REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN DIN COMUNA SILIȘTEA

CAPITOLUL I 

 DISPOZIȚII GENERALE 

Art.1 - Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar și condiţiile în care se desfăşoară activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în comuna Siliștea, precum și măsurile necesare având ca scop asigurarea unor condiții de siguranță în traficul spațiului public, precum și bunăstare și protecția animalelor în conformitate cu prevederile legislative în vigoare. 

Art.2 - Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân se desfăşoară sub autoritatea Consiliului local, care controlează gestionarea serviciului, urmărește realizarea strategiilor în domeniul serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân. 

Art.3 - Prevederile prezentului regulament se aplică la exploatarea, executarea, recepționarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân cu urmărirea tuturor cerințelor legale specifice în vigoare.

CAPITOLUL II

 DEFINIȚII 

Art.4 – Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc urmatorii termeni:   

a) adăpost public - adăpost pentru câinii fără stăpân ce aparţine unităţilor administrativ-teritoriale şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân;

b) adopţie - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art.5 din Legea nr.205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare;

c) adopţie la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art.7 alin.(2) şi (5) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsabilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art.4 alin.(1) din ordonanţa de urgenţă;

 d) capturare - operaţiunea de prindere a câinilor;

 e) câine agresiv - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, cu modificările şi completările ulterioare;

f) câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate;

 g) examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate al câinilor;

 h) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblul de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân;

i) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureşti, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ-teritoriale respective;

j) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân - persoană juridică, de drept public sau privat, care are competenţa şi capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor şi căreia i s-a delegat, încredinţat sau concesionat, în condiţiile legii, realizarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân;

k) mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele;

 l) identificare - operaţiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deţinătorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia;

m) înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor;

 n) microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor, şi care conţine un număr unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic;

o) sterilizare - operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor;

p) vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptaţi din adăposturile publice;

CAPITOLUL III

 ORGANIZAREA ȘI FUNCŢIONAREA SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN 

A. Organizarea și funcționarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân 

Art.5 - Înființarea, organizarea, coordonarea și reglementarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân pe domeniul public și privat constituie obligația exclusivă a Consiliului Local, iar monitorizarea și controlul funcționarii și gestionării acestuia intra în atribuțiile și responsabilitatea exclusiva a Consiliului local al comunei Siliștea. 

Art.6 - Administrarea și exploatarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se face prin intermediul unui operator autorizat de catre Consiliul local, în baza unui contract de delegare a serviciului.

Art.7 - La elaborarea și aprobarea regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân s-a avut in vedere respectarea și îndeplinirea principiilor înscrise în următoarele acte normative:

a) Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare;

b) Hotărârea Guvernului nr.1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân aprobate prin, cu modificările și completările ulterioare;

c) Legea nr.205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d) Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi al ministrului internelor şi reformei administrative nr. 31/523/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.205/2004 privind protecția animalelor;

e) Ordonanța Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local;

f) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 

e) Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Art.8 – Activitățile de gestionare a câinilor fără stăpân vor asigura: 

a) satisfacerea cerințelor și nevoilor comunităților locale; 

b) continuitatea serviciului; 

c) ridicarea continua a standardelor și a indicatorilor de performanță ai serviciilor prestate; 

d) dezvoltarea și modernizarea infrastructurii bazei de ecarisaj; 

e) protecția și conservarea mediului natural; 

f) menținerea condițiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă și sănătate publică.

Art.9 - Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân prestat trebuie să îndeplinească la nivelul beneficiarilor indicatorii de performanță aprobați de consiliul local.

B. Administrarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân 

Art.10 -   Administrarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se organizează la nivelul comunei Siliștea dupa criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciul prestat și ținându-se cont de marimea, gradul de dezvoltare și de particularitățile economico-sociale ale comunei, de starea infrastructurii edilitar-urbane a comunei Siliștea.

Art.11.(1) - Gestiunea acestui serviciu se realizează prin gestiune delegată. 

(2) - Alegerea formei de gestiune delegată a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se face prin hotararea consiliului local, în funcție de specificul, volumul și natura bunurilor proprietate publică și privată a comunei. 

Art.12 - În cazul gestiunii delegate, desfășurarea activităților specifice serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizeaza prin încredințarea totală a realizarii serviciului către un operator. 

CAPITOLUL IV

REALIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN 

Art.13(1) – Prestatorul căruia i s-a încredințat serviciul are obligația să captureze câinii fără stapân, în următoarea ordine: 

a) câinii care circulă liber, fără însoțitor, din preajma școlilor, grădinițelor, locurilor de joacă pentru copii, parcurilor, piețelor publice; 

b) câinii care circulă liber, fără însoțitor, în alte locuri publice decât cele prevăzute la lit. a); 

c) câinii care circulă liber, fără însoțitor, în zonele periferice ale comunei. 

(2) - Prestatorul va captura câinii fără stăpân numai la solicitarea beneficiarului.

Art.14(1) – Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura protecția câinilor conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecția cetățenilor din unitatea administrativ-teritorială în care funcționează. 

