pedepsei; 

    e) punerea sub interdicție judecătorească; 

    f) pierderea drepturilor electorale; 

    g) deces. 

    (5) In situațiile prevăzute la alin. (4) se alege un nou delegat sătesc, cu respectarea prevederilor alin. (1) - (3), care se aplică în mod corespunzător. 

    (6) Adunarea sătească, convocată de către primar, poate hotărî oricând eliberarea din funcție a delegatului sătesc și alegerea, în termen de 20 de zile de la eliberare, a unei alte persoane în această funcție, în condițiile alin. (2) care se aplică în mod corespunzător. 

    (7) La discutarea problemelor privind satele pe care le reprezintă, delegații sătești sunt invitați în mod obligatoriu. Delegații sătești au dreptul de a se exprima cu privire la problemele discutate, opinia acestora fiind consemnată în procesul-verbal al ședinței. 

                                   SECTIUNEA a 5-a

                            Dizolvarea consiliului local

 Art.33

  Situațiile de dizolvare a consiliului local

    (1) Consiliul local se dizolvă de drept sau prin referendum local. Consiliul local se dizolvă de drept: 

    a) în cazul în care acesta nu se întrunește cel puțin într-o ședință ordinară sau extraordinară, pe durată a patru luni calendaristice consecutive, deși a fost convocat conform prevederilor legale; 

    b) în cazul în care nu a adoptat nicio hotărâre în 3 ședințe ordinare sau extraordinare ținute pe durata a patru luni calendaristice consecutive; 

    c) în cazul în care numărul consilierilor locali în funcție este mai mic decât jumătatea numărului membrilor consiliului local și nu a putut fi completat cu supleanți în condițiile art. 122. 

    (2) Primarul, viceprimarul, secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, prefectul sau orice altă persoană interesată sesizează instanța de contencios administrativ cu privire la cazurile prevăzute la alin. (1). Instanța analizează situația de fapt și se pronunță cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotărârea instanței este definitivă și se comunică prefectului. 

Art.34

 Referendumul local

    (1) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat în condițiile legii. Referendumul se organizează ca urmare a cererii adresate în acest sens prefectului de cel puțin 25% din numărul cetațenilor cu drept de vot înscrisi în Registrul electoral cu domiciliul sau reședința în unitatea administrativ- teritorială. 

    (2) Cererea cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele și prenumele, data și locul nașterii, seria și numărul buletinului sau ale carții de identitate și semnatura olografă ale cetățenilor care au solicitat organizarea referendumului. 

Art.35

   Organizarea referendumului local

    (1) Cheltuielile pentru organizarea referendumului local se suportă din bugetul unității administrativ-teritoriale. 

    (2) Referendumul local este organizat de către o comisie numită prin ordin al prefectului, compusă dintr-un reprezentant al prefectului, câte un reprezentant al primarului, al consiliului local și al consiliului județean și un judecător de la judecătoria în a cărei raza teritorială se află unitatea administrativ-teritorială în cauză. Secretariatul comisiei este asigurat de instituția prefectului. 

    (3) Referendumul local este valabil dacă s-au prezentat la urne cel puțin 30% din numărul total al locuitorilor cu drept de vot înscriși în Registrul electoral cu domiciliul sau reședința în unitatea administrativ-teritorială. Activitatea consiliului local încetează înainte de termen dacă s-au pronunțat în acest sens cel puțin jumătate plus unu din numărul total al voturilor valabil exprimate, iar rezultatul referendumului a fost validat în condițiile legii. 

            Art.36

Organizarea alegerilor după dizolvarea consiliului local sau după validarea rezultatului referendumului

    (1) În termen de maximum 90 de zile de la rămânerea definitivă a hotarârii judecătorești prin care s-a constatat dizolvarea consiliului local sau, după caz, de la validarea rezultatului referendumului se organizează alegeri pentru un nou consiliu local. 

    (2) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de către Guvern, la propunerea autorităților cu atribuții în organizarea alegerilor locale, pe baza solicitării prefectului. 

Art.37

      Rezolvarea treburilor publice curente în cazul dizolvării consiliului local

    (1) Până la constituirea noului consiliu local, primarul sau, în absența acestuia, secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale rezolva problemele curente ale comunei, orașului sau municipiului, cu respectarea competențelor și atribuțiilor ce îi revin, potrivit legii. 

    (2) În situația excepțională în care consiliul local a fost dizolvat în condițiile art. 143 din Cod, primarul se afla în imposibilitatea exercitării atribuțiilor sale ca urmare a încetării sau suspendării mandatului sau ori a altor situații prevăzute de lege, iar funcția de secretar general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale este vacantă, prefectul numește prin ordin o persoană prin detașare, în condițiile părții a VI-a titlul II, care să exercite atribuțiile de secretar general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale pentru a rezolva problemele curente ale comunei, orașului sau municipiului, până la ocuparea funcției publice de conducere de secretar general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale țn condițiile legii. 

    (3) Persoana desemnată potrivit prevederilor alin. (2) trebuie să îndeplinească condiiile de studii și vechime în specialitatea studiilor necesare pentru ocuparea funcției de secretar general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale prevăzute la titlul VII al prezentei părți și la partea a VI-a titlul II. 

    (4) În situația prevăzută la alin. (2), prin excepție de la prevederile partii a VI-a titlul II din prezentul cod, concursul pentru ocuparea funcției publice de conducere de secretar general al comunei, al orașului sau al municipiului, după caz, se organizează de instituția prefectului. 

    (5) Numirea în funcția de secretar general al comunei, al orașului sau al municipiului, după caz, se face, în situația prevăzută la alin. (2) sau în situația în care procedura de organizare a concursului a fost demarată anterior situației excepționale prevăzute la alin. (2), de către prefect, daca nu a încetat situația care a determinat imposibilitatea exercitării atribuțiilor de către primar. 

CAPITOLUL IV

Primarul

SECTIUNEA 1

Dispozitii generale

 Art.38

 Primarul și viceprimarul

    (1) Comunele, orașele și municipiile au câte un primar și câte un viceprimar, iar municipiile reședința de județ au câte un primar și câte 2 viceprimari, aleși în condițiile legii. 

    (2) Funcția de primar și funcția de viceprimar sunt funcții de demnitate publică. 

  Art.39

Validarea alegerii primarului

    (1) Mandatul primarului declarat ales este validat în termen de 20 de zile de la data desfășurării alegerilor de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedura necontencioasă. Validarea se realizează la judecătorie, după depunerea raportului detaliat al veniturilor și cheltuielilor electorale, potrivit legii privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. 

