Nr. 8 / 09.02.2024
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind aprobarea bugetului local al comunei Todireni pe anul 2024

Inițiator proiect

Petru TOMA

Primarul comunei

Hotărâre

România

România

Județul Botoșani

Consiliul Local al comunei Todireni

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 8 din 09.02.2024

privind aprobarea bugetului local al comunei Todireni pe anul 2024

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) i alin. (2) art. 138 alin. (4) și alin. (5) din Constituția României republicată;

b) art. 3, art. 4, art. 9 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;

c) art. 7 afin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare;

d) art. 1 alin. (2), art. 3, art. 75 alin. (1) lit. (g), art. 87 alin.(3) ultima teză, art.88, art. 89 alin. (6), art. 90 alin. (1) art. 95 alin. (2), art. 96, art. 98, art. 104 alin. (2), art. 105 alin. (1), art. 109 alin. (4), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) coroborat cu alin. (4) lit. (a), raportate la cele ale din art. 155 alin. (1) lit. (c), combinat cu alin. (4) lit. (b), art. 129 alin. (5), art. 197 alin. (1), (2), (4) și (5), art.198 alin. (1) și art. 199 alin. (1) și (2), art. 240, art. 491 alin. (2), art. 458 alin. (4), art.  547 alin. (2), art. 575 alin. (1), art. 3 alin. (2) anexa nr. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

e) art. 4 – art. 7 și anexa 10, capitolul II  din Legea nr. 368/2022 a bugetului de stat pe anul 2023;

f) Legea bugetului de stat pe anul 2024 nr. 421/2023, cu modificările și completările ulterioare;

g) Legea nr. 422/2023 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2024;

h) Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;

i) art. 3 lit. e) și p) art. 8, art. 16 alin. (6), art. 19 alin. slin. (3), alin. (4) lit. a), (6) și alin. (9),  art. 141, art. 142, art. 144 alin. (2) și alin. (3), art. 145 alin. (3) și alin. (5), alin. (9) și alin. (10) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare

j) art. 2 alin. (2), art. 64 alin. (1) și art. 138 din Codul fiscal al României, adoptat prin Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare;

k) art. 1 alin. (2) lit. a), art. 4, art.5 alin. (4), art. 19 alin. (1) lit. a), art. 20 alin. (1) și lit. j), art. 26 alin. (4), art. 30 alin. (8), art. 40-art 48, art. 51 alin. (3) și art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;

l) art. 6 alin. (1) lit. (d) din Ordonanța de urgențã a Guvernului nr. 118/2006 privind înființarea, organizarea și desfășurarea activității așezămintelor culturale, aprobată prin Legea nr. 143/2007, cu modificările și completările ulterioare;

m) art. 8 alin. (1) și art. 33 din Legea bibliotecilor nr. 334/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

n) art. 40 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

o) art. 3 alin. (2), art. 31, art. 40-49 și art. 80-83 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

p) Hotărârea Guvernului nr. 1.038/2022 pentru aprobarea cuantumului minim al burselor lunare de performanţă, de merit, de studiu şi de ajutor social pentru elevii din învăţământul preuniversitar cu frecvenţă, care se acordă în anul şcolar 2022-2023, şi pentru stabilirea termenelor de plată a acestora;

q) Hotărârea Guvernului nr.72/2013 privind aprobarea normelor metodologice  pentru determinarea costului standard per/elev și stabilitatea finanțării de bază a unităților de învățământ preuniversitar de stat, cu modificările și completările ulterioare HG nr. 959/2017 pentru modificarea HG nr. 136/2016 privind  aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per/elev și stabilirea finanțării de bază pentru toți  preșcolarii și elevii din învățământul  general obligatoriu particular și confesional acreditat;

