NUMĂR | EMITENT: |
| S P.G.C |
DATA | DESTINATAR: |
| PRIMAR/ SECRETAR/CONSILIU LOCAL |
|
RAPORT DE SPECIALITATEprivind completarea si modificarea HCL nr.81/11.05.2023 privind reorganizarea Directiei de Gospodarie Comunala, compartiment fara personalitate juridica, organizata in structura aparatului de specialitate a primarului, in serviciu public de interes local cu personalitate juridica organizat in subordinea Consiliului Local
|
I.TEMEIUL DE DREPT Avand in vedere Adresa nr.27587/2023 din partea Agentiei Nationale a functionarilor publici inregistrata cu nr.17642/15.06.2023 la Primaria Oras Techirghiol, conform art.382 lit. a) din Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, ’’personalul contractual salariat din aparatul propriu al autoritatilor si institutiilor publice, care desfasoara activitati de secretariat, administrative, protocol, gospodarire, intretinere-reparatii si de deservire, paza, precum si alte categorii de personal care nu exercita prerogative de putere publica” nu li se aplica prevederile privind functionarii publici.Totodata, o functie contractuala de conducere nu poate avea in subordine functii publice, deoarece coordonarea si controlul activitatilor ce revin potentialilor ocupanti ai functiilor nominalizate, implica exercitarea prerogativelor de putere publica.. Potrivit Regulamentului de organizare si functionare al Serviciului Public de Gospodarie Comunala, cu personalitate juridica, aprobat prin HCL nr.161/2019, activitatile desfasurate in cadrul acestui serviciu de interes public, nu intra sub incidenta prevederilor art.370 Cod administrativ. In conformitate cu prevederile Legii nr.52/2003, privind transparenta decizionala in administratia publica locala si a Legii nr.225/2016 pentru modificarea si completarea Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr.51/2006, art.VII - „In termen de 1 an de la data intrarii in vigoare a prezentei legi ( 23 noiembrie 2016 ), autoritatile administratiei publice locale procedeaza la reorganizarea compatimentelor functionale fara personalitate juridica, organizate in structura aparatului de specialitate a primarului, in servicii publice de interes local cu personalitate juridica organizate in subordinea consiliilor locale ori consiliilor judetene, dupa caz”, in vederea functionarii si autorizarii, Serviciului public de interes local cu personalitate juridica organizat in subordinea Consiliului Local, a analizat si elaborat prezentul raport in temeiul prevazut de lege.
II.ARGUMENTE DE OPORTUNITATE
Proiectul de hotarare are ca obiect:
1. Se modifica si se completeaza Art.2 din HCL nr.81/11.05.2023, respectiv Anexa nr.1 la HCL nr. 81/11.05.2023, privind modificarea si completarea organigramei si a statului de functii, Anexa la prezentul raport.
2.Se modifica Art.3 al HCL nr.81/11.05.2023, de completare a HCL nr.161/2019 dupa cum urmeaza:
-Se modifica si se completeaza grila de salarizare pentru personalul din statul de functii modificat, asa cum prevede art.11 din Legea nr.153/2017, propus spre aprobare in prezenta: (1) Pentru functionarii publici si personalul contractual din cadrul familiei ocupationale „Administratie” din aparatul propriu al consiliilor judetene, primarii si consilii locale si serviciile publice din subordinea acestora, salariile de baza se stabilesc prin hotarare a consiliului local, in urma consultarii organizatiei sindicale reprezentative, sau, dupa caz, a reprezentantilor salariatilor”. (2) Nomenclatorul functiilor necesare desfasurarii activitatior specifice fiecarei institutii sau autoritati a administratiei publice locale, precum si ierarhia functiilor sunt prevazute in anexa nr.VIII cap.II lit.a pct.IV. De mentionat urmatoarele: Conform art.10 si art.19 din Legea 153/2017- pentru functiile de executie –„Fiecarei functii, fiecarui grad/treapta profesionala ii corespund 5 gradatii, corespunzatoare transelor de vechime in munca, cu exceptia functiilor de demnitate publica si functiilor de conducere pentru care gradatia este inclusa in indemnizatia lunara/salariul de baza. In salariul de baza pentru functiile de conducere atat de gradul I, cat si de gradul II, este inclusa gradatia aferenta transei de vechime in munca, la nivel maxim. Grila de salarizare pentru personalul din statul de functii propus asa cum prevede art.11 din Legea nr.153/2017, este prezentata ca si Anexa la prezentul raport.
