Anexa nr.3

                                                             la Hotărârea Consiliului local al comunei Silivașu  de Câmpie  nr. .03.2023

Regulament privind organizarea şi desfăşurarea păşunatului

pe raza comunei SILIVAȘU DE CÂMPIE 

Art.1 Prevederile prezentului Regulament stabilesc drepturile şi obligaţiile deţinătorilor de animale privind regimul de păşunat, pe terioriul UAT.Silivașu  de Câmpie 

Art.2 Păşunatul se execută sub formă organizată, orice altă formă de păşunat, considerându-se păşunat clandestin. 

Art.3 (1) În scopul asigurării unui păşunat raţional pe tot parcursul anului, se va ţine cont de capacitatea de păşunat, ciclu de păşunat, încărcătura optimă. 

(2) Capacitatea de păşunat se referă la populaţia maximă pe care o pajişte o poate susţine pe termen nelimitat; numărul de animale care pot fi hrănite pe întreg sezonul de păşunat de pe un hectar de pajişte la care se cunoaşte producţia de furaje disponibilă. 

(3) Ciclu de păşunat se referă la numărul de zile în care animalele păşunează efectiv pe o suprafaţă de pajişte, precum şi timpul scurs de la scoaterea animalelor de pe teren şi până la introducerea lor la păşunat pe aceeaşi suprafaţă. 

(4) Încărcătura optimă se referă la numărul de UMV/hectar(unitate vită mare) calculat în funcţie de producţia vegetală şi cerinţele nutriţionale ale animalelor fără a produce daune compoziţiei floristice şi faunei sălbatice

Art.4. (1) În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

      a) iarbă şi alte plante furajere erbacee - toate plantele erbacee care se găsesc în mod tradiţional pe păşunile şi fâneţele naturale sau care sunt incluse în amestecurile specifice pentru însămânţări şi supraînsămânţări, din familiile de graminee şi de leguminoase utilizate ca furaje în hrana animalelor erbivore, pe baza cărora se calculează producţia, valoarea nutriţională a pajiştii şi capacitatea de păşunat;

       b) fâneaţă - suprafaţă agricolă înscrisă în actele de proprietate cu această categorie de folosinţă care, conform practicii agricole locale, este destinată recoltării prin cosire de plante erbacee furajere pentru animale;

       c) unitate vită mare (UVM) - unitate de măsură standard stabilită pe baza necesarului de hrană al fiecărei specii de animale, care permite conversia diferitelor categorii de animale;

     d) utilizator - crescător de animale persoană fizică/juridică înscrisă în Registrul naţional al exploataţiilor care desfăşoară activităţi agricole specifice categoriei de folosinţă pajişti conform clasificării statistice a activităţilor economice în Comunitatea Europeană pentru producţia vegetală şi animală;

      e) Registrul naţional al exploataţiilor (RNE) - colecţia de date în format electronic care cuprinde informaţiile de identificare a fiecărei exploataţii din România, potrivit Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 40/2010 privind aprobarea Normei sanitare veterinare pentru implementarea procesului de identificare şi înregistrare a suinelor, ovinelor, caprinelor şi bovinelor, cu modificările şi completările ulterioare;

       f) deţinători de pajişti - titularii dreptului de proprietate, ai altor drepturi reale asupra acestora sau cei care, potrivit legii civile, au calitatea de posesori ori deţinători precari ai pajiştilor permanente;

  g) schimbarea destinaţiei suprafeţelor de pajişte - schimbarea categoriei de folosinţă a pajiştilor/scoaterea din circuitul agricol a terenurilor având categoria de folosinţă pajişte.

Art.5. Folosirea şi exploatarea pajiştilor se fac cu respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Art.6 Supraînsămânţarea pajiştilor se realizează numai cu seminţe de plante erbacee furajere perene din familiile de graminee şi leguminoase sau amestecuri ale acestora. Supraînsămânţarea pajiştilor cuprinse în ariile protejate se realizează numai cu seminţe din specii adaptate specificului climatic din respectivele arii protejate.

Art.7 ( 1) Planificarea succesiunii de păşunat a tarlalelor se face astfel încât pajiştea să rămână în limitele productive stabilite cantitativ şi calitativ. Pentru a preveni reducerea potenţialului productiv al pajiştii şi afectarea calităţii acesteia se planifică păşunatul tuturor tarlalelor. 