    (2) Invalidarea alegerii primarului se poate pronunța în cazul ițn care se constată, potrivit legii privind alegerea autorităților administrației publice locale, încălcarea condițiilor de eligibilitate sau dacă alegerea acestuia s-a făcut prin fraudă electorală. 

    (3) Încheierea judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea alegerii primarului se comunică de îndată prefectului și secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale, care are obligația aducerii la cunoștința publică prin afișarea acesteia la sediul unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale, în termen de cel mult 24 de ore de la comunicare. 

    (4) În termen de 2 zile de la aducerea la cunoștința publică, cei interesați pot formula apel împotriva încheierii judecătoriei de validare sau invalidare a alegerii primarului la tribunal. 

    (5) Apelul se soluționează de tribunal în termen de 5 zile de la sesizare, hotărârea fiind definitivă. Hotarârea se comunică de îndată prefectului, secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, primarului declarat ales și se aduce la cunoștința publică. 

    (6) Pronunțarea încheierii judecătoriei, respectiv pronunțarea hotărârii tribunalului se poate amâna, o singură dată, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea încheierii, respectiv a hotărârii este de cel mult 48 de ore de la pronunțare. 

    (7) Rezultatul validarii sau invalidarii alegerii primarului se prezintă în prima ședință privind ceremonia de constituire sau, după caz, într-o ședință extraordinară a consiliului local. 

    (8) În caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la propunerea autorităților cu atribuții în organizarea alegerilor locale, pe baza solicitării prefectului, stabilete data alegerilor. Acestea se organizează în termen de maximum 90 de zile de la data invalidarii sau, după caz, de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești, în condițiile legii. 

Art.40

 Depunerea jurământului și intrarea în exercitiul de drept al mandatului

    (1) Primarul depune jurământul prevăzut la art. 117 din Cod în prima ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local sau în fața judecătorului delegat, în camera de consiliu, în cazul în care prima ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local nu are loc în termen de 60 de zile de la data alegerilor. 

    (2) Primarul care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. 

    (3) După depunerea juramântului, primarul intră în exercițiul de drept al mandatului. 

 Art.41

Mandatul primarului

    (1) Mandatul primarului este de 4 ani. 

    (2) Durata mandatului constituie vechime în muncă și în specialitatea studiilor absolvite. 

    (3) Mandatul primarului prevăzut la alin. (1) se exercită până la depunerea jurăâantului de catre primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război, calamitate naturală, dezastru sau sinistru deosebit de grav. 

  Art.42

Rolul, numirea și eliberarea din funcție a viceprimarului

    (1) Viceprimarul este subordonat primarului și, în situațiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situație în care exercită, în numele primarului, atribuțiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuțiile sale viceprimarului. 

    (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. 

    (3) Exercitarea votului se face pe baza de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. 

    (4) În situația în care se aleg doi viceprimari, sunt declarați aleși candidații care au obținut votul majorității absolute. În această situație, consiliul local desemnează, prin hotărâre, care dintre cei doi viceprimari exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului. 

    (5) Eliberarea din funcție a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a dou treimi din numărul consilierilor în funcție, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție. Eliberarea din funcție a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. 

    (6) La deliberarea și adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcție a viceprimarului participă și votează consilierul local care candidează la funcția de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcție a cărui schimbare se propune. 

    (7) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul își păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizația aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilitățile specifice funcției de viceprimar prevăzute de cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările și completările ulterioare. 

    (8) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept și mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. 

  Art.43

Indemnizația primarului și a viceprimarului

    (1) Pe durata mandatului, primarii și viceprimarii au dreptul la o indemnizație lunară, stabilită potrivit legii privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. 

    (2) Primarii și viceprimarii au dreptul la decontarea, în condițiile legii, a cheltuielilor legate de exercitarea mandatului, respectiv plata cheltuielilor de transport, cazare, indemnizația de delegare sau deplasare, după caz, precum și a altor cheltuieli prevăzute de lege, altele decât indemnizația prevazută la alin. (1).

                                                CAPITOLUL VIII

                 Actele autoritatilor administratiei publice locale

Art.44

Limba oficială și folosirea limbii minorităților naționale

    (1) În raporturile dintre cetățeni și autoritățile administrației publice locale se folosește limba română. 

    (2) În unitățile administrativ-teritoriale în care cetățenii aparținând unei minorități naționale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimul recensământ, în raporturile lor cu autoritățile administrației publice locale, cu aparatul de specialitate și organismele subordonate acestora, aceștia se pot adresa, oral sau în scris, și în limba minorității naționale respective și primesc răspunsul atât în limba română, cât și în limba minorității naționale respective. 

    (3) În scopul exercitării dreptului prevăzut la alin. (2), autoritățile publice și entitățile prevăzute la art. 94 din Cod au obligația să pună la dispoziția cetațenilor aparținând unei minorități naționale formulare și texte administrative de uz curent în format bilingv, respectiv în limba română și în limba minorității naționale. 

    (4) Lista formularelor și a tipurilor de texte administrative de uz curent, care se utilizează conform alin. (3), se stabilește prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Departamentului pentru Relații Interetnice elaborată în colaborare cu Institutul pentru Studierea Problemelor Minorităților Naționale, cu avizul ministerelor cu atribuții în domeniul administrației publice, finanțe publice și afaceri interne. 

    (5) În condițiile prevăzute la alin. (2), în posturile care au atribuții privind relații cu publicul sunt încadrate și persoane care cunosc limba minorității naționale respective. 

    (6) Autoritățile administrației publice locale asigură inscripționarea denumirii localităților și a instituțiilor publice de sub autoritatea lor, precum și afișarea anunțurilor de interes public atât în limba română, cât și în limba minorității naționale respective, în condițiile prevăzute la alin. (2). 

    (7) Actele oficiale se întocmesc în mod obligatoriu în limba română, sub sancțiunea nulității. 

Art.45

Tipurile de acte administrative

    (1) În exercitarea atribuțiilor ce le revin, autoritățile administrației publice locale adoptă sau emit, după caz, acte administrative cu caracter normativ sau individual, după cum urmează: 

    a) consiliul local și consiliul județean adoptă hotărâri; 

    b) primarul și președintele consiliului județean emit dispoziții. 

    (2) În organizarea executării sau executării în concret a legii, autoritățile deliberative și cele executive adoptă, emit sau încheie, după caz, și alte acte juridice prin care se nasc, se modifică sau se sting drepturi și obligații. 

 Art.46

            Comunicarea și aducerea la cunoștința a actelor administrative

    (1) Secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale comunică actele administrative prevăzute la art. 196 alin. (1) din Cod prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării, respectiv emiterii. 

    (2) Hotărârile consiliului local se comunică primarului. 

    (3) Comunicarea, însoțită de eventualele obiecții motivate cu privire la legalitate, se face în scris de către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale și se înregistrează într-un registru special destinat acestui scop. 

    (4) Hotărârile și dispozițiile se aduc la cunoștința publică și se comunică, în condițiile legii, prin grija secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

    (5) Hotărârile și dispozițiile, documentele și informațiile financiare, precum și alte documente prevăzute de lege se publică, pentru informare, în format electronic și în monitorul oficial local care se organizează potrivit procedurii prevăzute în anexa nr. 1. 

  Art.47

 Actele administrative cu caracter normativ

    (1) Hotărârile și dispozițiile cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștința publică. 

    (2) Aducerea la cunoștința publică a hotărârilor și a dispozițiilor cu caracter normativ se face în termen de 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect. 

    (3) În unitățile administrativ-teritoriale în care cetățenii aparținând unei minorități naționale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimul recensământ, hotărârile cu caracter normativ se aduc la cunoștința publică atât în limba română, căt și în limba minorității respective. 

Art.48

Actele administrative cu caracter individual

    (1) Comunicarea hotărârilor și dispozițiilor cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect. 

    (2) Hotărârile și dispozițiile cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează. 

    (3) În unitățile administrativ-teritoriale în care cetățenii aparținând unei minorități naționale au o pondere de peste 20% din numărul locuitorilor, stabilit la ultimul recensământ, hotărârile cu caracter individual se comunică, la cerere, și în limba minorității respective. 

Art.49

Verificarea legalității actelor administrative

    Dispozițiile primarului, hotărârile consiliului local sunt supuse controlului de legalitate exercitat de către prefect conform prevederilor art. 255 din Cod. 

                                      TITLUL VI

                               Mandatul de ales local

                                     CAPITOLUL I

                                  Dispoziții generale

 Art.50

   Mandatul aleșilor locali

    Mandatul primarului, consilierului local, președintelui consiliului județean și al consilierului județean este de 4 ani și se exercită în condițiile legii. 

 Art.51

 Condiții speciale de exercitare a mandatului aleșilor locali

    (1) Consiliul local, primarul, aleși în cursul unui mandat, ca urmare a dizolvării consiliului local, respectiv a vacanței funcției de primar, încheie mandatul precedentei autorități a administratiei publice locale. 

    (2) Consiliul local, precum și primarul, aleși în urma organizarii unor noi unități administrativ-teritoriale, își exercită mandatul numai până la organizarea următoarelor alegeri locale generale. 

                                    CAPITOLUL II

                  Suspendarea și încetarea mandatului de ales local

Art.51

Suspendarea mandatului de consilier local și de consilier județean

    (1) Mandatul de consilier local, se suspendă în următoarele situații: 

    a) a fost dispusă măsura arestării preventive; 

    b) a fost dispusă măsura arestului la domiciliu; 

    c) a fost însarcinat de către consiliul din care face parte, de către Guvern sau de către Parlament cu exercitarea unei misiuni în țara sau în străinatate. 

    (2) Măsurile prevăzute la alin. (1) lit. a) si b) dispuse în condițiile Legii nr. 135/2010, cu modificările și completările ulterioare, se comunică de îndată de către instanța de judecată prefectului care, prin ordin, în termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constată suspendarea mandatului. 

    (3) Documentele corespunzătoare situației prevăzute la alin. (1) lit. c) se comunică de către emitent, în termen de 5 zile lucrătoare de la desemnare, secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale și primarului, iar în prima ședință  ulterioară comunicării consiliul local ia act de aceasta situație, prin hotărâre. 

    (4) Suspendarea durează până la încetarea situației prevăzute la alin. (1). 

    (5) Ordinul de suspendare emis pentru situațiile prevăzute la alin. (1) lit. a) si b), respectiv hotărârea prin care se ia act de suspendarea de drept a consilierului în condițiile alin. (1) lit. c) se comunică de îndata consilierului local, în termen de maximum 48 de ore de la emiterea ordinului, respectiv hotărârii consiliului, după caz. 

    (6) În cazul în care față de consilierul local al cărui mandat a fost suspendat în condițiile alin. (1) lit. a) si b), a fost dispusă clasarea ori renunțarea la urmărirea penală sau instanța judecătorească a dispus achitarea sau încetarea procesului penal, acesta are dreptul la despăgubiri, în condițiile legii.  

 Art.52

 Încetarea mandatului de consilier local 

    (1) Calitatea de consilier local înceteaza la data declarării ca legal constituit a noului consiliu ales. 

    (2) Calitatea de consilier local  înceteaza de drept înainte de expirarea duratei normale a mandatului, în următoarele cazuri: 

    a) demisie; 

    b) constatarea și sancționarea, în condițiile Legii nr. 176/2010, cu modificările și completările ulterioare, a unei stări de incompatibilitate; 

    c) schimbarea domiciliului într-o altă unitate administrativ- teritorială, inclusiv ca urmare a reorganizării acesteia; 

    d) lipsa nemotivată de la mai mult de 3 ședințe ordinare și/sau extraordinare consecutive ale consiliului, desfășurate pe durata a trei luni calendaristice; 

    e) lipsa nemotivată de la 3 întruniri ale consiliului, convocate pe durata a 3 luni calendaristice, care determină imposibilitatea desfășurării, în condițiile legii, a ședințelor ordinare și/sau extraordinare; 

    f) imposibilitatea exercitării mandatului pe o perioada mai mare de 6 luni consecutive, cu excepția cazurilor prevăzute de lege; 

    g) condamnarea, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă, la o pedeapsă privativă de libertate, indiferent de modalitatea de individualizare a executării pedepsei; 

    h) punerea sub interdicție judecătorească; 

    i) pierderea drepturilor electorale; 

    j) pierderea calității de membru al partidului politic sau al organizației minorităților naționale pe a cărei lista a fost ales; 

    k) condamnarea prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă pentru săvârșirea unei infracțiuni electorale pe durata procesului electoral în cadrul căruia a fost ales, indiferent de pedeapsa aplicată și de modalitatea de individualizare a executării acesteia; 

    l) deces. 

    (3) Data încetării de drept a mandatului, în cazurile enumerate la alin. (2) lit. a), c)-f) si l), este data apariției evenimentului sau a împlinirii condițiilor care determină situația de încetare, după caz. 

    (4) Data încetării de drept a mandatului, în cazul prevăzut la alin. (2) lit. b), în situația în care legalitatea raportului de evaluare prin care s-a constatat starea de incompatibilitate nu a fost contestată, este data expirării perioadei în care consilierul local are dreptul să conteste raportul de evaluare, în condițiile Legii nr. 176/2010, cu modificările și completările ulterioare. 

    (5) Data încetării de drept a mandatului în cazul prevăzut la alin. (2) lit. j) este data comunicării către prefect, secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale și către consilierul local, a hotărârii forului competent să decidă asupra excluderii unui membru al partidului politic sau a organizației cetățenilor aparținând minorităților naționale pe a carei listă consilierul local a fost ales, în situația în care legalitatea acesteia nu a fost contestată. 

    (6) În situațiile prevăzute la alin. (2) lit. a), c)-f) si l) constatarea încetării de drept a mandatului de consilier local precum și vacantarea locului de consilier local se realizează printr-o hotărâre de constatare a autorității deliberative respective, la propunerea primarului ori a oricărui alt ales local, adoptată în prima ședință desfășurată după apariția evenimentului. Hotărârea autorității deliberative este comunicată de îndată judecătoriei competente să valideze mandatul supleantului, în condițiile art. 122, precum și consilierului local. 

    (7) Consiliul local are obligația de a adopta hotărârea prevăzută la alin. (6) în termen de 30 de zile de la introducerea pe proiectul ordinii de zi a referatului constatator semnat de primar și de secretarul general al unității/subidiviziunii administrativ-teritoriale cu privire la una dintre situațiile prevăzute la alin. (2) lit. a), c)-f) si l). În termen de maximum 10 zile de la expirarea termenului stabilit pentru consiliul local , constatarea încetării mandatului, precum și vacantarea locului de consilier local se realizează de către prefect prin ordin, în baza referatului constatator comunicat de către secretarul general al unității/subidiviziunii administrativ-teritoriale, în situația neadoptării acestei hotărâri de către consiliul .

    (8) În situațiile prevăzute la alin. (2) lit. b), g)-k) constatarea încetării de drept a mandatului de consilier local precum și vacantarea locului de consilier local se fac de către prefect prin ordin, în termen de maximum 30 de zile de la data înștiințării transmise prefectului de către autoritatea responsabilă de asigurarea integrității în exercitarea demnităților și funcțiilor publice și prevenirea corupției instituționale sau de către instanța, după caz. 

    (9) Ordinul prefectului emis în situațiile prevăzute la alin. (7) și (8) se transmite de îndată judecătoriei competente să valideze mandatul supleantului, în condițiile art. 122, consilierului local și secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale. 

    (10) Hotărârea consiliului are la bază, pentru situațiile prevăzute la alin. (2) lit. a), c)-f), h) si l), un referat constatator, întocmit în maximum 3 zile de la apariția evenimentului și semnat de primar și de secretarul general al comunei. Referatul este însoțit de acte justificative. 

    (11) Ordinul prefectului are la bază, pentru situațiile prevăzute la alin. (2) lit. g), i), k), înștiințările transmise prefectului de către instanță. 

    (12) În cazul prevăzut la alin. (2) lit. j), în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii forului competent să decidă asupra excluderii unui membru al partidului politic sau a organizației cetățenilor apatțnând minorităților naționale pe a cărei lista consilierul local a fost ales, prefectul constată, prin ordin, încetarea mandatului consilierului local înainte de expirarea duratei normale a acestuia și declara vacant locul consilierului local. Ordinul prefectului se transmite de îndata judecătoriei competente să valideze mandatul supleantului, în condițiile art. 122, consilierului local și secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

    (13) În cazurile prevăzute la alin. (2) lit. c)-f) hotărârea poate fi atacată de consilierul local în cauză la instanța de contencios administrativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Instanța se pronunță în termen de cel mult 30 de zile, nefiind aplicabilă procedura de regularizare a cererii. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanțe este definitivă. 

    (14) În toate cazurile, hotărârea instanței se comunică părților, prefectului și secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, care are obligația afișării acesteia la sediul unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, în termen de maximum 2 zile de la comunicare. 

    (15) Funcția constatată vacantă în condițiile alin. (6)-(8) se completează cu supleantul desemnat de partidul politic, alianța politică sau alianța electorală respectivă, care este validat și depune juramântul, în condițiile art. 117, ulterior ramânerii definitive a hotărârii instanței. 

    (16) Încetarea mandatului de consilier local în cazul schimbării domiciliului în altă unitate administrativ-teritorială poate interveni numai după efectuarea în actul de identitate al celui în cauză a mențiunii corespunzătoare, de către organul abilitat potrivit legii. 

    (17) Încetarea mandatului de consilier local în cazul demisiei, se constată în prima ședință a consiliului desfășurată după apariția evenimentului și în baza demisiei scrise înaintate secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, primarului, președintelui de ședința. Hotărârea consiliului prin care se ia act de demisie și se declara vacant locul consilierului local, se comunică de îndată judecătoriei competente să valideze mandatul supleantului, în condițiile art. 122. 

    (18) Prevederile alin. (2) lit. g)-i) si k) devin aplicabile numai după ramânerea definitivă a hotărârii judecătorești. În aceste cazuri, data respectivă este și data la care încetează de drept mandatul. 

    (19) În situația în care este contestată legalitatea actului prevăzut la alin. (4) sau a hotărârii prevăzute la alin. (5), data încetării de drept a mandatului este data ramânerii definitive a hotărârii judecătorești. 

    (20) De la data încetării mandatului, consilierul local: 

    a) nu mai poate fi luat în calcul pentru constituirea cvorumului necesar pentru ședințele autorității deliberative din care face parte; 

    b) nu mai poate participa la vot în cadrul ședințelor autorității deliberative din care face parte, precum și în cadrul comisiilor de specialitate organizate de aceasta; 

    c) nu mai are dreptul la indemnizația lunară. 

Art.53

Încetarea mandatului de viceprimar ca urmare a încetării mandatului de consilier

    (1) Încetarea mandatului de consilier, în condițiile art. 204 alin. (2) din Cod, are ca efect încetarea de drept, la aceeași data, și a mandatului de viceprimar. 

    (2) Mandatul de viceprimar  poate înceta înainte de termen în urma eliberării acestuia din funcție în condițiile art. 152, respectiv art. 187 alin. (3) si 188 alin. (4),din Cod după caz. 

                                    CAPITOLUL III

                      Drepturile și obligațiile aleșilor locali

                                     SECTIUNEA 1

                             Drepturile aleșilor locali

Art.54

                 Legitimația și semnul distinctiv ale aleșilor locali

    (1) După depunerea jurământului de primarului  li se înmanează legitimația, semnată de președintele ședinței în care a fost adoptat modelul acesteia, un semn distinctiv al calității de primar pe care acestia au dreptul să le poarte, potrivit legii, pe întreaga durată a mandatului, precum și o eșarfă, în culorile drapelului național al României. Legitimația primarului este înmânată de către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

    (2) După alegerea viceprimarului acestuia i se înmaneaza legitimația, semnată de primar, după caz, precum și un semn distinctiv al calității de viceprimar,. Legitimația viceprimarului este înmânată de către secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

    (3) După declararea ca legal constituit a consiliului local, consilierilor în funcție li se eliberează o legitimație care atestă calitatea de membru al consiliului local, semnata de primar, și primesc un semn distinctiv al calității lor de reprezentanți aleși ai colectivității locale, pe care au dreptul să îl poarte pe întreaga durată a mandatului. 

    (4) Modelul legitimației de primar, de viceprimar, de consilier local, si modelul semnului distinctiv pentru aceștia se stabilesc prin hotărâre a Guvernului. 

    (5) Cheltuielile pentru confecționarea legitimațiilor, semnelor distinctive, respectiv a eșarfelor se suportă din bugetul local. 

    (6) Legitimația și semnul distinctiv se pot păstra, după încetarea mandatului, cu titlu evocativ. 

    (7) Eșarfa în culorile drapelului național al României se poartă în mod obligatoriu la Ziua Națională a României, la solemnități, recepții, ceremonii publice și la celebrarea căsătoriilor, indiferent de locul de desfășurare a acestora. 

  Art.55

Protecția aleșilor locali

    (1) Libertatea de opinie în exercitarea mandatului alesului local pentru soluționarea și gestionarea treburilor publice în interesul colectivității locale pe care o reprezintă este garantată. 

    (2) Aleșii locali nu pot fi trași la răspundere juridică pentru opiniile politice exprimate în exercitarea mandatului. 

    (3) Reținerea, dispunerea măsurii arestării preventive, a arestului la domiciliu sau trimiterea în judecată penală a aleșilor locali, precum și faptele săvârșite care au determinat luarea măsurilor se aduc la cunoștința atât autorității administrației publice din care fac parte, cât și prefectului, în termen de cel mult 24 de ore, de către organele care au dispus masurile respective. 

    (4) Pe întreaga durată a mandatului, aleșii locali se consideră în exercitiul autorității publice și se bucură de protecția prevăzută de lege. 

    (5) De aceeași protecție prevăzută la alin. (4) beneficiază și membrii familiei alesului local – soț, soție și copii - în cazul în care agresiunea împotriva acestora urmărește nemijlocit exercitarea de presiuni asupra alesului local în legatură cu exercitarea mandatului sau. 

   Art.56

Grupurile de consilieri locali 

    (1) Consilierii locali se pot constitui în grupuri, în funcție de partidele sau alianțele politice pe ale căror liste au fost aleși, dacă sunt în număr de cel puțin 3. 

    (2) Consilierii locali care nu îndeplinesc condițiile prevăzute la alin. (1) pot constitui un grup prin asociere. 

    (3) Grupul de consilieri locali, este condus de un lider, ales prin votul deschis al majorității membrilor grupului. 

    (4) Prevederile alin. (1) si (2) se aplică și consilierilor independenți. 

    (5) Consilierii locali nu pot forma grupuri în numele unor partide care nu au participat la alegeri sau care nu au întrunit numărul de voturi necesar pentru a intra în consiliu cu cel puțin un consilier. 

    (6) În cazul fuzionării, două sau mai multe partide, care sunt reprezentate în consiliul local care au deja constituite grupuri, pot forma un grup distinct. 

Art.57

   Raporturile de muncă sau de serviciu deținute anterior

    (1) Pe perioada exercitării mandatului de primar, viceprimar, se suspendă contractul de muncă, respectiv raportul de serviciu al acestuia, în cadrul unei instituții sau autorități publice, ori în cadrul regiilor autonome sau societăților cu capital integral ori majoritar de stat sau al unităților administrativ-teritoriale, cu excepția situațiilor prevăzute de lege. 

    (2) Consilierul local al cărui raport de serviciu ori contract individual de muncă este suspendat, în condițiile legii, la data începerii exercitarii mandatului, își reia activitatea în executarea aceluiași raport de serviciu sau contract individual de muncă, după caz, la încetarea mandatului de consilier local. 

    (3) Sunt exceptate de la suspendarea contractului de muncă sau a actului de numire cadrele didactice, cercetătorii științifici, persoanele care dețin funcții sau desfășoară activități în domeniul creației literar-artistice. 

    (4) În funcțiile deținute de persoanele ale căror contracte de muncă sau acte de numire au fost suspendate potrivit alin. (1) pot fi numite sau angajate alte persoane, numai pe durată determinată. 

    (5) La încetarea mandatului de primar, de viceprimar  persoanele în cauză își reiau activitatea în executarea acelorași contracte de muncă sau raporturi de serviciu, după caz. La stabilirea clasei și a gradului de încadrare se iau în calcul și perioadele lucrate în funcțiile de demnitate publică alese. 

    (6) În cazul în care conducerea persoanei juridice refuză reluarea activității în funcția deținută anterior alegerii, persoana în cauză se poate adresa instanței de judecată competente, cererea fiind scutită de taxa de timbru judiciar. 

    (7) Persoanelor prevăzute la alin. (1) nu li se poate modifica sau desface contractul de muncă pentru motive ce nu le sunt imputabile timp de 2 ani de la data încetării mandatului, cu excepțiile prevăzute de lege.

Dreptul de inițiativă în promovarea actelor administrative

    Aleșii locali au dreptul de inițiativă în promovarea actelor administrative, individual sau în grup. 

Art.58

Indemnizația

    (1) Pentru participarea la ședințele consiliului și ale comisiilor de specialitate, consilierii locali, au dreptul la o indemnizație lunară. Primarilor, viceprimarilor, nu li se acordă indemnizație pentru participarea la ședințe. 

    (2) Indemnizația lunară pentru consilierii locali, care participă la ședințele ordinare ori la ședințele extraordinare ale consiliului local, și ale comisiilor de specialitate este în cuantum de până la 10% din indemnizația lunară a primarului, în condițiile prezentului cod, respectiv ale regulamentului de organizare și funcționare a autorității deliberative. 

    (3) Consilierii locali au dreptul la indemnizația lunară doar dacă participă la cel puțin o ședință a autorității deliberative și o ședință a comisiei de specialitate, pe lună, desfășurate în condițiile legii. 

    (4) Plata indemnizațiilor stabilite potrivit prevederilor alin. (2) se efectuează exclusiv din veniturile secțiunii de funcționare din bugetul unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

    (5) Consilierilor locali  li se aplică în mod corespunzător prevederile art. 153 alin. (2). 

    (6) Prevederile alin. (1)-(5) se aplică în mod corespunzător și delegatului sătesc. 

    (7) Consiliul local, respectiv consiliul județean poate hotaărî diminuarea cuantumului indemnizației prevăzute la alin. (2) și a cotei în care se face decontarea conform prevederilor alin. (5), în concordanță cu posibilitățile de finanțare. 

    (8) Drepturile bănești cuvenite aleșilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu pensia sau cu alte venituri, în condițiile legii. 

    (9) Consilierii locali, respectiv consilierii județeni și delegatul sătesc care participă la ședințele de consiliu local organizate în timpul programului de lucru, se consideră învoiți de drept, fără a le fi afectat salariul și celelalte drepturi ce le revin, potrivit legii, de la locul de muncă

Art.59

 Formarea profesională

    (1) Aleșii locali au dreptul la pregătire, formare și perfecționare profesională. 

    (2) Aleșii locali beneficiază de plata programelor de pregătire, formare și perfecționare profesională organizate în condițiile legii, în decursul mandatului, a cheltuielilor de transport, cazare, masă, a indemnizațiilor de delegare sau deplasare, după caz, în condițiile legii. 

    (3) Autoritățile și instituțiile publice au obligația sa prevadă în bugetul local sumele necesare pentru programele de pregătire, formare și perfecșionare profesională organizate de Institutul National de Administrație sau alți furnizori de formare și perfecționare profesională în decursul mandatului, cheltuielile prevazute la alin. (2) destinate alesilor locali, organizate la inițiativa ori în interesul autorității sau instituției publice. 

Art.60

  Accesul la informații

    (1) Dreptul aleșilor locali de a avea acces la orice informație de interes public nu poate fi îngrădit. 

    (2) Autoritățile administrației publice centrale și locale, instituțiile, serviciile publice, precum și persoanele juridice de drept privat sunt obligate să asigure informarea corectă a aleșilor locali, potrivit competențelor ce le revin, asupra treburilor publice și asupra problemelor de interes local. 

Art.61

Dreptul la asociere

    Aleșii locali se pot asocia liber în partide politice și în alte forme de asociere, în condițiile legii. 

                                   SECTIUNEA a 2-a

                             Obligatiile alesilor locali

Art.62

 Respectarea legii

    (1) Aleșii locali sunt obligați să respecte Constituția și legile țării, precum și să se supună regulilor de curtoazie și disciplină și să nu folosească în cuvântul lor sau în relațiile cu cetățenii expresii înjurioase, ofensatoare ori calomnioase. 

    (2) Consilierii locali sunt obligați să respecte regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local. 

Art.63

      Participarea la lucrările consiliului local sau ale consiliului județean

                          și ale comisiilor de specialitate

    Consilierii locali și viceprimarul nu pot lipsi de la lucrările consiliului local, sau ale comisiilor de specialitate din care fac parte, cu excepția situațiilor prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare. 

Art.64

Buna-credință și fidelitatea

    Consilierii locali și consilierii județeni, aflați în serviciul colectivității locale, precum și primarii și presedinții consiliilor județene, după caz, în calitatea lor de reprezentanți legali ai unităților/subunităților administrativ-teritoriale, au îndatorirea de a participa, pe durata mandatului, la exercitarea competențelor autorităților administrației publice locale din care fac parte sau pe care le reprezintă, după caz, cu buna-credință și fidelitate față de țara și de colectivitatea care i-a ales. 

Art.65

Probitatea și discreția profesională

 Aleșii locali sunt obligați la probitate și discreție profesională. 

Art.66

Cinstea și corectitudinea

    (1) În exercitarea mandatului, aleșii locali sunt obligați sa dea dovada de cinste și corectitudine; este interzis alesului local să ceară, pentru sine sau pentru altul, bani, foloase materiale sau alte avantaje. 

    (2) Aleșii locali nu pot face uz și nu se pot prevală de aceasta calitate în exercitarea unei activități de interes personal. 

Art.67

          Dispoziții privind obligațiile de informare pentru aleșii locali

    (1) Aleșii locali sunt obligați ca, în exercitarea mandatului, să organizeze periodic, cel puțin o dată pe trimestru, întâlniri cu cetățenii, să acorde audiențe și să prezinte în consiliul local, respectiv în consiliul județean o informare privind problemele ridicate la întâlnirea cu cetățenii. 

    (2) Fiecare consilier local, respectiv consilier județean, precum și viceprimarii, respectiv vicepreședinții consiliului județean sunt obligați să prezinte un raport anual de activitate, care este făcut public prin grija secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. 

    (3) Fiecare primar prezintă anual, în față autoritații deliberative, un raport privind starea economică, socială și de mediu a unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Fiecare președinte al consiliului județean prezintă anual în fața autorității deliberative un raport privind modul de îndeplinire a atribuțiilor sale. 

    (4) În urma efectuării unor deplasări în străinătate pentru exercitarea unor atribuții stabilite prin lege, aleșii locali sunt obligați să prezinte la prima ședința ordinară a autorității deliberative o informare privind deplasările efectuate. Termenul maxim de prezentare a informării este de 45 de zile de la data încheierii deplasării. 

    (5) În cazul nerespectării prevederilor alin. (4), aleșii locali suporta cheltuielile deplasării. 

Art.68

Transparența activității

    (1) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale și al aparatului de specialitate, să pună la dispoziție consilierilor locali, respectiv consilierilor județeni, la cererea acestora, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare, informațiile necesare în vederea îndeplinirii mandatului în condițiile legii. 

    (2) Consilierii locali pot adresa întrebari și înterpelări primarului, viceprimarului.

    (3) Răspunsul solicitat în conformitate cu prevederile alin. (2) se transmite, de regulă, imediat sau, dacă nu este posibil, la următoarea ședință a consiliului local.

    (4) Cel interpelat are obligația de a răspunde în scris sau, după caz, oral până cel mai târziu la următoarea ședință a consiliului local. 

                                    CAPITOLUL IV

             Incompatibilitățile aleșilor locali și conflictul de interese

Art.69

  Regimul incompatibilităților aplicabil aleșilor locali

    (1) Regimul incompatibilităților aplicabil funcției de primar și viceprimar, consilier local și consilier județean, după caz, este cel prevăzut în cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările și completările ulterioare. 

    (2) Constatarea și sancționarea stării de incompatibilitate și a conflictului de interese pentru persoanele care ocupă funcțiile prevăzute la alin. (1) se fac în condițiile Legii nr. 176/2010, cu modificările și completările ulterioare, și ale prezentului cod. 

    (3) Prin activități în domeniul didactic pe care primarul și viceprimarul pot desfășura, în condițiile legislației speciale privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice și a funcțiilor publice, se înțeleg activitățile prevăzute la art. 462 alin. (2). 

Art.70

                 Regimul general aplicabil conflictului de interese

                                 pentru aleșii locali

    (1) Alesul local aflat în conflict de interese în condițiile prevăzute de cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările ș i completarile ulterioare, are obligația să se abțină de la emiterea sau participarea la emiterea ori adoptarea actului administrativ, de la încheierea sau participarea la încheierea actului juridic respectiv, care ar putea produce un folos material pentru sine sau pentru: 

    a) soț, soție sau rude ori afini până la gradul al II-lea inclusiv; 

    b) orice persoana fizică sau juridică față de care alesul local are calitatea de debitor al unei obligații; 

    c) o societate la care deține calitatea de asociat unic ori funcția de administrator sau de la care obține venituri; 

    d) o altă autoritate din care face parte; 

    e) orice persoană fizică sau juridică, alta decât autoritatea din care face parte, care a făcut o plată către acesta sau a efectuat orice fel de cheltuieli ale acestuia; 

    f) asociație sau fundație din care face parte. 

    (2) În exercitarea funcției, consilierul local aflat în una dintre situațiile prevăzute la alin. (1) are obligația să anunțe la începutul ședinței consiliului local interesul personal pe care îl are la adoptarea hotărârii respective, anunț care se consemnează în mod obligatoriu în procesul-verbal al ședinței. 

    (3) Ulterior anunțării interesului personal, consilierul local nu mai este luat în calcul pentru cvorumul necesar adoptării hotărârii consiliului cu privire la care acesta și-a anunțat interesul și nu are drept de vot la adoptarea acestei hotărâri. 

    (4) Actele administrative emise ori adoptate sau actele juridice încheiate cu încălcarea prevederilor alin. (1) sunt lovite de nulitate absolută în condițiile Legii nr. 176/2010, cu modificările și completările ulterioare. 

    (5) Fapta aleșilor locali de a încălca prevederile alin. (1) și legislația în materie privind conflictul de interese constituie abatere disciplinară și se sancționează cu diminuarea indemnizației cu 10% pe o perioadă de maximum 6 luni. 

            Art.71

 Declarația de interese și declarația de avere

    Aleșii locali au obligația sa întocmească, să depună și să actualizeze declarații de avere și declarații de interese în conformitate cu prevederile Legii nr. 176/2010, cu modificările și completările ulterioare. 

Art.72

Sancțiuni pentru nedepunerea declarației de avere și a declarației de interese

    Nerespectarea prevederilor legale referitoare la procedura de depunere a declarației de avere și de interese prevăzute de lege atrage sancțiunile prevăzute de Legea nr. 176/2010, cu modificările și completările ulterioare. 

                                     CAPITOLUL V

                             Răspunderea aleșilor locali

Art.73

Tipurile de răspundere a aleșilor locali

    Aleșii locali răspund, după caz, administrativ, civil sau penal pentru faptele săvârșite în exercitarea atribuțiilor ce le revin, în condițiile legii și ale prezentului cod. 

Art.74                                    

Răspunderea consilierilor locali 

    (1) Consilierii locali  răspund în nume propriu, pentru activitatea desfășurată în exercitarea mandatului, precum și solidar, pentru activitatea consiliului din care fac parte și pentru hotărârile pe care le-au votat. 

    (2) În procesul-verbal al ședinței consiliului local se consemnează rezultatul votului, iar, la cererea consilierului local se menționează în mod expres votul acestuia. 

Art.75

              Sancțiunile disciplinare aplicabile consilierilor locali

    (1) Pentru încălcarea de către consilierii locali a prevederilor prezentului cod, a prevederilor legale referitoare la conflictul de interese și a prevederilor regulamentului de organizare și funcționare a consiliului local sau a consiliului județean, după caz, consiliul local poate aplica următoarele sancțiuni disciplinare: 

    a) avertismentul; 

    b) chemarea la ordine; 

    c) retragerea cuvântului; 

    d) eliminarea din sala de ședință; 

    e) excluderea temporarăde la lucrările consiliului și ale comisiei de specialitate; 

    f) diminuarea indemnizației lunare cu 10% pentru maximum 6 luni; 

    g) retragerea indemnizației lunare pentru una sau doua luni. 

    (2) Sancțiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)-d) se aplică de către președintele de ședință, iar cele de la alin. (1) lit. e)-g) de către consiliul local, prin hotărâre. 

    (3) Sancțiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)-e) sunt aplicabile și viceprimarilor .

    (4) Pentru aplicarea sancțiunilor prevăzute la alin. (1) lit. e), cazul se transmite comisiei de specialitate care are în obiectul de activitate și aspectele juridice, aceasta prezentând un raport întocmit pe baza cercetărilor efectuate, inclusiv a explicațiilor furnizate de cel în cauză. 

Art.76

Avertismentul

    La prima abatere, președintele de ședință atrage atenția consilierului local  în culpă și îl invită să respecte regulamentul. 

Art.77

Chemarea la ordine

    (1) Consilierii locali care nesocotesc avertismentul și la invitația președintelui de ședință își continuă să se abată de la regulament, precum și cei care încalcă în mod grav, chiar pentru prima dată, dispozițiile regulamentului sunt chemați la ordine. 

    (2) Chemarea la ordine se înscrie în procesul-verbal de ședință. 

    (3) Înainte de a fi chemat la ordine, consilierul local este invitat de către președintele de ședință să își retragă sau să explice cuvântul ori expresiile care au generat incidentul și care ar atrage aplicarea sancțiunii. 

    (4) Dacă expresia întrebuințată a fost retrasă ori dacă explicațiile date sunt apreciate de președintele de ședință ca satisfăcătoare, sancțiunea nu se mai aplică. 

 Art.78

Retragerea cuvântului și eliminarea din sală

    În cazul în care, după chemarea la ordine, un consilier local continuă să se abată de la regulament, președintele de ședință îi va retrage cuvântul, acesta nemaiputând lua cuvântul pe perioada desfășurării ședinței consiliului. În situația în care un consilier persistă să se abată de la regulament, președintele de ședință îl va elimina din sală. Eliminarea din sală echivalează cu absența nemotivată de la ședință. 

Art.79

Excluderea temporară de la lucrările consiliului și ale comisiei de specialitate

    (1) În cazul unor abateri grave, săvârșite în mod repetat, sau al unor abateri deosebit de grave, consiliul local poate aplica sancțiunea excluderii temporare a consilierului local de la lucrările consiliului local, și ale comisiilor de specialitate. 

    (2) Gravitatea abaterii este stabilită de comisia de specialitate care are în obiectul de activitate aspecte juridice, în cel mult 10 zile de la sesizare. 

    (3) Excluderea temporară de la lucrările consiliului local si ale comisiilor de specialitate nu poate depăși doua ședințe consecutive. 

    (4) Excluderea de la lucrările consiliului local  și ale comisiilor de specialitate are drept consecință neacordarea indemnizației lunare. 

    (5) În caz de opunere, interzicerea participării la ședințe se execută cu ajutorul personalului care asigură ordinea publică locală. 

 Art.80

Aplicarea sancțiunilor

    (1) Sancțiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) lit. e) si f) se aplică prin hotărâre adoptată de consiliul local cu majoritatea absolută. 

    (2) Pe perioada aplicării sancțiunilor prevăzute la art. 233 alin. (1) lit. e) si f), consilierii locali nu vor fi socotiți la cvorumul pentru ședință. 

    (3) Pentru menținerea ordinii în ședințele comisiilor de specialitate, presedinții acestora au aceleași drepturi ca și președintele de ședință. Aceștia pot aplica sancțiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) lit. a)-d). 

    (4) Sancțiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) se pot aplica în mod corespunzător viceprimarilor  pentru abaterile săvârșite în calitatea lor de consilier local.

     Art.81

 Sancțiuni aplicabile viceprimarilor 

    (1) Pentru abateri grave și/sau repetate, săvârșite în exercitarea mandatului de viceprimar, persoana în cauză li se pot aplica următoarele sancțiuni: 

    a) mustrare; 

    b) avertisment; 

    c) diminuarea indemnizației cu 5-10% timp de 1-3 luni; 

    d) eliberarea din funcție. 

    (2) Sancțiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)-c) se aplică, prin hotărâre a consiliului local, la propunerea motivată a primarului. Motivele care justifică propunerea de sancționare sunt aduse la cunoștința consilierilor locali cu cel putin 5 zile înaintea ședinței. 

    (3) În cazul sancțiunilor prevăzute la alin. (1), hotărârea se adoptă prin vot secret cu majoritatea calificată de două treimi din numărul consilierilor locali în funcție. 

    (4) Prin excepție de la prevederile alin. (3), aplicarea sancțiunii prevăzute la alin. (1) lit. d) se face cu respectarea prevederilor art. 152 sau art. 188, dupa caz. 

    (5) Împotriva sancțiunilor prevăzute la alin. (1) lit. c) si d) persoana în cauză se poate adresa instanței de contencios administrativ competente. Procedura prealabilă nu este obligatorie. 

    (6) Aplicarea sancțiunii prevăzute la alin. (1) lit. d) nu are niciun efect asupra mandatului de consilier local sau al viceprimarului .

 Art.82

 Răspunderea aferentă actelor administrative

    (1) Primarul, respectiv presedintele de sedinta al consiliului local,  prin semnare, învestește cu formulă de autoritate executarea actelor administrative emise sau adoptate în exercitarea atribuțiilor care îi revin potrivit legii. 

    (2) Aprecierea necesității și oportunitatea adoptării și emiterii actelor administrative aparține exclusiv autorităților deliberative, respectiv executive. Întocmirea rapoartelor sau a altor documente de fundamentare prevăzute de lege, contrasemnarea sau avizarea pentru legalitate și semnarea documentelor de fundamentare angajează răspunderea administrativă, civilă sau penala, după caz, a semnatarilor, în cazul încalcării legii, în raport cu atribuțiile specifice. 

    (3) Actele autorităților administrației publice locale angajează, în condițiile legii, răspunderea administrativă, civilă sau penală, după caz, a funcționarilor publici și personalului contractual din aparatul de specialitate al primarului cu încălcarea prevederilor legale, fundamentează din punct de vedere tehnic și al legalității emiterea sau adoptarea lor sau contrasemnează ori avizează, după caz, pentru legalitate aceste acte. 

    (4) În cazul în care printr-un act administrativ al autorităților administrației publice locale emis sau adoptat fără a fi fundamentat, contrasemnat sau avizat din punct de vedere tehnic sau al legalității s-au produs consecințe vătămătoare, este angajată răspunderea juridică a autorității executive sau autorității deliberative, după caz, în condițiile legii și ale prezentului cod. 

    (5) Funcționarii publici sau personalul contractual, după caz, responsabili cu operațiunile prevăzute la alin. (3) pot formula obiecții ori refuză efectuarea acestora în condițiile art. 490, respectiv art. 553din Cod

    (6) Prevederile alin. (1) -(5) se aplică și în cazul altor acte administrative sau asimilate acestora în condițiile legii emise, respectiv adoptate de autoritățile administrației publice locale. 

Art.83

Contravenții și sancțiuni

    (1) Constituie contravenții la dispozițiile prezentei secțiuni, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracțiuni: 

    a) nepunerea în aplicare, cu rea-credință, a hotărârilor consiliului local de către primar; 

    b) neprezentarea, în termenul prevăzut de legislația care reglementează finanțele publice locale, a proiectului bugetului unității administrativ-teritoriale de către primar, din culpa lor; 

    d) neprezentarea de către aleșii locali a rapoartelor prevăzute de lege, din culpa lor; 

    e) neluarea măsurilor necesare, stabilite de lege, de către primar în calitatea acestora de reprezentanți ai statului în unitățile administrativ- teritoriale; 

    (2) Contravențiile prevăzute la alin. (1) se sancționează cu amenda de la 1.000 lei la 5.000 lei. 

    (3) Constatarea contravențiilor, instituirea măsurilor de remediere, urmărirea îndeplinirii măsurilor de remediere și aplicarea amenzilor se fac de către prefect, în calitatea sa de autoritate publică, reprezentant al Guvernului pe plan local, în condițiile legii. 

    (4) Dispozițiile prezentului articol se completează în mod corespunzător cu prevederile legislației privind regimul juridic al contravențiilor. 

Definiții generale 

    În intelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: 

    majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condițiile legii; 

    majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcție ai organului colegial; 

    majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracției/procentului stabilite/stabilit prin lege la totalul membrilor organului colegial stabilit în condițiile legii; 

    majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenți la o ședință a organului colegial, cu condiția îndeplinirii cvorumului; 

                Președinte de ședință                                                    Contrasemnează

                                                                                                       Secretar general UAT

                     Incze Apollonia                                                              Veress László