În temeiul prevederilor art 129, art 196, alin.(1) lit. a) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 – Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare
Având în vedere :
- art 15 alin(2), art 41, art 120 alin (1), art 121 alin(1) și (2) din Constituția României, republicată ;
- art 3, art 4 și art. 6 paragraful 1 din Carta Europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 ,ratificată prin Legea nr. 199/1997 ;
- art 7 alin (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare ;
- Proiectul de hotărâre nr. 45/31.05.2024 privind stabilirea unor măsuri în domeniul salarizării funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul familiei ocupaționale ”Administrație” din aparatul propriu de specialitate al primarului comunei Sărmaș, a instituțiilor și serviciilor publice, fără personalitate juridică, aflate în subordinea Consiliului Local Sărmaș
- Referatul de aprobare al primarului comunei Sărmaş nr. 7450/91/31.05.2024 în calitatea sa de inițiator ;
- Raportul compartimentului de specialitate nr. 7450/92/31.05.2024 ;
- Avizul cu caracter consultativ al Comisiei pentru activități economico-financiare și dezvoltare economico-sociale, agricultură, protecția mediului și turism a consiliului local al comunei Sărmaș înregistrat în registrul special sub nr. 1410/11/14.06.2024;
- Avizul cu caracter consultativ al Comisiei pentru activități social-culturale și culte, muncă și protecție socială, protecție copii, tineret și sport, învățământ, sănătate și familie a consiliului local al comunei Sărmaș înregistrat în registrul special sub nr. 1426/11/14.06.2024
- Avizul cu caracter consultativ al Comisiei pentru administrarea domeniului public și privat al comunei Sărmaș, amenajarea teritoriului și urbanism, juridică și de disciplină, apărarea ordinii, liniștii publice și a drepturilor cetățenești a consiliului local al comunei Sărmaș înregistrat în registrul special sub nr. 1495/11/14.06.2024
- Procesul verbal de afișare a proiectului de hotărâre nr. 49/12/31.05.2024
- Avizul de legalitate al secretarului general al comunei Sărmaș nr. 4278/03.06.2024 asupra Proiectului de hotărâre nr. 45/31.05.2024;
În temeiul prevederilor :
- art. 1 alin. (2), art. 3, art. 95 alin. (2), art. 96, art. 98, art. 105 alin. (1), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) coroborat cu alin. (3) lit. c), raportate la cele ale art. 155 alin. (5) lit. e), art. 391, art. 392 și art. 409, din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
- art. 159-165 din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare,
- Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu precădere art. 10, art. 11 alin (1)-(12) și alin (4), art. 3 alin (1) , art 6, art 7 lit. a), lit. d) și lit m) , art 9, art 13 alin (1), art 19 alin (2), art 28 alin (1) și alin (2), art 38 alin (3) lit. a), e) și f), ale anexei VIII, capitolul I, lit. A, pct III, lit. B, art 7 alin (1) lit. b) și alin (2), capitolul II, lit A), pct IV, lit. a) și b)
- Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 53/2024 privind măsuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetară, precum și reglementarea unor aspect organizatorice
- Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 115/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscal, combaterea evaziunii fiscal, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene
- art. 45 alin. (5) lit. c) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
- Hotărârea Guvernului nr. 900/2023 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată ;
- Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanță, cu modificările și completările ulterioare
- Art 36 alin (1) din Legea nr. 350/2001 privind urbanismul și amenajarea teritoriului, cu modificările și completările ulterioare;
- Art 37 alin (2) lit. a), art 39 lit. c) și art. 41 alin (1) și (3) din Legea nr. 292/2011 privind asistența socială, cu modificările și completările ulterioare;
- Art 13 lit. f) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulterioare;
- Art 26 alin(4), art 51 alin (3) și art 55 alin (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislative pentru elaborarea actelor normative, republicată;
Luând în considerare:
- Hotărârea Consiliului Local al comunei Sărmaș nr. 23/2005 privind înfiinţarea Serviciului Voluntar Pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Sărmaș;
- Hotărârea Consiliului Local al comunei Sărmaș nr. 66/2019 privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență Sărmaș și aprobarea regulamentului de organizare și funcționare a serviciului ;
- Hotărârea Consiliului Local nr. 30/2006 privind aprobarea Înființării Serviciului de salubrizare și a Regulamentului serviciului public de salubrizare la nivelul comunei Sărmaș;
- Hotărârea Consiliului Local al comunei Sărmaș nr. 31/2011 privind înfiinţarea serviciului de transport public local în regim de taxi;
