Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 18 / 21.03.2025
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea colaborării inter-instituționale din cadrul proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

Raportul compartimentelor de resort

Raport Asistență socială

Forma inițiatorului

România

România

Județul Iași

Consiliul Local al comunei Scânteia

Comuna Scânteia

Proiect de hotărâre

Nr. 18 din 21.03.2025

privind aprobarea colaborării inter-instituționale din cadrul proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 1 alin. (5), art. 15 alin. (2), art. 31 alin. (2), art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;
  2. art. 3, art. 4 și art. 9 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
  3. art. 42 alin. (1) și (4), art. 49 alin. (1), art. 80 - 84 din Legea nr. 24/2000 privind normele de  tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, (Rep. 2), cu modificările şi completările ulterioare;
  4. art 1 și art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  5. Hotărârea Guvernului nr. 459/2010 pentru aprobarea standardului de cost/an pentru servicii acordate în unitățile de asistență medico-sociale și a unor normative privind personalul din unitățile de asistență medico- socială și personalul care desfășoară activități de asistență medicală comunitară, cu modificările ulterioare;
  6. art. 9, art. 15 alin. (3), art. 129, art. 132 alin. (1) lit. c) şi art. 136 din Legea nr. 292/2011, a  asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; art. 2, art. 3, art. 27, art. 121;
  7. Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare;
  8. Ordinul comun al ministrului muncii și justiției sociale, al ministrului sănătății și al ministrului educației naționale nr. 393/630/4236/2017 pentru aprobarea Protocolului de colaborare în vederea   implementării serviciilor comunitare integrate necesare prevenirii excluziunii sociale și combaterii sărăciei, cu modificările și completările ulterioare;
  9. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2017 privind asistența medicală comunitară, aprobată cu modificări și completări prin Legea 180/2017, cu modificările și completările ulterioare;
  10. Normele metodologice privind organizarea, funcționarea și finanțarea activității de asistență medicală comunitară, aprobate prinHotărârea Guvernului nr. 324/2019;
  11. art.129 alin. (2) lit. d) alin. (7) lit. b) și alin. (14), art. 136 alin. (8), art. 240 alin. (1) și art. 243 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
  12. Ordonanța de urgență a Guvernului nr.133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, cu modificările și completările ulterioare;
  13. Ordinul ministrului sănătății nr. 2.931/2021 privind aprobarea Manualului centrelor comunitare integrate;
  14. Normele metodologice de aplicare a OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobate prin Hotărârea Guvernului  nr. 829/2022, cu modificările și completările ulterioare;
  15. Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă;

Ținând cont de:

  1. Proiectul „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile laserviciide bază eficienteşide calitate”,cod SMIS 339395, cofinanțat de Uniunea  Europeană din Fondul Social European Plus, prin Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027;
  2. Proiectul este derulat în colaborare cu Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Sănătății și Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială (ANPIS). Scopul principal este reducerea sărăciei și sprijinirea incluziunii sociale prin oferirea de servicii integrate, adaptate nevoilor fiecărei comunități;
  3. În cadrul programului, vor fi create Echipe Comunitare Integrate (ECI), alcătuite din specialiști în sănătate, asistență socială și educație, care vor asigura soluții personalizate pentru fiecare beneficiar. Printre beneficiile directe ale proiectului se numără: Formarea echipelor de specialiști în 2.000 de comune; Oferirea de sprijin direct persoanelor vulnerabile, incluzând pachete alimentare, servicii de îngrijire la domiciliu și consiliere educațională; Amenajarea și dotarea spațiilor destinate furnizării serviciilor sociale; Asigurarea echipamentelor și resurselor pentru specialiștii locali; Susținerea financiară a 200 de angajați ai serviciilor publice de asistență socială (SPAS) care doresc să urmeze studii superioare în domeniu;
  4. Selecția localităților beneficiare se va face în ordinea depunerii solicitărilor, până la atingerea pragului de 2.000 de comune. Unitățile administrativ-teritoriale interesate trebuie să trimită o scrisoare de intenție și documentele necesare la Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială (AJPIS) din județul lor, fie în format fizic, fie electronic;
  5. Bugetul total al programului este de 815 milioane de euro, cofinanțat de Uniunea Europeană prin Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027;
  6. Proiectul se va desfășura pe o perioadă de cinci ani, între ianuarie 2025 și decembrie 2029;
  7. Prin această inițiativă, autoritățile își propun să reducă decalajele dintre mediul rural și urban și să ofere acces echitabil la servicii esențiale pentru toate categoriile sociale;

Luând act de:

  1. referatul de aprobare, prezentare și motivare nr. 16.170 din 21.03.2025, semnat de domnul Mihai DARABANĂ, primarul UAT comuna Scânteia, județul Iași, în calitate de inițiator, întocmit pentru participarea în procesul de selecție derulat de către Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, în parteneriat cu Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Sănătății și Agenția Națională pentru Plăti și Inspecție Socială, pentru implementarea proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale - facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”, cod SMIS 339395, cofinanțat de Uniunea Europeană din Fondul Social European Plus, prin Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027;
  2. raportul compartimentului de resort nr. 16.171 din 21.03.2025, întocmit de compartimentul de asistență socială;
  3. proiectului de hotărâre nr. 18 din 21.03.2025, inițiat de primarul comunei;
  4. avizele cu caracter consultativ înregistrate sub nr. 16.187 din 08.04.2025 ale comisiilor de specialitate ale consiliului local;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei scânteia

adoptă prezenta hotărâre.