(2) Pentru a preveni păşunatul excesiv, care conduce la reducerea ratei de refacere a păşunii, scăderea producţiei de iarbă şi a cantităţii de iarbă consumată de animale în ciclurile următoare de păşunat, trebuie să se asigure o densitate optimă pe întreaga suprafaţă. 

(3) Orice nerespectarea în gestionarea pajiştilor produce reduceri cantitative şi calitative de masă verde şi creşte riscul degradării păşunii.

Art.8   Pentru punerea în valoare a pajiştilor comunale si pentru folosirea eficientă a acestora, comuna Silivașu de Câmpie, prin primar, în conformitate cu hotărârile Consiliul local, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsa intre 7 si 10 ani.

Art.9 Potrivit art 9 alin (3) din O.U.G. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajisitilor permanente si pentru modificsrea si completarea legii fondului funciar nr 18/1991, Consiliul local al comunei Silivașu  de Câmpie va dispune cu privire la iniţierea procedurii de concesionare/închiriere până la data de 1 martie a fiecărui an, în baza unei hotarari.

 Art.10 Anual, până la data de 1 martie, primarul comunei Silivașu  de Câmpie  verifică respectarea încărcăturii de animale/ha/contract, în corelare cu suprafeţele utilizate, şi stabileste disponibilul de pajişti ce pot face obiectul concesionării/închirierii ulterioare.

Art.11 Lucrările de întreţinere a pajiştilor şi a utilităţilor zoopastorale se vor efectua de către crescătorii de animale care le folosesc. Condiţiile şi nivelul acestor lucrări vor fi cuprinse în contractul de concesiune/închiriere, întocmit pe baza contractului-cadru aprobat prin ordin comun al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice.

Art.12 Resursele financiare rezultate din administrarea pajiştilor proprietate publică sau privată a comunei Livezile se fac venit la bugetul local al comunei.

Art.13 În vederea încheierii contractelor de închiriere sau concesiune a pajiştilor aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, crescătorii de animale din cadrul colectivităţii locale vor depune la compartimentul agricol din cadrul primăriei Silvașu  de Câmpie, documente care atestă că animalele din speciile bovine, ovine, caprine şi ecvidee pentru care solicită suprafeţe de pajişti sunt înscrise în RNE.

Art.14 Capacitatea de păşunat se stabileşte de către persoane împuternicite de către primar şi se aprobă de consiliul local, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, şi se transmite la consiliul judeţean.

Art.15 Preţul prevăzut în contractele de concesiune/închiriere pe hectar se aprobă, în condiţiile legii, de către consiliile locale, în funcţie de capacitatea de păşunat şi de preţul mediu al masei verzi comunicat de consiliul judetean.

Art.16  ( 1) Utilizatorii de pajişti au obligaţia să respecte încărcătura de animale pe hectar intre minimul 0,3 UMV si 1 UMV .La o densitate sub nivelul minim stabilit, animalele consumă selectiv plantele, promovează performanţe economice individuale, dar acest fapt nu conduce la productivitate maximă de produse animaliere pe hectar. 

( 2) Încărcătura redusă de animale pe pajişte conduce la: 

- nerealizarea potenţialului economic al pajiştii, 

- pajiştilor care nu sunt utilizate li se modifică compoziţia floristică şi le scade productivitatea, 

- unele specii de plante furajere dorite pot fi înlocuite de altele fără valoare nutritivă, 

- biodiversitatea se reduce datorită păşunatului redus. 

(3) Depăşirea încărcăturii optime de animale pe pajişte conduce la: 

- performanţe economice şi productive reduse ale animalelor, 

- furaje de calitate inferioară şi cantitate redusă, 

- înlocuirea plantelor furajere cu valoare nutritivă mare cu specii mai puţin valoroase, 

- apariţia şi creşterea golurilor în zonele de păşunat preferate, 

- îmbogăţirea focalizată cu fertilizanţi prin eliminarea dejecţiilor de către animale, 

  - introducerea de alte specii de plante care nu cresc în mod tradiţional în zonă provenite de la furajarea suplimentară cu fân sau alte seminţe, 

    -  distrugerea vegetaţiei şi a texturii solului prin călcarea de către animale şi prin transportul de furaje suplimentare.

