Consiliul local al comunei Tarcău, judeţul Neamţ,

Având în vedere proiectul de hotărâre propus primarului comunei Tarcău de către secretarul general al comunei, în temeiul art. 243 alin (1) litera i) din Codul administrativ, însoţit de referatul de aprobare nr. 927/28.01.2020 al iniţiatorului, primarul comunei Tarcău, şi raportul nr. 928/28.01.2020 al compartimentelor de specialitate – Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, Compartimentul Consultanţă şi Asistenţă Veterinară şi Compartimentul Mediu şi Administrativ,

În considerarea prevederilor: 

Legii nr. 61 din 27 septembrie 1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

Legii nr. 126 din 27 decembrie 1995 privind regimul materiilor explozive, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

NORMELOR TEHNICE din 30 mai 2002 privind deţinerea, prepararea, experimentarea, distrugerea, transportul, depozitarea, manuirea şi folosirea materiilor explozive utilizate în orice alte operaţiuni specifice în activităţile deţinătorilor, precum şi autorizarea artificierilor şi a pirotehnistilor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 536/2002 şi publicate în  Monitorul Oficial nr. 479 din 4 iulie 2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările şi completările ulterioare,

Pentru apărarea valorilor sociale, a ordinii şi liniştii publice şi asigurarea unui climat social corespunzător la nivelul comunităţii locale,

Cu scopul protejării sănătăţii şi integrităţii fizice şi psihice a cetăţenilor comunei Tarcău respectiv a persoanelor aflate în tranzit sau la recreere pe raza administrativă a comunei,

În interesul protecţiei mediului, a biodiversităţii, a protejării animalelor domestice sau sălbatice, care pot fi grav afectate de unele excese în folosirea materialelor pirotehnice sau producătoare de zgomot excesiv, precum şi în interesul apărării drepturilor proprietarilor de animale de pe raza comunei Tarcău,

În vederea aplicării coerente la nivel local a prevederilor actelor normative specifice, citate mai sus,

Cu avizul favorabil al comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale consiliului local,

În temeiul art. 129 alin. (4) literele e) şi f), art. 129 alin. (7) literele c), g), h), i), j) şi r) şi art. 196 alineatul (1) litera a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 – Codul administrativ, adoptă prezenta

HOTĂRÂRE

Art. 1  (1) Pe teritoriul administrativ al comunei Tarcău este interzisă utilizarea articolelor pirotehnice de divertisment, de orice fel, de către persoane fizice şi agenţi economici, pe toată durata anului, cu excepţiile expres stabilite în cuprinsul prezentei hotărâri.

            (2) Clasificarea articolelor pirotehnice de divertisment, potrivit legii, se regăseşte în Anexă.

Art. 2  (1) Articolele pirotehnice nu pot fi vândute sau puse, în vreun alt fel, la dispoziţia persoanelor care au vârsta sub 18 ani şi nici nu pot fi utilizate de către acestea.

            (2) Părinţii sau reprezentanţii legali ai persoanelor prevăzute la alin. (1) răspund, din punct de vedere administrativ, contravenţional sau penal, după caz, pentru neluarea măsurilor adecvate în vederea respectării interdicţiilor prevăzute la alin. (1).

            (3) Articolele pirotehnice din Clasele III şi IV nu pot fi deţinute sau utilizate în vreun fel de către  persoanele fizice, cu excepţia pirotehnicienilor autorizaţi.

Art. 3  Prin excepţie de la prevederile art. 1 alin. (1), articolele pirotehnice de divertisment din Clasa I, care prezintă un risc foarte scăzut şi un nivel de zgomot neglijabil şi care sunt destinate utilizării în spaţii restrânse, inclusiv articolele pirotehnice de divertisment destinate utilizării în interiorul clădirilor cu destinaţia de locuinţă, pot fi utilizate exclusiv în perimetrul locuinţei (gospodăriei / sediului) personale, cu ocazia unor sărbători sau evenimente, cu respectarea interdicţiilor generale din prezenta hotărâre.

Art. 4  Prin excepţie de la prevederile art. 1 alin. (1), articolele pirotehnice de divertisment din Clasa II pot fi folosite numai în zilele de 31 decembrie şi 1 ianuarie, cu respectarea interdicţiilor generale şi a celor prevăzute la Art. 7 de mai jos.

Art. 5  (1) Prin excepţie de la prevederile art. 1 alin. (1), articolele pirotehnice de divertisment din Clasele III şi IV pot fi utilizate pe raza comunei Tarcău cu ocazia unor evenimente, operate exclusiv de către pirotehnicieni autorizaţi, cu respectarea următoarelor condiţii:

• Obţinerea avizului Inspectoratului de Poliţie Judeţean Neamţ
• Obţinerea avizului Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Neamţ
• Obţinerea acordului scris al Primarului comunei Tarcău
• Notificarea prealabilă, cu minim 24 de ore înainte, a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă din cadrul Primăriei Tarcău
• Notificarea prealabilă a locuitorilor învecinaţi, cu minimum 24 de ore înainte, pe o rază de 1 km, inclusiv prin anunţuri scrise, publice, afişate în locuri vizibile şi circulate, şi prin intermediul unor anunţuri scrise individuale pentru locuinţele aflate la o distanţă mai mică de 500 m. 

(2) În cazul prevăzut la alin. (1), dacă evenimentul este organizat în cadrul unei structuri turistice autorizate (pensiune, cabană, hotel, salon de evenimente, etc.) sau în proximitatea acesteia, dar de către persoane sau grupuri cazate în aceasta, structura turistică este responsabilă integral şi solidar cu privire la luarea tuturor măsurilor pentru respectarea prevederilor prezentei hotărâri.

Art. 6  Unităţile de alimentaţie publică (baruri, bufeturi, magazine mixte cu servire de băuturi alcoolice, terase, restaurante) sunt responsabile integral şi solidar cu privire la luarea tuturor măsurilor pentru respectarea prevederilor prezentei hotărâri de către clienţi, în incinta şi în proximitatea unităţii, pe timpul cât aceştia au calitatea de consumatori de produse şi servicii.

Art. 7  (1) Persoanele fizice sau juridice autorizate pot folosi articolele pirotehnice de divertisment numai cu luarea măsurilor de protejare a persoanelor, bunurilor materiale, animalelor şi a mediului.

(2) Se interzice folosirea articolelor pirotehnice în următoarele situaţii:

a) între orele 22,00 şi 8,00, cu excepţia Revelionului, precum şi a evenimentelor de interes local, naţional sau internaţional, în baza aprobării autorităţilor locale;

b) la o distanţă mai mică de 50 m de construcţiile de locuinţe;

c) la o distanţă mai mică de 500 m de instalaţiile electrice de medie sau înaltă tensiune, de locurile de depozitare şi livrare a combustibililor lichizi sau solizi, de instalaţiile de gaze;

d) la o distanţă mai mică decât cea prevăzută de reglementările în vigoare pentru obiectivele care prezintă pericol de incendiu sau explozie;

e) pe drumurile publice deschise circulaţiei rutiere, pe aleile pietonale şi în spaţii deschise cu aglomerări de persoane;

f) la o distanţă mai mică de 500 m de păduri.

(3) Nerespectarea interdicţiilor prevăzute la alin. (2) reprezintă contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 3.000 la 6.000 lei, în conformitate cu prevederile art. 38 litera c) din Legea nr. 126 din 27 decembrie 1995 privind regimul materiilor explozive. În cazul persoanelor juridice, limitele minime şi maxime ale amenzii contravenţionale se dublează.

(4) Potrivit art. 37 din Legea nr. 126 din 27 decembrie 1995 privind regimul materiilor explozive, orice operaţiune cu articole pirotehnice efectuată fără drept constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă.

Art. 8  (1) Încălcarea interdicţiilor stabilite prin prezenta hotărâre, în privinţa utilizării materialelor pirotehnice de divertisment, cu rezultatul tulburării liniştii publice, prin producerea de zgomote în locurile, perioadele şi în modalităţile mai sus prevăzute, constituie contravenţie potrivit articolului 2) punctul 25 din Legea nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, şi se sancţionează cu amendă între 200 şi 1.000 lei, potrivit art. 3 alin (1) litera b) din lege.

            (2) Contravenția prevăzută la alin. (1) se constată de către primar sau de către împuterniciții acestuia, de către ofițerii sau agenții de poliție ori de către ofițerii, maiștrii militari și subofițerii din jandarmerie, după caz. Agentul constatator, odată cu constatarea, aplică și sancțiunea.

            (3) Repetarea contravenției prevăzute la alin. (1), într-un interval de 24 de ore de la constatarea primei fapte, se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1.500 lei sau prestarea a 50-100 de ore de activități în folosul comunității, potrivit art. 5 litera a) din lege.

            (4) Constatarea şi sancţionarea contravenţiilor prevăzute de prezentul articol se supune prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 9  (1) În vederea creşterii nivelului de spirit civic, pentru apărarea valorilor sociale şi de mediu, protejate de cadrul normativ care face obiectul prezentei hotărâri, în corelaţie cu prevederile legale incidente, se creează un articol de cheltuieli în cadrul bugetului local al comunei Tarcău, care se aprobă de consiliul local, de regulă la nivelul constatat/previzionat al amenzilor încasate potrivit art. 8 din prezenta hotărâre.

            (2) Din articolul de cheltuieli bugetare stabilit potrivit alin. (1) se finanţează acţiuni educative, acţiuni de popularizare a măsurilor stabilite prin prezenta hotărâre, precum şi, în caz de disponibilităţi suficiente, organizarea de către primăria comunei Tarcău a unor evenimente din categoria celor prevăzute la art. 5 din prezenta hotărâre, prin care să se sublinieze caracterul social – comunitar al utilizării adecvate a materialelor pirotehnice de divertisment, cu scopul creşterii coeziunii în cadrul comunităţii locale şi diminuării numărului de manifestări antisociale care generează tulburarea ordinii şi liniştii publice.

            (3) Din articolul bugetar stabilit potrivit alin. (1), se autorizează primarul comunei Tarcău să acorde un premiu de până la 100 de lei/caz persoanelor cu spirit civic, care acţionează în sprijinul punerii în aplicare a prezentei hotărâri, prin furnizarea de probe concludente cu privire la încălcarea dispoziţiilor legale mai sus stabilite, inclusiv prin acceptarea calităţii de martor în cadrul proceselor-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiei prevăzute la art. 8 din prezenta hotărâre.

Art. 10   Prin grija secretarului general al comunei, prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin publicare pe pagina de internet a comunei Tarcău şi va fi comunicată potrivit legii către autorităţile şi instituţiile competente în materie.