Art. 1 – Se aprobă modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Techirghiol, organizată ca un compartiment funcţional în aparatul de specialitate al primarului, aprobat prin H.C.L. nr. 235 / 11.12.2019, după cum urmează:

1. După art. 9 se introduc art. 9.1., art. 9.2, art. 9.3. şi art. 9.4., cu următorul conţinut:

„Art. 9.1. Serviciile sociale acordate de Directie destinate prevenirii si combaterii violentei domestice pot fi: centre de primire in regim de urgenta a victimelor violentei domestice, centre de recuperare pentru victimele violentei domestice, locuinte protejate, centre de consiliere pentru prevenirea si combaterea violentei domestice, centre pentru servicii de informare si sensibilizare a populatiei si centre de zi care au drept obiectiv reabilitarea si reinsertia sociala a acestora, prin asigurarea unor masuri de educatie, consiliere si mediere familiala, precum si centre destinate agresorilor.”

 „Art. 9.2. Serviciile sociale acordate de Directie destinate persoanelor cu dizabilitati pot fi:

   a) cu prioritate, servicii de ingrijire la domiciliu destinate persoanelor cu dizabilitati, precum si in centre de zi adaptate nevoilor acestora, potrivit atributiilor stabilite prin legile speciale;

   b) servicii de asistenta si suport.

Complementar acordarii serviciilor prevazute la alin. (3), in domeniul protectiei persoanei cu dizabilitati, Directia:

   a) monitorizeaza si analizeaza situatia persoanelor cu dizabilitati din unitatea administrativ-teritoriala, precum si modul de respectare a drepturilor acestora, asigurand centralizarea si sintetizarea datelor si informatiilor relevante;

   b) identifica si evalueaza situatiile care impun acordarea de servicii si/sau beneficii pentru persoanele adulte cu dizabilitati;

   c) creeaza conditii de acces pentru toate tipurile de servicii corespunzatoare nevoilor individuale ale persoanelor cu handicap;

   d) initiaza, sustine si dezvolta servicii sociale centrate pe persoana cu handicap, in colaborare sau in parteneriat cu persoane juridice, publice ori private;

   e) asigura ponderea personalului de specialitate angajat in raport cu tipurile de servicii sociale;

   f) elaboreaza documentatia necesara pentru acordarea serviciilor;

   g) asigura consilierea si informarea familiilor asupra drepturilor si obligatiilor acestora si asupra serviciilor disponibile pe plan local;

   h) implica in activitatile de ingrijire, reabilitare si integrare a persoanei cu handicap familia acesteia;

   i) asigura instruirea in problematica specifica persoanei cu handicap a personalului, inclusiv a asistentilor personali;

   j) incurajeaza si sustine activitatile de voluntariat;

   k) colaboreaza cu directia generala de asistenta sociala si protectia copilului in domeniul drepturilor persoanelor cu dizabilitati si transmite acesteia toate datele si informatiile solicitate din acest domeniu.

 „Art. 9.3. Serviciile sociale acordate de Directie destinate persoanelor varstnice pot fi urmatoarele:

   a) servicii de ingrijire personala acordate cu prioritate la domiciliu sau in centre rezidentiale pentru persoanele varstnice dependente, singure ori a caror familie nu poate sa le asigure ingrijirea;

   b) servicii de consiliere, de acompaniere, precum si servicii destinate amenajarii sau adaptarii locuintei, in functie de natura si gradul de afectare a autonomiei functionale.”

 „Art. 9.4. Serviciile sociale acordate de Directie destinate protectiei si promovarii drepturilor copilului sunt cele de prevenire a separarii copilului de parintii sai, precum si cele menite sa ii sprijine pe acestia in ceea ce priveste cresterea si ingrijirea copiilor, inclusiv servicii de consiliere familiala, organizate in conditiile legii.