Ținând cont de:

a) Hotărârii Consiliului Local nr. 39/27.04.2023 privind indexarea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale, pe anul 2024,

b) HCL 81/26.09.2023 privind aprobarea organigramei și a statului de funcții a aparatului de specialitate al primarului Comunei Todireni, județul Botoșani; HCL 95/29.11.2023 privind aprobarea organigramei și a statului de funcții a aparatului de specialitate al primarului Comunei Todireni, județul Botoșani în conformitate cu prevederile Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările ulterioare;

c) Dispoziției primarului nr. 2 din 4 ianuarie 2024 pentru acoperirea definitivă din excedentul bugetului local, a deficitului bugetar de la sfârșitul anului 2023;

d) publicarea anunțului privind elaborarea proiectului Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea bugetului local pe anul 2024, în contextul prevederilor art. 6 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare, înregistrat la nr. 148/11.01.2024;

e) Decizia nr 1/2024 a șefului Administrației Județene a Finanțelor Publice Botoșani;

f) Hotărârea nr. 04/12.01.2024 a CJ Botoșani privind repartizarea sumei corespunzătoare cotei de 6 % din impozitul pe venit estimat pe anul 2024, pe unități administrativ teritoriale și pe destinații, pentru cheltuieli  cu programe de dezvoltare locală ;

g) Hotărârea nr 3/12.01.2024 a Consiliului Județean Botoșani pentru repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoare adăugată pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene și comunale;

h) Adresa Nr II/26/19.01.2024 a D.G.F.P Botoșani, privind repartizarea pe trimestre a sumelor defalcate din TVA;


Luând act de:

  1. referatul de aprobare elaborat de primarul comunei Todireni, în calitatea sa de inițiator, nr. 17 / 11.01.2024;
  2. raportul compartimentului de resort  din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Todireni, nr. 18  / 11.01.2024; 
  3. avizul Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local,

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei todireni

întrunit în ședință extraordinară, adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - (1) Prezenta hotărâre prevede și autorizează pentru anul 2024:

a) Veniturile structurate pe capitole și subcapitole;

b) Cheltuielile structurate pe destinații, cu detalierea pe părți, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum și alineate și paragrafe, după caz;

c) Responsabilitățile autorităților administrației publice locale și instituțiilor/serviciilor publice de interes local implicate în procesul de execuție a bugetului local al comunei Todireni, inclusiv ale directorului Liceului Tehnologic Todireni.

(2) Bugetul local pe anul 2024 are la bază principiile: universalității, transparenței și publicității, unității, unității monetare, anualității, specializării bugetare și echilibrului.

(3) Bugetul local pe anul 2024 și estimările pe anii 2025, 2026, 2027 sunt prevăzute în  anexa nr. 1 la prezenta hotărâre;

(4) Se aprobă numărul de personal, precum și fondul salariilor de bază și al veniturilor salariale, potrivit art. 26 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare,  prevăzute în anexa  nr. 2.

(5) Se aprobă Programul de investiții publice pe anul 2024, prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta hotărâre.

(6) Se ia act că în termenul de 15 zile de la data afișării proiectului bugetului local pe anul 2024 nu s-au depus contestații cu privire la acesta.

Art.2.  Bugetul local al comunei Todireni pe anul 2024 se stabilește la venituri în sumă de 26.214,58 mii lei,  iar la cheltuieli în sumă  de 28.762,50 mii lei, echilibrul bugetar asigurându-se prin utilizarea excedentului bugetar al anilor precedenți, în sumă de 2547,92 mii lei, la secțiunea dezvoltare, pentru următoarele investiții:

  • -Reabilitare drumuri de interes local în comuna Todireni, județul Botoșani Programul Anghel Saligny-881,00 mii lei
  • - Realizare pista de biciclete în comuna Todireni, județul Botoșani ” -97,00 mii lei
  • - Lucrari de  reabilitare drenaj ape pluviale pe drumurile din loc Iuresti-10,00 mii lei
  • Extindere rețea canalizare în comuna Todireni, județul Botoșani - 305,50 mii lei
  • Stație de încărcare PNRR147 - 20,00 mii lei
  • Achiziție mobilier stradal - 35,00 mii lei
  • Extindere iluminat public - 35,00 mii lei
  • Pompa ridicare presiune Iurești - 30,00 mii lei
  • Modernizarea infrastructurii existente de telecomunicații prin achiziția de echipamente și programe IT, in comuna Todireni, județul Botoșani - 18,00 mii lei
  • Construire teren sport gazon artificial sat Cernești - 400 mii lei 
  • Dotare centrală cabinet medical - 45,00 mii lei
  • Creșterea eficienței energetice a Școlii Gimnaziale din sat Cernești, comuna Todireni, Județul Botoșani - 130,00 mii lei
  • Asigurarea participării la un proces educațional de calitate, modern si incluziv prin dotarea unităților de învățământ preuniversitar si a unităților conexe din Comuna Todireni, Județul Botoșani - 59,50 mii lei
  • Modernizare corp B Liceul Tehnologic Todireni, comuna Todireni, județul Botoșani - 185,00 mii lei
  • Construire împrejmuire la Liceul Tehnologic Todireni, com. Todireni, județul Botoșani 15,00 mii lei
  • Creșterea eficienței energetice a Liceului Tehnologic Todireni, comuna Todireni, județul Botoșani  -175,00 mii lei
  • Stații de comunicare SVSU - 20,00 mii lei
  • Extindere sistem de supraveghere video 50,00 mii lei
  • Realizare ortofotoplan  - 36,92 mii lei

