Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate 

şi finanţate din bugetul comunei Tarcău pentru anul 2025

 Având în vedere:

• 1. Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Tarcău pentru perioada 2022-2031, aprobată prin H.C.L. nr. 7 din 3 februarie 2023 

• I. Obiectiv general

Dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei.

• II.         Obiective specifice:
• 1. Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale categoriilor de beneficiari;
• 2. Obiectiv specific 2: întocmirea unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date;
• 3. Obiectiv specific 3: înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei
• 4. Obiectiv specific 4: Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale.

• 2. Strategia judeţeană de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2022-2031, aprobată prin Hotărârea Consiliului Județean Neamț nr. 294 din 21.12.2022.

Domeniul protecției și promovării drepturilor copilului

Obiective generale:

• 1. Creșterea nivelului de participare a copiilor la luarea deciziilor care îi privesc;
• 2. Îmbunătățirea stării de sănătate a copiilor;
• 3. Creșterea accesului la servicii de asistență medicală primară și de specialitate de calitate pentru toți copiii, cu accent pe serviciile preventive și pe copiii vulnerabili;
• 4. Creșterea participării copiilor la o educație incluzivă de calitate;
• 5. Dezvoltarea unor mecanisme de protecție a copiilor împotriva violenței;
• 6. Asigurarea unei justiții prietenoase pentru copii;
• 7. Asigurarea accesului copiilor la servicii publice de calitate, în condiții de siguranță;
• 8. Dezvoltarea capacității de proiectare a politicilor publice ce vizează domeniul protecției drepturilor copilului pe bază de dovezi.

Obiective specifice:

• · Creșterea gradului de conștientizare cu privire la dreptul copiilor de participare la luarea deciziilor în problemele care îi privesc;
• · Creșterea gradului de participare activă și incluzivă a copiilor în toate etapele deciziilor care îi privesc;
• · Reducerea sărăciei în rândul copiilor și creșterea accesului la servicii de calitate;
• · Reducerea inechităților care afectează copiii din grupuri vulnerabile;
• · Creșterea accesului la servicii de asistență medicală primară și de specialitate de calitate pentru toți copiii, cu accent pe serviciile preventive și pe copiii vulnerabili;
• · Îmbunătățirea accesului la educația incluzivă a copiilor din grupuri vulnerabile: mediul rural, CES/dizabilități, romi și altele;
• · Creșterea calității procesului educațional;
• · Creșterea gradului de conștientizare a publicului larg în general și a copiilor în particular, cu privire la formele de violență și impactul violenței asupra copilului;
• · Asigurarea unui mecanism de identificare și raportare a tuturor situațiilor de violență asupra copilului;
• · Asigurarea accesului copiilor la un sistem de proceduri penale, civile și administrative, prietenos cu copiii și suportiv cu drepturile acestora;
• · Creșterea capacității adulților de a oferi servicii de calitate, în siguranță, tuturor copiilor;
• · Creșterea siguranței utilizării mediului virtual de către copii;
• · Consolidarea sistemelor de monitorizare și evaluare pentru a fundamenta procesul de proiectare și implementare a politicilor publice ce vizează domeniul protecției drepturilor copilului.

Domeniul protecției și promovării drepturilor persoanelor adulte cu dizabilități

Obiective generale:

• 1. Asigurarea accesului fizic, informațional și comunicațional al persoanelor cu dizabilități la produsele, serviciile și programele pe care societatea le pune la dispoziția membrilor săi.
• 2. Promovarea și protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități;
• 3. Asigurarea unui standard de viață adecvat pentru persoanele cu dizabilități cu șanse egale cu toate celelalte persoane;
• 4. Asigurarea oportunității persoanelor cu dizabilități de punere în aplicare și de dezvoltare a calificării și a competențelor, precum și a potențialului creativ și productiv, într-o ocupație liber aleasă și într-un loc de muncă incluziv, accesibil, adaptat;
• 5. Asigurarea vieții independente pentru persoanele cu dizabilități;
• 6. Asigurarea de servicii de sănătate de cea mai bună calitate pentru persoanele cu dizabilități;
• 7. Asigurarea participării active a persoanelor cu dizabilități, ca membri deplini ai societății, cu drepturi egale;
• 8. Creșterea participării persoanelor cu dizabilități și a organizațiilor reprezentative ale acestora la procesul de monitorizare a Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități.

