privind aprobarea modificarea și actualizarea ”Regulamentului serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în aria de operare a Companiei Aquaserv S.A” în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru aprobat prin Ordinul ANRSC nr. 88/2007, și a constatărilor Notei de control al ANRSC din data 11.08.2022

Secretarul general al Uat Silivasu de Câmpie

      În vederea operării serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare s-a înfiinţat operatorul regional  „Compania Aquaserv” S.A., societate pe acţiuni cu capital integral public, care îşi desfăşoară activitatea exclusiv pentru autorităţile locale care i-au delegat gestiunea serviciului, prin Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „AQUA INVEST MUREŞ”. 

      În conformitate cu art.76 alin.(2), lit.„a” Dispoziții generale, Regulamentul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în aria de operare a „Compania Aquaserv” S.A este anexă la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare.        

       Prevederile regulamentului se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor din sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare.

       Din verificarea conținutului regulamentului și a caietului de sarcini al serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, anexe la Contractul de delegare, echipa de control constată: 

„Regulamentul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în aria de operare a S.C. Compania Aquaserv S.A.” nu respectă prevederile  Regulamentului-cadru aprobat prin Ordinul Președintelui A.N.R.S.C. nr. 88/2007, constatându-se următoarele:

- Secțiunea a 2-a Captarea apei este incompletă prin nepreluarea prevederilor minimale din prevăzute de Regulamentul-cadru prin art. 71 și 72;

- Secțiunea a 3-a Tratarea apei brute nu este detaliată și nu preia prevederilor minimale din prevăzute de Regulamentul-cadru prin art. 73 -80;

- Secțiunea a 4-a Transportul apei potabile nu este detaliată și nu preia prevederile minimale din Regulamentul-cadru la art. 83 -93;

- Secțiunea a 5-a Înmagazinarea apei nu este detaliată și nu preia prevederile minimale din Regulamentul-cadru la art. 95 -97;

- Art. 90 din „Regulamentul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în aria de operare a S.C. Compania Aquaserv S.A.” – cheltuielile pentru executarea branșamentului – prevede posibilitatea ca „cheltuielile pentru executarea branșamentului inclusiv a căminului de apometru” pot fi puse în sarcina utilizatorilor, contrar dispozițiilor art. 110 din Regulamentul-cadru;

- Art. 112 alin. (2) din „Regulamentul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în aria de operare a S.C. Compania Aquaserv S.A.” prin care se dispune că „nivelul maxim admis pentru pierderile de apă (de la captare la utilizator) pentru aria de operare al S.C Compania Aquaserv S.A este de maxim 65%”, contravine dispozițiilor art. 36 alin. (6) din Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care prevede că nivelul pierderilor „se aprobă de către autoritatea deliberativă a unităţii administrativ-teritoriale sau, după caz, de către adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară pe baza bilanţului apei”;

Trebuie menționat că potrivit art. 92 alin. (3) din Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, „pentru realizarea unui bilanţ al apei şi pentru a avea o evaluare generală a eficienţei sistemului, se va determina mărimea pierderii de apă din sistem, prin măsurarea simultană a debitelor sau ca valori medii pe perioade de timp, cu ajutorul contoarelor de apă, pe tronsoane”;

- Art. 116 din „Regulamentul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în aria de operare a S.C. Compania Aquaserv S.A.” , este incomplet și nu prevede dispozițiile art. 136 alin. (4) din Regulamentul –cadru, respectiv, „contravaloarea contoarelor de apă montate de utilizatori cu acordul operatorilor, inclusiv contravaloarea montajului acestora, se decontează de operatori pe baza documentelor justificative prezentate de utilizatori. Decontarea se face în limita fondurilor cu această destinaţie, prevăzute în bugetele locale sau ale asociaţiilor de dezvoltare comunitară, aprobate potrivit legii, şi transferate operatorilor, respectiv în bugetele operatorilor, potrivit programelor de investiţii stabilite pe baza contractelor de delegare a gestiunii. Până la montarea contoarelor, consumul facturat nu va depăşi consumul stabilit în regim pauşal”;

- Art. 124 din „Regulamentul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în aria de operare a S.C. Compania Aquaserv S.A.” – cheltuielile pentru executarea racordului, inclusiv a căminului de racord – prevede posibilitatea ca „cheltuielile pentru executarea racordului inclusiv a căminului de racord” pot fi puse în sarcina utilizatorilor, contrar dispozițiilor art. 144 din Regulamentul-cadru;

 De altfel, și prevederile din contractul de delegare, cu privire la finanțarea execuției branșamentului de apă și a racordului de canalizare, sunt contrare dispozițiilor legale în vigoare.

- Secțiunea a 2-a, a Serviciului de canalizare – Epurarea apelor uzate nu este detaliată și nu preia prevederilor minimale din prevăzute de Regulamentul-cadru prin art. 180 -189;

- Secțiunea a 3-a, a Serviciului de canalizare – Evacuarea tratarea și depozitarea nămolurilor provenite din stațiile de tratare a apei brute nu este detaliată și nu preia prevederile minimale prevăzute de Regulamentul-cadru prin art. 190 -197;

- Secțiunea a-4-a, a Serviciului de canalizare – Evacuarea tratarea și depozitarea nămolurilor provenite din stațiile de tratare a apei uzate nu este detaliată și nu preia prevederilor minimale din prevăzute de Regulamentul-cadru prin art. 198 -208.

 - dispozițiilor art. 110 alin. (1) Regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare aprobat prin Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 88/2007, conform căruia: „Cheltuielile pentru executarea branşamentului, inclusiv a căminului de apometru, revin autorităţilor administraţiei publice locale, judeţene sau asociaţiilor de dezvoltare comunitară. Execuţia lucrărilor se realizează prin grija operatorului, iar modalităţile de decontare vor fi stabilite în contractul de delegare a gestiunii, dacă este cazul”.

- la art. 144 alin. (1) Regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare aprobat prin Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 88/2007, conform căruia: „Cheltuielile pentru executarea racordurilor la utilizator revin autorităţilor administraţiei publice locale, judeţene sau asociaţiilor de dezvoltare intercomunală. Execuţia lucrărilor se realizează prin grija operatorului, iar modalităţilor de decontare vor fi stabilite în contractul de delegare a gestiunii, dacă este cazul”.

       Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Aqua Invest Mureș”, va modifica și actualiza „Regulamentul serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în aria de operare a S.C. Compania Aquaserv S.A.”, în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru aprobat prin Ordinul A.N.R.S.C. nr. 88/2007 și a constatărilor prezentei Note de Control.

        În conformitate cu art.21 alin.(1) din Statutul Asociaţiei, pentru a vota în adunarea generală modificarea și completarea Regulamentului Serviciului, reprezentantul asociatului trebuie să aibă un mandat special, acordat expres, în prealabil, prin hotărâre a deliberativului autorității publice.

       Având în vedere cele expuse, propunem spre aprobare proiectul de hotărâre privind modificarea și actualizarea ”Regulamentului serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în aria de operare a Companiei Aquaserv S.A” în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru aprobat prin Ordinul ANRSC nr. 88/2007, și a constatărilor Notei de control al ANRSC din data de 11.08.2022, conform anexei  care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PROPUN

aprobarea modificarea și actualizarea ”Regulamentului serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în aria de operare a Companiei Aquaserv S.A” în conformitate cu prevederile Regulamentului-cadru aprobat prin Ordinul ANRSC nr. 88/2007, și a constatărilor Notei de control al ANRSC din data 11.08.2022.

 Secretar general al UAT, Rad Tamara