ANEXA NR. 6

La H.C.L. nr. 63/30 iunie 2022

DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE

Privind vânzarea prin licitație publică a 4 (patru) imobile – terenuri – aparținând domeniului privat al comunei Tăuteu

Documentația de atribuire cuprinde:

1. FIȘA DE DATE A PROCEDURII
2. CAIETUL DE SARCINI
3. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE

A. FIȘA DE DATE A PROCEDURII

I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL VÂNZĂRII

Art. 1 Date de identificare ale proprietarului și ale organizatorului licitației

               Denumirea: COMUNA TĂUTEU

               Cod fiscal: 4784237

               Conturi Trezorerie: 

• RO54TREZ08221360250XXXXX – vânzare teren, caiet de sarcini, taxă de participare
• RO35TREZ0825006XXX000067 – garanție de participare

               Adresa: Localitatea Tăuteu, nr. 122, comuna Tăuteu, județul Bihor

               Telefon: 0259354825

Art. 2 Obiectul licitației - descriere

           Obiectul licitației publice îl constituie 4 (patru) imobile de teren, identificate astfel:

1. Teren în suprafață de 8.131 mp, situat în extravilanul localității Tăuteu, Nr. cadastral 52627, înscris în CF nr. 52627 Tăuteu, având categoria de folosință ”arabil”.
2. Teren în suprafață de 13.935 mp, situat în extravilanul localității Tăuteu, Nr. cadastral 52626, înscris în CF nr. 52626 Tăuteu, având categoria de folosință ”arabil”.
3. Teren în suprafață de 915 mp, situat în intravilanul localității Tăuteu, Nr. cadastral 52625, înscris în CF nr. 52625 Tăuteu, având categoria de folosință ”arabil”.
4. Teren în suprafață de 20.964 mp, situat în extravilanul localității Tăuteu, Nr. cadastral 52629, înscris în CF nr. 52629 Tăuteu, având categoria de folosință ”arabil”.

Cele 4 (patru) imobile fac parte din domeniul privat al comunei Tăuteu și sunt libere de sarcini.

Art. 3 Cadrul legislativ de referință privind procedura de vânzare este cuprins în prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și cele ale Hotărârii Consiliului local al comunei Tăuteu nr. 57/31 mai 2022 privind aprobarea Regulamentului privind procedura de vânzare a bunurilor imobile aparținând domeniului privat al comunei Tăuteu, județul Bihor.    

Art. 4 Oportunitatea vânzării imobilelor

           Motivele de ordin economic și financiar care justifică vânzarea celor 4 (patru) imobile sunt:

• atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; 
• din punct de vedere al mediului, terenurile nu se încadrează în vreuna din ariile naturale protejate, ci se pretează destinației propuse, astfel încât nu se impun reglementări sau avize special, cu excepția celor obișnuite. 

Art. 5 Instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de vânzare

5.1 Atribuirea contractului de vânzare-cumpărare se va face prin procedură de licitație publică, cu respectarea prevederilor art. Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare

5.2 Promovarea pe piață a ofertei de vânzare a imobilelor descrise la art. 2 se va face prin publicare, cu cel puțin 20 (douăzeci) de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor,  în Monitorul Oficicial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulație națională, într-un cotidian de circulație locală și pe pagina de internet a comunei Tăuteu www.comunatauteu.ro. 

5.3 Anunțul de licitație se întocmește după aprobarea documentației de atribuire de către vânzător și trebuie să cuprindă cel puțin următaorele elemente:

1. informaţii generale privind vânzătorul, precum: denumirea, codul de identificare fiscală, adresa, datele de contact, persoana de contact;
2. informaţii generale privind obiectul vânzării, în special descrierea şi identificarea bunurilor care urmează să fie vândute;
3. informaţii privind documentaţia de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul vânzătorului, de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei de atribuire, unde este cazul; data - limită pentru solicitarea clarificărilor;
4. informaţii privind ofertele: data - limită de depunere a ofertelor; adresa la care trebuie depuse ofertele; numărul de exemplare în care trebuie depusă fiecare ofertă;
5. data şi locul la care se va desfăşura şedinţa publică de deschidere a ofertelor;
6. instanţa competentă în soluţionarea litigiilor apărute şi termenele pentru sesizarea instanţei;
7. data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate, în vederea publicării. 

5.4 În vederea participării la licitație, ofertanții sunt obligați să achite garanția de participare la licitație în cuantum de 10% din valoarea de pornire a licitației (valoarea de piață a terenului).