Obiective specifice:

• · Îmbunătățirea accesului persoanelor cu dizabilități la mediul fizic;
• · Îmbunătățirea accesului persoanelor cu dizabilități la informații și comunicații accesibile;
• · Îmbunătățirea accesului persoanelor cu dizabilități la transport public;
• · Îmbunătățirea posibilității persoanelor cu dizabilități de a lua decizii;
• · Creșterea accesului persoanelor cu dizabilități la etapele procedurale ale sistemului de justiție;
• · Creșterea accesului persoanelor cu dizabilități la ocuparea unui loc de muncă incluziv, accesibil, adaptat;
• · Creșterea accesului persoanelor cu dizabilități la formare profesională prin dezvoltarea calificării și a competențelor, precum și a potențialului creativ și productiv;
• · Îmbunătățirea accesului la programele de reducere a sărăciei;
• · Îmbunătățirea acoperirii cheltuielilor suplimentare legate de dizabilitate prin programele existente;  
• · Îmbunătățirea serviciile sociale pentru persoane cu dizabilități;
• · Dezinstituționalizarea persoanelor cu dizabilități;
• · Îmbunătățirea accesului la serviciile sociale în comunitate necesare pentru o viață independentă;
• · Îmbunătățirea accesului persoanelor cu dizabilități la serviciile curative și de sănătate publică;
• · Asigurarea exercitării dreptului la sănătate sexuală și reproductivă (SSR) al persoanelor cu dizabilități;
• · Îmbunătățirea accesului persoanelor cu dizabilități la tratament, cu demnitate și respect;
• · Creșterea accesului persoanelor cu dizabilități la activități culturale;
• · Creșterea accesului persoanelor cu dizabilități la activități sportive,de recreere și turism;
• · Creșterea accesului persoanelor cu dizabilități la procesul electoral;
• · Creșterea participării persoanelor cu dizabilități la viața publică;
• · Îmbunătățirea capacității și coordonării actorilor la nivel local/central pentru elaborarea și implementarea politicilor care afectează realizarea drepturilor persoanelor cu dizabilități;
• · Creșterea participării persoanelor cu dizabilități și a organizațiilor reprezentative ale acestora la procesul de monitorizare a drepturilor persoanelor cu dizabilități.

Domeniul persoanelor adulte aflate în dificultate și a persoanelor vârstnice

Obiectiv general: Reducerea riscului de excluziune socială și sărăcie a persoanelor adulte aflate în dificultate/persoanelor vârstnice și creșterea calității vieții acestora.

Obiective specifice:

• · Accesibilizarea informației publice pentru toate persoanele adulte aflate în dificultate/persoanelor vârstnice;
• · Dezvoltarea parteneriatelor public-public și public-privat în combaterea sărăciei și excluziunii sociale;
• · Consultarea și implicarea grupurilor vulnerabile în dezvoltarea programelor de asistență socială și a programelor privind economia socială; 
• · Creșterea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de interes public general și asigurarea continuității activității și a măsurilor de redresare și reziliență în sistemul de servicii sociale;
• · Prevenirea instituționalizării persoanelor adulte în dificultate/vârstnice și oferirea serviciilor sociale, integrate, orientate spre promovarea unui trai independent în comunitate;
• · Prevenirea și combaterea discriminării grupurilor vulnerabile și promovarea incluziunii sociale în zonele rurale și urbane marginalizate;
• · Creșterea capacității instituționale a serviciilor de asistență socială prin racordarea la tehnologia digitală;
• · Consolidarea și optimizarea sistemului electronic de acordare a asistenței sociale;
• · Servicii sociale, integrate, orientate spre promovarea unui trai independent în comunitate;
• · Dezvoltarea și concertarea unor măsuri economice, sociale și administrative care să contribuie la reducerea sărăciei și creșterea incluziunii sociale;
• · Educație și formare eficiente, echitabile și inclusive.

Domeniul prevenirii și combaterii violenței domestice

Obiective generale:

• · Eliminarea tuturor formelor de violență domestică și de violență împotriva femeilor în sfera publică și privată;
• · Consolidarea cadrului legislativ din domeniul prevenirii și combaterii violenței domestice.

Obiective specifice:

• · Asigurarea prevenirii violenței domestice ținând cont de nevoile specifice ale grupurilor vulnerabile și combaterea violenței domestice în toate domeniile vieții sociale;
• · Formarea/instruirea specifică și adecvată a tuturor categoriilor de profesioniști cu competențe specifice în domeniul violenței domestice și violenței de gen, în vederea prevenirii și combaterii eficiente a acestui fenomen.

3. Strategia națională privind drepturile persoanelor cu dizabilități „O Românie echitabilă”, 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 490/2022, cu următoarele direcții de acțiune/obiective:

Obiectivul general al Strategiei 2022-2027: Asigurarea participării depline și efective a persoanelor cu dizabilități, bazată pe libertatea de decizie, în toate domeniile vieții și într-un mediu accesibil și rezilient. 

Direcții de acțiune:

1.Accesibilitate și mobilitate 

Obiectiv general: Asigurarea accesului fizic, informațional și comunicațional al persoanelor cu dizabilități la produsele, serviciile și programele pe care societatea le pune la dispoziția membrilor săi;

2. Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități 

Obiectiv general: Recunoașterea egală în fața legii, a persoanelor cu dizabilități, pentru exercitarea tuturor drepturilor fundamentale, inclusiv de a lua decizii în toate aspectele vieții lor;

3. Ocupare

Obiectiv general: Asigurarea oportunității persoanelor cu dizabilități de punere în aplicare și de dezvoltare a calificării și a competențelor, precum și a potențialului creativ și productiv, într-o ocupație liber aleasă și într-un loc de muncă incluziv, accesibil, adaptat;

4. Protecție socială, inclusiv abilitare/reabilitare 

Obiectiv general: Asigurarea unui standard de viață adecvat pentru persoanele cu dizabilități cu șanse egale cu toate celelalte persoane;

5. Viață independentă și integrare în comunitate, inclusiv accesul la servicii publice  

Obiectiv general: Asigurarea vieții independente pentru persoanele cu dizabilități, drept fundamental al omului, esențială pentru dezvoltarea identității personale și realizarea potențialului uman;

6. Educație

Obiectiv general: Accesul copiilor și tinerilor cu dizabilități și/sau cerințe educaționale speciale (CES) la o educație incluzivă de calitate în comunitate, în condiții de egalitate cu ceilalți copii și tineri, astfel încât să își poată atinge potențialul maxim de dezvoltare;

7. Sănătate

Obiectiv general: Asigurarea de servicii de sănătate de cea mai bună calitate pentru persoanele cu dizabilități;

8. Participare politică și publică

Obiectiv general: Asigurarea participării active a persoanelor cu dizabilități, ca membri deplini ai societății, cu drepturi egale.

4. Programele de interes naţional pentru dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice: "Servicii comunitare la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente"; "Servicii de acordare a hranei pentru persoanele vârstnice"; "Centre de zi de asistenţă şi recuperare pentru persoanele vârstnice"; "Servicii sociale de asistenţă comunitară pentru persoanele vârstnice", aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 435/2022.

 Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul comunei Tarcău în anul 2024 cuprinde:

• ü Capitolul I – Beneficiile de asistență socială și serviciile sociale acordate la nivelul U.A.T Tarcău;
• ü Capitolul  II- Date privind administrarea, înființarea și finanțarea serviciilor sociale; 
• ü Capitolul III –Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale 

existente la nivel local;

• ü Capitolul IV - Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează 

în domeniul serviciilor sociale;

• ü Capitolul V - Obiective, monitorizare, indicatori.

Capitolul I 

Administrarea, înființarea și finanțarea serviciilor sociale

A. Serviciile sociale existente la nivel local

Semnificația coloanelor din tabelul de mai jos este următoarea:

A- Bugetul de stat;

B- Contribuții persoane beneficiare;

C- Alte surse.

Beneficii şi servicii sociale acordate la nivelul localităţii Tarcău

• 1. Venitul minim de incluziune

      Începând cu data de 01.01.2024 a intrat în vigoare Legea 196/2016 privind venitul minim de incluziune cu modificările și completările ulterioare. 

Venitul minim de incluziune reprezintă sprijinul financiar acordat de stat în scopul asigurării nivelului de trai minimal, astfel cum acesta este definit de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, pentru familiile şi persoanele singure aflate în situaţia în care, la un moment dat, pe parcursul vieţii, din cauze socioeconomice, de sănătate şi/sau care rezultă din mediul social de viaţă, şi-au pierdut sau le-au fost limitate propriile capacităţi de integrare socială,  precum şi pentru prevenirea riscului sărăciei în rândul copiilor şi stimularea participării acestora în sistemul de educaţie.

     Pentru a răspunde scopului, venitul minim de incluziune se compune din una sau mai multe din următoarele categorii de ajutoare financiare:

    a) ajutor de incluziune;

    b) ajutor pentru familia cu copii.

Până la această dată avem înregistrate un număr de 56 cereri de acordare a venitului minim de incluziune.

Sumele necesare plăţii acestor drepturi se asigură de la bugetul de stat prin Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Neamț. 

2. Ajutoarele de urgenţă

 Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare se acordă din bugetul local, în baza Legii nr. 196/2016, privind venitul minim incluziune, cu modificările ulterioare,  iar în anul 2024 suma acordată pentru aceste beneficii a fost de 14.400 lei, pentru 13 beneficiari.  

 Pentru anul 2025 estimăm suma de 15.000 lei reprezentând ajutoare de urgență și de înmormântare.

3. Ajutoare pentru încălzirea locuinţei cu lemne pentru familiile și persoanele singure/Suplimentul pentru combustibili solizi/Suplimentul pentru energie electrică 

 Începând cu sezonul rece 2024-2025, ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu combustibili solizi/petrolieri (lemne, cărbuni) se acordă în baza Legii nr.226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, ale cărei Norme metodologice de aplicare au fost aprobate prin HG nr. 1073/2021.  Ajutorul pentru încălzirea locuinţei cu combustibili solizi/petrolieri (lemne, cărbuni) se acordă din transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale, prevăzute în bugetul Ministerului Muncii și Protecției Sociale, persoanelor singure cu venituri nete lunare sub pragul de 2053 lei și familiilor cu venituri nete lunare sub 1386 lei/membru, proprietari de locuință, ce îndeplinesc condițiile prevăzute de lege.  

 Pentru sezonul rece 2024-2025 s-a depus în perioada octombrie 2024-decembrie 2024 un număr de 402 cereri privind acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinței cu lemne și privind acordarea suplimentului lunar pentru combustibili solizi/petrolieri, dintre care 389 au fost aprobate, iar restul, 13 cereri, nu a fost aprobat, deoarece solicitanții nu îndeplinesc prevederile legale: nu figurează înregistrați cu locuință, dețin bunuri care exclud acordarea ajutorului- mai mult de un autoturism cu o vechime mai mare de 10 ani, depozite bancare cu valoare mai mare de 3000 lei, autoutilitară, terenuri intravilane în suprafață de peste 2500 mp etc. Acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinței cu combustibili solizi/petrolieri se realizează diferențiat, în raport cu venitul mediu net lunar pe membru de familie sau al persoanei singure.

 Începând cu luna noiembrie 2021, persoanele singure și familiile care solicită acordarea ajutorului pentru încălzirea locuinței pot solicita, în baza prevederilor art.25 alin.(1) din Legea nr.226/2021, acordarea suplimentul lunar de energie, cumulat, în funcție de sursele de energie utilizate. 

 Suplimentul pentru energie se acordă lunar, pe tot parcursul anului, și se plătește furnizorului, în cazul suplimentului de energie electrică, dar nu mai mult decât consumul facturat, și direct titularului, în cazul suplimentului pentru combustibili solizi/petrolieri.  

 Având în vedere că localitatea Tarcău nu este racordată la rețeaua de alimentare cu gaze naturale,  cetățenii utilizează pentru iluminatul locuinței, preparea hranei, asigurarea apei calde în locuință,  combustibilii solizi (lemne), petrolieri (butelia), precum și energia electrică. Celor 389 beneficiari de ajutor pentru încălzirea locuinței cu lemne li s-a aprobat acordarea dreptului la suplimentul lunar de combustibili solizi/petrolieri în sumă de 20 lei. Fondurile necesare pentru plata suplimentului de energie se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii și Protecției Sociale. 

4. Alocația de stat pentru copii

 Alocația de stat pentru copii se acordă în baza Legii 91/1993, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Sumele necesare sunt asigurate de la bugetul de stat, prin Agentia Județeană pentru Plăti și lnspecție Socială.

 Având în vedere faptul că în cursul anului 2024 au fost înregistrate un număr de 22 cereri pentru alocația de stat pentru copii, estimăm că în anul 2025 vom avea cca 25 cereri.

5. lndemnizație pentru creşterea copilului, stimulent de inserție

 Pentru obținerea indemnizației pentru creşterea copilului până la 2 ani/3 ani pentru copilul cu dizabilitate, stimulent de insertie, indemnizație lunară pentru îngrijirea copilului cu vîrsta între 3-7 ani (copil cu dizabilitate, sprijin lunar pentru îngrijire copil (0-7 ani) conform OUG nr.111/2010 și HG nr.52/2011 privind sustinerea familiei în vederea creșterii copilului, cu modificările si completările ulterioare, la Compartimentul de Asistență Socială au fost înregistrate in decursul anului 2024 un numar de 8 cereri de solicitare concediu și indemnizație creștere copil și 2 cereri pentru stimulentul de inserție. Estimăm în anul 2025 o mentinere a numărului de beneficiari. Sumele necesare sunt asigurate de la bugetul de stat, prin Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială.

6. Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru personale cu handicap grav

 Indemnizaţia şi plata salariilor asistenţilor personali pentru personale cu handicap grav se acordă conform prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

 În conformitate cu prevederile legale, rolul instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiile şi obligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, Compartimentul de Asistenţă Socială întocmeşte un raport în acest sens pe care îl prezintă semestrial Consiliului Local.

 Persoanele cu handicap grav sunt acele persoane cărora, din cauza unor afecţiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijnul recuperării, integrării şi incluziunii sociale. Persoana cu handicap are dreptul, în baza evaluări socio-psiho-medicale, la un asistent personal.

 În data de 31 decembrie 2024, în evidenţa Primăriei Tarcău figurează angajaţi 19 asistenţi personali, iar un număr de 30 persoane cu handicap grav sau reprezentanți ai minorilor cu handicap grav au optat pentru plata indemnizaţiei lunare, sumele cuvenite pentru plata acestora făcându-se din bugetul local.

 Asistenţilor personali li s-au efectuat instruirea în luna decembrie 2024 de către SC Agenția Speranțelor SRL.

7. Stimulentul educaţional sub formă de tichet social pentru grădiniță

 Stimulentele educaţionale sub formă de tichet social pentru grădiniță se acordă din fondurile Bugetului de Stat prin Legea nr. 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familiile defavorizate şi, începând cu data de 1 martie 2024, valoarea unui tichet social de grădiniță a fost indexată la suma de 133  lei pe lună. La data de 31.12.2024, există un număr de 11 preșcolari/ beneficiari de tichet social pentru grădiniță. Sumele necesare plăţii acestor drepturi se asigură de la Bugetul de Stat.

8. Protecţia copilului

 În baza Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările ulterioare, sunt prevăzute diverse măsuri de protecţie specială, precum plasament la asistent personal profesionist, plasamentul familial, supraveghere specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau reintegrarea în familiile naturale ale minorilor care au beneficiat de o măsură de protecţie. Pentru instituirea unei măsuri de protecție specială pentru minori, Compartimentul de Asistență Socială înaintează propuneri Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Neamț care analizează situaţia minorilor în cauză şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Trimestrial, copiii care se află în plasament familial sunt monitorizaţi prin întocmirea unui raport de vizită. 

9. Servicii acordate victimelor violenţei în familie şi familiilor cu copii în situație de risc

 Compartimentul de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Tarcău oferă servicii de informare şi consiliere cu scopul reabilitării şi reintegrării sociale a victimelor violenţei în familie, precum şi părinților copiilor aflaţi în situație de risc (de abandon şcolar, de separare de familia natural etc.). Totodată, prin HCL a fost constituită componenţa echipei mobile pentru intervenţia de urgenţă a cazurilor de violenţă domestică, coordonată de cei doi angajați din cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială. Echipa mobilă îndeplineşte atribuţiile prevăzute de Ordinul MMPS nr. 2525/2018.

10.Protecţia copilului cu părinţii plecaţi la muncă în străinătate 

 Se realizează în conformitate cu prevederile HG nr. 691/2015 privind aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţii plecaţi la muncă în străinătate şi a serviciilor de care aceştia pot beneficia, precum şi aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului şi serviciile publice de asistenţă socială şi a modelului standard al documentelor de elaborate de către acestea.

 Compartimentul de Asistență Socială din cadrul Primăriei comunei Tarcău  consiliază și informează toate persoanele care se prezintă la Primărie cu scopul de a declara intenția de a părăsi țara, cu privire la obligația, conform legii, de a depune o solicitare scrisă la Judecătoria Bicaz, pentru delegarea atribuțiilor părintești cu privire la copiii lor minori către o rudă (art.104 alin.3 și 4 din Legea nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările ulterioare). Numărul exact de copii cu unul sau ambii părinți plecați la muncă în străinătate este greu de constatat, cei aflați în evidența Compartimentului de Asistență Socială fluctuează de la o lună la alta, deoarece unii părinți  nu notifică Primăriei intenția de a pleca la muncă în străinătate, alții vin în concediu și pleacă peste câteva zile în afara țării. Începând cu luna ianuarie 2024, se observă o creștere semnificativă a numărului de părinți care doresc să migreze economic în alte țări.

 Pentru fiecare copil care are ambii părinți plecați la muncă în străinătate,  Compartimentul de Asistență Socială întocmește Fișa de Observație și Fișa de identificare a riscurilor, conform prevederilor HG nr.691/2015, iar, în cazul în care sunt constatate riscuri pentru minori, se elaborează și implementează Planul de Servicii. Minorii cu părinții plecați în străinătate trebuie monitorizați trimestral, prin vizite la domiciliu, Compartimentul de Asistență Socială completând raportul de vizită și ancheta socială. Volumul de muncă este foarte mare.

 ● conform O.U.G. nr. 113 din 15 iulie 2022 privind unele măsuri necesare în vederea implementării Fondului de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane, decontarea unor cheltuieli privind sprijinirea refugiaților din Ucraina, precum și acordarea de granturi din fonduri externe nerambursabile pentru investiții destinate retehnologizării IMM-urilor, se acordă Tichetele sociale pe suport electronic pentru nou-născuți, acordate destinatarilor finali, cu sursă de finanțare POAD. Valoarea nominală a unui tichet social pe suport electronic pentru nou-născuți pentru destinatarii finali este de 2.000 de lei. 

         B. Servicii sociale propuse spre a fi înfiinţate:

Semnificația coloanelor din tabelul de mai jos este următoarea:

A – Resurse umane necesare (personal de specialitate, de îngrijire și asistență; personal gospodărie, întreținere – reparații, deservire);

B – Justificare;

C - Buget local;

D – Buget județean;

E – Bugetul de stat;

F – Contribuții persoane beneficiare;

G – Alte surse;

H – Nr. locuri (în paturi)

C. Programul anual de contractare a serviciilor sociale din fonduri publice, în baza  prevederilor Legii asistenței sociale nr.292/2011, cu modificările și completările ulterioare ----------.

 Se aplică și în cazul programelor de finanțare nerambursabile pentru activități nonprofit de interes general, în baza Legii nr.350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice allocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare.

D. Programul de subvenționare a asociațiilor, fundațiilor și cultelor recunoscute de lege, în baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenții asociațiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, ce înființează și administrează unități de asistență social, cu completările ulterioare:

1. Serviciile sociale eligibile/neeligibile pentru a primi subvenții de la bugetul local:

a)……-------…………

b)……-------…………

2. Capitolele de cheltuieli curente de funcționare a unităților de asistență social pentru care se pot acorda subvenții;

3. Bugetul estimat al programului de subvenționare……----.

           La nivelul UAT Tarcău  nu sunt asociaţii, fundaţii şi culte recunoscute de lege, în baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială si care pot primi subvenții.

  Bugetul estimat pentru înființarea, funcţionarea și licențierea Serviciului de Asistență Socială se referă în special la cursuri de perfecţionare pentru personalul SAS şi instruire pentru asistenţii personali, astfel: cursuri de perfecţionare 3.000 lei şi sesiuni instruire asistenţi personali 2500 lei.

Capitolul II 

Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/județean în conformitate cu prevederile art.6 din HG nr.797/2017:

1. Revizuirea/actualizarea informațiilor care se publică pe pagina proprie de internet/se afișează la sediul PRIMĂRIEI COMUNEI TARCĂU:

a) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale;

b) Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local;

c) Activitatea proprie și serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate, informaţiile privind costurile serviciilor sociale acordate, pentru fiecare serviciu furnizat etc. – se  actualizează cel puțin lunar;

d) Informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ- teritoriale Tarcău, acordate de furnizori publici ori privaţi;

e) Lista furnizorilor de servicii sociale din comunitate și din județ și a serviciilor sociale acordate de aceștia - se actualizează ori de câte ori este necesar:

1)   Complex de servicii “Ozana“ Târgu Neamţ

• 1) Complex de servicii “Elena Doamna“ Piatra Neamţ
• 2) Complex de Servicii Rezidențiale pentru Copii și Tineri cu Dizabilități Piatra Neamț
• 3) Complex de Servicii Rezidentiale “Ion Creangă“ Piatra Neamţ
• 4) Complex de Servicii Rezidențiale și de Zi pentru Copii Roman
• 5) Complex de servicii “Familia mea“ Roman
• 6) Complex de servicii de zi Piatra Neamţ
• 7) Centrul de Recuperare de Zi pentru Copilul cu Dizabilități Piatra Neamț

f) Informații privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul unității administrative-teritoriale –se actualizează cel puțin trimestrial – la nivelul comunei Tarcău nu avem astfel de servicii.

2. Activități de informare a publicului, altele decât activitatea de informare a beneficiarului în    cadrul procesului de acordare a serviciilor sociale, respectiv pe perioada realizării evaluării inițiale, a anchetelor sociale, sau a activității de consiliere:

• Ø Revizuirea/Actualizarea informaţiilor care se publică pe pagina de internet a   Primăriei comunei Tarcău, la secțiunea destinată Compartimentului de Asistenţă Socială şi/sau se afişează la sediul Primariei Tarcău

a) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale – este publicată pe pagina de internet a Primăriei comunei Tarcău, la secțiunea destinată Compartimentului de Asistenţă Socială, se actualizează prin hotărâre a consiliului local și se publică pe pagina de internet: - https://tarcau.ro/

b) Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local – se aprobă anual prin hotărâre a consiliului local, se publică pe pagina de internet a Primăriei comunei Tarcău, la secțiunea destinată Compartimentului de Asistenţă Socială https://tarcau.ro/

c) Activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate, informaţiile privind costurile serviciilor sociale acordate, pentru serviciul furnizat, program de activităţi, plan de dezvoltare, proceduri de lucru,  materiale informative, sunt publicate pe pagina de internet a Primăriei comunei Tarcău - https://tarcau.ro/

d) Informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ- teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi;

e) Lista furnizorilor de servicii sociale din comunitate şi din judeţ şi a serviciilor sociale acordate de aceştia;

f) Informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate     compartimente deconcentrate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale.

3. Campanii de informare și sensibilizare a comunității, organizate de Compartimentul de Asistență Socială sau în colaborare cu alte servicii publice de interes local etc;

4. Campanii de promovare a serviciilor sociale ale Compartimentului de specialitate;

5. Organizarea de întâlniri tripartite: furnizorii de servicii sociale, organizații de voluntariat, asociații ale persoanelor beneficiare etc;

6. Activităţi de informare și consiliere cum ar fi: conștientizarea şi sensibilizarea publicului privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale şi promovarea măsurilor de asistenţă socială, mediere socială, etc.;

7. Mesaje de interes public transmise prin presă și mediul online.

Capitolul III 

Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale

1. Propuneri de activități de formare profesională continuă în vederea creşterii performanţei personalului din structurile proprii/instruire etc.:

a) Cursuri de perfecționare

b)Cursuri de calificare:

c)Sesiuni de instruire pentru:

c.1. personalul din centre conform cerințelor standardelor de calitate;

c.2. asistenții personali; 

c.3. îngrijitori informali ( membrii de familie care locuiesc împreună cu beneficiarul de servicii sociale sau au grijă de acesta în afara perioadelor în care activează îngrijitorii formali);

c.4. voluntari. Primăria comunei Tarcău nu are în derulare programe de voluntariat.

Activitati de informare a publicului:

• a. Promovarea Compartimentului de Asistență socială Tarcău în comunitate prin:
  • - Realizarea si distribuirea materialelor informative in comunitate in funcție de specificul activităților derulate și nevoilor particulare ale fiecărei categorii de beneficiari,
  • - Prezentare pe site-ul Primăriei Tarcău a activităților desfășurate și a informațiilor relevante cu privire la modificările legislative apărute privind acordarea beneficiilor sociale;
  • - Organizarea unor intalniri cu funizori de servicii sociale acreditați, organizații de voluntariat, reprezentanți ai persoanelor beneficiare;
  • - Organizarea unor activități de informare și consiliere cum ar fi: conștientizarea și sensibilizarea publicului privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale și promovarea măsurilor de asistență social;
  • - Informare privind campania de distribuire a alimentelor prin Programul Operational Ajutorarea Persoanelor Dezavantajate 2014-2020 (POAD) 
  • - Informarea privind ajutoarele pentru încălzirea locuinței și legislația aferentă
  • - Informare privind distribuirea stimulentului educațional și legislația aferentă
  • - Informare privind monitorizarea copiilor cu părinții plecați la muncă în străinătate
• Ø Telefonul copilului D.G.A.S.P.C. Neamț (Număr unic 119, începând cu data de 05.01.2022);
• Ø Telverde 0800 500 550, un număr gratuit în sprijinul copiilor și adulților instituționalizați
• Ø Covid19 -Telverde 0800800358

1. Obiective

Pentru anul 2025, Primăria comunei Tarcău prin Compartimentul de Asistență Socială își propune următoarele obiective:

Obiectiv nr.1 Crearea unui sistem coerent în ceea ce privește activitățile de asistență socială în localitate:

• - Înființarea și actualizarea continuă a unei baze de date care să cuprindă informații privind beneficiarii de prestații și de servicii sociale (date de contact, vârstă, nivel de pregătire școlară și profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind beneficiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgență, ajutoare pentru încălzirea locuinței cu lemne, alocații pentru susținerea familiei), cuantumul și data acordării acestora, serviciile de informare și consiliere, precum și alte informații relevante pentru actualizarea acestor evidențe.

Obiectiv nr.2. Eficientizarea activității privind acordarea beneficiilor sociale care intră în atribuțiile Compartimentului de Asistență Socială:

• - Stabilirea sarcinilor fiecărui angajat din cadrul Compartimentului;
• - Actualizarea procedurilor de lucru.

Obiectiv nr.3. Îmbunătățirea continuă a calității serviciilor sociale care se va realiza prin:

- evaluarea continuă a personalului și a nevoilor de formare profesională a acestora;

- întocmirea unui plan de formare și perfecționare profesională în funcție de nevoile personalului, de schimbările legislative și ținând cont de nevoile existente în comunitate;

- asigurarea unor servicii sociale de calitate adaptate nevoilor comunității, prin calificarea continuă a personalului;

- folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului și beneficiarilor;

- susținerea beneficiarilor în desemnarea unor reprezentanți care să le promoveze interesele;

- monitorizarea și evaluarea continuă a calității serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori în acest sens;

- acordarea de servicii sociale flexibile, adaptate nevoilor beneficiarilor și în funcție de prioritățile identificate în urma evaluării și monitorizării.

Obiectiv nr.4 Promovarea   participării   și   colaborarii   între   toți   factorii   implicați în domeniul social, ce se va realiza prin:

- identificarea potențialilor parteneri din comunitate și înaintarea de propuneri de colaborare;

- încheierea de convenții de parteneriat;

- crearea unei rețele de susținere pentru persoanele aflate în nevoie, prin implicarea mai multor factori din comunitate (familie, Consiliul Comunitar Consultativ, instituții, organizații etc.) în rezolvarea problemelor acestora;

- organizarea unor întâlniri și dezbateri periodice între parteneri, beneficiari, reprezentanți ai instituției și alte persoane interesate. 

 Obiectiv nr.5 Promovarea prevenției ca măsură de importanță majoră în activitatea de asistență socială, concretizată prin:

- Identificarea nevoilor celor mai vulnerabile persoane din categoria beneficiarilor de venit minim garantat, alocație pentru susținerea familiei și ajutor de încălzire, respectiv: persoane vârstnice/persoane inapte de muncă ce se confruntă cu o stare de sănătate precară și cu lipsa resurselor financiare necesare respectării prescripțiilor medicale/care necesită diverse servicii sprijin; copii de vârstă școlară care nu sunt înscriși într-o formă de învățământ/aflați în situație de risc de a abandona școala/ înregistrează un număr crescut de absențe/copiii fără identitate/persoane/familii care locuiesc în condiții accentuat precare, conform art.40, alin.(2) din Legea nr.292/2011 Legea asistenței sociale;

- Identificarea persoanelor/nevoilor sociale pe baza datelor colectate cu ocazia efectuării anchetelor sociale, consilierea acestora și prezentarea oportunităților de sprijin, în conformitate cu legislația specifică în domeniul asistenței sociale-cum ar fi cele de hrană, igienă personală și a locuinței, facilitarea acccesului la servicii medicale etc., acoperite prin intermediul serviciilor socio-medicale clasice (asistență socială, îngrijire la domiciliu, asistență medicală, recuperare medicală după caz, sprijin financiar de la bugetul local/stat, instituționalizare după caz), precum și măsurile abordate în cazurile tuturor categoriilor de persoane vulnerabile identificate, conform art.40 alin.(1) –(2) din Legea nr. 292/2011 Legea asistenței sociale;

- informarea și consilierea persoanelor aflate in dificultate;

- implicarea partenerilor și a altor factori interesați din comunitate în activități de prevenție.

2. MONITORIZAREA  

Monitorizarea Planului anual de acțiune (2025) se va face urmărind o serie de indicatori. În funcție de acești indicatori, se va constata în ce măsură au fost atinse obiectivele pe care și le-a stabilit Compartimentul  de Asistență Socială din cadrul Primăriei comunei Tarcău.

3. INDICATORI

Indicatorii folosiți în scopul monitorizării au fost stabiliți în funcție de acțiunile propuse în Planul de acțiune pe anul 2025. 

Pe parcursul procesului de monitorizare și evaluare se vor lua în considerare următorii indicatori:

• ü prevenirea și combaterea sărăciei și a riscului de excluziune socială;
• ü existența unei baze de date privind beneficiarii serviciilor de informare și consiliere;
• ü existența unei baze de date privind beneficiarii prestațiilor sociale;
• ü realizarea unui studiu privind situația beneficiarilor de servicii sociale;
• ü măsuri  de  îmbunătățire  a  calității  vieții  beneficiarilor de  servicii stabilite pe baza rezultatelor studiului;
• ü stabilirea unor proceduri flexibile de lucru cu publicul, în funcție de nevoile apărute.

 Aplicarea Planului anual de acțiune se va face în condițiile monitorizării nevoilor beneficiarilor de asistență socială, conform legislației în vigoare.

 Atingerea obiectivelor din Planul anual de acțiune privind măsurile de asistență socială se realizează conform bugetului de venituri și cheltuieli, în care sunt cuprinse sumele alocate pentru Compartimentul de asistență socială în anul 2025.