(2) - Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân va realiza următoarele: 

A) Capturarea câinilor fără stăpân, pe baza sesizărilor formulate de către persoanele fizice sau juridice, cu respectarea următoarelor reguli:

1. Capturarea câinilor se va face de către personalul angajat al prestatorului, care trebuie să fie format din persoane instruite în acest sens.

2. Capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal. Persoanele care capturează câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic.

3. Persoanele care capturează câinii vor lucra în echipe de câte doi plus şoferul mijlocului de transport şi vor purta echipament de protecţie adecvat.

4. Personalul calificat poate captura câinii cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturarea câinilor se vor folosi crosele speciale formate din tije din aluminiu, având la capăt o buclă care poate să gliseze sau care se poate strânge în jurul gâtului câinelui, pentru a permite persoanei calificate să ţină câinele la distanţă şi să-l poată manipula. Bucla trebuie fixată la lărgimea dorită, pentru a evita strangularea animalului, mecanismul de declanşare rapidă fiind utilizat pentru eliberarea câinelui în caz de urgenţă sau atunci când este pus într-o cuşcă. De asemenea, câinii mai pot fi capturaţi cu ajutorul cuştilor capcană, în care se introduce mâncare şi care sunt dotate cu uşi mobile care cad după intrarea animalului în cuşcă.

5. Câinii foarte agresivi, situaţi în spaţii inaccesibile sau suspecţi de a fi turbaţi, pot fi imobilizaţi cu ajutorul armelor pentru captură cu săgeată care utilizează gazul carbonic comprimat sau cartuşe cu percuţie pentru propulsarea unor seringi sau săgeţi care permit injectarea câinilor cu produse imobilizante.

6. Se vor utiliza hidroclorura de ketamină şi xylazina. Injectarea pe cale intramusculară a celor două produse în asociere este recomandată pentru câini, având un efect rapid, aproximativ 5 minute, şi fiind puţin periculoasă pentru trecători.

7. O altă asociere de produse foarte eficientă - etorfină cu acepromazină - poate fi folosită cu respectarea legislaţiei în vigoare.

8. Armele de captură nu pot fi utilizate pentru capturarea căţeilor, aceştia putând fi răniţi grav.

B) Transportarea câinilor fără stăpân la adăpost se va face cu respectarea următoarelor reguli:

1. Autovehiculele de transport trebuie să ofere animalelor siguranță, securitate, protecție împotriva intemperiilor naturii și aerisire adecvată; 

2. Câinii docili pot fi transportați în autovehicule închise de tip camionetă;

3. Fiecare animal trebuie să aibă o cușcă separată, în condiții speciale, fiind acceptate maximum 2 animale;

4.  Câinii pot fi legați cu o lesă de colier în cușcă, iar la nevoie li se pot pune botnițe;

5. Cuștile vor fi alese în funcție de talia animalului, ele trebuind să fie mai lungi decât corpul animalului; 

6. Pentru animalele moarte, respectiv bolnave, vor exista cuști separate; 

7. Autovehiculele vor fi curate și vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân și cu numărul de telefon;

 8. Autovehiculele trebuie să fie dotate cu următorul echipament: plasă, scară, cuști metalice sau din fibră de sticlă fixate corespunzător, pentru a preveni deplasarea lor în timpul călătoriei și ventilate corespunzător, instrumente pentru prindere, trusa de prim ajutor;

 9. La capturarea, manipularea, încarcarea câinilor fără stăpân în autovehicule și transportul acestora se interzic urmatoarele: lovirea, rănirea, mutilarea în orice mod a câinilor; manipularea acestora într-un mod care le provoaca dureri sau suferințe inutile, împușcarea cu armă cu tranchilizant sau cu sarbacană a câinilor aflați în cuști sau imobilizați în lanț;

10. Se interzice efectuarea eutanasiei in autovehiculele de transport pentru câini:

11. Șoferii autovehiculelor trebuie să fie instruți să acorde ajutor animalelor bolnave.

12. Autovehiculele angrenate în activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân vor avea la bord un registru în care se va completa: 

a) data și ora capturării câinelui; 

b) locul exact de unde a fost capturat; 

c) semnalmentele câinelui (culoare, talie, sex, etc.); 

d) alte observații; 

e) semnătura șefului echipei.

C) Cazarea câinilor se va face la centrul (baza) de gestionare a câinilor fără stăpân care trebuie să îndeplinească următoarele cerințe: 

1. Să permită cazarea câinilor în cuști separate pentru a reduce stresul asupra lor și pentru a putea controla bolile; 

2. Câinii vor fi separați după următoarele criterii: 

a) stare de sănatate; 

b) vârstă; 

c) sex; 

d) grad de agresivitate; 

3. Mamele care alăptează vor fi cazate împreună cu puii;

4. Pardoselile trebuie să fie în pantă, cu scurgere spre exterior sau în canalizare, pentru a evita acumularea apei în zonele de acces;

5. Pardoselile trebuie să fie făcute din materiale care pot fi ușor curățate și dezinfectate; 

6. Pereții dintre cuști trebuie să aiba cel putin 185 cm înalțime, trebuie să împiedice scurgerea apelor și dejecțiilor de la o cuşcă la alta; 

7. Pereții cuștilor vor fi confecționați din unul din următoarele materiale: cărămidă tencuită și vopsită-metal incastrat în beton; beton; plasă de sârmă; 

8. Deasupra pereților despărțitori se pune o plasă de sârma la înalțimea de 60 cm; 

9. Cuștile exterioare pot fi confecționate din plasă pe stâlpi metalici sau din lemn; 

10. Adăpostul trebuie să aibă drenaj și instalații corespunzătoare pentru depozitarea încărcăturii de deșeuri zilnice; Drenarea existentă la fiecare teren de alergare trebuie să împiedice contaminarea cu urină sau cu fecale a altor terenuri de alergare;

11. Trebuie să existe un control în ceea ce privește încălzirea, ventilația și umiditatea corespunzătoare, în vederea asigurării confortului animalelor;

12. Cuștile exterioare vor fi acoperite.

D) Adăpostirea câinilor în cadrul centrului de gestionare a câinilor fără stăpân se va face după cum urmează: 

1. În cuști individuale cu respectarea următoarelor dimensiuni: 

a) pentru câini de talie mare: 120 cm x 160 cm;

b) pentru câini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm; 

c) pentru câini de talie mica: 91 cm x 122 cm; 

d) cuștile comune nu trebuie să adaposteasca mai mult de 4 câini pe o suprafata de 6,5 mp. 

2. Locurile împrejmuite trebuie să aibă următoarele dotări: 

a) să existe apă potabilă în permanență; 

b) vasele pentru alimentare să fie curate și dezinfectate zilnic și întotdeauna înaintea aducerii unui nou animal în cuşcă; 

c) vasele pentru alimentare să fie așezate astfel încât câinii să nu poata urina sau defeca în ele și să poata fi curățate și dezinfectate ușor; 

d) dacă spațiile nu sunt încălzite, se pun obligatoriu scânduri pentru odihnă și culcușuri;

e) pentru culcușurile câinilor tineri se vor folosi paturi, prosoape, cutii de carton, care pot  fi curățate și dezinfectate ușor.

3.Trebuie să fie asigura suficient spațiu pentru ca personalul să lucreze comod;

4. Spaţiul pentru primire trebuie să fie corespunzător acţiunilor de adopţie;

5. Sala pentru eutanasie şi locul de depozitare a cadavrelor nu vor fi accesibile publicului, iar în limita posibilităţilor pentru cadavre se vor folosi saci de plastic;

 6. Fiecare adăpost va fi dotat cu o sală de chirurgie sau cu mai multe, în funcţie de capacitate, cu respectarea normelor sanitare veterinare în vigoare. În aceste săli se vor desfăşura intervenţiile chirurgicale de castrare a animalelor, precum şi eutanasierea.

E) Preluarea, înregistrarea, consultarea și trierea câinilor aduși în centru se face într-un spațiu destinat acestei activități, suficient de spațios și igienizat astfel încât să asigure spațiul necesar pentru mișcarea personalului, a persoanelor care vin pentru adopții.

După examinarea cîinilor fără stăpân de către medicul veterinar, se va proceda la recuperarea exemplarelor clinic sănătoase, neagresive, cu boli uşor tratabile, fără diferenţe de sex, vârstă, talie, precum şi a exemplarelor cu regim special, care vor fi izolați de restul animalelor și adăpostiți separat pentru a se evita îmbolnîvirea sau agrsarea lor ptin contact cu alți câini.

Documentele care dovedersc efectuarea examenelor medicale, precum și rezultatele respectivelor examene sunt arhivate împreună cu fișa de observație a câinelui fără stăpân pentru o perioadă de minim 3 ani.

F) Tratarea câinilor se va face într-un spațiu cu destinația de chirurgie sau în mai multe spații funcție de capacitatea centrului, care vor respecta normele sanitar-veterinare în vigoare. În aceste săli se vor efectua intervențiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum și eutanasierea.

Serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân, respectiv operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân au obligația să sterilizeze câinii de rasă comună sau metișii acestora revendicați, adoptatți sau menținuți în adăpost sau femelele gestante.

Sterilizarea femelelor gestante, a femelelor revendicate sau  menținute în adăpost se realizează cu prioritate.

În perioada post operatorie cîinii sterilizați vor fi cazați în spații izolate, special amenajate.

G) Controlul bolilor se efectuează zilnic, fiecărui animal din centru, orice eveniment medical va fi înregistrat în fișa individuală și în registrul central. Examinarea se va face de medicul veterinar al centrului său, în lipsa acestuia de către tehnicianul veterinar. Personalul centrului va fi instruit să recunoască semnele de boală și să le aducă la cunostința personalului veterinar.

H) Hrănirea câinilor în centru se face pe durata vieții după cum urmeaza: 

1. Cățeii în vârstă de 6-12 săptamani vor fi hraniți de 3 ori pe zi, câinii în vârstă de peste 12 săptămâni vor fi hrăniți de două ori pe zi iar câinii de peste un an vor fi hraniți o dată pe zi. 

2. Hrana trebuie să fie întotdeauna proaspătă, iar hrana uscată va fi administrată individual și supravegheat. 

I) Întreținerea curățeniei se face prin curățirea, spălarea și dezinfecția fiecărei cuști sau boxe, operații efectuate zilnic și înainte de intrarea unui nou animal. Se va avea în vedere că pe perioada efectuării curățeniei apa și dezinfectantul să nu vină în contact cu animalele. 

J) Reîntoarcerea câinilor în zona de unde au fost prinși se va face la cererea colectivității/grupului local, care își va asuma în scris răspunderea pentru ocrotirea câinilor tratați cu interdicția de a-i lăsa liberi pe domeniul public sau abandonul acestora, după achitarea cheltuielilor ocazionate de staționarea în centru. Eliberarea se face după, sterilizare, vaccinare antirabica, tatuare și aplicarea zgărzii cu plăcuța numerotată. 

K) Eutanasierea câinilor bolnavi de către personal specializat al serviciului public public de gestionare a câinilor fără stăpân. 

Aceasta activitate se va efectua de către un medic veterinar cu substanțele prevăzute de legislația în vigoare și prin procedeele acceptate de normele sanitar veterinare, cu obligația ca procedeele și substanțele utilizate să nu provoace chinuirea animalelor. Se eutanasiează prima dată câinii bătrăni, bolnavi cronici, bolnavi incurabili și cei cu comportament agresiv, precum și câinii abandonați și nerevendicați.

 Această operație se va face doar de către medici veterinari care posedă atestatul de liberă practică eliberat de Colegiul medicilor veterinari, fiind strict interzisă oricărei alte persoane neautorizate. 

L) Asigurarea adăposturilor temporare pentru câini, cu avizul serviciului de specialitate sanitar-veterinar, unde pot fi cazați contra cost câini cu stăpâni. 

M) Asigurarea de spațiu pentru eutanasiere și depozitarea cadavrelor în vederea transportului la incinerator. 

Aceste spații nu sunt deschise vizitării persoanelor străine.

(3) - Conform normelor europene, câinii sunt considerați animale comunitare, în acest sens fiind interzise: 

a) omorârea câinilor în afără instituțiilor specializate; 

b) prinderea și maltratarea câinilor; 

c) organizarea luptelor cu câini. 

(4) - Contravaloarea prestațiilor efectuate prin serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân se va achita astfel: 

a) persoanele fizice vor achita tarifele stabilite de serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân; 

b) pentru efectuarea operațiunilor de deparazitare, vaccinare, sterilizare la cererea clienților, aceștia vor achita tarifele propuse de serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân și aprobate de consiliul local; 

c) pentru așigurarea adăpostirii temporare a câinilor va fi achitată contravaloarea hranei și a chiriei pentru adăpost.

(5) - Autoritățile administrației publice locale vor coopera cu autoritățile administrației publice centrale care utilizează câini în diverse scopuri - pază, salvare de vieți omeneșți - Ministerul Apărării Naționale, Ministerul Administrației și Internelor, Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi.

CAPITOLUL V

REVENDICAREA ŞI ADOPȚIA

Art.15(1) - În termen de 14 zile lucrătoare, câinii capturaţi şi înregistraţi pot fi revendicaţi sau adoptaţi după cum urmează: 

a) în primele 7 zile lucrătoare de la data înregistrării în evidenţele adăpostului, câinii pot fi revendicaţi de către proprietari; 

b) după expirarea termenului prevăzut la lit. a) şi până la expirarea termenului de 14 zile lucrătoare, câinii pot fi adoptaţi de către persoane fizice sau juridice, din ţară sau din străinătate, în condiţiile prezentului regulament;

(2) - Încredinţarea câinilor spre revendicare şi adopţie se face numai după ce aceştia au fost consultaţi, deparazitaţi, vaccinaţi antirabic, sterilizaţi şi identificaţi prin microcipare de către medicul veterinar de liberă practică.

(3) - Revendicarea şi adopţia câinilor de către solicitanţi se fac pe baza unei declaraţii - angajament, conform modelului prevăzut în Anexa nr. 1 şi Anexa nr.2, din prezentul regulament.

Art.16 - Operatorul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân are obligația să se asigure că adopţia câinilor din adăpost se face cu respectarea cumulativă a următoarelor condiţii: 

a) prezentarea de către adoptator a dovezii spaţiului din care să rezulte condiţiile corespunzătoare pentru creşterea şi adăpostire a câinilor; 

b) prezentarea de către adoptator a dovezii resurselor materiale pentru creşterea şi întreţinerea câinilor; 

c) prezentarea de către adoptator a acordului asociaţiilor de proprietari sau, după caz, a vecinilor, în cazul adoptării a mai mult de 2 (doi) câini; 

d) înregistrarea, imediat după adopţie, a câinilor în Registrul de evidenţă a câinilor cu stăpân. 

Art.17(1) - Câinii fără stăpân pot fi revendicati în toată perioada de staționare în adăpostul public. 

(2) - În perioada celor 14 zile lucrătoare de adăpostire a câinelui fără stăpân în adăpostul public, proprietarul care revendică are prioritate în faţa persoanei care intenţionează să adopte acelaşi câine, chiar şi în cazul în care cererea de adopţie este anterioară cererii de revendicare. 

(3) - După expirarea primelor 7 zile lucrătoare de staționare a câinelui în adăpostul public, în cazul în care câinele nerevendicat a fost deja adoptat, proprietarul are dreptul să recupereze câinele de la adoptator, numai dacă dovedeşte că a fost în imposibilitate de a formula cererea de revendicare în termenul de 7 zile lucrătoare. 

Art.18(1) - Adopţia câinilor se face gratuit, pe baza declaraţiei – angajament, conform modelului prevăzut în Anexa nr. 1 şi Anexa nr.2 din prezentul regulament. 

(2) - Cererile de adopţie se adreseaza operatorului Serviciului spacializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân și se pot depune imediat ce câinele a fost cazat în adăpostul public. 

(3) - Preluarea câinelui de către adoptator se poate face începând cu a 8-a zi lucrătoare din momentul cazării câinelui în adăpost, dacă acesta nu a fost revendicat.

Art.19 - În cazul în care câinele adoptat va fi ţinut într-un spaţiu deschis aflat pe proprietatea privată, adoptatorul trebuie sa facă dovada proprietăţii sau posesiei unei suprafeţe de teren care să permită amplasarea unor padocuri sau a unor cuşti, conform prevederilor art. 6 alin. (4) şi alin.6 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 aprobate prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi al ministrului internelor şi reformei administrative nr. 31/523/2008.

Art.20 - În cazul în care câinele adoptat va fi adăpostit în locuinţa adoptatorului, acesta trebuie sa facă dovada existenţei unei suprafeţe locative de minimum 2,5 mp pentru fiecare câine adoptat, dovada care va fi prezentata operatorului Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân.

Art.21(1) - Persoana care adoptă mai mult de 2 câini din adăpostul public şi îi adăposteşte într-un imobil în care locuiesc mai multe persoane, aceasta trebuie să prezinte operatorului Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, la momentul depunerii cererii de adopţie,  și acordul vecinilor.

(2) - Asociaţiile şi fundaţiile pentru protecţia animalelor care deţin adăposturi, precum şi persoanele fizice şi juridice cu sediul sau domiciliul în străinatate, care intenţionează să adăpostească animalele adoptate din adapostul public pentru caini fara stapan, în afara ţării, sunt exceptate de la obligaţia prezentării acordului vecinilor.

CAPITOLUL VI

ADOPŢIA LA DISTANŢĂ A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN

Art.22(1) - Începând cu a 8-a zi de staţionare a câinilor fără stăpân în adăpostul public, aceştia pot fi adoptaţi la distanţă de către persoane fizice şi juridice din ţară şi din străinătate.

(2) - Câinii adoptaţi la distanţă trebuie identificaţi, înregistraţi în Registrul de evidenţă a câinilor cu stăpân, deparazitaţi, vaccinaţi, sterilizaţi şi relocaţi în alte cuşti special destinate.

 (3) - După completarea formularului de adopţie la distanţă şi identificarea câinilor adoptaţi prin această procedură, serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân, respectiv operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân au obligaţia să prelungească termenul de adăpostire a câinilor adoptaţi pe durata respectării de către adoptator a obligaţiilor materiale asumate prin declaraţia de adopţie la distanţă.

 (4) - Operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân sunt obligaţi să îl anunţe, în termen de două zile lucrătoare, pe adoptatorul la distanţă în legătură cu orice situaţie care intervine în starea de sănătate a câinelui adoptat.

Art.23(1) - Persoanele care adoptă la distanţă câini fără stăpân suportă toate cheltuielile necesare pentru menţinerea câinilor în adăpost. Plata cheltuielilor de întreţinere, cu excepţia tratamentelor medicale, se face în avans pentru o perioadă de cel puţin 30 de zile.

(2) - Adopţia la distanţă încetează dacă adoptatorul nu respectă, pentru o perioadă de 14 zile lucrătoare consecutive, obligaţiile asumate prin declaraţia de adopţie la distanţă sau dacă acesta nu comunică decizia de a trata câinele şi, implicit, de a suporta costurile aferente tratamentelor medicale, urmând ca acestea să fie tratate în termen de 5 zile de la finalizarea tratamentelor.

(3) - Pe perioada staţionării în adăposturile publice, câinii fără stăpân adoptaţi la distanţă pot fi preluaţi oricând de către adoptatori sau pot fi adoptaţi în condiţiile prevăzute la 14 cu acordul adoptatorului la distanţă.