5.5 Garanția de participare se va achita la casieria Primăriei comunei Tăuteu, până la data limită de depunere a cererii de înscriere la licitație.

5.6 Ofertanților necâștigători li se va restitui, în baza unei cereri, garanția de participare la licitație.

5.7 Ofertantul va pierde garanția de participare la licitație dacă își retrage oferta înainte de desemnarea câștigătorului.

5.8 Garanția de participare a ofertantului câștigător face parte din prețul bunului adjudecat.

5.9 Vânzătorul va pune la dispoziția persoanelor interesate, pe suport de hârtie și/sau în format electronic, documentația de atribuire, în cel mult 2 (două) zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea acestora.

5.10 Are dreptul de a participa la licitație orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplineșete cumulativ următoarele condiții:

1. A plătit taxele privind participarea la licitație, contravaloarea Caietului de sarcini, inclusiv garanția de participare.
2. A depus oferta sau cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate în documentația de licitației, în termenele prevăzute în documentația de licitație.
3. Are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local.
4. Nu este în stare de insolvență, faliment sau licidare.

5.11 Nu are dreptul să participe la licitație persoana care a fost desemnată câștigătoare la o licitație anterioară privind bunurile statului sau unităților administrativ-teritoriale, în ultimii 3 (trei) ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, ori i s-a reziliat contractul, din culpa proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 (trei) ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație.

5.12 (1) Va fi exclus dintr-o procedură pentru vânzarea unui imobil aparținând domeniului privat al comunei Tăuteu orice ofertant care se află în oricare din următoarele situații:

1. Este insolvabil sau în stare de faliment, afacerile îi sunt administrate de un judecător sindic sau activitățile sale comerciale sunt suspendate.
2. Face obiectul procedurii legale pentru declararea sa în una din situațiile de mai sus.

3. Nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor și a taxelor către bugetul consolidat de stat sau către bugetul local.
4. A furnizat informații false în documentele de calificare.
5. A comis o greșeală gravă în materie profesională, pe care vânzătorul o poate invoca, aducând ca dovadă orice mijloc de probă pe care îl are la dispoziție.
6. Nu a achitat valoarea taxei de participare ori a caietului de sarcini.
7. Oferta nu respectă în totalitate cerințele prevăzute în caietul de sarcini și în instrucțiunile pentru organizarea și desfășurarea procedurii de vânzare, nu a depus toate documentele solicitate de către organizatorul licitației, fie acestea au termenele de valabilitate peste cele stabilite în caietul de sarcini/lege, fie nu sunt semnate, numerotate, ștampilate sau conform cu originalul.
8. Documentele sunt depuse după expirarea termenului stabilit.
9. Prețul oferit este mai mic decât prețul minim de pronire stabilit și aprobat prin hotărâre a consiliului local.

        (2) Comisia de evaluare poate exclude, prin votul majorității membrilor, un ofertant, dacă explicațiile care au fost solicitate nu sunt concludente sau credibile.

5.13 (1) Orice persoană interesată are dreptul să solicite clarificări privind documentația de licitație.                   

        (2) Vânzătorul are obligația de a răspunde în mod clar complet și fără ambiguități, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 5 (cinci) zile lucrătoare de la primirea solicitării.

        (3) Fără a aduce atingere prevederilor punctului 5.13 alin. 2, vânzătorul are obligația de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puțin 5 (cinci) zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor.

        (4) În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel vânzătorul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. 2 de la prezentul punct, acesta din urmă are totuși obligația de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor.

         (5) Vânzătorul are obligația de a transmite răspunsurile însoțite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut documentația de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.

5.14 (1) Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă au fost depuse cel puțin 2 (două) oferte valabile pentru fiecare imobil care face obiectul licitației.

        (2) În cazul în care, în urma publicării anunțului de licitație, nu au fost depuse cel puțin 2 (două) oferte valabile pentru fiecare imobil descris la art. 2, vânzătorul este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație după trecerea a cel puțin 21 (douăzecișiuna) de zile de la data precedentei.

         (3) Runda a doua a licitației se va organiza cu respectarea prezentei metodologii, iar dacă la data respectivă se prezintă numai câte un ofertant/solicitant pentru fiecare imobil scos la vânzare, imobilul respectiv va fi atribuit acestuia, dacă îndeplinește condițiile de calificare, în condițiile și la prețul minim prevăzute în caietul de sarcini.

