ROMANIA

Judeţul Neamț                                                                                                                                                                                                                                                                                         ANEXA

Consiliul local al comunei Secuieni                                                                                                                                                                                                                                 la HCL   nr.17 /30.03.2018

STATUTUL COMUNEI SECUIENI

            Art.1  În conformitate cu prevederile art. 38, alin.(2), litera „b" din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare şi a Ordonanţei Guvernului nr. 53/2002 privind Statutul-cadru al unităţii administrativ-teritoriale, aprobată prin Legea nr. 96/2003, Consiliul local al comunei Secuieni elaborează şi aprobă Statutul propriu al comunei Secuieni.

            Art.2 Comuna este unitatea administrativ-teritorială de bază, care cuprinde populaţia rurală reunită prin comunitate de interese şi tradiţii.

Comuna Secuieni este alcătuită din nouă  sate componente: Secuieni, Secuienii Noi, Bașta, Butnărești Bîrjoveni, Uncești, Giulești, Bogzești și Prăjești . Satul Secuieni este reşedinţă de comună.

            Art.3 Comuna Secuieni este persoană juridică de drept public. Ea are patrimoniu şi capacitate juridică deplină.

            Comuna Secuieni poate intra în raporturi juridice cu alte autorităţi sau instituţii publice, cu persoane juridice române sau străine, indiferent de natura acestora, precum şi cu persoane fizice, în condiţiile legii.

            Art.4 Statutul comunei Secuieni cuprinde următoarele date şi elemente specifice:

            Delimitarea teritorială a comunei Secuieni.

            Comuna Secuieni este situată în sud-estul judeţului Neamț, la graniţa cu judeţul Bacău. Se învecinează la est cu comunele Horia și Ion Creangă în partea de vest cu comuna Moldoveni, în partea de sud cu comuna Moldoveni și judeţul Bacău şi în partea de nord cu comuna Trifești și comuna Horia.   Distanţa faţă de reşedinţa judeţului este de 60 km, iar comuna poate fi accesată pe căile de comunicaţii rutiere DN2 , DJ158 și DJ 157, calea ferată București-Suceava prin Statia CFR Săcueni-Roman.  

            Comuna face parte din microregiunea delimitată de râul Siret la est . Teritoriul comunei se afla pe terasa a III-a a raului Siret cu afluentii sai principali care strabat teritoriul si satele componentei ale comunei. 

            Scurt istoric al comunei Secuieni.