-Se completeaza Anexa nr.4 la HCL nr.81/11.05.2023 - mijloace fixe date in administrare Serviciului Public de Gospodarie Comunala, conform Anexei la prezenta, astfel :
Predarea-preluarea bunurilor se face pe baza de protocol si inventar de catre o comisie constituita de fiecare parte.
-Se modifica Anexa nr.5 la HCL nr.81/11.05.2023 Mijloace fixe-Utilaje, privind transferul patrimoniului U.A.T. Techirghiol in patrimoniul Serviciului public de gospodarie comunala, serviciu public de interes local organizat in subordinea Consilului Local, in conformitate cu prevederile art.28 alin.2 din Legea nr.51/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, a obiectelor de inventar si mijloacelor fixe, conform Anexei la prezentul raport, prin revocarea transferului catre Serviciul Public a bunului Automaturatoare Scarab M25H, situata la poz.3, cod inventar 644514, achizitionata prin Program FEADR in baza Contractului de finantare nr.C1920074X210921402966/17.09.2018, deoarece conform prevederilor contractuale, aceasta este in perioada de sustenabilitate si nu pot fi operate nici un fel de modificari fata de cele din momentul finantarii.
- Se actualizeaza Anexa nr.6 la HCL nr.81/11.05.2023 Bugetul de venituri si cheltuieli al Serviciului Public de Gospodarie Comunala pentru anul 2023, prezentata ca si Anexa la prezentul raport.
III.REGLEMENTARI LEGALE INCIDENTE Proiectul de hotarare are ca temei special prevederile : -Legii nr.225/2016 pentru modificarea si completarea Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr.51/2006, Legii nr.52/2003, privind transparenta decizionala in administratia publica locala. -Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, precum si stabilirea unor masuri fiscale. -Legea nr.153/2017, art.30 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare. -O.U.G 57/2019, art.382 lit a) Cod administrativ. -Legea nr.53/2003, art.173 Codul Muncii.
IV.CONCLUZII SI PROPUNERI Proiectul de hotarare intruneste conditiile legale si de oportunitate si se propune dezbaterea si aprobarea sa in sedinta Consiliului Local. Se mentioneaza faptul ca HCL nr.81/11.05.2023 a completat si modificat HCL nr.161/23.09.2019, privind atributiile Serviciului public de gospodarie Comunala, pteluarea personalului si a bunurilor de inventar apartinand orasului Techirghiol. Se mentioneza faptul ca prin HCL nr.161/23.09.2019 s-a aprobat reorganizarea Directiei Publice de Gospodarie Comunala, in Serviciul Public de interes local cu personalitate juridica organizat in subordinea Consiliului Local. Prin HCL nr. 287/18.12.2017 s-a aprobat delegarea de gestiune a serviciului de salubrizare din orasul Techirghiol si s-a semnat Contractul de delegare de gestiune a serviciului de salubrizare a orasului Techirghiol nr.14350 in data de 03.09.2018. Prin HCL nr.286/27.11.2018 s-a aprobat delegarea de gestiune a serviciului de iluminat public din orasul Techirghiol si s-a semnat Contractul de delegare prin concesiune a serviciului de iluminat public din orasul Techirghiol nr.18101 in data de 01.11.2018. Prin Cererea nr.21049/13.12.2018 s-a solicitat retragerea licentei clasa 3 nr.2912/09.07.2014 pentru activitatea de precolectare, colectare si transport al deseurilor municipale, inclusiv a deseurilor periculoase din deseurile menajere ca urmare a incetarii activitatii, aceasta fiind delegata in baza Contractului de delegare de gestiune a serviciului de salubrizare a orasului Techirghiol nr.14350/03.09.2018 catre SC.Iridex Group Salubrizare Srl, care a solicitat licenta pentru activitatile contractate.
6.DOCUMENTE JUSTIFICATIVE :
|
|
|
INTOCMIT SEF SERVICIU S.P.G.C | INTOCMIT INSPECTOR RESURSE UMANE | INTOCMIT INSPECTOR |
Dumitrache Mihaela | Grigore Nicolae | Netoiu Lavinia |
|
|
|