         (4) Dacă nici la al doilea termen nu se oferă cel puțin prețul de pronire, bunul imobil se consideră retras de la vânzare, încheindu-se proces-verbal de constatare.

         (5) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de eligibilitate și valabilitate prevăzute în documentația de atrbuire și în caietul de sarcini.

Art. 6 Comisile de evaluare și de soluționare a contestațiilor

          (1) Comisiile de evaluare și de soluționare a contestațiilor vor fi alcătuite dintr-un număr impar de membri, care nu poate fi mai mic de 5 (cinci), numiți prin dispoziție a primarului sau prin hotărârea de aprobare a documentației de licitație, după cum urmează:

1. președinte cu drept de vot;
2. membri cu drept de vot;
3. secretar fără drept de vot;
4. membri supleanți.

             (2) Membrii comisiei de soluționare a contestațiilor nu pot fi membri ai comisiei de evaluare a ofertelor în cadrul procedurii de licitației publică.

            (3) Membrii comisiei de evaluare, de soluționare a contestațiilor și membrii supleanți au obligația de a păstra confidențialitatea datelor, informațiilor și documentelor cuprinse în ofertele depuse.

            (4) Preşedintele comisiei de evaluare şi secretarul acesteia sunt numiţi de către organizatorul licitației dintre reprezentanţii acestuia în comisie.

            (5) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiază de câte un vot.

            (6) Supleanții participă la ședințele comisiei de evaluare numai în situația în care membrii acesteia se află în imposibilitatea de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forței majore.

            (7) Comisia este legal întrunită numai în prezența tuturor membrilor. 

            (8) Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor. 

            (9) Membrii comisiei de evaluare, supleanţii şi invitaţii trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese prevăzute la art. 321 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Drept urmare, nu au dreptul să fie implicate în procesul de evaluare a ofertelor de vânzare la licitație următoarele persoane:

1. soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II - lea inclusiv cu ofertantul, persoană fizică;
2. soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II - lea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, persoane juridice, terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi;
3. persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi, terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi;
4. membri în cadrul consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare al ofertantului şi/sau acţionari ori asociaţi semnificativi persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II - lea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul entităţii contractante. 

        (10) Nu pot fi nominalizate de către ofertant pentru executarea contractului persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al II-lea inclusiv ori care se află în relații comerciale cu persoane cu funcții de decizie în cadrul entității contractante.

        (11) Membrii comisiei de evaluare, supleanţii şi invitaţii sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate, imparţialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul - limită de depunere a ofertelor, care se va păstra alături de dosarul concesiunii.

         (12) În caz de incompatibilitate, preşedintele comisiei de evaluare sesizează de îndată concedentul despre existenţa stării de incompatibilitate şi va propune înlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanţi.

         (13) Supleanţii participă la şedinţele comisiei de evaluare numai în situaţia în care membrii acesteia se află în imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forţei majore.

         (14) Membrii comisiei de evaluare au următoarele atribuții: 

1. analizarea şi selectarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în plicul exterior;

2. întocmirea listei cuprinzând ofertele admise şi comunicarea acesteia;
3. analizarea şi evaluarea ofertelor;
4. întocmirea raportului de evaluare;
5. întocmirea proceselor - verbale;
6. desemnarea ofertei câştigătoare. 

         (15) Secretarul comisiei va avea următoarele atribuții:

1. primește ofertele
2. întrunește comisia
3. întocmește procesul-verbal al ședinței de licitație publică
4. întocmește raportul pe care îl înaintează primarului comunei Tăuteu

7. trimite către ofertanți adresa de admitere/respingere a ofertelor

          (15) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. 

          (16) Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom, numai pe baza documentaţiei de atribuire şi în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

          (17) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor şi documentelor cuprinse în ofertele analizate.

B. CAIETUL DE SARCINI 

Pentru vânzarea prin licitație publică a 4 (patru) imobile – terenuri – aparținând domeniului privat al comunei Tăuteu

Art. 1 Informații generale privind obiectul vânzării

          (1) Obiectul licitației publice îl constituie 4 (patru) imobile – terenuri aparținând domeniului privat al comunei Tăuteu, identificate astfel:

1. Teren în suprafață de 8.131 mp, situat în extravilanul localității Tăuteu, Nr. cadastral 52627, înscris în CF nr. 52627 Tăuteu, având categoria de folosință ”arabil”.
2. Teren în suprafață de 13.935 mp, situat în extravilanul localității Tăuteu, Nr. cadastral 52626, înscris în CF nr. 52626 Tăuteu, având categoria de folosință ”arabil”.
3. Teren în suprafață de 915 mp, situat în intravilanul localității Tăuteu, Nr. cadastral 52625, înscris în CF nr. 52625 Tăuteu, având categoria de folosință ”arabil”.
4. Teren în suprafață de 20.964 mp, situat în extravilanul localității Tăuteu, Nr. cadastral 52629, înscris în CF nr. 52629 Tăuteu, având categoria de folosință ”arabil”.