            Teritoriul asezarii rurale Secuieni face parte integranta din judetul Neamt, fiind asezat in sud estul acestuia. Suprafata teritoriului comunei Secuieni este de 7286 hectare reprezentand 1,2 % din suprafata judetului Neamt. Din punct de vedere administrativ, asezarea rurala Secuieni este alcatuita din satele : Secuieni, Butnaresti, Basta, Birjoveni, Secuienii Noi , Bogzesti, Giulesti, Uncesti, si Prajesti. Cele mai vechi urme arheologice de populare a acestui teritoriu s-au descoperit in anul 1966 cu ocazia sapaturilor efectuate pentru fundatiile sediului Statiunii de Cercetari Agricole Secuieni . Aici au fost gasite doua schelete umane din care unul dintre ele era intact. La mana dreapta avea o bratara de bronz cilindrica in sectiune si cu capetele mult ingrosate. Scheletul orientat cu capul spre sud si cu picioarele la nord zacea la circa 80 cm adancime de la suprafata solului. Din informatiile arheologului Vasile Ursache - 1968 de la Muzeul de istorie Roman  ,, avem de a face cu o necropola" datand din secolele V-VI e.n., apartinand unei populatii din acea perioada. Denumirea de Secuieni apare pentru prima data sub forma de ,,Sacuiani" in anul 1448, 27 iulie intr-un act de danie a lui Petru Voievod, domnitorul Tarii Moldovei , catre Ion Porcu , slujitor credincios prin care i se ofera 24 de sate. Intre acestea amintim : Sacuiani, Porcesti, Sarbi, Rusi, Aramesti, Birjoveni, Cuciulatesti, Silistea, Mircesti, Climesti si altele. Un numar din aceste sate au disparut in decursul timpului sau au fost afiliate celor mai mari, cum ar fi cazul Moldoveni adica Porcesti, Sacuiani, Birjoveni, Butnaresti si altele. Ion Porcu intemeietorul satului Porcesti (Moldoveni) apare in documente ca facand parte din Sfatul domnesc a lui Petru Voievod , ca ceasnic si apoi ca vistiernic intre anii 1421-1448. Unele documente mai vechi de 1448 dovedesc ca satul Secuieni este cu mult mai vechi decat data mentionarii sale in hrisoave, mai ales ca pe teritoriul lui au fost descoperite obiecte cu mult mai vechi: un ciocan din piatra ce dateaza din epoca pietrei, o moneda de argint din anul 1408.Populatia silistita din apropierea satului Mircesti a constituit o importanta forta de munca pe mosia boierului Ghica care avand o fiica pe nume Despina a casatorit-o cu spatarul Nicolae Varnav, dandu-i ca zestre si satul Secuieni. Acest boier a construit in anul 1762 biserica ,,Cuvioasa Parascheva" care astazi este declarata monument istoric. Pentru a-si asigura o mai numeroasa forta de munca acest boier si-a adus robi si clacasi din partile Dorohoiului care au zidit din piatra si var casa boiereasca ( azi fostul sediu CAP). Cornelia Bodea in lucrarea ,,Lupta romanilor pentru unitate nationala"- Editura Academiei R.S.R. Bucuresti- 1979 arata ca ,,membrii familiei boieresti Varnav au participat la evenimentele premergatoare revolutiei de la 1848". Aceasta asezare rurala este mentionata si in harta rusa de la 1835 si in Dictionarul judetului Roman alcatuit de Petru Condrea in 1848 unde se precizeaza ca ,,Secuieni,comuna in plasa Siretul de Jos asezata in sud-vestul orasului Roman si la o departare de 11 kilometri este format din satul Basta, Cuciulati, Mircesti si Secuieni, cu resedinta comunei in satul Secuieni . Are 266 capete de familie, 240 contribuabili, 975 locuitori dintre care 36 stiutori de carte. Populatia este romana, afara de 7 familii de evrei. Are o biserica de zid". Localitatea Secuieni este mentionata si in ,,Marele Dictionar al Romaniei" intocmit in 1898 de Gheorghe Lahovari , cu 376 locuitori a caror ocupatie este agricultura, legumicultura, cresterea animalelor si impletitul rogojinelor. Mai trebuie mentionat ca vatra satului a luat nastere pe locul unor foste paduri care au fost defrisate, asa cum au luat nastere majoritatea asezarilor rurale din Podisul Moldovenesc. Toponimul de Secuieni, consideram ca nu are nimic comun cu denumirea de secui, populatie colonizata in sud-estul Transilvaniei in secolul al XII-lea. Facem aceasta afirmatie deoarece populatia nu numai ca este ortodoxa, dar traditiile in port, in obiceiurile folosite cu diferite ocazii, inclusiv specificul caselor de locuit sunt pur moldovenesti. Din informatiile date de catre batrani reiese mai degraba concluzia ca denumirea ar veni de la secureni (cei care au defrisat padurea folosin securea).

Populaţia comunei Secuieni .

            Conform recensământului efectuat în 2011, populația comunei Secuieni se ridică la 3.114  locuitori, în scădere față de recensământul anterior din 2002, când se înregistraseră 3.641 de locuitori.  Majoritatea locuitorilor sunt români (96,53%). Pentru 3,47% din populație, apartenența etnică nu este cunoscută.   Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși (95,75%). Pentru 3,44% din populație, nu este cunoscută apartenența confesională.  

            Din punct de vedere administrativ, comuna Secuieni este compusă din nouă sate:  Secuieni, Secuienii Noi, Bașta, Butnărești Bîrjoveni, Uncești, Giulești, Bogzești și Prăjești. Referitor la evoluţia numărului locuitorilor din satele comunei, cele mai recente date statistice de care dispunem sunt din anul 2012. 

Analizând distribuţia numărului gospodăriilor pe sate pe baza datelor recensământului din martie 2011, rezultatele sunt asemănătoare cu cele înregistrate la evoluţia numărului locuitorilor pe sate: satul Secuieni stă pe primul loc cu 424 de gospodării, fiind urmată de satul Butnărești cu un număr de 290 de gospodării, de satul Bașta cu 216  gospodării , de satul Bîrjoveni cu 100  gospodării, de satul Secuienii Noi cu 98 gospodării, de satul Giulești cu 64 gospodării, de satul Prăjești cu 55 gospodării, de satul Uncești cu 52 gospodării și de satul Bogzești cu 32 gospodării . În mod similar populaţiei, şi gospodăriile sunt împărţite în mod destul de echilibrat între satele aparţinătoare, neexistând diferenţe semnificative. În anul 2011, comuna totaliza un număr de 1.260 de gospodării, rezultând o medie de 2,48 persoane/ gospodărie. 

Ocupaţia principală a locuitorilor comunei Secuieni.

