PLAN DE ACTIUNI PRIVIND SERVICIILE SOCIALE

             FINANTATE DIN BUGETUL LOCAL PENTRU ANUL 2026

Planul anual de acțiuni privind serviciile sociale oferite de Compartimentul de Asistență Socială din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Stroești se elaborează în conformitate cu măsurile și acțiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Stroești, judetul Vâlcea, conform prevederilor Legii nr. 292/2011- Legea asistenței sociale.

Planul anual de acțiune poate fi modificat ca urmare :

1. modificărilor apărute în structura Compartimentului de Asistentă Socială și

Autoritate Tutelară din cadrul aparatului de specialitate al comunei Stroești;

1. modificării sau apariției unor acte legislative;
2. modificări în structura bugetului local al comunei Stroești.

Planul anual de acţiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de asistenţă socială date privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi infinţate, bugetul estimat şi sursele de finanţare, propuneri elaborate de serviciu de protecţie şi asistenţă socială pentru dezvolaltarea unui sistem coerent, adaptat nevoilor locale ale comunei Stroești.

Din perspectiva functională, acordarea serviciilor de asistenta sociala este conceputa ca un sistem de actiuni specifice, care trebuie sa asigure realizarea obiectivului sau major, asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de nature economica, fizica, psihica sau sociala, nu au posibilitatea sa-si asigure nevoile sociale, sa-si dezvolte propriile capacitati si competente pentru integrarea sociala.

Considerații preliminare

La întocmirea „Planului anual de actiune pentru anul 2026” s-a tinut cont, in primul rand de scopul Compartimentului de Asistenta Sociala si anume prevenirea sau limitarea unor situatii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune sociala, institutia urmarind realizarea scopului prin acordarea de beneficii si servicii sociale.

Grupuri ţinţă

          Persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul măsurilor propuse prin Planul anual de acţiune:

1. Copii şi familii aflate în dificultate;
2. Persoane vârstnice;
3. Persoane cu handicap;
4. Copii ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate;
5. Persoane fără adăpost
6. Alte persoane aflate în risc social

A. BENEFICII SOCIALE

1.Venitul minim garantat

Începand cu 1 ianuarie 2011, plata ajutorului social se efectueaza de catre Agentiile judetene de prestatii sociale devenite, din 2012, Agentii judetene pentru plati si inspectie sociala. Plata ajutorului social acordat în baza Legii nr. 196/2016,   se efectuează de către Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Valcea.

În prezent se află în plată 74 dosare pentru ajutor de incluziune.

2.Indemnizafia si plata insotitorilor pentru persoanele cu handicap grav

Indemnizatia de insotitor pentru persoanele cu handicap grav se acorda conform Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, și Ordinul nr. 794/2002 privind aprobarea modalităţilor de plată a indemnizaţiei cuvenite părinţilor sau reprezentanţilor legali ai copilului cu handicap grav, precum şi adultul cu handicap grav sau reprezentantului său legal. 

Rolul institutiei noastre este de a monitoriza atributiile si obligatiile ce le revin asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav, in vederea ameliorarii situatiei acestora, astfel incat acestia sa primeasca ingrijire speciala la nivelul la care situatia lor o cere.

Persoanele cu handicap sunt acele persoane carora, datorita unor afectiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitatile de a desfasura in mod normal activitati cotidiene, necesitand masuri de protectie, in sprijinul recuperarii, integrarii si incluziunii sociale. Persoana cu handicap grav are dreptul, in baza evaluarii socio-psiho-medicale, la indemnizatie de insotitor pentru persoana cu handicap grav sau asistent personal, dupa caz .

În prezent un număr de 77 persoane cu handicap grav, care beneficiaza de drepturile prevăzute de lege, în urma încadrării în gradul de handicap pe baza certificatului emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Valcea, sumele necesare plăţii acestor drepturi fiind prevăzute în bugetul local. 

In prezent în evidența Primariei Stroești sunt un număr de 17 asistenti personali ai persoanelor cu handicap grav si 60 indemnizatii de însotitor. In bugetul anului 2026 vor fi prevăzute sumele necesare plăţii indemnizaţiei pentru însoţitor şi a asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav. 

3.Alocaţia pentru susţinerea familiei 

      Alocaţia pentru susţinerea familiei se acordă în baza Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările si completările ulterioare, ca formă de sprijin pentru familiile vulnerabile, respectiv cu un venit net lunar pe membru de familie de până la 880 lei, care au în îngrijire copii în vârstă de până la 18 ani și care urmează o formă de învățământ. Sumele necesare plăţii acestor drepturi se asigură de la Bugetul de Stat prin Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială Valcea. În prezent un număr de 19 de familii beneficiare de ajutor pentru familia cu copii. 

4.Ajutorul pentru încălzirea locuinţei 

Conform HG nr.1073/2021 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, se acordă din fonduri de la Bugetul de stat, familiilor şi persoanelor cu venituri reduse. Pentru anul 2025-2026 au fost depuse un număr de 283 de cereri pentru încălzirea locuinţei cu combustibili solizi.

Protectia copilului

În cadrul Compartimentului de Asistenta Sociala sunt furnizate servicii sociale în conformitate cu Legea 272/2004 privind protectia și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea prevederilor H.G. nr. 691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creștere și ingrijire a copilului cu parință plecați la muncă în străinătate și a serviciilor de care acestia pot beneficia, precum si pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului si serviciile publice de asistență socială și a modelului standard al documentelor elaborate de catre acestea.

Servicii acordate victimele violenţei în familie şi familiilor în care se află copii cu risc de abandon şcolar. Acestea sunt servicii de informare şi consiliere acordate de către angajatul Compartimentului de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Stroești cu scopul reabilitării şi reintegrării sociale a victimelor violenţei în familie precum şi a copiilor aflaţi în situaţi de risc de abandon şcolar. 

Prin aceste acte normative, sunt propuse diverse masuri de protectie, ca de exemplu plasamentul familial, supravegherea specializata la domiciliul parintilor, institutionalizarea sau propunerea instituirii unei masuri de protectie speciala, respectiv asigurarea unui asistent maternal pentru unii copii. Propunerile sunt înaintate Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului a Judetului Vâlcea, care analizeaza situatia minorilor si instituie o masura de protectie specifica fiecarui caz in parte. 

Trimestrial, minorii care se afla cu masura de protectie speciala, respectiv plasament familial, sunt monitorizati prin intocmirea unor anchete sociale, a fiselor de observatie si a fiselor de identificare a riscurilor. Minorii care se afla cu masura de supraveghere specializata sunt monitorizati periodic in familiile lor naturale in vederea prevenirii unor viitoare fapte antisociale. Cheltuielile necesare privind protectia si promovarea drepturilor copilului sunt alocate din fonduri de la bugetul de stat.

OBIECTIVE GENERALE:

Pentru anul 2026 Primăriea comunei Stroești prin Compartimentul de Asistenţă Socială îşi propune următoarele obiective generale:

Obiectiv  1. Crearea unui sistem coerent în ceea ce priveşte activităţile de asistenţă socială în Comuna Stroești:

• Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei evidenţe cu date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire, adresa de domiciliu), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, alocaţii de susuţinere, etc.), cuantumul şi data acordării acestorii acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru actualizarea acestor evidenţe. 

      Obiectiv 2. Eficientizarea activităţii privind acordarea prestaţiilor sociale care intră în atribuţiile Compartimentului de Asistenţă Socială: 

• Stabilirea sarcinilor 
• Actualizarea procedurilor de lucru

Obiectiv 3. Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de natură socială, în funcţie de nevoile identificate:

• Identificarea nevoilor prin consultarea cu partenerii, reprezentanţii beneficiarilor şi alţi factori interesaţi din comunitate şi stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor sociale şi a unor obiective comune în acest sens;  
• Folosirea experienţei acumulate şi consultarea cu personalul implicat în furnizarea de servicii sociale, în stabilirea unor obiective concrete; 
• Referirea cazurilor spre instituţii sau organizaţii, furnizare de servicii sociale sau de altă natură, pentru a asigura continuitatea intervenţiei.

      Obiectiv 4. Promovarea prevenţiei ca măsură de importanţă majoră în activitatea de asistenţă socială:

• Identificarea persoanelor aflate în situaţii de risc social;
• Informarea şi consilierea persoanelor aflate în risc social;
• Implicarea partenerilor şi a altor factori interesaţi din comunitate în activităţi de prevenţie.

MONITORIZAREA

Monitorizarea Planului anual de acțiune se va face urmărind o serie de indicatori, în funcție de acești indicatori se va constata în ce grad au fost atinse obiectivele pe care și le-a stabilit compartimentul de asistență socială.

Responsabili cu indeplinirea obiectivelor stabilite in Planul de acțiune sunt autoritățile administrației publice locale și persoanele aflate în subordinea acestora, în funcție de atribuții.

INDICATORI

Indicatorii folosiţi în scopul monitorizării au fost stabiliţi în funcţie de acţiunile propuse în Planul anual de acţiune pentru anul 2026.

Pe parcusul procesului de monitorizare şi evaluare se vor lua în considerare următorii indicatorii:

• -         Prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excuziune socială;
• Existenţa unei baze de date privind beneficiarii serviciilor sociale de informare şi consiliere;
• Realizarea unui studiu privind situaţia beneficiarilor de servicii sociale.

          Aplicarea Planului anual de acţiune se va face în condiţiile unei verificări periodice a nevoilor beneficiarilor de asitenţă socială, aşa cum este prevăzut şi stabilit în legislaţia în vigoare.

          Atingerea abiectivelor din planul anual de acţiune privind măsurile sociale şi măsurile de asistenţă socială se realizează conform bugetului de venituri şi cheltuieli în care sunt cuprinse investiţiile şi sumele alocate pentru serviciul de protecţie şi asistenţă socială în anul 2026.

STROESTI  28 IANUARIE 2026

        INITIATOR,                                                             AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE,

          PRIMAR                                                                               SECRETAR GENERAL,

 Jur.Toma CIOLACU                                                                      Jur.Nicolae CHIRIȚĂ