      -  prin asigurarea monitorizării păşunatului şi oprirea acestuia înainte de a se ajunge la limitele critice pentru plante, înălţime minimă şi grad de acoperire a solului.

Art.17   Lucrările de întreţinere a păşunilor, precum şi a utilităţilor zoopastorale se vor efectua  de către fiecare utilizator pe suprafaţa de păşune repartizată, sumele încasate ca subvenţii pe unitatea de suprafaţă fiind utilizate în acest scop.

Art.18  (1) Lucrarile care urmeaza a fi efectuate pe pășune se fac dupa consultarea și aprobarea consiliului local, în urma vizualizarii de catre Comisia pentru agricultură, activități economico- financiare, administrarea domeniului public şi privat al comunei, programe de dezvoltare economică,  a  Consiliului local al comunei  Silivașu  de Câmpie .

             (2) Recepţia lucrărilor executate se va face în prezenţa membrilor Comisiei Comisia pentru agricultură, activități economico- financiare, administrarea domeniului public şi privat al comunei, programe de dezvoltare economică a   Consiliului local al comunei   Silivașu  de Câmpie , şi a utilizatorului păşunii, pe baza unui proces - verbal de recepţie a lucrării.

 (3) La recepţia cantitativă şi calitativă a lucrărilor executate pe suprafeţele de păşune   se vor prezenta de către utilizatori, situaţia lucrărilor executate şi documentele justificative  .

Art.19  În conformitate cu prevederile art. 5 alin. (3) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, pe pajişti se pot amplasa, doar cu aprobarea Consiliului local al comunei Silivașu de Câmpie , construcţii care deservesc activităţi agricole, cu respectarea legilor în vigoare, respectiv:

    a) adăposturi pentru animale, anexe gospodăreşti ale exploataţiilor agricole pentru mulsul sau tunsul animalelor, pentru maşini agricole şi utilaje, pentru depozitarea furajelor, precum şi adăposturi temporare şi umbrare pentru animale;

    b) surse de apă potabilă, puţuri, aducţii de apă pentru exploataţie;

   c) investiţii pentru producerea şi utilizarea energiei regenerabile, exclusiv în scopul asigurării energiei pentru consumul propriu al exploataţiei, sub rezerva neafectării exploatării pajiştilor.

Art.20   (1) Stânile pentru a putea fi constituite  trebuie în mod obligatoriu să aibe în componenţă minim  350 capete ovine si caprine, dar fara a depasi incarcatura de animale /ha (minim 0.3 Uvm/ha- maxim 1 Uvm/ha ) .

          (2) Cirezile pentru a putea fi constituite  trebuie în mod obligatoriu să aibe în componenţă minim 50 capete de bovine , dar fara a depasi incarcatura de animale /ha (minim 0.3 Uvm/ha- maxim 1 Uvm/ha ) .”

Art.21 (1) Admiterea la păşunat,  respectiv formarea stânilor cu animalele crescatorilor se va face cu aprobarea consiliului local.

          (2)Admiterea animalelor la păşunat se face pe baza atestării stării de sănătate a acestora prin certificat sanitar-veterinar, iar personalul care va deservi turmele, vor avea întocmite carnetele de sănătate, cu analizele la zi.

            (3) În vederea aprobării documentaţiei, de către Consiliul local Silivașu  de Câmpie , pentru admiterea la păşunat,   respectiv formarea turmelor cu animalele crescătorilor de animale, în funcţie de efectivele  existente în fiecare sat, înscrise pe cardul de expoataţie din Registrul Naţional al Exploataţiilor, reprezentantul desemnat de grupul crescătorilor de animale constituit, va avea anexat :

a) un tabel cu numele şi prenumele deţinătorului de animale, domiciliul acestuia, numărul animalelor care doreşte să le scoată la păşunat, suprafaţa de teren care o deţine având categoria de folosinţă acceptată pentru păşunat (fâneţe, păşuni) şi care o pune la dispoziţia păşunării până la data ieşirii în păşunea comunală, respectiv revenirea în perioada de toamnă, aflată în zona de hotar în care se constituie turma, verificabilă cu registrul agricol comunal.

b) în cazul în care crescătorul de animale, nu deţine terenul necesar pentru asigurarea unei păşunări corespunzătoare, solicitarea scrisă va avea anexat, acordul scris, sub semnatura altui cetăţean care pune la dispoziţia acestora terenul său, corespunzator pentru păşunare, la fel în zona de hotar în care se stabileşte turma, verificabil cu registrul agricol comunal.