Structura profesională a populaţiei reflectă atât ocupaţiile locuitorilor din această comună cât şi gradul de dezvoltare socio-culturală. Categoriile de ocupaţii în comună sunt agricultura, legumicultura, creşterea animalelor, apicultura,  educaţia (profesori, învăţători, educatoare), cele din intreprinderile mici şi mijlocii ( economişti, comercianţi, vânzători, tâmplari, zugravi, vopsitori, mecanici, lăcătuşi, mici meşteşugari, ), funcţionari publici, medici umani şi veterinari, asistenţi medicali, asistenţi personali.

Economia comunei Secuieni are un caracter predominant agricol. Ramura de bază a economiei o reprezintă agricultura, bazată pe cultivarea cerealelor,legumelor,  creşterea animalelor şi prelucrarea produselor agricole.

Suprafaţa totală a comunei este de 7.403,2 ha, din care terenuri arabile 6097,07 ha , 289,13 ha pășuni, 149 ha fânețe, 20 ha vii, 11 ha livezi, 384 ha păduri.

 Autorităţiile administraţiei publice locale :

1.Consiliul local al comunei Secuieni : autoritate deliberativă

2.Primăria Comunei Secuieni : autoritate executivă

         Sediul : Localitatea  Secuieni   nr.67  ,Judeţul Neamț

         Căile de comunicaţii : - Telefon/Fax 0233-745 001; 0233-745 004

         Adresa email : office@primariasecuieni.ro

         Adresa web –www.primariasecuieni.ro

Principalele instituţii din comuna Secuieni :

Învăţământ

În domeniul educaţiei, în  satele Secuieni și Butnărești  îşi desfăşoară activitatea o grădiniţă şi o şcoală cu clasele I-VIII, iar în satul Bașta,  există numai o grădiniță. Instituţii de învăţământ liceal nu există la nivel de comună, copiii fac naveta în Municipiul Roman, situat la 12 de km de comună.

Procesul educaţional primar și gimnazial este realizat în două şcoli cu casele I-VIII,în satele Secuieni și Butnărești, și o grădiniță în satul Bașta. Numărul total al copiilor înscrişi în anul şcolar 2017-2018  este de 234. 

Biblioteca comunei funcţionează în incinta sediului primăriei . Institutul bibliotecii are un singur angajat, şi  dispune de conectare la Internet. Numărul cărţilor aflate în cadrul bibliotecii este de 11.217 volume.

Comuna Secuieni dispune de trei cămine culturale în  satele Secuieni, Butnărești și Bașta .

Infrastructura socială şi de sănătate poate fi considerată dezvoltată la nivelul comunei Secuieni. 

Populaţia comunei are acces la două cabinete medicale și la două farmacii , clădirile aparţinând administraţiei publice locale. Personalul care asigură serviciile medicale la nivelul comunei este alcătuit din doi medici specialişti în medicina de familie și două asistente medicale și un asistent medical comunitar.

Serviciile sociale la nivel de comună sunt organizate în cadrul 

 Primăriei comunei Secuieni . 

            Comuna are un inventar cuprinzând bunurile din domeniul public si privat al comunei, care este cuprins în Hotarârea nr.1356/2001 a Guvernului României – anexa nr. 31 si in  Hotarârea nr.69/2011 a Guvernului României – anexa nr. 60

            Art.5 Potrivit prevederilor Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a IV-a - Reţeaua de localităţi, rangul localităţilor componente ale comunei Secuieni, este rangul IV pentru satul Secuieni și rangul V pentru celelalte sate componente al comunei Secuieni.

            Art.6  Autorităţile administraţiei publice locale sunt:

• Consiliul local al comunei Secuieni, ca autoritate deliberativă
• Primarul comunei Secuieni, ca autoritate executivă

            Sediul: Primăria comunei Secuieni , satul Secuieni, județul Neamț

            Numărul consilierilor locali: 13 

            Comuna are  un primar şi un viceprimar alesi în condiţiile legii.

             Viceprimarul işi păstreză calitatea de consilier local însă  fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut.

            - Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competenţa sa prin acte normative, primarul beneficiază de un aparat de specialitate, pe care îl conduce.

            Art.7 Se va conferi unor persoane fizice române sau străine, cu merite deosebite pe plan politic, economic, social, cultural, sau altor persoane importante, reprezentative pentru comună titlul de „cetăţean de onoare".

            Aceste persoane se vor bucura de stima celorlalţi cetăţeni, vor fi avuţi în vedere de către organele autorităţii administraţiei publice locale atunci când vor interveni unele facilităţi pentru cetăţenii comunei, li se va cere părerea în unele probleme privind modernizarea comunei.

