privind delegarea gestiunii prin concesiune a

Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Tarcău

și de acordare a unui mandat reprezentantului comunei în cadrul

Adunării Generale a Asociației

de Dezvoltare Intercomunitară ”Protecția Animalelor Neamț”

Consiliul Local al comunei Tarcău, 

Având în vedere următoarele temeiuri juridice:

1. art. 1 și art. 2 din Hotărârea nr. 31/31.05.2022 privind  privind aprobarea participării Comunei Tarcău, în calitate de membru fondator, la înființarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Protecția Animalelor Neamț”;
2. art. 35 alin. (1) - alin. (3) din Legea finanțelor publice locale nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare; 
3. art. 1 alin. (1) coroborat cu art. 2 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare; 
4. art. 1 și art. 9 din Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 
5. art. 1 - art. 16, precum și art. 50 - art. 54, art. 70 - art. 75 și art. 86 din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare; 
6. Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare; 
7. art. 3 alin. (1) lit. m), art. 5 pct. 1 lit. b), art. 7 alin. (1), art. 10 și art. 28 lit. f) și lit. j) din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; 
8. art. 3 alin. (1) din Normele privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân, aprobate prin Ordinul Președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 1/2014, cu modificările și completările ulterioare; 
9. art. 87 alin. (5), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a) și ale art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. f). din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

Cu respectarea prevederilor:

1. Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Convenției Europene pentru protecția animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003;
2. Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân aprobate prin H.G. nr. 1.059/2013, cu modificările și completările ulterioare;
3. Ordinului nr. 523/2008 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004;
4. Ordinului nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Națională sanitar Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor;
5. H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea regulamentelor cadru de aplicare a O.G. nr. 71/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
6. O.U.G. nr. 55/2002 privind regimul de deținere a câinilor periculoși sau agresivi, republicată cu modificările şi completările ulterioare;
7. Ordinului nr. 80/2005 pentru aprobarea Normei sanitar - veterinare şi pentru siguranța alimentelor privind stabilirea documentelor şi evidențelor necesare în cadrul activității de neutralizare a deșeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare;

1. O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare;
2. Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare;
3. H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de lucrări şi contractelor de servicii din Legea nr. 100/2016;
4. O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare şi pentru siguranța alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare; 
5. O.G. nr. 24/2016 privind organizarea și desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu modificările şi completările ulterioare;

            Având în vedere:

1. Hotărârea Adunării Generale a A.D.I. ”Protecția Animalelor Neamț” nr. 15/19.05.2025, privind aprobarea procedurii de achiziție a delegării gestiunii prin concesiune a serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din U.A.T.-urile de pe raza județului Neamț, membre ale asociației;
2. Hotărârea Adunării Generale a A.D.I. ”Protecția Animalelor Neamț” nr. 17/20.08.2025 privind actualizarea documentației aferentă procedurii de achiziție a delegării gestiunii prin concesiune a serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din U.A.T.-urile de pe raza județului Neamț, membre ale asociației;

Analizând:

1. referatul de aprobare nr. 9728 din 14 octombrie 2025 al primarului comunei Tarcău, în calitate de inițiator și proiectul de hotărâre anexat; 
2. raportul de specialitate nr.   9727 din  14 octombrie 2025 al Compartimentului Mediu și Administrativ, cu privire la înființarea și delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Tarcău prin intermediul A.D.I. ”Protecția Animalelor Neamț”; 
3. avizele consultative ale comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale consiliului local; 

În temeiul art. 129 alin. (2) lit. c) al art. 129 alin. (6) lit. b) şi c), precum şi al art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind codul administrativ, adoptă prezenta

HOTĂRÂRE

Art. 1  Se aprobă Regulamentul privind organizarea și funcționarea serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân nr. 386/13.08.2025, serviciu public care se asigură pe raza comunei Tarcău prin intermediul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară (A.D.I.) ”Protecția Animalelor Neamț”, prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.

Art. 2  Se aprobă Studiul de oportunitate privind alegerea modalității de gestiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. 

Art. 3  Se aprobă gestiunea delegată ca modalitate de gestiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân.

Art. 4  Se aprobă procedura de achiziție și documentația aferentă delegării prin concesiune a gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociației, situate pe raza județului Neamț, conform anexelor nr. 3 - nr. 5, după cum urmează:  

1. anexa nr. 3 - Strategia de contractare pentru delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, aparținând U.A.T.-urilor membre ale A.D.I. ”Protecția Animalelor Neamț” - nr. 387/13.08.2025;
2. anexa nr.  4 - Caiet de sarcini privind delegarea prin concesiune a gestiunii serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân aparținând U.A.T.-urilor membre ale A.D.I. ”Protecția Animalelor Neamț” - nr. 388/13.08.2025;
3. anexa nr. 5 - Contract de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân aparținând U.A.T.-urilor membre ale A.D.I. ”Protecția Animalelor Neamț” - nr. 389/13.08.2025.

Art. 5  Se aprobă ca, în cazul în care, procedura de licitație organizată pentru delegarea gestiunii                            prin concesiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân a unităților                      administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară “Protecția Animalelor Neamț” se declară neadjudecată din lipsă de ofertanți, autoritatea contractantă să fie mandatată să procedeze la reluarea procedurii, cu următoarele condiții:

1. la fiecare reluare a procedurii, tariful maxim aprobat poate fi majorat cu un procent de 5% față de tariful maxim anterior stabilit, fără a fi necesară o nouă aprobare a Adunării Generale a Asociaților (A.G.A.);
2. majorarea succesivă poate fi aplicată de maximum 3 ori, respectiv până la o creștere cumulată de maxim 15% față de tariful maxim inițial aprobat prin prezenta hotărâre;
3. după a treia reluare a procedurii, dacă aceasta rămâne în continuare neadjudecată, orice ajustare ulterioară a tarifelor maxime se va face doar în baza unei noi aprobări a Adunării Generale a Asociaților, însoțită de o fundamentare economică actualizată;
4. fiecare reluare a procedurii și aplicarea pragului de majorare se vor justifica și consemna în mod expres în documentația de licitație, menționând explicit tariful maxim aplicabil. Prezenta clauză are ca scop asigurarea derulării cu succes a procedurii și evitarea blocajelor generate de neprezentarea ofertanților.

Art. 6  Se mandatează A.D.I. ”Protecția Animalelor Neamț” să exercite, pe seama și în numele Comunei Tarcău, dreptul de a delega gestiunea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în calitate de autoritate contractantă, să deruleze procedura de atribuire și să încheie/semneze. Contractul de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, cu respectarea Statutului Asociației, a procedurilor de licitație publică prevăzută de lege și a legislației în vigoare.

Art. 7  Se împuternicește Directorul executiv al A.D.I. ”Protecția Animalelor Neamț”:

(1) pentru derularea procedurii de achiziție, să constituie prin dispoziție, la nivel A.G.A. al A.D.I. ”Protecția Animalelor Neamț” comisia de evaluare a ofertelor, în conformitate cu prevederile legale din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 de aplicare privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, respectiv numărul și componența nominală a acesteia; 

(2) să desemneze/numească pe lângă comisia de evaluare prevăzută la alin. (1) un expert cooptat.

Art. 8  Se acordă mandat reprezentantului legal al U.A.T. Comuna Tarcău să voteze în cadrul A.G.A. al A.D.I. ”Protecția Animalelor Neamț”, documentația de atribuire și toate hotărârile necesare implementării și derulării procedurii de concesionare a serviciului, respectiv, alte decizii conexe, necesare sau subsecvente procedurii de atribuire. Mandatul acordat va fi valabil până la finalizarea procedurii de concesiune și semnarea contractului, inclusiv în faza de derulare a eventualelor contestații, modificări sau clarificări care impun decizii ale adunării generale a asociaților.

Art.9   Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează primarul și reprezentantul legal al Comunei Tarcău în A.G.A. al A.D.I. Protecția Animalelor.

Art.10 Anexele nr. 1 - nr. 5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.11 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către secretarul general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului, Instituției prefectului Județului Neamț în vederea exercitării controlului de legalitate, autorităților și persoanelor interesate şi se va aduce la cunoștință publică prin afișaj la sediul primăriei și prin publicare pe pagina www.tarcau.ro în secțiunea Monitorul Oficial local.