Art. 1. Se aprobă depunerea documentelor de aplicare de către UAT comuna Scânteia, județul Iași, pentru a participa în proiectul: „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale - facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”, având ca scop crearea și dezvoltarea serviciilor sociale comunitare integrate care să conducă la creșterea calității vieții persoanelor defavorizate, în baza identificării nevoilor comunitare și acordarea serviciilor de specialitate și a măsurilor de sprijin finanțate din fonduri europene.

 Art. 2. Se aprobă semnarea protocolului de colaborare dintre UAT comuna Scânteia, județul Iași, și parteneriatul proiectului „Furnizare de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate”.

 Art. 3. Se aprobă efectuarea tuturor cheltuielilor eligibile în proiectul „Furnizare de servicii integrate în comunitățile  rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente şi de calitate”, în baza mecanismului de finanțare propus prin proiect, aferente nevoilor identificate la nivelul comunității prin diagnoza socială ce va fi efectuată în cadrul proiectului de echipa ECI, urmând ca acestea să fie decontate prin mecanismul financiar reglementat.

Art. 4. Se aprobă suportarea din bugetul local al UAT comuna Scânteia, județul Iași, a tuturor cheltuielilor neeligibile identificate, precum și toate costurile suplimentare, din fonduri proprii, în  cazul în care, pentru asigurarea obligațiilor asumate în protocolul de colaborare, se impune depășirea bugetului alocat.

Art. 5. Se asumă colaborarea pe toată perioada de implementare a proiectului, de la data semnării protocolului de colaborare și a sustenabilității, pentru o perioadă de minim 5 ani de la data finalizării proiectului.

Art. 6. Se aprobă punerea la dispoziție a spațiului C4-U2 în suprafață de 23,57 mp, care face parte din clădirea C4 - Farmacie,  inventariată în domeniul public al comunei Scânteia, poziția nr. 36, din Hotărârea Consiliului Local al comunei Scânteia nr. 27 din 28.03.2019, nr. cadastral 61509–C4, de la adresa Comuna Scânteia, satul Scânteia, str. Axinte Uricariul nr. 439, județul Iași unde își va desfășura activitatea echipa comunitară integrată.

Art. 7. Se confirmă dreptul UAT comuna Scânteia, județul Iași, de a efectua reamenajări/ reabilitări/modernizări și dotări spații de lucru[1], iar pentru aceasta se anexează documentele justificative referitoare la: darea în administrare, concesionare, în folosință cu titlu gratuit a imobilului, pentru imobilele aflate în patrimoniul UAT (valabilitatea documentului trebuie să acopere o perioadă suficientă astfel încât să se asigure sustenabilitatea proiectului). În situația în care imobilul aparține unui terț și este dat în folosința SPAS este necesară confirmarea documentului de folosință în forma legală (notarială), valabilitatea documentului trebuie să acopere o perioadă suficientă astfel încât să seasigure sustenabilitatea protocolului de colaborare și implicit a proiectului.

Art. 8. Se confirmăcă UAT comuna Scânteia, județul Iași, deține capacitatea profesională și operațională pentru participarea ca beneficiar în cadrul proiectului, având o echipă formată din cel puțin un contabil și un responsabil achiziții publice.

Art. 9. Se confirmă că UAT comuna Scânteia, județul Iași, nu a fost găsită vinovată de încălcarea contractului din cauza nerespectării obligațiilor contractuale în urma unei proceduri de achiziție publică sau în urma unei proceduri de acordare a unei finanțări nerambursabile, din bugetul consolidat al statului sau bugetul comunitar.

Art. 10. Să respecte prevederile legislației în vigoare cu privire la egalitatea de șanse și de tratament între femei şi bărbați în domeniul muncii, nediscriminarea, luarea în considerare, în implementarea protocolului de colaborare, a tuturor politicilor și practicilor prin care să nu se realizeze nicio deosebire, excludere, restricție sau preferință, indiferent de: rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boli cronice netransmisibile și boli transmisibile, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte domenii ale vieții publice.

Art. 11. Să respecte reglementările naționale și europene privind eligibilitatea cheltuielilor, promovarea egalității de șanse și a unei politici nediscriminatorii, dezvoltarea durabilă; tehnologia informației, achizițiile publice, informare și publicitate, ajutorul de stat precum și orice alte prevederi legale aplicabile fondurilor nerambursabile asigurate din Programul PIDS 2021-2027.

Art. 12. Se împuternicește domnul Mihai DARABANĂ, primar al Unității Administrativ Teritoriale comuna Scânteia, județul Iași, să semneze protocolul de colaborare.

Art. 13. Aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se va face de către compartimentul de asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Scânteia, județul Iași, sub îndrumarea și controlul primarului comunei.

Art. 14. Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Scânteia, prefectului județului Iași, compartimentelor financiar contabilitate și de asistență socială, autorităţilor, instituţiilor şi persoanelor interesate și se depune la Monitorul Oficial al Comunei Scânteia, județul Iași, în format electronic, la pagina de internet http://www.comunascanteia.ro, în subeticheta „HOTĂRÂRILE AUTORITĂȚII DELIBERATIVE”, pentru înscrierea în Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative.

[1]Nota bene: Pentru UAT-urile care au beneficiat de cheltuieli cu reamenajările/reabilitările/ modernizările și dotări spații de lucru în cadrul altor proiecte finanțate din fonduri europene aflate în perioada de implementare sau sustenabilitate (CCI prin POR și PNRR), vor putea utiliza linia FEDR doar în cazul în care vor identifica alte nevoi/intervenții diferite de cele acoperite de finanțările POR și PNRR. În aceste cazuri, UAT-urile vor specifica intervențiile finanțate anterior (inclusiv sursa de finanțare) în continuarea art. 7 din prezenta Anexă. 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI SCÂNTEIA

Mihai DARABANĂ

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI SCÂNTEIA

Florin ILĂȘOAIA

Rezultate voturi