Nr. 57 / 17.08.2026
Caracter individual

HOTĂRÂRE

privind aprobarea documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 U.A.T.-uri din județul Bacău, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de concesionare, până la finalizarea procedurii de atribuire a noului Contract pentru 66 de UAT-uri

Inițiator proiect

Ionel APOSTOL

Primarul comunei

Stare

Hotărâre

adoptată

devine obligatorie sau produce efecte juridice din:

18 August 2026

Hotărâre

România

România

Județul Bacău

Consiliul Local al comunei Sascut

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 57 din 17.08.2026

privind aprobarea documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 U.A.T.-uri din județul Bacău, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de concesionare, până la finalizarea procedurii de atribuire a noului Contract pentru 66 de UAT-uri

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 1 alin. (5), art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și (2) din Constituția României, republicată;
  2. art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  3. art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (3) lit. h) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  4. Principiul continuității serviciului public de salubrizare, conform art. 7 alin (1) lit. b) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  5.  Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  6. Obligația autorităților administrației publice locale de a asigura prestarea serviciului de salubrizare în condiții de eficiență economică, conform art. 6 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile art. 16, art. 22 și art. 31 alin. (3) din aceeași lege;
  7. Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în special art. 104 alin. (1) lit. c), coroborat cu prevederile H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru;

Ținând cont de:

    1. Convocatorul pentru ședința Consiliului Director al ADIS Bacău nr. 3319 din data de 06.08.2026 , inregistrat la Primăria comunei Sascut cu nr. 8548/06.08.2026,
    2. Contractul de prestări servicii nr. 13/09.07.2026, încheiat cu S.C. ECOSTRATEG CONSULTING S.R.L. pentru elaborarea Documentației de Atribuire privind gestiunea serviciului public de colectare și transport a deșeurilor municipale în 65 UAT-uri din județul Bacău;
    3. Procesul-verbal de predare-primire a Documentației de Atribuire, semnat de ambele Părți conform art. 12 din Contractul de prestări servicii nr. 13/09.07.2026;
    4. Hotărârea AGA ADIS nr. 13/27.10.2025 prin care s-au stabilit opțiunile tehnice și economice cu privire la atribuirea unui nou contract de colectare și transport deșeuri municipale pentru 66 de UAT-uri;
    5. Raportul final al anulării procedurii de licitație nr. 2372/26.05.2026, ca urmare a nedepunerii niciunei oferte, conform art. 212 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016;
    6. Necesitatea asigurării continuității serviciului, raportat la încetarea, prin ajungere la termen, la data de 25.09.2026, a contractului de delegare nr. 2360/26.05.2026, aflat în derulare;
    7. Nota justificativă a Aparatului Tehnic nr. 3039/09.07.2026 privind actualizarea Documentației de atribuire;
    8. Decizia Consiliului Director nr. 25 din 22.07.2026 privind transmiterea, în vederea supunerii spre dezbatere publică și publicării, a documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 U.A.T.-uri din județul Bacău, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de concesionare, până la finalizarea procedurii de atribuire a noului Contract pentru 66 de UAT-uri;
    9. Observațiile formulate de S.C. Compania Romprest Service S.A. la Documentația de atribuire, prin adresa nr. 1506/23.07.2026, înregistrată la ADIS Bacău cu nr. 3203/23.07.2026;
    10. Punctul de vedere al S.C. Ecostrateg Consulting S.R.L. față de observațiile formulate, transmis cu adresa nr. 20/26.07.2026, înregistrată la ADIS Bacău cu nr. 2315/27.07.2026, precum și modificările aduse Documentației de atribuire în urma analizei acestor observații;
    11. Decizia Consiliului Director nr. 29 din 03.08.2026 privind transmiterea spre aprobare a documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 U.A.T.-uri din județul Bacău, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de concesionare, până la finalizarea procedurii de atribuire a noului Contract pentru 66 de UAT-uri.

Luând act de:

  1. raportul întocmit de Compartimentului Achiziții Publice al Aparatului de specialitate al primarului comunei Sascut, 
  2. Referatul de aprobare al Primarului comunei Sascut,
  3. avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Sascut;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei sascut

întrunit în ședință extraordinară, adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. Se aprobă documentația de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 U.A.T.-uri din județul Bacău, prin procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de concesionare, până la finalizarea procedurii de atribuire a noului Contract pentru 66 de UAT-uri, astfel cum a fost actualizată în urma consultării publice. Documentația de atribuire cuprinde următoarele componente:

a) Caietul de sarcini – Anexa 1;

b) Modelul contractului – Anexa 2;

c) Regulamentul Serviciului – Anexa 3;

d) Strategia de contractare – Anexa 4;

e) Formulare ofertă (FDA) – Anexa 5;

f) DUAE personalizat – Anexa 6.