Complementar acordarii serviciilor prevazute la alin. (6), in domeniul protectiei copilului, Directia:

   a) monitorizeaza si analizeaza situatia copiilor din unitatea administrativ-teritoriala, precum si modul de respectare a drepturilor copiilor, asigurand centralizarea si sintetizarea datelor si informatiilor relevante, in baza unei fise de monitorizare aprobate prin ordin al ministrului muncii si justitiei sociale;

   b) realizeaza activitatea de prevenire a separarii copilului de familia sa;

   c) identifica si evalueaza situatiile care impun acordarea de servicii si/sau beneficii pentru prevenirea separarii copilului de familia sa;

   d) elaboreaza documentatia necesara pentru acordarea serviciilor si/sau beneficiilor si le acorda, in conditiile legii;

   e) asigura consilierea si informarea familiilor cu copii in intretinere asupra drepturilor si obligatiilor acestora, asupra drepturilor copilului si asupra serviciilor disponibile pe plan local;

   f) asigura si monitorizeaza aplicarea masurilor de prevenire si combatere a consumului de alcool si droguri, de prevenire si combatere a violentei domestice, precum si a comportamentului delincvent;

   g) viziteaza periodic la domiciliu familiile si copiii care beneficiaza de servicii si beneficii si urmareste modul de utilizare a beneficiilor, precum si familiile care au in ingrijire copii cu parinti plecati la munca in strainatate;

   h) inainteaza propuneri primarului, in cazul in care este necesara luarea unei masuri de protectie speciala, in conditiile legii;

   i) urmareste evolutia dezvoltarii copilului si modul in care parintii acestuia isi exercita drepturile si isi indeplinesc obligatiile cu privire la copilul care a beneficiat de o masura de protectie speciala si a fost reintegrat in familia sa;

   j) colaboreaza cu directia generala de asistenta sociala si protectia copilului in domeniul protectiei copilului si ii transmite acesteia toate datele si informatiile solicitate din acest domeniu;

   k) urmareste punerea in aplicare a hotararilor comisiei pentru protectia copilului/instantei de tutela referitoare la prestarea de catre parintii apti de munca a actiunilor sau lucrarilor de interes local, pe durata aplicarii masurii de protectie speciala etc.

 Art. 13 se modifică şi va avea următorul conţinut:

„Art. 13. Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului, este organizată, după cum urmează :

1. Compartiment evidenţă şi plată beneficii sociale;
2. Compartiment servicii sociale şi protecţia persoanelor cu dizabilităţi;
3. Compartiment protecţie şi asistenţă socială.”

 Art. 16 se modifică şi va avea următorul conţinut:

„Art. 16. Atribuţiile şi competenţele Direcţiei de Asistenţă Socială sunt următoarele:

• pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat, Direcţia realizează primirea, verificarea cererilor şi întocmirea situaţiilor centralizatoare lunare; 
• întocmeşte documentaţia necesară acordării prestaţiilor sociale;
• asigură realizarea activităţilor de asistenţă socială, în conformitate cu responsabilităţile ce îi revin, stabilite de legislaţia în vigoare;
• evaluează situaţia socio-economică a persoanei/ familiei, identifică nevoile şi resursele acesteia;
• identifică situaţiile de risc şi stabileşte măsuri de protecţie şi de reinserţie a persoanelor în mediul familial natural şi în comunitate;
• organizează acordarea drepturilor de asistenţă socială şi asigură gratuit consultanţă de specialitate în domeniul asistenţei sociale, colaborează cu alte instituţii responsabile pentru a facilita accesul persoanelor la aceste drepturi;
• organizează plasarea persoanei într-o instituţie de asistenţă socială şi facilitează accesul acesteia în alte instituţii specializate (spitale, instituţii de recuperare, e.t.c.);
• evaluează şi monitorizează aplicarea măsurilor de asistenţă socială;
• realizează evidenţa beneficiarilor de măsuri de asistenţa socială;
• întocmeşte proiecte de dispoziţii pentru acordarea serviciilor/prestaţiilor sociale prevăzute de lege;
• asigură consiliere şi informare socială; 
• asigură prin instrumente şi activităţi specifice asistenţei sociale prevenirea şi combaterea situaţiilor care implică risc social crescut de marginalizare şi excludere sociala cu prioritate a  situaţiilor de urgenţă;
• asigură relaţionarea cu diversele servicii publice sau alte instituţii cu responsabilităţi în domeniul protectiei sociale;
• dezvoltă parteneriate şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale şi cu alţi reprezentanţi ai societăţii civile în vederea acordării şi diversificării serviciilor sociale, în funcţie de realităţile locale, pentru persoanele cu handicap şi persoanele vârstnice; 
• asigură sprijin pentru persoanele cu handicap şi persoanele vârstnice prin realizarea unei reţele eficiente de asistenţi personali şi îngrijitori la domiciliu;
• elaborează proceduri de lucru pentru eficientizarea şi ţinerea sub control a activităţilor specifice serviciului;
• efectuează anchete sociale la domiciliul copilului/adultului cu handicap grav urmărind stabilirea compatibilităţii dintre persoana care solicita angajarea ca asistent personal şi persoana cu handicap, propune aprobarea sau respingerea cererii de angajare a asistentului personal şi o comunica Biroului Resurse Umane;
• acordă informare și consiliere asistenţilor personali şi persoanelor cu handicap grav;
• monitorizează activitatea asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav;
• întocmeşte anchetele sociale/ referatele cu propuneri de continuare, modificare sau  încetare a contractului individual de muncă al asistentului personal şi le comunica Biroului Resurse Umane;
• anunţă conducerea instituţiei, ori de câte ori constată că asistenţii personali nu îşi îndeplinesc corespunzător obligaţiile prevăzute de lege;
• întocmeşte pontajul asistenţilor personali;
• anunţă Biroul Resurse Umane orice modificare cu privire la starea de sănătate, schimbare domiciliu, instituţionalizare într-un centru de stat/ privat, deces a copilului/ adultului cu handicap grav, de natură să modifice acordarea drepturilor prevăzute de lege;
• monitorizează persoanele cu handicap grav, care beneficiază de indemnizaţie lunară / însoţitor, precum şi asistenții personali ai persoanelor cu handicap grav;
• participă la elaborarea unor măsuri de îmbunătăţire a activităţii, a strategiilor de dezvoltare întocmite la nivel local în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu handicap;
• evaluează şi monitorizează aplicarea măsurilor de asistenţă socială de care beneficiază persoanele cu handicap, precum şi respectarea drepturilor acestora;
• acordă servicii destinate copilului şi/sau familiei (conform prevederilor legislaţiei din domeniul asistenţei sociale şi din domeniul promovării şi protecţiei drepturilor copilului).
• monitorizează şi analizează situaţia copiilor din unitatea administrativ-teritorială, precum şi modul de respectare a drepturilor copiilor, asigurând centralizarea şi sintetizarea datelor şi informaţiilor relevante, în baza unei fişe de monitorizare aprobate prin ordin al ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice;
• realizează activitatea de prevenire a separării copilului de familia sa;
• identifică şi evaluează situaţiile care impun acordarea de servicii şi/sau prestaţii pentru prevenirea separării copilului de familia sa; 
• primeşte cererile pentru alocaţiile de susţinere a familiei, le verifică, stabileşte/ suspendă/ încetează dreptul şi/ sau stabileşte/ modifică dreptul şi cuantumul;
• asigură consilierea şi informarea familiilor cu copii în întreţinere asupra drepturilor şi obligaţiilor acestora, asupra drepturilor copilului şi asupra serviciilor disponibile pe plan local;
• asigură şi urmăresc aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a consumului de alcool şi droguri, de prevenire şi combatere a violenţei în familie, precum şi a comportamentului delincvent;
• vizitează, periodic, la domiciliu, familiile şi copiii care beneficiază de servicii şi prestaţii şi urmăresc modul de utilizare a prestaţiilor, precum şi familiile care au în îngrijire copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate;
• înaintează propuneri primarului, în cazul în care este necesară luarea unei măsuri de protecţie specială, în condiţiile legii;
• urmăresc evoluţia dezvoltării copilului şi modul în care părinţii acestuia îşi exercită drepturile şi îşi îndeplinesc obligaţiile cu privire la copilul care a beneficiat de o măsură de protecţie specială şi a fost reintegrat în familia sa;
• colaborează cu direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului în domeniul protecţiei copilului şi transmit acesteia toate datele şi informaţiile solicitate din acest domeniu;
• întocmirea de referate şi proiecte de dispoziţii pentru numirea de curatori speciali pe seama minorilor;