          (2) Imobilele descrise la alineatul anterior figurează în Cartea Funciară ca bunuri ce aparțin domeniului privat al comunei Tăuteu.

          (3) Imobilele descrise la alineatul 1 din prezentul articol nu fac obiectul unor litigii existente pe rolul instanțelor de judecată în care autoritatea publică locală este parte în proces, nu fac obiectul unor cereri reconstituire a dreptului de proprietate formulate în temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar și nici a unor notificări depuse în conformitate cu Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul român în perioada 6 martie 1945 – 22 decemebrie 1989 și nu sunt afectate de rețele edilitare.

Art. 2 Elemente de preț

          (1) Participanții la licitație vor depune o singură ofertă de preț pentru imobilul pe care vor să-l cumpere. Pentru fiecare ofertă depusă se va achita o taxă de participare la licitație în cuantum de 100 lei și contravaloarea Caietului de sarcini de 100 lei.

          (2) Garanția de participare la licitație este în cuantum de 10% din valoarea imobilului licitat, valoare rezultată în urma Raportului de evaluare.

          (3) Taxa de participare, contravaloarea Caietului de sarcini și garanția de participare se vor achita la casieria Primăriei comunei Tăuteu sau în conturile comunei Tăuteu RO54TREZ08221360250XXXXX (taxa de participare, contravaloarea Caietului de sarcini, prețul adjudecat al terenului licitat) și RO35TREZ0825006XXX000067 (garanția de participare), până la data limită de depunere a ofertei.

          (4) Nivelul minim de pornire a licitației, pentru fiecare imobil în parte, este următorul:

1. Terenul în suprafață de 8.131 mp – Nr. cadastral 52627, CF nr. 52627 Tăuteu:

• Prețul de pornire al licitației este 2.033 euro (0,25 euro/mp), echivalentul a 10.052 lei, conform Raportului de evaluare nr. 1/2022.

2. Terenul în suprafață de 13.953 mp – Nr. cadastral 52626, CF nr. 52626 Tăuteu:

• Prețul de pornire al licitației este 3.907 euro (0,28 euro/mp), echivalentul a 19.319 lei, conform Raportului de evaluare nr. 2/2022.

3. Terenul în suprafață de 915 mp – Nr. cadastral 52625, CF nr. 52625 Tăuteu:

• Prețul de pornire al licitației este 1.290 euro (1,41 euro/mp), echivalentul a 6.380 lei, conform Raportului de evaluare nr. 3/2022.

4. Terenul în suprafață de 20.964 mp – Nr. cadastral 52629, CF nr. 52629 Tăuteu:

• Prețul de pornire al licitației este 21.383 euro (1,02 euro/mp), echivalentul a 105.738 lei, conform Raportului de evaluare nr. 4/2022.

         (5) La prețul minim de vânzare se adaugă cheltuielile ocazionate de întocmirea/elaborarea rapoartelor de evaluare întocmite de evaluatorul autorizat.  

         (6) De asemenea, la valoarea adjudecată a fiecărui imobil, se adaugă taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare cumpărare la notar și cele de efectuare a operațiunilor de publicitate imobiliară, respectiv înscrierea imobilelor în Cartea Funciară.

         (7) Fiecare ofertant este obligat să depună taxa de participare și garanția de participare pentru imobilul licitat.

         (8) Ofertanților ale căror oferte au fost declarate necâștigătoare, li se va returna garanția de participare, în baza unei cereri scrise și a unei copii după chitanța care atestă efectuarea plății.

         (9) Autoritatea administrației publice locale are dreptul de a vira garanția de participare în bugetul propriu, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în oricare dintre următoarele situații:

1. Când ofertantul își retrage oferta înainte de desemnarea câștigătorului;
2. Oferta sa fiind stabilită câștigătoare, ofertantul refuză să semneze contractul de vânzare-cumpărare în termenul stabilit pentru încheierea acestuia.