Art. 2Se desemnează comisia de evaluare a ofertelor în cadrul procedurii de Negociere Fără Publicarea prealabilă a unui anunț de participare (NFP) privind atribuirea contractului de achiziție publică de servicii, având ca obiect Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare prin prestarea activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 65 U.A.T.-uri din județul Bacău, în următoarea componență:

Funcție

Titular

Calitate

Președinte

Cătălin Covaci

Director Executiv Adjunct

Membru 1

Carmen Stoican

Economist

Membru 2

Claudiu- Augustin ILIȘANU

Inginer Diplomat

 

Art. 3Se desemnează membrii de rezervă ai comisiei de evaluare prevăzute la art. 2, după cum urmează:

Rezervă 1

Andrei GUCEANU

Inginer

Rezervă 2

Ion Andrei OLARU

Consilier Juridic

 

Art. 4. Membrii comisiei de evaluare și membrii de rezervă au obligația de a semna, pe propria răspundere, o declarație de confidențialitate și imparțialitate prin care se angajează să respecte prevederile art. 59-61 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care un membru constată că se află într-o situație de conflict de interese, acesta are obligația de a solicita de îndată înlocuirea sa din componența comisiei.

Art. 5. Comisia de evaluare are următoarele atribuții principale, conform art. 127 din H.G. nr. 395/2016: a) deschiderea ofertelor și, după caz, a altor documente care însoțesc oferta; b) verificarea îndeplinirii condițiilor de formă aferente depunerii ofertelor; c) verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție de către ofertanți; d) verificarea conformității propunerilor tehnice ale ofertanților cu cerințele caietului de sarcini; e) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanți; f) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme; g) aplicarea criteriului de atribuire și stabilirea ofertei câștigătoare; h) elaborarea raportului procedurii de atribuire.

Art. 6Deciziile comisiei de evaluare se iau cu votul majorității membrilor săi votanți.

Art. 7. (1) Se acordă mandat special membrilor nominalizați ai comisiei de evaluare, respectiv celor desemnați prin art. 2 și art. 3 ale prezentei hotărâri, să desfășoare în numele și pe seama asociaților implicați toate actele și operațiunile aferente procedurii de Negociere Fără Publicare prealabilă (NFP), incluzând, fără a se limita la: deschiderea și evaluarea ofertelor/propunerilor tehnice și financiare, solicitarea de clarificări, aplicarea criteriilor de calificare și atribuire, purtarea negocierilor cu operatorul economic invitat, întocmirea rapoartelor intermediare și finale ale procedurii, comunicarea rezultatelor și, după caz, soluționarea contestațiilor în cadrul procedural stabilit de lege.

 (2) Comisia se mandatează sa poarte toate negocierile cu respectarea prevederilor legale in vederea desemnării ofertantului câștigător. 

Mandatul se exercită cu respectarea strictă a prevederilor legale aplicabile, a documentației de atribuire și a principiilor transparenței, tratamentului egal și nediscriminării, în vederea asigurării continuității serviciului public de salubrizare.

 (3)  Se acordă totodată mandat special pentru modificarea documentației de NFP în conformitate cu eventualele răspunsuri la clarificări, Decizii ale CNSC și decizii ale Curților de Apel.   

 (4) Pe durata procesului de negociere se mandatează comisia, prin Președintele comisiei, de a solicita si beneficia de asistenta experților cooptați.

Art. 8. Se împuternicește domnul Apostol Ionel, având calitatea de reprezentant al Comunei Sascut în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, să voteze ÎN FAVOAREA Proiectului de Hotărâre privind aprobarea documentației de atribuire prevăzute la art. 1, înscris pe Ordinea de zi a Adunării Generale Extraordinare a Asociaților ADIS Bacău convocată pentru data de 19.08. 2026, și în Adunarea Generală reconvocată, după caz.

Art. 9.  Se aprobă și se ia act de acordarea, prin Hotărârea Adunării Generale a Asociaților ADIS Bacău din data de 19.08.2026, a mandatului special Președintelui Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, doamna Nina CHIPER, aleasă în această calitate prin Hotărârea AGA ADIS nr. 9 din 11.12.2024, în vederea semnării, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației, beneficiare ale serviciului, având împreună calitatea de delegatar – inclusiv Comunei Sascut, a contractului de delegare a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 65 U.A.T.-uri din județul Bacău, ce urmează a fi încheiat cu operatorul economic declarat câștigător ca urmare a finalizării procedurii de Negociere Fără Publicarea prealabilă a unui anunț de participare (NFP).

Art. 10. Prezenta hotărâre se comunică persoanei nominalizate la art. 8, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, Instituției Prefectului – Județul Bacău și va fi adusă la cunoștință publică prin afișare la sediul primăriei și publicare pe pagina de internet a instituției, în condițiile legii.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Carmen STANCIU

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI SASCUT,

Ionela BRAȘOV

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 57 / 17.08.2026

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER INDIVIDUAL
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 8
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15
2 Numărul consilierilor locali în funcție 15
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 15
4 Numărul voturilor „PENTRU” 15
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 57 / 17.08.2026

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 17.08.2026
2 Comunicarea către primar 18.08.2026
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 28.08.2026
4 Comunicarea către prefectul județului 18.08.2026
5 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 18.08.2026
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu 18.08.2026