CAPITOLUL VII

EXAMINAREA MEDICALĂ A CÂINILOR

Art.24 - Câinii fără stăpân, cu semne clinice de boală, sunt înregistrați şi examinați medical cu prioritate la intrarea in adăpostul public. Evaluarea stării de sănătate se face periodic şi ori de câte ori este necesar, de către medicul veterinar de liberă practică din cirsumscripția sanitar-veterinară. 

Art.25 - Documentele privind examinarea medicală şi fişele de observație a câinelui se arhivează şi se păstrează pe o perioadă de minimum 3 ani.

CAPITOLUL VIII

EUTANASIEREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN ŞI NEUTRALIZAREA CADAVRELOR

Art.26 - Câinii diagnosticați cu boli incurabile în urma examenului medical efectuat de medicul veterinar, pot fi eutanasiați de îndată, în condițiile prevăzute de legislația în vigoare şi în baza fişei de observație. În cazul în care câinele diagnosticat este identificat, acesta poate fi eutanasiat numai cu acordul proprietarului. 

Art.27 - Câinii nerevendicați vor fi eutanasiați în baza deciziei emise de persoana împuternicită în acest sens de administratorul adăpostului, în condițiile Ordonanței de Urgență a Guvernului  nr.155/2001.

Art.28(1) - Cadavrele câinilor eutanasiaţi, morţi în adăpost din alte cauze sau colectate de pe străzi vor fi transportate şi eliminate cu respectarea strictă a prevederilor legale în vigoare

(2) - Fiecare adăpost de câini trebuie să aibă încheiat un contract cu o unitate de ecarisare/neutralizare a cadavrelor autorizată sanitar-veterinar sau să deţină instalaţii proprii de incinerare, autorizate. 

CAPITOLUL IX

 DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE AUTORITĂȚILOR ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE, ALE OPERATORULUI ȘI BENEFICIARILOR SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN

A. Drepturile și obligațiile autorităților administrației publice locale 

Art.29 - Autoritățile administrației publice locale acționează în numele și în interesul comunităților locale pe care le reprezintă și răspund față de acestea pentru modul în care organizează, coordonează și controlează serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân.

Art.30 - Autoritățile administrației publice locale au următoarele atribuții: 

a) stabilirea strategiilor de dezvoltare și funcționare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân; 

b) luarea inițiativelor și adoptarea hotărârilor privitoare la serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân; 

c) exercitarea compețentelor și responsabilităților ce le revin potrivit legislației în vigoare, referitoare la serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân. 

Art.31 - Autoritatea administrației publice locală au în raport cu operatorul următoarele drepturi: 

a) să verifice, să solicite refundamentarea și să aprobe structura, nivelurile și ajustările prețurilor și tarifelor propuse de operatorul serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân; 

b) să sancționeze operatorul în cazul în care acesta nu respectă indicatorii de performanță și parametrii de eficiență la care s-a angajat prin contractul de delegare a gestiunii, cu excepția situațiilor care nu se datorează operatorului de serviciu. 

Art.32 - Autoritățile administrației publice locale au următoarele obligații: 

a) să asigure un mediu de afaceri concurențial și transparent și să asigure un tratament egal tuturor operațiunilor; 

b) să asigure publicitatea și accesul liber la informațiile publice privind pregătirea ofertelor; 

c) să elaboreze și să aprobe documentele necesare organizării și desfășurării procedurilor de delegare a gestiunii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân; 

d) să aducă la cunostința publică, în condiţiile legii, hotărârile și dispozițiile al căror obiect îl constituie serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân; 

e) să atribuie contractele de delegare a gestiunii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân; 

f) să respecte și să îndeplinească obligațiile asumate prin contractele de delegare a gestiunii; 

g) să achite contravaloarea prestațiilor efectuate de operator, conform clauzelor contractuale; 

h) să păstreze confidențialitatea, în condiţiile legii, a informațiilor cu privire la activitatea operatorului, altele decât cele publice. 

B. Drepturile și obligațiile operatorului 

Art.33(1) - Drepturile operatorilor serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se înscriu în caietul de sarcini, în prezentul regulament al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân serviciilor și in contractul de delegare a gestiunii, urmărindu-se asigurarea și menținerea echilibrului contractual pe toată durata de derulare a acestuia. 

(2) - Operatorul serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, indiferent de forma de organizare și/sau de forma de proprietate, au calitatea de autoritate contractantă și au obligația de a efectua achiziții publice potrivit reglementarilor legale în vigoare.

Art.34 - Operatorul serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân are următoarele drepturi: 

a) să încaseze contravaloarea serviciilor prestate, corespunzător cantității și calității acestora; 

b) să propună autorităților administrației publice locale ajustarea periodică a prețurilor și a tarifelor, în funcție de influențele intervenite în costurile de operare; 

c) să sisteze prestarea serviciului de administrare a domeniului public și privat către utilizatorii alții decât consiliul local, care nu și-au achitat contravaloarea facturilor, inclusiv majorările de întarziere, în cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată. Reluarea prestării serviciului se va face în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la efectuarea plății, cheltuielile aferente suspendării, respectiv reluării prestării, fiind suportate de utilizator altul decât consiliul local. 

Art.35 -  Operatorul prestator a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân are față de utilizatori următoarele obligații: 

 a) să elibereze domeniul public şi privat al comunei de câinii fără stăpân, în maxim 3 luni de la semnarea contractului; 

b) să presteze servicii utilizatorilor cu care a încheiat contracte de prestare a serviciului, în conformitate cu clauzele prevăzute în contract; 

c) să deservească toți utilizatorii din aria de acoperire; 

d) să respecte indicatorii de performanță stabiliți de consiliul local în caietul de sarcini și/sau în contractul de delegare a gestiunii; 

e) să furnizeze consiliului local informațiile solicitate și să așigure accesul la toate informațiile necesare verificării și evaluării funcționării și dezvoltarii serviciului, în conformitate cu clauzele contractului de delegare a gestiunii și prevederile legale în vigoare; 

f) să pună în aplicare metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurențiale prevăzute de normele legale în vigoare pentru achizițiile publice de lucrări, bunuri și servicii; 

g) să asigure finanțarea pregătirii și perfectionării profesionale a propriilor salariați; 

h) să țină un registru special vizat de medicul veterinar și care va conține: data capturării, data și ora cazării în adăpost, caracteristicile individuale ale animalului, numărul de câini prinși, revendicați, adoptați, eutanasiați, substanța utilizată și numele persoanei care realizează eutanasierea, numărul de tatuaj, nr. fișei de adopție, data vaccinării antirabice, data sterilizării, data predării cadavrelor la societățile de incinerare, precum și persoanele care au instrumentat manoperele respective. 

i) să permită accesul reprezentanților asociațiilor, organizațiilor și societăților de protecție a animalelor la operațiile de capturare, adăpostire, vaccinare, deparatizare, adopție și eutanasiere, în cazul în care aceștia o solicită dar pe baza unui program orar prestabilit. 

j) să comunice lunar la direcția sanitar veterinară județeană și prefecturii numărul de câini înregistrați și numărul de tatuaj.

C.Drepturile și obligațiile utilizatorilor 

Art.36 - Utilizatorii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân au următoarele drepturi: 

a) acces neîngrădit la informațiile publice privind serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân; 

b) garantarea accesului și dreptului de a beneficia de serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân pe raza administrativ - teritorială; 

c) de a beneficia de prevederile hotărârilor și deciziilor cu privire la serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân;

Art.37 - Utilizatorii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân alții decât consiliul local, au următoarele obligații: 

a) să respecte clauzele contractului de prestare și să își achite obligațiile de plată în conformitate cu prevederile acestora; 

b) să achite sumele reprezentând contravaloarea serviciilor facturate, în termen de 30 de zile calendaristice de la data emiterii facturii; 

c) să plătească dobânzi și penalități de întârziere egale cu cele stabilite pentru neplata obligațiilor față de bugetul de stat, în cazul în care contravin precizărilor de la lit. b); 

d) să respecte prevederile regulamentului serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, în caz contrar fiind pașibili de a fi penalizați sau, în anumite cazuri, să li se sisteze serviciul prestat. 

e) în cazul adopției au obligația de a respecta prevederile actului de donație precum și a legislației naționale și locale din domeniu. 

f) în cazul adopției va achita o taxă care acoperă cheltuielile medicale, cele de întreținere al cărui cuantum se stabileşte de operator cu aprobarea consiliului local.

CAPITOLUL X

FINANȚAREA SERVICIULUI PENTRU GESTIUNAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN

Art.38 – Finanțarea prestațiilor operatorului serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează din bugetul local, conform tarifelor cuprinse în Contractul pentru delegarea activității de capturare și transport a câinilor fără stăpân din comuna Siliștea.

CAPITOLUL XI 

INDICATORI DE PERFORMANȚĂ

 Art.39(1) - Consiliul Local al comunei Siliștea, județu Constanţa, stabileşte şi aprobă valorile indicatorilor de performanţă ai serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân la nivelul comunei Siliștea. 

(2) - Consiliul Local al comunei Siliștea este responsabil de realizarea de către operator a indicatorilor de performanţă ai serviciului, a clauzelor contractuale şi a legislației în vigoare referitoare la serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân.

 (3) - Consiliul Local al comunei Siliștea aplică penalități contractuale operatorului serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în cazul în care acesta nu prestează serviciul la parametrii de eficienţă la care s-a obligat ori nu respectă indicatorii de performanţă ai serviciului. 

(4) - Indicatorii de performanță ai serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân sunt prevăzuți în Anexa nr.3 la prezentul regulament.

CAPITOLUL XII

Răspunderi și sancțiuni 

Art.40(1) - Încălcarea dispozițiilor prezentului regulament atrage răspunderea disciplinară, civilă, contravențională sau penală, după caz. 

(2) - Comuna Siliștea are dreptul să sancționeze operatorul prestator a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân în cazul în care acesta nu prestează serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân la nivelul indicatorilor de calitate și de eficiență stabiliți in contractul de delegare, prin: 

a) aplicarea unor penalizări corespunzătoare prejudiciilor aduse utilizatorilor, suficient de mari pentru a determina operatorul să remedieze deficiențele constatate. Penalizările vor fi definite în contractul de delegare a gestiunii său in regulamentele serviciilor de administrare a domeniului public și privat; 

b) revocarea hotărârii prin care s-a aprobat delegarea de gestiune și rezilierea contractului de delegare a gestiunii dacă timp de 6 luni de la încheierea acestuia se constată încălcarea repetată a obligațiilor contractuale. 

(3) - Sancțiunile aplicate potrivit alin. (2) se comunică Direcţiei Sanitar Veterinare.

CAPITOLUL XIII

DISPOZIȚII FINALE 

Art.41 - Prevederile prezentului regulament vor fi actualizate în funcție de modificările de natură tehnică, tehnologică și legislativă în materie, prin hotarare a Consiliului Local al Comunei Siliștea. 

Art.42 - Prezentul regulament face parte, alături de Caietul de sarcini, din documentația pentru atribuirea prin gestiune delegată a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân. 

      PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ,                                                       CONTRASEMNEAZĂ

                                                                                                     Secretar general al comunei,

                                                                                                             VASILICA OLTEANU

Anexa nr. 1 la Regulamentul de organizare și funcționare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în comuna Siliștea 

FORMULAR DE REVENDICARE/ADOPŢIE

     CONSILIUL LOCAL ..............................

     Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân

     Adresa:

     Telefon:

                              DECLARAŢIE-ANGAJAMENT

                             nr. ....../..........

     Subsemnatul/Subsemnata, ..........................., domiciliat/domiciliată în ..........................., str. ..................... nr. .., bl. ..., et. ..., ap. ..., sc. ..., judeţul/sectorul ............, telefon ..............., posesor/posesoare al/a BI/CI seria ..... nr. .............., eliberat/eliberată de .......... la data de ............., mă angajez să revendic/să adopt câinele cu numărul de identificare .................. sau microcipat cu numărul ................, trecut în carnetul de sănătate, adăpostit de Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, devenind proprietarul/proprietara acestuia, în următoarele condiţii:

     1. să respect normele de îngrijire şi hrănire a câinelui;

     2. să prezint periodic câinele la medicul veterinar, în cazul în care se impune intervenţia acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;

     3. să anunţ Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, în cazul decesului, furtului, pierderii sau al înstrăinării acestuia, în termen de 15 zile;

     4. să nu abandonez câinele, să îl controlez, să îl supraveghez, iar, în cazul în care nu îl mai doresc, să îl predau Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân;

     5. să permit reprezentanţilor Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân să monitorizeze câinele adoptat;

     6. câinele va fi crescut şi adăpostit la următoarea adresă: ..........................................................; orice schimbare de locaţie mai mare de 15 zile va fi comunicată telefonic serviciului de unde s-a făcut adopţia.

     Declar totodată că deţin un număr de ......... câini/nu deţin niciun câine.

     Data ...................

     Semnătura revendicatorului/adoptatorului,

     .........................................

             Semnătura reprezentantului

     Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân,

     ................................................

Anexa nr. 2 la Regulamentul de organizare și funcționare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în comuna Siliștea 

 FORMULAR DE REVENDICARE/ADOPŢIE

     Antetul

     Adresa:

     Telefonul:

                             DECLARAŢIE-ANGAJAMENT

                            nr. ....../..........

     Subscrisa, ............................, cu sediul în ...................., str. .................. nr. ...., sectorul/judeţul ............, telefon ................, înregistrată la .................. sub nr. ................., reprezentată de ............................, în calitate de ................., legitimat/legitimată cu BI/CI seria .... nr. .............., eliberat/eliberată de ............... la data de .............., se angajează să revendice/adopte câinele cu numărul de identificare ................ sau microcipat cu numărul ............., trecut în carnetul de sănătate, adăpostit de Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, în următoarele condiţii:

     1. să respect normele de îngrijire şi hrănire a câinelui;

     2. să prezint periodic câinele la medicul veterinar, în cazul în care se impune intervenţia acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;

     3. să anunţ Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, în cazul decesului, furtului, pierderii sau al înstrăinării acestuia;

     4. să nu abandonez câinele, să îl controlez, să îl supraveghez, iar, în cazul în care nu îl mai doresc, să îl predau Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân;

     5. să permit reprezentanţilor Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân să monitorizeze câinele adoptat;

     6. câinele va fi crescut şi adăpostit la următoarea adresă: .....................................................; orice schimbare de locaţie mai mare de 15 zile va fi comunicată telefonic serviciului de unde s-a făcut adopţia.

     Declar totodată că deţin un număr de ........ câini/nu deţin niciun câine.

     Data ...................

     Semnătura revendicatorului/adoptatorului,

     .........................................

Anexa nr.3 la Regulamentul de organizare și funcționare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în comuna Siliștea 

INDICATORI DE PERFORMANȚĂ AI SERVICIULUI PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN ÎN COMUNA SILIȘTEA, JUDEȚUL. CONSTANŢA