            Aceste drepturi pot fi pierdute, iar calitatea de "cetăţean de onoare" poate fi retrasă, în cazul în care persoana care a beneficiat de acestea a dat dovadă de neseriozitate sau a săvârşit unele fapte ce contravin legilor ţării.

            Art.8 Locuitorii comunei Secuieni sunt consultaţi, în condiţiile legii, prin referendum, asupra problemelor de interes deosebit din comuna Secuieni :

• reîmpărţirea administrativ-teritorială a comunei
• executarea unor lucrări deosebite, care necesită acordul populaţiei

            Art.9 Cetăţenii comunei Secuieni pot fi consultaţi şi prin adunări cetăţeneşti organizate pe sate.

            Convocarea şi organizarea adunărilor cetăţeneşti se fac de către primar, la iniţiativa acestuia ori a unei treimi din numărul consilierilor în funcţie.

            Convocarea adunării cetăţeneşti se face prin aducerea la cunoştinţă publică a scopului, datei şi a locului unde urmează să se desfăşoare aceasta.

            Adunarea cetăţenească este valabil constituită în prezenţa majorităţii reprezentanţilor familiilor şi adoptă propuneri cu majoritatea celor prezenţi.

            Propunerile se consemnează într-un proces-verbal şi se înaintează primarului, care le va supune dezbaterii consiliului local în prima şedinţă, în vederea stabilirii modalităţilor concrete de realizare şi de finanţare, dacă este cazul.

            Soluţia adoptată de consiliul local se aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului.

            Art.10 Patrimoniul comunei Secuieni este alcătuit din bunurile mobile şi imobile aflate în proprietatea publică şi în proprietatea privată ale acesteia, precum şi drepturile şi obligaţiile cu caracter patrimonial.

            Inventarul bunurilor comunei Secuieni se constituie într-o anexă la statut, care se actualizează anual.

            Creşterea sau diminuarea patrimoniului va fi temeinic justificată pentru fiecare caz, în note explicative anexate la inventar.

            Art.11 Bunurile aflate în proprietatea publică a comunei şi cele din proprietatea privată pot fi date în administrare regiilor autonome şi instituţiilor publice, pot fi concesionate ori închiriate în condiţiile legii sau pot fi atribuite în folosinţă gratuită pe termen limitat persoanelor juridice fără scop lucrativ care desfăşoară activitate de binefacere sau de utilitate publică ori serviciilor publice.

Consiliul local hotărăşte cu privire la cumpărarea unor bunuri ori la vânzarea bunurilor aflate în proprietatea privată a comunei, în condiţiile legii.

Vânzarea, concesionarea şi închirierea se fac prin licitaţie publică, potrivit prevederilor legale.

            Art.12 Comuna Secuieni poate coopera şi asocia cu persoane juridice române ori străine, cu organizaţii neguvernamentale şi cu alţi parteneri sociali, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local, precum şi de stabilire a unor relaţii de parteneriat cu unităţi administrativ-teritoriale din alte ţări.

            Art. 13 Titlul de cetățean de onoare a comunei. Persoanele fizice, române sau străine, cu merite deosebite pe plan politic, economic, social, cultural sau alte persoane importante pentru localitatea noastră, pot primi titlul de „Cetățean de Onoare”, bucurându-se de anumite drepturi pe toata perioada vietii sale.
Conditiile de acordare a  titlului de cetatean de onoare a comunei se va stabili dupa un regulament elaborat in acest sens.

            Art.14  Proiectul Stemei localităţii se eliberează în trei variante care se supune dezbaterii şi consultării locuitorilor, în vederea propunerii celei mai reprezentative variante, după care consiliul local adoptă o hotărâre în acest sens şi transmite Comisiei de Heraldică Judeţeană, care după verificare transmite Guvernului spre aprobare. 

            Art.15 Stema aprobată poate fi reprodusă pe firmele şi sigilile autorităţii administraţiei publice locale pe imprimatele acestora şi pe indicatoarele care marchează intrarea în localitate.Vor fi expuse pe frontispiciul clădirilor în care se află sediul autorităţii locale împreună cu stema localităţii aşezate în dreapta stemei ţării privind stemele din faţă şi dimensiunea lor va fi egală. Cu ocazia sărbătorilor legale şi în cazul unor evenimente organizate în comună vor fi expuse drapelele ţării şi a altori ţări conform prevederilor legale.Cu aceste ocazii Eşarfa de tricolor va fi purtată de primar.

            Art.16- Consiliul local are dreptul de a modifica prezentul statut dacă vor interveni şi alte propuneri din partea comunităţii locale.