Art. 3. – (1) Veniturile bugetului local pe anul 2024 reprezintă limite minime de realizat care permit efectuarea cheltuielilor.

(2) În cazul în care veniturile prevăzute în bugetul local pe anul 2024 nu se realizează, ordonatorul de credite limitează efectuarea cheltuielilor bugetare sub nivelurile aprobate, corespunzător veniturilor încasate, cheltuielilor efectuate și prognozei realizării acestora până la finele anului.

(3) Ordonatorul principal de credite, pe parcursul exercițiului bugetar:

a) monitorizează gradul de realizare a veniturilor proprii, stabilind măsuri de eficientizare a acestei activități;

b) pentru neîndeplinirea obligațiilor pe linie de constatare, stabilire, încasare, urmărire și control a oricăror venituri proprii ale bugetului local, precum și pentru neînregistrarea ori înregistrarea necorespunzătoare a oricăror acte sau fapte generatoare de materie impozabilă în evidențele ce se conduc la nivelul administrației publice locale, aplică persoanelor vinovate sancțiunile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 4. - (1) Cheltuielile prevăzute în bugetul local pe anul 2024 reprezintă limite maxime care nu pot fi depășite, iar modificarea lor se face în condițiile legii.

(2) Angajarea, contractarea de lucrări, bunuri și servicii, precum și efectuarea de cheltuieli de către ordonatorul de credite se fac numai cu respectarea prevederilor legale și în limita creditelor bugetare aprobate.

Art. 5. - Primarul, în calitatea de ordonator principal de credite, stabilește veniturile salariale lunare prevăzute de lege, pentru toate persoanele care au calitatea de angajat în raporturile cu comuna Todireni, în calitatea acesteia de angajator, persoană juridică, potrivit actelor normative în vigoare.

Art. 6. - (1) Directorul Liceului Tehnologic Todireni în calitatea de ordonator terțiar de credite, potrivit prevederilor  art. 141 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 21 alin. (1) și (4) și art. 22 alin. (1) și (3) Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, utilizează creditele bugetare ce i-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor unității de învățământ cu personalitate juridică pe care o conduce, inclusiv a părților acesteia, potrivit prevederilor din bugetul aprobat și în condițiile stabilite prin dispozițiile legale.

(2) Liceul Tehnologic Todireni, ca unitate de învățământ cu personalitate juridică are ca părți, următoarele structuri de învățământ, fără personalitate juridică:

a) Școala gimnazială nr. 2 Cernești;

b) Școala primară nr. 1 Todireni;

c) Școala primară nr. 3 Iurești;

d) Grădinița cu program normal nr. 1 Todireni.

(3) Directorul Liceului Tehnologic Todireni și consiliul de administrație al acestuia răspund de încadrarea în bugetul aprobat, în condițiile legii.

(4) Finanțarea de bază și finanțarea complementară se realizează pe baza contractului de management administrativ-financiar, încheiat între directorul Liceului Tehnologic Todireni și primarul comunei Todireni.

Art. 7. - (1) Ordonatorul principal de credite aprobă, potrivit atribuțiilor stabilite prin lege ori prin prezenta hotărâre, repartizarea pe trimestre a veniturilor și cheltuielilor prevăzute în bugetul local, în funcție de termenele legale de încasare a veniturilor și de perioada în care este necesară efectuarea cheltuielilor.

