..

privind completarea și modificarea 

Regulamentului de Organizare și Funcționare a Consiliului Local al Comunei Tarcău 

(ROF CL Tarcău), 

aprobat prin Hotărâreea nr. 81 din 21.10.2020, 

cu modificările și completările aduse prin Hotărârea nr.7/12.02.2024

Consiliul Local al comunei Tarcău, județul Neamț,

Având în vedere următoarele temeiuri juridice:

1. art. 129 alin. (1), alin. (2) litera a) și alin. (3) lit. a) și alin. (14), coroborate cu prevederile art. 134, art. 137, art. 138 și art. 139 alin. (6) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
2. art. 21 alin. (1) alin. (3) lit. a) coroborate cu prevederile art. 26 și art. 27 alin. (1),alin. (2) și alin. (23), art. 28 alin. (1) și alin. (3) din Ordinul nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcționare a consiliului local, cu modificările și completările ulterioare;
3. art. 139 alin. (1) și alin. (3)lit. i) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

Cu respectarea prevederilor art. 47 alin. (4), art. 58 alin. (1), art. 59, art. 61 și art. 62 din Legea nr. 24/2000, republicată, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de prevederile:

1. Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică;
2. Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public;

În temeiul art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

HOTĂRĂȘTE:

Art. I După art. 26 din Regulamentul de Organizare și Funcționare a Consiliului Local al Comunei Tarcău (ROF CL Tarcău), aprobat prin Hotărâreea nr. 81 din 21.10.2020, cu modificările și completările aduse prin Hotărârea nr.7 din 12 februarie 2024, se introduce un nou articol, art. 26⁽¹⁾, cu următorul cuprins: 

”Art. 26 ⁽¹⁾ Modalități de desfășurare a ședințelor consiliului local

(1) Şedinţele consiliului local se pot desfăşura cu participarea fizică a consilierilor sau în sistem on-line, prin utilizarea oricăror mijloace electronice, comunicate în documentul de convocare prevăzut la art. 23 alin. (5).

(2) În funcție de modul de participere, ședințele consiliului local pot fi:

a) ședințe cu participarea fizică a conslierilor locale la data, ora și locul prevăzută în documentul de convocare a ședinței;

b) ședințe on-line, cu participarea tuturor consilierilor locali în funcție prin utilizarea oricăror mijloace electronice. Participarea on-line la ședințe reprezintă prezența și interacțiunea membrilor consiliului local și, după caz, a publicului prin mijloace electronice de comunicare directă la distanță, astfel încât să se asigure cvorumul de ședință fără necesitatea prezenței fizice în același spațiu, cu posibilitatea urmăririi, exprimării opiniilor, participării la deliberare și exprimare certă a votului în cadrul ședinței de către fiecare consilier local participant, prin interacțiunea simultană audio și video, cu ceilalți membri și participanți la ședința consiliului local. 

c) ședințe hibrid, ședințe la care o parte din consilierii locali în funcție sunt prezenți la ședință fizic la data, ora și locul prevăzută în documentul de convocare a ședinței și o parte sunt prezenți funcție prin utilizarea oricăror mijloace electronice (minim un consilier local), cu respectarea condiției prevăzute la lit. b) cu privire la cu posibilitatea urmăririi, exprimării opiniilor, participării la deliberare și exprimare certă a votului în cadrul ședinței.

(3) Prin utilizarea de mijlocale electronice de comunicare la distanță se înțelege utilizarea de:

a) platforme de videoconferință sau alte tehnologii care permit transmisia simultană de voce și imagine (ex: Zoom, Skype, alte platforme dedicate);

b) aplicații instalate pe telefonul mobil care permit transmisia simultană de voce și imagine (ex. Facebook, WhatsApp, Messenger, etc….).

c) sisteme proprii de videoconferință (cu sau fără posibilitate exercitării votului de către consilierii locali), la care se pot conecta prin utilizarea de echipamente electronice (PC, IPAD, telefon mobil, etc.) orice persoană interesată.

(4) Secretarul general al comunei are obligația de a asigura resursele și echipamentele electronice necesare astfel încât desfășurarea on-line sau în sistem hibrid a ședințelor consiliului local să se desfășoare în conformitate cu prevederile prezentului regulament de organizare și funcționare, precum și de a consemna în procesul-verbal al ședinței modalitatea în care aceasta se desfășoară, iar în cazul ședințelor desfășurate în sistem hibrid, numele și prenumele participanților prezenți on-line la ședința consiliului local.

(5) În situația în care nu este asigurată transmisia simultană de voce și imagine pentru participanții la ședința consiliului local, consilierul local care se află în această situație este considerat absent de la ședință, dacă utilizarea mijloacelor electronice de comunicare nu este permisă pe durata întregii ședințe, sau neparticipant la problema aflată în dezbatere pe durata întreruperii comunicației prin mijloace electronice. Nu se admite exprimarea votului prin SMS asupra problemelor înscrise pe ordinea de zi a ședinței consiliului local desfășurate în sistem hibrid sau on-line.

(6) Conducerea lucrărilor ședinței consiliului local desfășurate în sistem on-line se asigură de președintele de ședință în exercițiu cu sprijinul secretarului general, iar pentru cele desfășurate în sistem hibrid, în cazul în care președintele de ședință este on-line, consilierii prezenți la ședință pot decide numirea unui președinte de ședință care să conducă numai lucrările ședinței respective.”

Art. II Articolul 27 Desfășurarea ședințelor consiliului local Tarcău, pct. II Pregătirea şi desfășurarea ședințelor Consiliului Local al Comunei Tarcău prin mijloace electronice de comunicare la distanță din Regulament de Organizare și Funcționare a Consiliului Local al Comunei Tarcău (ROF CL Tarcău), aprobat prin Hotărâreea nr. 81 din 21.10.2020, cu modificările și completările aduse prin Hotărârea nr.7 din 12 februarie 2024 se introduce art. 26(1) se modifică după cum urmează:

1. alin. (1) la alin. (8) se modifică și vor avea următorul cuprins:

”(1) În situații excepționale, constatate de către autoritățile abilitate, precum epidemiile, pandemiile, fenomenele naturale extreme, cutremure, acte de terorism, şi alte situații care fac imposibilă sau inoportună prezența consilierilor locali la locul desfășurării unei ședințeîn fizic a consiliului local, ședințele consiliului local al comunei Tarcău, respectiv ale comisiilor de specialitate, se convoacă şi se desfășoară prin mijloace electronice de comunicare la distanță, utilizând dispozitive electronice (hardware) de tipul telefon/ telefon inteligent/ tabletă/ laptop/ pe desktop și aplicații instalate pe acestea (software), specifice comunicării la distanță, pe baza prezentei proceduri, sau, dacă aceasta din urmă nu corespunde situației concrete care generează nevoia desfășurării ședinței de la distanță, ședința se va desfășura pe baza unei proceduri ad-hoc, prevăzută ca anexă la dispoziția primarului prin care se convoacă ședința, procedură ad-hoc supusă aprobării consiliului local, cu majoritate simplă, pe primul punct al ordinii de zi al ședinței respective.

(2)   Convocarea ședinței prin mijloace electronice de comunicare la distanță se face în conformitate cu prevederile Codului Administrativ.

(3)   Convocarea consilierilor locali se face prin grija secretarului general al comunei Tarcău, de către structura suport din cadrul aparatului de specialitate al primarului, prin mijloace electronice de comunicare la distanță (telefon, sms, e-mail, aplicații de comunicare pe internet de tip WhatsApp) pentru fiecare consilier în parte, potrivit opțiunii şi posibilităților tehnice de care acesta dispune, cu asigurarea contactării telefonice pentru confirmarea luării la cunoștință.

(4)   Materialele prevăzute pe ordinea de zi se pun la dispoziția consilierilor locali prin mijloace electronice (fișiere pdf sau jpg comunicate prin e-mail sau aplicații de comunicare pe internet) sau, în mod excepțional, după caz, pe hârtie, la domiciliu, prin delegat din cadrul aparatului de specialitate al primarului sau SVSU.

(5)   Şedinţele comisiilor de specialitate se desfășoară tot prin mijloace de comunicare la distanță (de regulă prin utilizarea aplicației whatsapp/zoom/webex sau consultare telefonică/apel tip conferință, a fiecărui membru al comisiei şi preluarea votului) prin grija președinților/secretarilor de comisii vizate, până cel târziu cu o zi înaintea datei stabilite pentru ședința plenului consiliului local, cu excepția ședințelor extraordinare convocate de îndată şi la care nu se dispune de intervalul de timp necesar. În această ultimă situație ședințele comisiilor de specialitate, întocmirea avizelor și a procesului-verbal al ședinței comisiei de specialitate se face până la ora începerii ședinței consiliului local.

(6)   Amendamentele propuse de consilieri se transmit exclusiv comisiilor de specialitate, care le va prezenta spre analiză comisiei, urmând a fi menționate în conținutul rapoartelor de avizare a proiectelor de hotărâre, spre a fi supuse votului în ședința plenului consiliului.

(7)   Rapoartele de avizare şi procesele verbale ale ședințelor comisiilor de specialitate se întocmesc în același termen de către președintele comisie de specialitate și se comunică în aceeași zi, semnate electronic secretarului general al comunei. Avizul comisiei poate fi: „aviz favorabil”, „aviz favorabil cu următoarele amendamente”, sau „aviz negativ”.

(8)   Ședința consiliului local începe la ora stabilită în convocator şi se desfășoară prin comunicare   audio-video utilizând aplicațiile whatsapp/zoom/webex sau, dacă traficul de date pe internet nu este disponibil, prin apel audio-video tip conferință cu utilizarea telefoanelor mobile și cu respectarea procedurilor stabilite pentru desfășurarea ședințelor consiliului local cu prezență fizică.”

1. alin. (9 la alin. (16) se revocă.
2. alin. (17) la alin. (19) se modifică și vor avea următorul cuprins:

”(17) Procesul-verbal al ședinței, semnat de către secretarul general al comunei Tarcău şi de către președintele de ședință, include descrierea succintă a procedurilor de pregătire şi de desfășurare propriu-zisă a ședinței, stenograma dezbaterilor şi voturilor exprimate de către consilierii locali prezenți la ședință.

(18)  Procesul-verbal de ședință va fi postat pe pagina de internet a comunei Tarcău şi pus la dispoziția consilierilor, pentru informare, conform prezentului ROF, în vederea aprobării acestuia în următoarea ședință a consiliului local.

(19)   În mod excepțional, dacă la dezbaterea unui proiect de hotărâre a fost asigurată participarea on-line a unui consilier local și conexiunea a fost întreruptă din motive tehnice, consilierul local poate să-și exprime votul prin apel telefonic nominal, efectuat de către către președintele de ședință în prezența și numai pentru proiectul de hotărâre respectiv, urmând ca modalitatea de exprimare a votului să fie consemnată în procesul-verbal de ședință.”

1. alin. (20) se revocă

Art. III Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri orice trimitere la exprimarea votului prin SMS, prevăzută și înscrisă în  Regulamentul de Organizare și Funcționare a Consiliului Local al Comunei Tarcău (ROF CL Tarcău), aprobat prin Hotărâreea nr. 81 din 21.10.2020, cu modificările și completările aduse prin Hotărârea nr.7 din 12 februarie 2024 se revocă.

Art. IV

(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prin grija primarului și secretarului general al comunei sau, după caz, a înlocuitorului acestuia, se vor asigura echipamentele electronice minime necesare desfășurării ședințelor consiliului local și în sistem on-line sau în sistem hibrid.

(2) Până la achiziții și instalarea unui sistem dedicat votului electronic nu se pot adopta hotărâri prin vot secret în sistem on-line și nu pot participa la votarea proiectelor de hotărâre pentru care legea impune votul secret, consilierii aflați on-line, în cazul ședințelor desfășurate în sistem hibrid.

Art. V Prin grija secretatului general al comunei se va asigura publicarea pe pagina de internet a primăriei a formei consolidate a regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului local al comunei Tarcău în termen de 5 zile lucrătoare de la adoptarea acesteia.

Art. VI Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului comunei Tarcău și în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Tarcău, Instituției Prefectului județului Neamț și se aduce la cunoștință publică prin afișare la sediul primăriei, precum si pe pagina de internet www.tarcau.ro în secțiunea Monitorul oficial local.

Inițiatori,

Consilieri locali:

Amihăilesei Aurora                  ___________________________

Bucur Ioan                              ___________________________

Chelariu Andrei                       ___________________________

Daraban Dănuț                         ___________________________

Farcase Natalin                        ___________________________

Huțu Gheorghe                        ___________________________

Nica Petru Alexandru               ___________________________

Zugravu Petru                             _________________________