- Hotărârea Consiliului Local al comunei Sărmaș nr. 18/2008 privind Înființarea Serviciului pentru administrarea domeniului public al comunei Sărmaș ;
- Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 31/2011 privind înființarea serviciului public local de transport persoane și de mărfuri în regim taxi, aprobarea Regulamentului de organizare și desfășurare a activității de transport în regim taxi în raza comunei Sărmaș precum și a numărului maxim de autorizații ce pot fi date, modelul autorizațiilor de transport în regim de taxi, a ecusonului, contractul de atribuire a gestiunii delegate, locația și cererea tip pentru acordarea autorizației de transport;
- Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 21/2024 privind aprobarea bugetului local pe anul 2024 și estimări pe anii 2025-2027
- Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 41/2024 privind reorganizarea aparatului de specialitate al primarului comunei Sărmaș, transormarea unor funții publice vacante, precum și aprobarea organigramei și a statului de funcții pentru organizarea executării în concret a prevederilor Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare
- Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 126/31.10.2023 privind stabilirea pentru anul 2024 a salariilor de bază pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul familiei ocupaționale ”Administrație” din aparatul propriu de specialitate al primarului comunei Sărmaș, a instituțiilor și serviciilor publice, fără personalitate juridică, aflate în subordinea Consiliului Local Sărmaș
Luând act de faptul că, Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 126/31.10.2023 a intrat în circuitul civil și a produs efecte juridice, prin emiterea și comunicarea dispozițiilor prin care s-au individualizat salariile de bază ale personalului salariat, începând cu data de 1 ianuarie 2024, act administrativ care constituie drepturi în prezent deja câștigate și care nu mai pot fi revocate de către autoritatea publică locală care le-a constituit
Constatând faptul că, prin atacarea în contencios administrativ, de către prefectul județului Harghita, a actului administrativ în speță HCL nr. 126/2023 și a actelor administrative subsecvente( dispozițiile primarului de individualizare a salariilor), acestea sunt suspendate pentru viitor, începând de la data înregistrării acțiunii în instanță, dar efectele juridice și civile produse anterior se mențin cel puțin până la data pronunțării unei sentințe definitive de către instanța competentă, cu privire la admiterea sau respingerea acțiunilor inițiate de către prefect;
Raportat la faptul că, ulterior intrării în vigoare a actelor administrative, în speță HCL nr. 126/2023 și Dispozițiile primarului de individualizare a salariilor de bază, la data de 24 mai 2024 a intrat în vigoare Art II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 53/2024, prin care, începând cu luna iunie 2024, prin derogare de la prevederile <LLNK 12017 153 12 2m2 11 46>art. 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, funcţionarii publici şi personalul contractual din cadrul familiei ocupaţionale „Administraţie“ din aparatul de specialitate al primarului şi din instituţiile şi serviciile publice de interes local corespunzătoare <LLNK 12017 153 12 2m4 0 36>anexei nr. IX lit. C poziţiile 23-28 pot beneficia, începând cu luna iunie 2024, de majorarea salariului de bază cu până la 10% faţă de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023
În considerarea faptului că, în conformitate cu prevederile art 11 alin (4) din Legea-cadru a salarizării nr. 153/2017, nivelul veniturilor salariale ale personalului ( așa cum acestea sunt definite prin art 7 lit. m) din aceeași Lege-cadru) este limitat la indemnizația viceprimarului dar și că:
- Prin articolul II al Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 53/2024 privind măsuri referitoare la salarizarea personalului din unele sectoare de activitate bugetară, precum și reglementarea unor aspecte organizatorice, se stabilește că, prin derogare de la limitarea prevăzută la art 11 alin (4) din Legea-cadru a salarizării nr. 153/2017, funcționarii publici și personalul contractual din cadrul familiei ocupaționale ”Administrație” din aparatul de specialitate al primarului și din instituțiile și serviciile publice de interes local corespunzătoare anexei nr. IX lit C poziția 27 pot beneficia, începând cu luna iunie 2024, de majorarea salariului de bază cu până la 10% față de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023
Văzând clarificările comunicate Sindicatului Național SCOR de către Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, prin Scrisoarea nr. 192/MCV/31.05.2024, cu privire la modalitatea de acordare a majorării salariale prevăzute de art II din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 53/2024