(2) Angajarea și efectuarea cheltuielilor din creditele aprobate în bugetul local ori în bugetul instituțiilor și serviciilor publice de interes IocaI, altele decât Liceul Tehnologic Todireni, se aprobă de către ordonatorul principal de credite și se efectueazä numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv propriu, care atestă respectarea dispozițiilor legale, încadrarea în creditele bugetare aprobate și destinația acestora, pe baza notelor de fundamentare/referatelor de necesitate prezentate de conducătorii instituțiilor și serviciilor publice interesate.

(3) Termenele de prezentare a documentelor justificative necesare efectuării oricăror cheltuieli aferente activităților și acțiunilor finanțate din bugetul local se stabilesc de către ordonatorul principal de credite, în condițiile legii.

Art. 8. - (1) Primarul comunei asigură punerea în aplicare a prezentei hotărâri, inclusiv efectuarea prin dispoziție a acestuia a următoarelor operațiuni:

a) virarea de credite;

b) rectificarea bugetului local;

c) stabilirea numărului asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav.

(2) Modificările impuse de aducerea la îndeplinire a prevederilor alin. (1) se validează de Consiliul Local la prima ședință a acestuia.

Art. 9. - Dacă bugetul local pe anul 2025 nu a fost aprobat până cel târziu la data 31 decembrie 2024 se autorizează ordonatorul de credite al comunei să aplice în continuare bugetul anului 2024 până la aprobarea noului buget.

Art. 10. - (1) Pentru o analiză periodică a realizării părții de venituri a bugetului local provenite din venituri proprii, raportate la termenele de plată, până la data de 5 a fiecărei luni, personalul din compartimentul funcțional „Taxe și impozite locale ” prezintă ordonatorului de credite situația încasărilor pe luna precedentă și cumulat de la începutul anului.

(2) Personalul din compartimentul funcțional „Taxe și impozite locale” are obligația, ca cel puțin o dată în cursul anului 2024, să efectueze o investigație asupra stării contribuabililor trecut în evidența separată ca insolvabili, întocmind procese-verbale în acest sens care se supun aprobării ordonatorului principal de credite.

(3) O dată cu prezentarea situației menționată la alin. (1) se fac și propuneri de eficientizare a activității, cu obligația îndeplinirii acestora de către personalul din compartimentul funcțional „Taxe și impozite locale”. În această situație se menționează și elementele specifice măsurii prevăzute la alin. (2).

Art. 11. - Pentru dimensionarea numărului de posturi de la Liceul Tehnologic Todireni, în funcție de necesitățile de dezvoltare educațională a copiilor și a elevilor comunei Todireni și în concordanță cu dispozițiile legale în vigoare, primarul comunei va întreprinde măsurile ce se impun pe lângă factorii îndrituiți din structura Ministerului Educației în stabilirea politicii de resurse umane.

Art. 12. - (1) Din bugetul local se suportă sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor programelor de perfecționare profesională organizate de la inițiativa ori în interesul comunei Todireni.

(2) Funcționarii publici care urmează programe de formare şi perfecționare cu o durată mai mare de 90 de zile într-un an calendaristic, organizate în țară sau în străinătate, finanțate integral sau parțial din bugetul local, sunt obligați să se angajeze în scris că vor lucra în administrația publică între 2 şi 5 ani de la terminarea programelor, proporțional cu numărul zilelor de formare sau perfecționare de care au beneficiat, dacă pentru programul respectiv nu este prevăzută o altă perioadă, sub sancțiunile prevăzute la art. 458 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 13. - Anexele nr. 1, anexa nr. 2 și anexa nr. 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 14. - Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Todireni, prefectului județului Botoșani, Administrației Județene Botoșani a Finanțelor Publice , și se aduce la cunoștință publică prin publicarea în Monitorul Oficial Local, în format electronic, la adresa www.comunatodireni.ro, în sub-eticheta, „HOTĂRÂRILE AUTORITĂȚII DELIBERATIVE”, pentru înscrierea în Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative, prin grija secretarului general al comunei.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Constantin BERCEA

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI TODIRENI,

Simona HEMEN

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 8 / 09.02.2024

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității absolute a consilierilor locali în funcție
Voturi necesare 7
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 13
2 Numărul consilierilor locali în funcție 13
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 13
4 Numărul voturilor „PENTRU” 13
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 8 / 09.02.2024

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 09.02.2024
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 22.02.2024
4 Comunicarea către prefectul județului 09.02.2024
5 Aducerea la cunoștință publică 06.03.2026
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu