Nr. 1892 din 25.03.2026

În anul 2017 a fost aprobată Hotărârea consiliului local Timișești nr. 77  prin care s-a aprobat acordarea normei de hrană personalului politiei locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Timișești, conform Anexei nr.1, pct.b) la O.G NR. 26/1994 , în cuantum de 32 lei /zi /calendaristica/ neimpozabila.

Compartimentul Politie Locală Timișești a fost infiintat, ca si compartiment functional în cadrul aparatului de specialitate al primarului, având urmatoarele domenii principale de activitate: ordinea si linistea publica , circulatia pe drumurile publice , disciplina in constructii si afisajul stradal , protectia mediului , activitatea comerciala , evidenta persoanelor prin Hotărârea Consiliului Local  nr. 52/05.10.2012.

Conform prevederilor art. 35¹ din Legea nr. 155/2010 se prevede : " (1) Începând cu 1 ianuarie 2015, autorităţile administraţiei publice locale pot acorda în limita bugetului aprobat, prin hotărâre a consiliului local, norma de hrană poliţiştilor locali conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale personalului din sectorul de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. (text în vigoare până la 12 martie 2015) .... " .

Ulterior, la data de 29.06.2023, motivat de prevederile art.1 lit.b) din Ordinul nr.893/15.05.2023 privind actualizarea contravalorii alocaţiei valorice a normelor de hrană acordate personalului poliţiei locale, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 171/2015 privind stabilirea metodologiei şi a regulilor de aplicare a drepturilor prevăzute la art. 35 1 alin. (1) din Legea poliţiei locale nr. 155/2010 compartimentul Poliție locală a solicitat prin referatul nr. 3496 din 08.06.2023 actualizarea normei de hrană la suma de 48 lei/zi. 

La data de 3.03.2025 Î.C.C.J. a dezlegat chestiunea de drept cu care a fost sesizată de către Curtea de Apel Iași și și-a motivat decizia, astfel : 

- în scopul evitării generării unui nivel nesustenabil al deficitului bugetului general și creșterii datoriei publice, printre acestea înscriiindu-se și unele măsuri referitoare la salarizarea personalului plătit din fonduri publice prin art. IV din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 168/2022 s-a prevăzut limitarea unor drepturi de natură salarială care nu fac parte din salariul lunar brut sau din solda lunară brută, după cum urmează: "(1) În anul 2023, pentru personalul militar, poliţiştii şi poliţiştii de penitenciare, indemnizaţiile, compensaţiile, primele, ajutoarele, plăţile compensatorii, despăgubirile, compensaţiile lunare pentru chirie şi alte drepturi acordate potrivit actelor normative în vigoare, care nu fac parte din solda lunară brută/salariul lunar brut, se menţin la nivelul lunii decembrie 2022....,

(2) În anul 2023, cuantumul compensaţiei băneşti, respectiv al alocaţiei valorice pentru drepturile de hrană, valoarea financiară anuală a normelor de echipare şi valoarea financiară a drepturilor de echipament se menţin în plată la nivelul acordat pentru luna decembrie 2022....",

- personalului poliției locale, așa cum prevede expres art. 35 ¹ alin. (1) din Legea nr. 155/2010 i se poate acorda norma de hrană , în limitele bugetului aprobat, prin hotărâre a consiliului local, 

- în acest cadru normativ împrejurarea că personalul poliției locale nu este prevăzut expres în dispozițiile art. IV alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 168/2022 nu poate fi interpretată în sensul că polițistilor locali nu le-ar fi aplicabile limitările instituite prin alin. (2) al aceluiași articol. ... ,

- plafonul prevăzut de art. IV alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 168/2022 aplicabil personalului militar, polițistilor și polițistilor de penitenciare este pe deplin incident și în privința personalului poliției locale .

Prevederile legale în vigoare și interpretarea dată de către Î.C.C.J. stipulează faptul că norma de hrană se poate acorda, în limitele bugetului aprobat . Expresia folosită de legiuitor " se poate acorda " nu prevede obligativitatea acordării , aceasta fiind opțională și corelată cu  limitele bugetului aprobat și  hotărârea consiliului local .

La această dată prevederile art. XL din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 7/2026 pentru modificarea si completarea unor acte normative, precum si pentru adoptarea unor masuri pentru cresterea capacitatii financiare a unitatilor administrativ-teritoriale ne impune reorganizarea aparatului de specialitate al primarului comunei, prin luarea unor masuri de reducere a numarului maxim de posturi și a cheltuielilor de personal cu un procent de aproximativ 10% din execuția anului 2025 . 

Pentru încadrarea în prevederile legale antemenționate, comuna Timișești va începe procedura de reorganizare, care va cuprinde , alături de celelalte măsuri luate și restructurarea unui post de polițist local I superior până la data de 01.07.2026, transferul cu data de 01.04.2026 a unui polițist local I superior pe funcția publică specifică de execuție vacantă de comisar, clasa I, gradul profesional superior, în cadrul Comisariatului Județean Neamț al Gărzii Naționale de Mediu, județul Neamt și reducerea normei de hrană acordată polițiștilor locali de la 992 lei/lună la 320 lei/lună neimpozabili , începând cu data de 1.06.2026. 

Economiile estimate vor fi redistribuite cu prioritate către plăți restante / investitii de interes public local, respectiv cofinanțare proiecte aflate în implementare, toate reprezentând măsuri de eficientizare bugetară în conformitate cu obiectivele O.U.G. nr. 7/2026 și evitarea aplicării prevederilor art. XL alin. (5) al O.G nr.7/2026, respectiv suspendarea transferului cotelor defalcate din impozitul pe venit către bugetul local, fapt ce impune aplicarea cu celeritate a prezentelor masuri .

Luând în considerare cele expuse, în temeiul prevederilor art.  35 ¹ alin. (1) din Legea nr. 155/2010, cu modificarile si completarile ulterioare, coroborate cu prevederile art. XL din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 7/2026 am initiat proiectul de hotărâre ce va este supus dezbaterii .     

Începând cu data de 1 iunie 2026 se va abroga H.C.L. nr. 77/21.09.2017 și H.C.L. nr. 53/29.06.2023 .  

Având în vedere obligația autorităților administrației publice în procesul de elaborare a proiectelor de acte administrative normative și în conformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică prezentul proiect de hotărâre a fost publicat conform anunţului nr. 1893 din 25.03.2026 pe site-ul propriu comuna-timisesti.ro secţiunea “CONSILIU LOCAL” – “PROIECTE H.C.L” si afişat la sediul propriu – panoul de afișaj, într-un spaţiu accesibil publicului. 

Perioada de cel puţin 30 de zile lucrătoare înainte de supunerea spre avizare de către autorităţile publice se închie la data de 11.05.2026 . 

Primar, 

Vasile Mărculeț