          (10) Garanția de participare a ofertantului câștigător se va transfera în contul vânzării imobilului licitat și adjudecat, la terminarea procedurii. În cazul achitării în rate a prețului de vânzare, garanția de participare se include în preț la achitarea primei rate.

           (11) Documentele de plată privind taxa de participare, garanția de participare și contravaloarea Caietului de sarcini se vor prezenta, în original, de către toți ofertanții, la Primăria comunei Tăuteu, atașate la formularul ”Scrisoare de înaintare”.

           (12) Ofertele care nu sunt însoțite de documentele de plată menționate la alineatul anterior, în cuantumul, forma și având perioada de valabilitate solicitate, vor fi respinse în cadrul ședinței de deschidere a ofertelor.

Art. 3 Condițiile de participare la licitație, condiții de eligibilitate (documente de eligibilitate solicitate)

           (1) Are dreptul de a participa la licitație orice persoană fizică sau juridică, română sau străină, care îndeplineșete cumulativ următoarele condiții:

1. A plătit taxa de participare la licitație, contravaloarea Caietului de sarcini, inclusiv garanția de participare.
2. A depus oferta sau cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate în documentația de licitației, în termenele prevăzute în documentația de licitație.
3. Are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local.
4. Nu este în stare de insolvență, faliment sau licidare

         (2) Nu are dreptul să participe la licitație persoana care a fost desemnată câștigătoare la o licitație anterioară privind bunurile statului sau unităților administrativ-teritoriale, în ultimii 3 (trei) ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, ori i s-a reziliat contractul, din culpa proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 (trei) ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație.

Art. 4 Modul de întocmire și prezentare a ofertei

          (1) Ofertantul are obligația de a elabora și depune oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire.

          (2) Ofertele vor fi redactate în limba română.

          (3) Ofertele se depun, într-un singur exemplar, la Registratura Primăriei comunei Tăuteu, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se înregistrează de instituția anterior menționată, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora.

           (4) Pe plicul exterior se va indica obiectul licitației pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină următoarele documente:

1. fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări (F1);
2. acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor, conform solicitărilor autorităţii contractante;
3. acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini;
4. buletinul/cartea de identitate pentru ofertanți persoane fizice;
5. certificatul de înregistrare al societății la Oficiul registrului Comerțului (codul unic de înregistrare și anexa) pentru persoanele juridice sau autorizația de funcționare pentru persoanele fizice care desfășoară activități economice pe baza liberei inițiative;
6. actul constitutiv al societății comerciale;
7. ultimul bilanț contabil;
8. împuternicirea reprezentantului ofertantului pentru participarea la licitație (dacă este cazul);
9. certificat de înregistrare tradus în lima română, iar traducerea să fie legalizată la notar, pentru societățile comerciale străine;
10. certificat constatator privind obligațiile de plată către bugetul consolidat al statului eliberat de Direcția Generală a Finanțelor Publice Bihor, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii către bugetul general consolidat la data deschiderii ofertelor, în original sau copie legalizată;
11. certificat privind plata obligațiilor fiscale către bugetul local al comunei Tăuteu eliberat de Compartimentul Financiar Contabil din cadrul Primăriei comunei Tăuteu, din care să reiasă că nu are obligații restante la bugetrul local, valabil la data deschiderii ofertelor, în original sau copie legalizată:
12. cazierul judiciar;
13. alte documente relevante care se consideră necesare la desfășurarea licitației (formulare):

• Scrisoarea de înaintare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări (Formular F1);
• Declarație privind situația personală a operatorului economic (Formular F2);
• Fișa privind candidatul/ofertantul (Formular F3);
• Acord de asociere, dacă este cazul (Formular F4);
• Formular de ofertă financiară (Formular F5);
• Declarație privind calitatea de participant la procedură (Formular F6).

          (5) Plicul exterior va conține toate documentele solicitate de autoritatea publică locală, iar pe lângă aceste va conține și un plic mic în interior, care va reprezenta oferta financiară (F5).

          (6) Plicul interior va conține oferta propriu-zisă, în care se va înscrie numele și prenumele/denumirea ofertantului, precum și domiciliul/sediul social al acestuia, după caz.

          (7) Fiecare participant poate depune o singură ofertă pentru fiecare imobil licitat.

          (8) Oferta are caracter obligatoriu din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă.

          (9) Persoana interesată are obligația de a depune oferta la adresa și până la data limită de depunere, stabilite în anunțul procedurii.

         (10) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate.

         (11) Oferta depusă la o altă adresă a autorității contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă.

         (12) Conținutul ofertelor trebuie să rămână confidențial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua la cunoștință de conținutul respectivelor oferte numai după această dată.

         (13) Plicurile sigilate vor fi predate de către Registratură, după înregistrare (număr, dată, oră), secretarului comisiei de evalauare a ofertelor.

         (14) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute de art. 3 alin. 1 din prezentul caiet de sarcini.

         (15) În urma analizării ofertelor de către Comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei întocmește un proces-verbal în care se vor menționa ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație. Procesul-verbal se semnează de către toți membrii Comisiei de evaluare. 

          (16) În baza procesului-verbal, Comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorității contractante.

          (17) În termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la primirea raportului Comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii.

          (18) În cazul în care, în urma publicării anunțului de licitație, nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura de licitație și să organizeze o nouă licitație, cu respectarea procedurii prevăzute la art. 4 din prezentul Caiet de sarcini.

Art. 5 Desfășurarea licitației

          (1) La ședința licitației organizată pentru vânzarea bunurilor imobile aparținând domeniului privat al comunei Tăuteu, participă numai membrii Comisiei de evaluare, numiți prin hotărârea consiliului local/dispoziția primarului, precum și participanții care au depus oferta.

          (2) Licitația este condusă de președintele Comisiei de evaluare sau de supleantul acestuia.

          (3) La data, ora și locul specificate în anunțul publicitar pentru desfășurarea licitației, președintele Comisiei de evaluare anunță deschiderea ședinței, obiectul acesteia, face identificare ofertelor depuse și a ofertanților prezenți și constată dacă sunt îndeplinite condițiile legale pentru ținerea ședinței.

          (4) După deschiderea plicurilor exterioare în ședința publică, Comisia de evaluare va elimina ofertele care nu respectă prevderile art. 4 alin. 2-7 din prezentul Caiet de sarcini.

          (5) Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca, după deschiderea plicurilor exterioare, cel puțin două oferte să întrunească condițiile prevăzute de art. 4 alin. 2-7. În caz contrar, se aplică prevederile art. 4 alin. 18.

          (6) După analizarea conținutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei,

          (7) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal, în care se va preciza rezultatul analizei și se va semna de către toți membrii Comisiei de evaluare și de către ofertanți.

          (8) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în prezentul Caiet de sarcini.

          (9) În urma analizării ofertelor financiare de către Comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei întocmește un proces-verbal, în care se menționează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitație.

          (10) În baza procesului-verbal care îndeplinește condițiile de la alin. 9, Comisia de evaluare întocmește, un termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorității contractante.

          (11) În termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la primirea raportului Comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii.

           (12) Raportul menționat la alin. 11 se depune la dosarul licitației.

           (13) Ședința publică de deschidere a ofertelor se declară închisă numai după ce procesul-verbal de ședință se semnează de către toți membrii Comsiei de evaluare și de către ofertanții prezenți. În cazul în care, unul sau mai mulți participanți, refuză semnarea procesului-verbal (chiar și cu obiecții), Comisia de evaluare a ofertelor consemnează în procesul-verbal acest fapt.

Art. 6 Determinarea ofertei câștigătoare

         (1) În cazul în care, în documentația de licitație sunt prevăzute, pe lângă prețul oferit și alt/alte criterii de atribuire, se stabilește ponderea fiecărui criteriu.

         (2) Comisia de evaluare stabilește punctajul fiecărei oferte, ținând seama de ponderea fiecărui criteriu de atribuire.

         (3) Oferta câștigătoare este oferta care întrunește cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire.

         (4) În cazul în care există punctaje egale între ofertanții clasați pe primul loc, departajarea acestora se face în funcție de punctajul obținut pentru criteriul de atribuire care are cea mai mare pondere, iar în cazul egalității în continuare, departajarea se face în funcție de punctajul obținut pentru crietriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. 

         (5) Pe baza evaluării ofertelor, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal care trebuie semnat de către toți membrii comisiei.

         (6) În baza procesului-verbal care îndeplinește condițiile prevăzute de art. 5 alin. 9, Comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorității contractante.

         (7) Autoritatea contractanță are obligația de a încheia contractul de vânzare-cumpărare cu ofertantul a cărui ofertă a fost desemnată câștigătoare.

         (8) Autoritatea contractantă are obligația de a transmite, spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunț de atribuire a contractului, în cel mult 20 (douăzeci) de zile de la finalizarea procedurii de atribuire a contractului.

         (9) Autoritatea contractantă are obligația de a informa/notifica ofertanții despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 (trei) zile lucrătoare de la emiterea acestora.

         (10) În cadrul comunicării, autoritatea contractantă are obligația de a informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.

          (11) În cadrul comunicării, autoritatea contractantă are obligația de a informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective.

           (12) Autoritatea contractantă poate să încheie contractul de vânzare-cumpărare numai după împlinirea unui termen de 20 (douăzeci) de zile calendaristice de la data realizării comunicării, sub condiția achitării integrale a prețului pentru imobilul adjudecat; în cazul achitării în rate a prețului adjudecat, contractul de vânzare-cumpărare se va încheia după achitarea integrală a ratelor.

           (13) În cazul în care, în cadrul celei de-a doua procedrui de licitație publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitație.

           (14) Pentru ce-a de-a doua procedură de licitație, va fi păstrată documentația de atribuire aprobată pentru prima licitație.

           (15) Ce-a de-a doua licitație se organizează în condițiile prevăzute de art. 4 alin. 1-12 din prezentul Caiet de sarcini.

Art. 7 Oferta este considerată inacceptabilă în următoarele situații:

          (1) Comuna Tăuteu are dreptul de a anula licitația publică în următoarele situații:

1. nu au fost depuse minim 2 (două) oferte eligibile;

1. au fost prezentate numai oferte necorespunzătoare;
2. ofertele au fost depuse după dat și ora limită de depunere precizate în anunțul de participare;
3. ofertele nu sunt însoțite de garanția de participare, în cuantumul și forma stabilită prin documentația de atribuire;
4. ofertele au fost depuse de  către persoane fizice/juridice care nu îndeplinesc unul sau mai multe dintre cerințele de calificare stabilite în instrucțiunile pentru ofertanți și în Caietul de sarcini;
5. prețul oferit este mai mic decât prețul minim de pornire stabilit de experul evaluator și aprobat de Consiliul Local al comunei Tăuteu;
6. ofertanții au mențiuni înscrise în cazierul judiciar;
7. ofertanții au impozite și taxe neplătite la domiciliul sau sediul acestora;
8. ofertanții au impozite și taxe neplătite la Primăria comunei Tăuteu.

          (2) Mai mulți ofertanți, persoane fizice și/sau jurdice, au dreptul de as e asocia cu scopul de a depune o ofertă comună, în vederea cumpărării unui imobil ce face obiectul vânzării prin licitație publică.

           (3) Aceștia vor depune, fiecare, toate documentele de calificare, oferta financiară fiind depusă în comun.

Art. 8 Raportul procedurii

         (1) Raportul procedurii reprezintă actul de adjudecare al vânzării imobilelor prin licitație publică și se încheie, în șase exemplare originale (dacă se adjudecă toate cele patru imobile).

          (2) Un exemplar al raportului procedurii se păstrează la dosarul licitației, câte un exemplar se înmânează câștigătorului și un exemplar se înaintează notarului, în vederea întocmirii, în formă autentică, a contractului de vânzare-cumpărare.

Art. 9 Negocierea directă 

          Desfășurarea licitației se aplică, prin asimilare, și procedurii de negociere directă, cu nuanțările corespunzătoare.

Art. 10 Procedura de anulare a atribuirii contractului

            (1) Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de anula procedura pentru atribuirea contractului de vânzare-cumpărare în situația în care se constată abateri grave de la prevederile legale care afectează procedura de licitație sau fac imposibilă încheierea contractului.

            (2) În sensul prevederilor alineatului 1, se consideră afectată procedura de licitație publică în cazul în care, în cadrul documentației de atribuire și/sau în modul de aplicare al procedurii de licitație, se constată erori sau omisiuni care au ca efect încălcarea următoarelor principii:

1. transparența;
2. tratamentul egal;
3. proporționalitatea;
4. nediscriminarea;
5. libera concurență;
6. conflictul de interese.

Art. 11 Procedura de contestare a licitației

           (1) Împotriva modului de organizare și desfășurare a licitației, participanții pot formula contestații care se depun la Registratura Primăriei comunei Tăuteu, în condițiile stabilite de Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 24 (douăzecișipatru) de ore sau în prima zi lucrătoare de la data luării la cunoștință de rezultatul licitației.

           (2) Contestația va fi soluționată de Comisia de soluționare a contestațiilor, în termen de 48 (patruzecișiopt) de ore, de la înregistrare, prin admiterea sau, după caz, respingerea ei.