            (4) Cetăţenii care nu sunt de acord să pună la dispoziţie terenul  să se păşuneze, se pot adresa Primariei comunei Silivașu  de Câmpie .

            (5) Începând cu data de 01.04.2023, fiecare deţinător de ovine care le va da drumul la păscut, va prezenta un tabel cu persoanele care le-au pus la dispoziţie terenul pentru păşunat, în condiţiile în care nu deţine suprafaţa necesară de teren păşunabil. În caz contrar, va fi sancţionat conform legilor în vigoare şi a prezenului regulament.

      (6) Pentru a avea certitudinea că păşunarea se desfăşoară în mod corespunzător, grupul crescătorilor de animale constituit, prin reprezentantul desemnat va fi obligat să facă dovada scrisă a existenţei terenului pentru păşunat, cu respectarea capacitatii de pasunat. 

        (7) În cazul neindeplinirii condiţiilor prevăzute la alin. 2 şi 6  din prezentul regulament, solicitarea constituirii de stână nu va fi aprobată, pentru a evita producerea pagubelor  şi a degradării culturilor şi a terenurilor cetăţenilor proprietari de terenuri.

Art.22 Admiterea la păşunat, pe pășunea comunală, se face, în principal, pentru deţinătorii de animale care au înscrise animalele în registrul agricol al  comunei Silivașu de Câmpie .

Art.23 Animalele achiziţionate după data de 1 mai 2023, vor putea fi învoite la păşunat numai după  prezentarea documentelor doveditoare a proprietăţii şi a stării de sănătate a animalor achiziţionate.

 Art.24  Se interzice admiterea la lucru, de către şefii de stână,  a persoanelor bolnave sau purtătoare de germeni patogeni fără control medical, conform prevederilor legale în vigoare. 

 Art. 25 Şefii de stână au obligaţia de a anunţa imediat   medicul veterinar despre apariţia sau suspiciunea unei boli transmisibile la animale, precum şi   luarea măsurilor de izolare   a  animalelor bolnave ori suspecte de boală.   

Art.26 Şefii de stână au obligaţia să respecte   normele şi măsurile sanitare veterinare stabilite pentru păşunatul şi adăpatul animalelor, în scopul prevenirii sau combaterii bolilor infecto-contagioase şi parazitare .

Art.27 Creşterea pe lângă stână a altor animale( păsări, porci, etc.) şi a câinilor este permisă cu condiţia ca acestea să aibă adăposturi adecvate şi să nu fie lăsate libere pe păşune pentru a evita degradarea acesteia. 

Art.28 (1) Este interzisă utilizarea la paza turmei a câinilor cu potenţial agresiv ridicat conform legislaţiei în vigoare, a câinilor din rase de vânătoare. 

(2) Orice responsabilitate pentru acţiunile agresive nejustificate ale câinilor ciobăneşti revine ciobanului care însoţeşte turma, care are obligaţia de a chema câinii ori de câte ori se îndepărtează prea mult de turmă cu excepţia cazurilor în care protejează turma.

Art.29. (1) Se stabileşte data iesirii cu animalele la păşunat în păşunile comunale , data de 1 mai pentru , ovine, şi caprine și  10 mai pentru bovine.

 (2) Perioada de păşunat este cuprinsă între 1 mai – 18 decembrie pentru ovine și caprine și 10 mai -1 octombrie pentru bovine.

             (3) Păşunatul în afara acestei perioade este interzis.

Art.30 Părăsirea locului desemnat pentru păscut este interzisă înainte de data 18 decembrie  al anului în curs, cu excepţia  cazului   în care datorită secetei, pe trupul de păşune stabilită în contract , se manifestă lipsa de apă şi a hranei. În acest caz se va adresa Primăriei pentru modificarea autorizaţiei de păşunat cu consemnarea noului amplasament. Acest demers trebuie precedat de un proces verbal întocmit de Comisia pentru verificarea pasunilor, din cadrul primariei comunei Silivașu  de Câmpie  si   reprezentantul proprietarilor de animale .

Art.31  (1) Ieşirea la păşunat a ovinelor si bovinelor se face numai după încheierea  şi eliberarea autorizaţiei de păşunat eliberata de catre   primaria comunei Silivașu de Câmpie , la cererea  reprezentantului crescatorilor de animale.Cererea va fi formulată şi depusă la sediul instituţiei menţionate, înainte de data stabilită pentru ieşirea la păşunat  a   animalelor. 

 (2) Titularii autorizaţiei de păşunat vor respecta cu stricteţe prevederile înscrise în aceasta;

 (3) Celor care nu au respectat prevederile autorizaţiei de păşunat sau au fost sancționati în anul precedent, nu li se vor mai elibera autorizaţii pentru anul în curs . 

Art.32. (1) Şefii stânelor pentru ovine au obligaţia de mutare a târlei la o perioadă de 3-5 zile pentru a împiedica degradarea solului, motiv pentru care se va afişa la fiecare stână un grafic cu obligativitatea de respectare a acestuia.

              (2) Păşunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajişti în afara perioadei stabilite pentru păşunat constituie contravenţie şi se sancţionează conform art.42  alin (1) lit. o)  al legii zootehniei nr. 32/2019 , cu amenda de la 1000 lei la 2.000 lei, pentru persoane fizice, şi de la 25.000 lei la 50.000 lei pentru persoane juridice. Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către persoanele împuternicite de structurile centrale şi locale cu atribuţii în domeniu, aflate în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.Sumele provenite din aplicarea amenzilor prevăzute la art. 42 alin. (2) constituie venit la bugetul de stat.

Art.33 Proprietarii/Responsabilii de turme au următoarele obligaţii: 

- să încheie contract de păşunat cu deţinătorii păşunilor, 

- să respecte prevederile referitoare la sezonul de păşunat şi amplasament, 

- să răspundă pentru pagubele produse de animalele lăsate în grija lor, 

- să răspundă pentru integritatea şi sănătatea animalelor lăsate în grija lor, 

- să deţină certificat de sănătate pentru efectivele de animale pe care le păşunează, 

- să efectueze lucrări de îmbunătăţire pe trupurile de păşune primite în administrare, cu respectarea condiţiilor de agro-mediu, după cum urmează: 

 -   curăţirea de buruieni 

 -   nivelarea muşuroaielor  

 - strângerea resturilor vegetale şi a pietrelor. 

Art.34 Responsabilitatea pentru respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu revine exclusiv utilizatorilor care deţin contractele de concesiune sau închiriere a pajiştilor. De asemenea paza pajiştilor se asigură de către utilizatori. 

Art.35 Utilizatorii de pajişti sunt obligaţi să permită accesul personalului împuternicit pentru controlul respectării regimului pastoral sau a normelor tehnice specifice după caz, după înştiinţarea prealabilă a acestora. 

Art.36 Pentru prevenirea păşunatului timpuriu se vor efectua controale pe păşuni de către echipe formate din reprezentanţi ai primăriei, constituiti in cadrul unei comisii pentru verificarea pasunilor.

Art.37 În spiritul prezentului Regulament constituie contravenţii următoarele: 

a) - nerespectarea amplasamentului stabilit prin contractul de păşunat, 

b) - nerespectarea perioadei de păşunat sau părăsirea amplasamentului stabilit înainte de data fixată prin prezentul regulament, 

c) - acceptarea în turme a animalelor străine (din afara comunei), fără aprobarea autorităţilor locale, 

d) - nesupravegherea animalelor, 

e) - efectuarea păşunatului cu un efectiv mai mare decât cel stabilit. 

Art.38 Sumele percepute pentru nerespectarea art.37, sunt următoarele, în funcţie de categoria de animale: 

- bovine 50 lei/cap, 

- ovine si caprine 50 lei/cap,  

Art.39 Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către primar şi persoanele împuternicite de acesta.