• întocmirea de referate şi proiecte de dispoziţii pentru numirea de curatori speciali pe seama bolnavilor psihici care urmează a fi puşi sub interdicţie;
• întocmirea de referate şi proiecte de dispoziţie în vederea modificării/anulării dispoziţiei iniţiale emise, ca urmare a schimbării actelor de stare civilă ale tutorelui sau ale interzisului;
• asistarea persoanelor vârstnice la încheierea contractelor de întreţinere, la cererea acestora;
• efectuarea şi întocmirea de anchete sociale la solicitarea instanţelor judecătoreşti în cauzele de divorţ cu minori, reîncredinţare minori, stabilire pensie de întreţinere;
• efectuarea şi întocmirea de anchete sociale la solicitarea notarilor publici, în cauzele de divorţ prin acordul soţilor cu minori;
• efectuarea şi întocmirea de anchete sociale la solicitarea instanţelor judecătoreşti în cauzele privind suspendarea sau amânarea executării pedepsei privative de libertate, aflate pe rol;
• efectuarea şi întocmirea de anchete sociale la solicitarea instituţiilor abilitate;
• monitorizarea şi analizarea situaţiei minorilor, întocmind rapoarte lunare pe o perioadă de minim trei luni, respectiv şase luni, la solicitarea instituţiilor abilitate;
• efectuarea şi întocmirea de anchete sociale la solicitarea părinţilor copilului care nu sunt căsătoriţi, în vederea obţinerii indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului;
• întocmirea de anchete sociale în vederea efectuării expertizei psihiatrice a minorului la solicitarea unităţii sanitare de specialitate care efectuează expertiza;
• întocmirea de anchete sociale din oficiu, la solicitarea persoanelor vârstnice care au încheiat contracte de întreţinere, precum şi la sesizarea de către orice persoană fizică sau juridică interesată, pentru situaţii de neexecutare a obigaţiei de întreţinere;
• întocmirea de anchete sociale necesare completării dosarelor în cadrul programelor naţionale sociale pentru elevi şi studenţi;
• întocmirea de anchete sociale pentru orientare şcolară în cazul elevilor diagnosticaţi cu dizabilităţi;
• pentru beneficiile de asistenta sociala acordate din bugetul de stat realizeaza colectarea lunara a cererilor si transmiterea acestora catre agentiile teritoriale pentru plati si inspectie sociala;
• verifica indeplinirea conditiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenta sociala, conform procedurilor prevazute de lege sau, dupa caz, stabilite prin hotarare a consiliului local, si pregateste documentatia necesara in vederea stabilirii dreptului la masurile de asistenta sociala;
• intocmeste dispozitii de acordare/respingere sau, dupa caz, de modificare/suspendare/incetare a beneficiilor de asistenta sociala acordate din bugetul local si le prezinta primarului pentru aprobare;
• comunica beneficiarilor dispozitiile cu privire la drepturile si facilitatile la care sunt indreptatiti, potrivit legii;
• participa la elaborarea si fundamentarea propunerii de buget pentru finantarea beneficiilor de asistenta sociala;
• elaboreaza, in concordanta cu strategiile nationale si judetene, precum si cu nevoile locale identificate, strategia locala de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu si lung, pentru o perioada de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o propune spre aprobare consiliului local si raspunde de aplicare acesteia;
• elaboreaza planurile anuale de actiune privind serviciile sociale administrate si finantate din bugetul consiliului local si le propune spre aprobare consiliului local, care cuprind date detaliate privind numarul si categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi infiintate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat si sursele de finantare;
• realizeaza atributiile prevazute de lege in procesul de acordare a serviciilor sociale;
• propune primarului, in conditiile legii, incheierea contractelor de parteneriat public-public si public-privat pentru sustinerea dezvoltarii serviciilor sociale;
• propune infiintarea serviciilor sociale de interes local;
• colecteaza, prelucreaza si administreaza datele si informatiile privind beneficiarii, furnizorii publici si privati si serviciile administrate de acestia si le comunica serviciilor publice de asistenta sociala de la nivelul judetului, precum si Ministerului Muncii si Justitiei Sociale, la solicitarea acestuia;
• monitorizeaza si evalueaza serviciile sociale;
• elaboreaza si implementeaza proiecte cu finantare nationala si internationala in domeniul serviciilor sociale;
• elaboreaza proiectul de buget anual pentru sustinerea serviciilor sociale, in conformitate cu planul anual de actiune, si asigura finantarea/cofinantarea acestora;
• asigura informarea si consilierea beneficiarilor, precum si informarea populatiei privind drepturile sociale si serviciile sociale disponibile;
• furnizeaza si administreaza serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilitati, persoanelor varstnice, precum si tuturor categoriilor de beneficiari prevazute de lege, fiind responsabil de calitatea serviciilor prestate;
• asigura formarea continua de asistenti personali, evalueaza si monitorizeaza activitatea acestora in conditiile legii;
• sprijina compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, infiintat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea asistentei sociale nr. 292/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, in elaborarea documentatiei de atribuire si in aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii;
• planifica si realizeaza activitatile de informare, formare si indrumare metodologica, in vederea cresterii performantei personalului care administreaza si acorda servicii sociale;
• colaboreaza permanent cu organizatiile societatii civile care reprezinta interesele diferitelor categorii de beneficiari;
• sprijina dezvoltarea voluntariatului in serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activitatii de voluntariat in Romania, cu modificarile ulterioare;
• indeplineste orice alte atributii prevazute de reglementarile legale in vigoare.
  1. După art. 29, se introduc art. 30, art. 31, art. 32, cu următorul conţinut:

   (2) Elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale se fundamenteaza in principal pe informatii colectate de Directie in exercitarea atributiilor prevazute la art. 3 alin. (2) lit. d), h) si i).

   (3) Documentul de fundamentare este realizat fie direct de Directie, fie prin contractarea unor servicii de specialitate si contine cel putin urmatoarele informatii:

   a) caracteristici teritoriale ale unitatii adminitrativ-teritoriale;

   b) nivelul de dezvoltare socioeconomica si culturala a regiunii;

   c) indicatori demografici cum ar fi: structura populatiei, dupa varsta, sex, ocupatie, speranta de viata la nastere, speranta de viata sanatoasa la 65 de ani, soldul migratiei etc.;

   d) tipurile de situatii de dificultate, vulnerabilitate, dependenta sau risc social etc., precum si estimarea numarului de beneficiari;

   e) tipurile de servicii sociale care ar putea raspunde nevoilor beneficiarilor identificati si argumentatia alegerii acestora.”

 „Art. 31. (1) Planul anual de actiune prevazut la art. 3 alin. (2) lit. b) se elaboreaza inainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul urmator, in conformitate cu strategia de dezvoltare a serviciilor sociale proprie, precum si cu cea a judetului de care apartine unitatea administrativ- teritoriala, si cuprinde date detaliate privind numarul si categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi infiintate, programul de contractare si programul de subventionare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislatiei in domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat si sursele de finantare.

   (2) Planul anual de actiune cuprinde, pe langa activitatile prevazute la alin. (1), planificarea activitatilor de informare a publicului, precum si programul de formare si indrumare metodologica in vederea cresterii performantei personalului care administreaza si acorda servicii sociale.

   (3) Elaborarea planului anual de actiune se fundamenteaza prin realizarea unei analize privind numarul si categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente si propuse spre a fi infiintate, resursele materiale, financiare si umane disponibile pentru asigurarea furnizarii serviciilor respective, cu respectarea planului de implementare a strategiei proprii de dezvoltare a serviciilor sociale prevazut la art. 4 alin. (1), in functie de resursele disponibile, si cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu.

   (4) La elaborarea proiectului de buget anual aferent serviciilor sociale acordate la nivelul unitatii administrativ- teritoriale se au in vedere costurile de functionare a serviciilor sociale aflate in administrare, inclusiv a celor ce urmeaza a fi infiintate, costurile serviciilor sociale contractate, ale celor cuprinse in lista serviciilor sociale ce urmeaza a fi contractate si sumele acordate cu titlu de subventie, cu respectarea legislatiei in domeniul ajutorului de stat, estimate in baza standardelor de cost in vigoare.

   (5) Anterior aprobarii prin hotarare a consiliului local a planului anual de actiune, Directia il transmite spre consultare consiliului judetean.

   (6) In situatia in care planul anual de actiune prevede si infiintarea de servicii sociale de interes intercomunitar, prin participarea si a altor autoritati ale administratiei publice locale, planul anual de actiune se transmite spre consultare si acestor autoritati.”

 „Art. 32 (1) Finantarea Directiei se asigura din bugetul local.

   (2) Finantarea serviciilor sociale si beneficiilor de asistenta sociala se asigura din bugetul local, bugetul de stat, din donatii, sponsorizari si alte forme private de contributii banesti, potrivit legii.”

Art. 2 – Secretarul general al orașului va publica prezenta hotărâre în Monitorul Oficial Local şi o va comunica persoanelor şi instituțiilor interesate, iar primarul o va duce la îndeplinire.