ACORD DE COOPERARE

privind organizarea si exercitarea actiunilor si activitatilor Departamentului Administrativ prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate și de  interes public, general, specific serviciului administrativ, cu nr……………………………….

        Tinand seama de faptul ca obtinerea eficientei si eficacitatii serviciilor publice reprezinta o conditie esentiala a managementului fiecarei entitati publice, in cazul prezentului acord de cooperare, entitate publica fiind comuna, in calitatea acesteia de persoana juridica de drept public si,  respectiv,  de institutie publica locala,

        Apreciind oportunitatea unei cooperari iîîntre comune pentru infiintarea, organizarea, reglementarea, finantarea, exploatarea, monitorizarea si gestionarea in comun a actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general al comunei semnatare.

        Urmarind facilitarea actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general al comunei semnatare prin relatii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficienta si colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activitati,

         Avand in vedere prevederile :

1. Cartei europene a autonomiei locale, adoptata la Strasbourg la 15 octombrie 1985 si ratificata prin Legea nr. 199/1997;
2. art. 5 lit. i) și aa), art. 86 alin. (1) lit. a) și e), art. 89 alin. (3) și (7), art. 104 alin. (1) lit. l) și m), art..108 lit. d), art. 129 alin. (2) lit. e) și alin. (9) lit. c), art. 154 alin. (1) și alin. (6), din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
3. art. 13 din Legea cadru a descentralizarii nr. 195/2006;
4. art. 24 alin. (11) - (13) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile  si completarile ulterioare;
5. Ordinului comun al ministrului administratiei si internelor si al ministrului finantelor publice nr. 232/2477/2010 privind aprobarea modelului - cadru al Acordului de cooperare pentru organizarea si exercitarea unor activitati in scopul realizarii unor atributii stabilite prin lege autoritatilor administratiei publice locale;
6. art. 1166 si urmatoarele din Codul civil;
7. Codului muncii;
8. Legii nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare;
9. Codului de procedura civila;

j) Hotararii Guvernului nr. 781/2002 privind protectia informatiilor secrete de serviciu, cu modificarile  sicompletarile ulterioare;

k) Statutului Asociatiei Comunelor din Romania, precum si pe cele ale statutului Filialei  Judetene  VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania;

        Potrivit prezentului Acord de cooperare partile semnatare, respectiv, Filiala Județeană VRANCEA ACoR și Primăria Comunei TULNICI, prin reprezentantii legali ai acestora, se obliga la o colaborare pe durata nedeterminata, care sa asigure organizarea, exercitarea si functionarea actiunilor si activitatilor Departamentului Administrativ prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ, al comunei TULNICI.

CAPITOLUL I

PARTILE

        Art.1. - Partile prezentului Acord de cooperare, denumit in continuare Acord, sunt:

        A. Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania, denumita in cantinuare Filiala, in calitate de entitate organizatoare a activitatii Departamentului Administrativ (A) pentru comunele judetului VRANCEA, cu sediul in FOCȘANI, str. Cîmpului, nr. 1, titulară a Codului de inregistrare fiscala 18539262 și a contului nr. RO54BRDE400SV09234284000 deschis la Banca BRD – GROUPE SOCIETE GENERALE SUC. VRANCEA, reprezentată prin domnul Fănică POPA, care îndeplinește funcția de președinte al Filialei,

si

       B. Comunele care coopereaza in vederea finantarii si realizarii in comun a actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specifice serviciului administrativ, al comunei, respectiv:

       B. 1

       Comuna TULNICI, cu sediul in com. TULNICI, str. Principală, judetul VRANCEA, titulara a codului de inregristrare fiscala 4298067 și a contului nr. ……………………….., deschis la Trezoreria municipiului FOCȘANI, reprezentata prin domnul Boțu Aurel, avand functia de primar, in baza Hotararii Consiliului Local nr……………..

CAPITOLUL II

OBIECTUL ACORDULUI DE COOPERARE

        Art. 2. Obiectul prezentului acord de cooperare, denumit in continuare Acord, il constituie cooperarea dintre partile semnatare, prin reprezentantii legali ai acestora, in vederea organizarii si exercitarii actiunilor si activitatilor Departamentului Administrativ, respectiv, specific serviciului administrativ, prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ al comunei TULNICI.

         Art. 3. Prezentul Acord stabileste:

• a)    drepturile si obligatiile partilor in organizarea si exercitarea actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ, al comunelor;

• b)   atributiile departamentului administrativ;

• c)    obligatiile financiare ale comunei TULNICI;

d) obligativitatea confidentialitatii datelor si a informatiilor in posesia carora intra, oricare dintre persoanele implicate in acest proces.

       Art. 4. Partile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicarii Acordului si se obliga sa actioneze consecvent pentru realizarea lor, sub forma:

• a)    mentinerii autonomiei juridice, decizionale si financiare ale comunei TULNICI;
• b)    irevocabilitatii pe cale unilaterala a prezentului Acord;
• c)     respectarii reciproce a confidentialitatii in desfasurarea activitatilor de utilitate si interes public general al comunelor, specific serviciului administrativ;

     d) respectarii cadrului legal, metodologic si procedural, specific Departamentului Administrativ prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ, al comunelor.

CAPITOLUL III

DREPTURILE SI OBLIGATllLE PARTILOR IN ORGANIZAREA, EXERCITAREA  SI FUNCTIONAREA ACTIUNILOR SI ACTIVITATILOR DEPARTAMENTULUI DMINISTRATIV PRIN CARE SE ASIGURA SATISFACEREA NEVOILOR DE UTILITATE SI INTERES PUBLIC GENERAL, SPECIFIC SERVICIULUI ADMINISTRATIV, AL COMUNEI SEMNATARE ACORDULUI

        Art. 5. Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania, in calitate de entitate organizatoare si de angajator, isi asuma urmatoarele obligatii:

• a)      sa constituie un departament administrativ pentru realizarea prin cooperare a actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ, al comunelor;
• b)      să respecte și sa efectueze toate cheltuielile prevazute la art. 12 și 13, si sa depuna declaratiile aferente drepturilor de personal, precum si pe cele specifice angajatorului, potrivit legii.
• c)       sa asigurare incaperile necesare si adecvate pentru organizarea si desfaurarea activitatilor departamentului administrativ, prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general al comunelor;
• d)      sa asigure procesul de selectare si angajare a personalului;
• e)       să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentantul legal al comunei TULNICI;

   f) sa respecte cadrul legal, metodologic si procedural, specific actiunilor si activitatilor Departamentului Administrativ prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general al comunelor.

       Art. 6. Comuna semnatara a prezentului acord, respectiv, Comuna TULNICI, are urmatoarele drepturi:

a) sa propuna obiective ale activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ;

b) sa solicite si sa beneficieze de servicii prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate

       Art. 7. Comuna semnatară a prezentului Acord are urmatoarele obligatii:

a) sa respecte legislatia specifica activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ, al comunelor semnatare;

b) sa elaboreze si sa transmita departamentului administrativ informatiile necesare;

c) sa estimeze costurile necesare realizarii activitatii prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general al comunelor semnatare prin cooperare in cursul exercitiului financiar si sa prevada aceste angajamente in bugetul local;

d) sa participe la convocarile prevazute la art. 5 lit. f).

e) să asigure procurarea de echipamente, materiale sau utilitare, necesare bunei executări a serviciilor administrative;

f) să estimeze costurile necesare realizării competenţelor privind organizarea si funcţionarea serviciilor proprii către populatie, să prevadă aceste angajamente în bugetul local şi să aloce cota-parte de cheltuieli stabilită; 

g) sa respecte prevederile legii 319/2006, cu modificarile ulterioare privind securitatea si sanatatea in munca;

h) să decidă asupra măsurilor de protecţie care trebuie luate şi, după caz, asupra echipamentului de protecţie care trebuie utilizat;

i) să stabilească pentru lucrători, prin fişa postului, atribuţiile şi răspunderile ce le revin în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, corespunzător funcţiilor exercitate;

j) să asigure şi să controleze cunoaşterea şi aplicarea de către toţi lucrătorii a măsurilor prevăzute în planul de prevenire şi de protecţie stabilit, precum şi a prevederilor legale în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, prin lucrătorii desemnaţi, prin propria competenţă sau prin servicii externe;

k) să asigure informarea fiecărei persoane, anterior angajării în muncă, asupra riscurilor la care aceasta este expusă la locul de muncă, precum şi asupra măsurilor de prevenire şi de protecţie necesare;

l) să ia măsuri pentru autorizarea exercitării meseriilor şi a profesiilor prevăzute de legislaţia specifică;

m) să susțină angajarea numai a persoanelor care, în urma examenului medical şi, după caz, a testării psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de muncă pe care urmează să o execute şi să asigure controlul medical periodic şi, după caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajării;

n) sa asigure echipamente de muncă fără pericol pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor;

o) să asigure echipamente individuale de protecţie;

p) să acorde obligatoriu echipament individual de protecţie nou, în cazul degradării sau al pierderii calităţilor de protecţie;

r) este strict raspunzator pentru toate  activitatile desfasurate de angajat în conformitate cu fișa postului, precum și de toate activitățile desfășurate suplimentar, activitati care nu sunt specificate in fisa postului;

s) se interzice inceperea activitatii lucratorului fara asigurarea de catre UAT ca acesta este instruit conform atributiilor din fisa postului si fara fisa medicala;

ș) se va numi un lucrator desemnat, prin dispozitie, cu răspunderi specifice în domeniul securităţii şi sănătăţii lucrătorilor;

t) să stabilească suma necesară cooperării /lună, printr-un act adiţional;

ț)  sa respecte art. 175 din Normele metodologice de aplicare a Legii SSM in privinta clauzelor raspunderilor referitoare la comunicarea, cercetarea si inregistrarea unor eventuale accidente de munca.

u) să respecte și sa efectueze toate cheltuielile prevazute la art. 12, 13, 14 și 15 din prezentul Acord;

v) primarul comunei TULNICI este obligat să asigure toate condițiile de desfasurare a activitatilor de catre angajati și răspunde de întreaga activitate desfășurată de acesta în condițiile prevăzute de lege pe toată perioada în care salariatul este detasat.

X) sa asigure realizarea activitatilor in conformitate cu normele generale ale legislatiei.

CAPITOLUL IV

ATRIBUTIlLE STRUCTURII CU ATRIBUȚII DE COOPERARE ale DEPARTAMENTULUI ADMINISTRATIV

       Art. 8. Departamentul administrativ are ca obiectiv realizarea activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ, al comunei semnatare, prin cooperare, conform legislatiei in vigoare, respectiv, Codul administrativ, si art. 24 alin. (1¹)-(1³) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;

        Art. 9. In exercitarea activitatilor sale, Departamentul administrativ din cadrul Filialei Judeten VRANCEA ACoR respectă atribuțiile conform fiselor de post și a anexelor sale 

CAPITOLUL V

DREPTURILE  ȘI OBLIGATllLE FINANCIARE ALE PARTILOR

        Art. 10. In vederea realizarii in comun a actiunilor si activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ, al comunei semnatare, partile sustin infiintarea, organizarea si functionarea departamentului administrativ.

        Art. 11. (1) Asigurarea evidentelor privind activitatile desfasurate, precum si costurile aferente acestora, sunt in responsabilitatea Filialei Judetene VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania, in calitate de entitate organizatoare.

        (2) Recuperarea costurilor prevazute la alin. (1) se realizeaza prin plata cotei-parti ce revine fiecarei comune semnatare a prezentului acord potrivit prevederilor art. 12 si art. 13.

         Art. 12. (1) Cheltuielile care se deconteaza intre Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania si comuna semnatara a prezentului acord sunt urmatoarele:

a) bunuri si servicii;

b) cheltuieli de personal;

c) cheltuieli cu protecţia muncii

d) obligatiile de plata, catre bugetul de stat si catre celelalte bugete/fonduri, rezultate in urma acordarii drepturilor de personal;

e) alte cheltuieli, neprevăzute la lit. a) - d), stabilite prin înţelegerea dintre părţi şi/sau rezultate ca urmare a exercitării atribuţiilor.

        (2) Cheltuielile prevazute la alin. (1) sunt obligatii de plata ale comunei TULNICI, semnatară a prezentului Acord cu Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania.

        Art. 13. (1) Cheltuielt le prevazute la art. 12 necesare infiintarii, organizarii si functionarii departamentului administrativ, se deconteaza in baza unor cote-parti stabilite de comun acord de catre partile semnatare ale prezentului acord, in urma determinarii unui cost mediu lunar.

      (2) Nivelul cotei-parti:

a) se achită lunar si nu poate fi fractionat;

b)  se rotunjeşte   în favoarea Filialei Judeţene Vrancea a Asociaţiei Comunelor din România. 

        Art. 14. (1) Comuna semnatara, pe intreaga durata de existenta a prezentului acord, achita cota-parte, dupa cum urmeaza:

a) pana cel mai tarziu in ultima zi lucratoare a ultimei luni a fiecarui trimestru pentru trimestrul urmator;

b) ca exceptie de la prevederile lit. a), pentru perioada cuprinsa intre data semnarii prezentului acord si sfarsitul trimestrului respectiv, in termen de trei zile lucratoare de la data semnarii.

        (2) Obligatiile de plata se achita de catre comuna semnatara, potrivit prevederilor alin. (1), fara a mai fi necesara emiterea vreunui document de catre Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania.

        (3) Pentru neplata la termen a obligatiilor ce le revin, potrivit alin. (1). comuna semnatară datoreaza majorari de intarziere calculate pentru fiecare zi de intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare termenului de scadenta si pana la data stingerii sumei datorate, inclusiv.

        (4) Nivelul majorarii de intarziere este cel prevazut pentru obligatiile fiscale cuvenite bugetelor locale. 

        Art. 15. In cazul in care comuna semnatara nu achita cota-parte la termenele prevazute la art. 14 alin. (1) si (2), Filiala Judeteana VRANCEA a Asociatiei Comunelor din Romania inainteaza o notificare catre comuna respectiva, aceasta constituind titlu executoriu, fara indeplinirea niciunei alte proceduri.

CAPITOLUL VI

CLAUZE DE CONFIDENTIALITATE SI INCOMPATIBILITATE

        Art. 16. lnformatiile, datele si documentele utilizate de angajati in cadrul desfasurarii activitatilor prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general, specific serviciului administrativ, al comunei semnatare sunt confidentiale.

        Art. 17. Prin clauza de confidentialitate partile semnatare ale prezentului Acord, convin ca, pe toata durata acestuia, dar si dupa incetarea lui, sa nu solicite de la personalul departamentului administrativ date sau informatii care privesc oricare dintre celelalte comune implicate in actiunea de cooperare si de care acestia au luat cunostinta in timpul exercitarii activitatii specifice.

         Art. 18. Angajatii asigura confidentialitatea datelor, a informatiilor si a documentelor intre comunele semnatare ale prezentului acord.

         Art. 19. Divulgarea unor date, informatii sau documente de natura sa aduca prejudicii comunelor semnatare ale prezentului acord se sanctioneaza potrivit legislatiei in vigoare.

CAPITOLUL VII

FORTA MAJORA SI LITIGIILE

          Art. 20. (1) Niciuna dintre partile prezentului acord nu raspunde de neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatiilor asumate, daca acestea sunt urmare a unui caz de forta majora.

        (2) Forta majora constituie un obstacol de neinfrant si inevitabil si provoaca imposibilitatea absoluta de executare, fiind neprevizibila; sunt considerate ca forta majora, in sensul prezentului acord, imprejurari ca: razboi, revolutie, cutremur, marile inundatii.

         Art. 21. Nu se considera caz de forta majora acel eveniment care indeplineste cumulativ conditiile:

a) nu este adus la cunostinta partilor semnatare ale prezentului acord, in cel mult trei zile lucratoare de la producere;

b) exista indicii ca nu sunt luate toate masurile posibile in vederea reducerii consecintelor acestuia.

        Art. 22. Orice neintelegere care decurge din interpretarea sau executarea prezentului acord este solutionata de partile semnatare pe cale amiabila.

        Art. 23. In cazul in care solutionarea neintelegerii pe cale amiabila nu este posibila, litigiul dintre partile semnatare ale prezentului acord se solutioneaza de catre instantele de judecata competente, potrivit legii.

CAPITOLUL VIII

DURATA SI DESFllNTAREA ACORDULUI DE COOPERARE

        Art. 24. Prezentul acord se incheie pe o durata nedeterminata si intra in vigoare de la data semnarii lui de catre reprezentantii legali ai partilor semnatare, respectiv Filiala Judeţeană Vrancea a Asociației Comunelor din România  şi Unitatea Administrativ Teritorială Comuna TULNICI.

        Art. 25. Modificarea sau desfiintarea prezentului acord, in cursul executarii lui, se poate face numai pentru motive obiective, intemeiate si neimputabile partilor prin acordul de vointa al acestora.

        Art. 26. Prezentul acord poate fi modificat prin acte aditionale aprobate de reprezentantii legali ai partilor acordului.

         Art. 27. Calitatea unei comune de parte in prezentul acord poate inceta, in baza Hotararii Consiliului Local adoptată in acest sens. 

CAPITOLUL IX

DISPOZITII FINALE

        Art. 28. (1) Anual, partile prezentului acord se reunesc pentru:

a) efectuarea analizei rezultatelor executarii acordului;

b) stabilirea cotei-parti lunare datorate de comuna semnatară, când este cazul.

c) stabilirea de măsuri privind eficientizarea  serviciului administrativ;

d) aprobarea planului administrativ;

       (2) Masurile prevazute la alin. (1) lit. a) - d) se adopta cel mai tarziu in luna noiembrie a anului curent pentru anul urmator.

         (3) Dezbaterile din reuniunile prevazute la alin. (1) se cuprind intr-un proces-verbal si se semneaza de catre reprezentantii legali prezenti ai partilor semnatare ale prezentului Acord.

         (4) Masurile prevazute la alin. (1) lit b) se adopta de reprezentantii legali ai părților semnatare ale prezentului Acord si devin obligatorii pentru toate partile.

        Art. 29. Prezentul acord, prin act aditional:

a) poate fi modificat numai cu acordul scris al tuturor partilor semnatare ale Acordului;

b) se modifică oricand pe durata existentei sale, ca urmare a evenimentelor legislative intervenite asupra actelor normative care au stat la baza adoptarii lui.

        Prezentul Acord de cooperare a fast încheiat in :::::: exemplare, toate identic egale din punct de vedere juridic, cate un exemplar pentru fiecare parte semnatara, astazi data de……………….. 

*

*          *

SEMNATURILE REPREZENTANTILOR PARTILOR

      INIŢIATOR PROIECT DE HOTĂRÂRE

            Primarul comunei Tulnici,

                       Boţu Aurel                               

? ____________

                                                        CONTRASEMNEAZĂ

                                                   SECRETAR AL COMUNEI TULNICI,

                                                                             Găină Valerica  

                                                           ? _______________