ținând seama de rezultatele procedurii de consultare cu Sindicatul Național SCOR, în conformitate cu art. 11 alin. (1) și 13 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 și cu art. 164 din Codul muncii, ale grupei sindicale Sărmaș, concretizate prin Procesul verbal nr. 4013/24.05.2024 având drept scop stabilirea unor măsuri tranzitorii în domeniul salarizării funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul familiei ocupaționale ”Administrație” din aparatul propriu de specialitate al primarului comunei Sărmaș, a instituțiilor și serviciilor publice, fără personalitate juridică, aflate în subordinea Consiliului Local Sărmaș pe anul 2024 în contextul suspendării actelor administrative cu acest obiect de către prefect prin deschiderea acțiunilor în instanță în vederea anulării acestora
- Hotărârea Consiliului Local Sărmaș nr. 41/2021 privind aprobarea Regulamentului cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de hotărâre care se înaintează consiliului local al comunei Sărmaș, județul Harghita spre aprobare;
In temeiul dispozițiunilor art. 129 alin (2) lit. a) coroborat cu alin (3) lit .c) și art 196 alin (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare
CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI SĂRMAȘ, întrunit în cea de-a 82-a ședință din mandatul 2020-2024 adoptă prezenta hotărâre:
Art. 1 - Începând cu data la care produce efecte juridice prezenta hotărâre, ca măsură tranzitorie pe durata cât sunt în vigoare prevederile Art I alin (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 115/2023 până la data pronunțării unei sentințe definitive de către instanța de contencios, cu privire la admiterea sau respingerea acțiunilor inițiate de către prefect, salariile de bază pentru funcţiile publice şi contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Sărmaș, judeţul Harghita, se diminuează față de cele aprobate anterior prin HCL nr. 126/31.10.2023, recalculându-se temporar, conform Anexei la prezenta, prin înmulțirea coeficienților de salarizare (stabiliți prin anexa la Hotărârea Consiliului Local al comunei Sărmaș nr. 100/2023 corespunzători funcțiilor, nivelului studiilor, gradelor/treptelor profesionale, și gradațiilor de vechime, după caz) cu 2.645 lei, reprezentând baza de calcul rezultată prin majorarea cu 10% față de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023 ( 2.415+(2.300+10%)).
Art 2 Salariile de bază, desfășurate pe funcții publice și contractuale și diferențiate pe gradații de vechime, majorate potrivit art 1, sunt prevăzute în anexa nr 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art. 3 - (1) Se împuternicește primarul comunei Sărmaș să stabilească prin act administrativ detalierea actualizată a salariilor de bază în urma oricărei modificări prin hotărâre a guvernului a salariului minim brut pe țară garantat în plată, cu aplicarea din luna în care intră în vigoare noul nivel aprobat pentru salariul minim calculat la coeficientul de ierarhizare fiecărei funcții.
(2) Raportat la mandatul acordat primarului privind individualizarea salariilor de bază pentru funcţiile publice şi contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Sărmaș, judeţul Harghita, Consiliul Local al comunei Sărmaș validează măsurile dispuse de primarul comunei Sărmaș prin Dispozițiile nr. 101/2023, 116/2023, 117/2023 118/2023, 119/2023 120/2023, 121/2023, 122/2023, 123/2023, 124/2023, 125/2023, 126/2023, 127/2023, 128/2023, 129/2023, și 134/2023 confirmând că acestea sunt în acord cu voința autorității deliberative Consiliul Local Sărmaș
Art 4 Stabilirea veniturilor salariale lunare, care cuprind, în afara salariului de bază, indemnizațiile, sporurile, adaosurile, primele, premiile, precum și toate celelalte elemente ale sistemului de salarizare corespunzătoare fiecărei categorii de personal, se realizează de către primarul comunei, în conformitate cu prevederile art 11 alin (3) și prin derogare de la art 11 alin (4) din Legea-cadru nr. 153/2017, prin statele de plată lunare, în considerarea salariului de bază individualizat și majorat potrivit art 1 și a drepturilor de natură salarială stabilite anterior prin acte administrative, cu caracter individual, aflate în vigoare la data prezentei .
Art. 5 - Prezenta hotărâre se va comunica în termenul legal prin grija secretarului general al unității administrativ teritoriale: Prefectului județului Harghita, primarului, Compartimentului Financiar Contabil, Compartimentului Resurse Umane, Relații Publice, Monitorizări Proceduri Administrative precum și tuturor structurilor, instituțiilor și serviciilor publice de la nivelul aparatului de specialitate al primarului și consiliului local și se va aduce la cunoștință public prin afișare la sediul și prin publicarea pe site-ul instituției la secțiunea special creată Monitorul Oficial Local.