           (3) Asupra contestației comisia se va pronunța motivat, prin hotărâre, care va fi înaintată în termen de o zi lucrătoare, spre avizare, primarului comunei Tăuteu.

           (4) În cazul în care contestația este fondată, Comisia de soluționare a contestațiilor, prin hotărâre, va revoca Raportul procedurii și va desemna alt câștigător sau va anula procedura de licitație, după caz.

           (5) După avizarea de către primarul comunei Tăuteu, hotărârea va fi comunicată contestatorului și tuturor ofertanților, în termen de maxim 2 (două) zile de la data avizării.

           (6) În cazul în care, prin hotărârea Comisiei de soluționare a contestațiilor, se desemnează alt câștigător, aceasta reprezintă actul de adjudecare a licitației publice.

           (7) În cazul în care, prin hotărârea Comisiei de soluționare a contestațiilor, licitația este anulată, procedura de vânzare prin licitație publică va fi reluată, stabilindu-se un termen pentru repetarea licitației care nu poate fi mai mic de 20 (douăzeci) de zile.

           (8) Împotriva hotărârii de soluțioare a contestației se va putea face plângere la instanța competentă în temeiul Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

           (9) Contestația administrativă suspendă derularea procedurii de vânzare până la soluționarea ei.

Art. 12  Dispoziții finale

            (1) Câștigătorul licitației este obligat să semneze contractul de vânzare-cumpărare, în formă autentică, în termen de maxim 20 (douăzeci) de zile calendaristice de la data împlinirii termenului prevăzut la art. 6 alin. 12.

            (2) Prețul de adjudecare al bunului imobil se achită astfel:

1. integral, înainte de împlinirea termenului pentru încheierea, în formă autentică a contractului de vânzare-cumpărare;
2. în rate lunare, sub condiția achitării unui avans de 30% din prețul adjudecat în termen de maxim 20 (douăzeci) de zile calendaristice de la data împlinirii termenului prevăzut la art. 6 alin. 12; ratele se vor achita integral până la data de 31 decembrie 2022.

             (3) În cazul în care termenele prevăzute se împlinesc într-o zi nelucrătoare, acestea se prelungesc până în prima zi lucrătoare.

            (4) La prețul de adjudecare al bunului imobil se adaugă cheltuielile ocazionate de autoritatea contractantă cu întocmirea raportului de evaluare și a documentației cadastrale, pentru fiecare imobil în parte.

            (5) Fiecare ofertant declarat câștigător va achita, pe lângă prețul imobilului adjudecat, contravaloarea Raportului de evaluare al imobilului adjudecat în sumă de 1.250 lei.

          (6) Sumele prevăzute la alin. 5 din prezentul articol se vor achita de către ofertantul câștigător în termenul prevăzut de art. 6 alin. 12 din prezentul caiet de sarcini.

Art. 13 Sancțiuni

           (1) Neîncheirea contractului într-un termen de 20 (douăzeci) de zile calendaristice de la data împlinirii termenului poate atrgae plata de daune-interese de către partea în culpă.

           (2) Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul de vânzare-cumpărare poate atrage după sine plata de daune-interese.

           (3) Daunele-interese prevăzute la alin. 1-2 din prezentul articol se stabilesc de Tribunalul Bihor, la cererea părții interesate, dacă părțile nu stabilesc altfel.

          (4) În cazul în care, ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului de vânzare-cumpărare sau, în cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul de vânzare-cumpărare cu ofertantul declarat câștigător din cazua faptului că ofertantul în cauză se află într-o situație de forță majoră, autoritatea contractantă va declara câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta este admisibilă.

          (5) În cazul în care, autoritatea contractantă nu poate încheia contractul de vânzare-cumpărare cu ofertantul câștigător din cauza faptului că ofertantul în cauză e află într-o situație de forță majoră, autoritatea contractantă are dreptul să declare căștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta este admisibilă.

          (6) În cazul în care, în situațiile prevăzute la alin. 4-5 din prezentul articol, nu există o ofertă admisibilă clasată pe locul doi, procedura de licitație se anulează, iar autoritatea contractantă va relua procedura în condițiile legii.

                                                                                           Contrasemnează pentru legalitate

                                                                                            În temeiul art. 243 alin. 1 lit. a din 

        PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ                                 O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ                                                            

              CONSILIER LOCAL                                             Secretar General al comunei Tăuteu

                       Eva KIS                                                                  Adela Maria  SILAGHI

1. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE