România

România

Județul Ilfov

Comuna Ștefăneștii de Jos

Raport Compartiment Poliție Locală

Având în vedere Referatul de aprobare al inițiatorului Primarul comunei Ștefăneștii de Jos – domnul Virgiliu-Mircea-Daniel Gheorghiță, precum și adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Gestionarea Integrată a Deșeurilor Ilfov nr. 93 din 04.06.2026, înregistrată la Primăria Comunei Ștefăneștii de Jos sub nr. 14163 din 04.06.2026;

Comuna Ștefăneștii de Jos este unitate administrativ-teritorială membră a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Gestionarea Integrată a Deșeurilor Ilfov (ADIGIDI), iar activitatea de sortare a deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale este delegată prin Contractul nr. 1/03.02.2026, înregistrat și sub nr. ES 346/03.02.2026, încheiat de Asociație, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, cu Societatea ECO SUD S.A.

Prin proiectul de Act Adițional nr. 1 se aduc Contractului următoarele modificări:

a) Articolul 1 alin. (1) – se modifică definiția Ariei delegării, care va cuprinde raza teritorială a 24 de unități administrativ-teritoriale membre ale ADIGIDI, prin includerea U.A.T. Mogoșoaia;

b) Articolul 83 – cantitatea estimată de deșeuri reciclabile menajere, similare, din piețe și din coșurile stradale care va ajunge la stația de sortare în primul an de operare devine de circa 25.227 tone, inclusiv impurități;

c) Toate celelalte prevederi ale Contractului rămân nemodificate.

Includerea U.A.T. Mogoșoaia în aria de delegare a fost solicitată prin adresa nr. 2444/03.02.2026, înregistrată la ADIGIDI sub nr. 35/03.02.2026.

Oportunitatea și legalitatea modificării au fost analizate prin opinia tehnică, juridică, financiară și instituțională elaborată de Relians Corp S.R.L., înregistrată la ADIGIDI sub nr. 201/22.05.2026, prin care s-a constatat că modificarea se încadrează în dispozițiile Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, întrucât:

– nu modifică natura generală a contractului;

– nu introduce condiții care ar fi permis participarea altor operatori;

– nu afectează echilibrul economic al concesiunii în favoarea delegatului;

– valoarea modificării se încadrează sub pragul de 10% din valoarea totală a contractului.

Potrivit art. 8 alin. (3) lit. d^2) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, autoritățile deliberative ale administrației publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilități publice și adoptă hotărâri în legătură cu aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii.

Asociația a apreciat oportună supunerea spre aprobare a actului adițional prin hotărâre a Consiliului Local, concomitent cu acordarea mandatului necesar reprezentantului unității administrativ-teritoriale pentru exercitarea dreptului de vot în cadrul Adunării Generale a Asociației, în vederea eliminării oricărui risc privind legalitatea procedurii de aprobare și a evitării unor eventuale contestații ulterioare referitoare la valabilitatea actului adițional.

În conformitate cu prevederile:

– Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

– Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

– Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare;

– Normelor metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2016;

– Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare;

– Ordinului A.N.R.S.C. nr. 640/2022, Ordinului A.N.R.S.C. nr. 97/2025 și Ordinului A.N.R.S.C. nr. 98/2025;

Analizând documentația transmisă, compartimentul de specialitate constată următoarele:

a) modificarea propusă privește extinderea ariei de delegare și actualizarea cantității estimate de deșeuri reciclabile, fără a afecta drepturile și obligațiile Comunei Ștefăneștii de Jos rezultate din Contract, aceasta figurând în aria de delegare atât înainte, cât și după modificare;

b) modificarea se încadrează în cazurile permise de Legea nr. 100/2016, potrivit opiniei de specialitate înregistrate la ADIGIDI sub nr. 201/22.05.2026;

c) aprobarea modificării contractului de delegare a gestiunii este atribuția autorității deliberative, potrivit art. 8 alin. (3) lit. d^2) din Legea nr. 51/2006, republicată;

d) exercitarea dreptului de vot în Adunarea Generală a Asociației impune acordarea prealabilă a unui mandat reprezentantului unității administrativ-teritoriale.

Față de cele prezentate, compartimentul de specialitate apreciază că sunt îndeplinite condițiile legale și propune supunerea spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al comunei Ștefăneștii de Jos a proiectului de hotărâre privind avizarea proiectului de Act Adițional nr. 1 la Contractul de delegare nr. 1/03.02.2026 și acordarea unor mandate, în forma prezentată.