REFERAT DE APROBARE

a proiectului de hotărâre privind înființarea Serviciului pentru gestionare a câinilor fără stăpân la nivelul comunei Siliștea, județul Constanța şi aprobarea formei de gestiune al acestuia

      În temeiul prevederilor art 136 aliniatul (1) din Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, am iniţiat prezentul proiect de hotărâre. Proiectul are drept scop înființarea şi alegerea formei de gestiunea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Siliștea. 

      Inițierea proiectului de hotărâre a ffost determinat de faptul că la nivelul comunei Siliștea s-au înregistrat anual situații privind apariția unor câini fără stăpân pe domeniul public, în diverse zone intens circulate, în apropierea unor locuințe, parcuri sau instituții de învățământ.

      Potrivit prevederilor art. 1 alin. (l) din  Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, consiliile locale au obligaţia de a înfiinţa, în funcţie de necesităţi, servicii specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân. 

      Scopul serviciului îl constituie reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, promovării deţinerii responsabile a câinilor, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor, prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor, precum şi reducerea comerţului ilegal şi a traficului cu animale.

      Articolul 2, alin.(4) din  Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân stabilește faptul că”serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân pot fi realizate prin gestiune directă, gestiune delegată şi concesiune, în condiţiile legii, numai către persoane juridice care pot presta activităţi în domeniul protecţiei animalelor şi către asociaţii sau fundaţii care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor, potrivit statutului, cu obligaţia asigurării serviciilor medical-veterinare, contractate cu medici veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii.”

      Gestiunea directă nu este o soluţie oportună deoarece o astfel de abordare ar necesita un proces îndelungat de recrutare a personalului necesar, de achiziție și construcție a infrastructurii aferente(adăpost public), timp în care câinii fără stăpân de pe domeniul comunei Siliștea se vor înmulți, reprezentând un adevărat pericol pentru oameni cât și pentru transmiterea unor zoonoze. În plus, ar implica cheltuieli suplimentare suportate din bugetul local.

      Soluția optimă privind Serviciul public de gestionare a câinilor  fără stăpân din comuna Siliștea este cea a gestiunii delegate, prin atribuirea contractului către un operator economic licențiat.

      Contractul de delegare a gestiunii va fi un contract de achiziţie publică de servicii, iar modalitatea de atribuire va fi achiziția directă, în conformitate cu prevederile art 7 alin.(5) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice.

      Pentru aceste considerente, am iniţiat prezentul proiect de hotărâre, pe care îl supun atenţiei Consiliului Local, cu propunerea de a fi adoptat în forma prezentată.

​

PRIMARUL COMUNEI SILIȘTEA,

MIHAI SOARE