Nr. 29 / 31.03.2025
Caracter individual

HOTĂRÂRE

privind aprobarea bugetului local al comunei Tunari, pe anul 2025

Inițiator proiect

Cristian NICULAE

Primarul comunei

Hotărâre

România

România

Județul Ilfov

Consiliul Local al comunei Tunari

Comuna Tunari

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 29 din 31.03.2025

privind aprobarea bugetului local al comunei Tunari, pe anul 2025

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și alin. (2) și art. 138 alin. (4) și alin. (5)  din Constituția României, republicată;
  2. art. 3, art. 4 și art. 9 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
  3. art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare;
  4. art. 1 alin. (2), art. 3, art.75 alin.(1) lit. g), art. 87 alin.(3) ultima teză, art. 88,art. 89 alin.(6), art. 90 alin.(1) art. 95 alin.(2) , art.96, art. 98, art. 104 alin. (2), art. 105 alin.(1), art. 109 alin.(4), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) coroborat cu alin. (4) lit. a), raportate la cele ale art. 155 alin. (1) lit. (c), combinat cu alin. (4) lit. b), art. 129 alin.(5), art. 197 alin.(1), (2), (4) și (5), art. 198 alin. (1),  și art. 199 alin. (1) și  (2), art. 240, art. 491 alin.(2), art. 458 alin.(4), art.547 alin.(2), art. 575 alin.(1), art. 3 alin.(2) anexa nr. 1   din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările completările ulterioare;
  5. art. 4 – art. 8, art. 72  și anexa 9, capitolul II  din Legea nr. 9/2025 a bugetului de stat pe anul 2025;
  6. Legii nr. 10/2025 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2025;
  7. art. 2, art. 4 alin. (1) pct. 1, pct. 6 alin. (2) , art. 12 alin. (1), art. 20 alin. (2), art. 29 alin. (1) lit. g), art. 67 alin. (1)  din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  
  8. Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;
  9. art. 8, art. 136 alin.(2), art. 140, art. 144 și art. 146 alin. (2)  din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023  , cu modificările și completările ulterioare;
  10. art. 2 alin. (2), art. 64 alin. (1) și art. 138 din Codul fiscal al României, adoptat prin Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare; 
  11. art. 1 alin. (2) lit. a), art. 4, art.5 alin. (4), art. 19 alin. (1) lit. a), art. 20 alin. (1) și lit. j), art. 26 alin. (4),  art. 30 alin. (6), art. 40 – art. 48,  art. 50 alin.(2) lit. b), art. 51 alin. (3) și art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
  12. art. 6 alin. (1) lit. d) din Ordonanța de urgență  a Guvernului nr. 118/2006 privind înființarea, organizarea și desfășurarea activității așezămintelor culturale, aprobată prin Legea nr. 143/2007, cu modificările și completările ulterioare;
  13. art. 8 alin. (1) și art. 33 din Legea bibliotecilor nr. 334/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  14. art. 40 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  15. art. 39 alin. (2) din Legea poliției locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  16. Ordonanței de urgență  a Guvernului nr. 156/2024 privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termene, rectificată, modificată prin Ordonanța de urgență  a Guvernului nr. 4/2025,              
  17. art. 20 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, cu modificările și completările ulterioare aprobată prin Legea nr. 372/2002, cu modificările și completările ulterioare;
  18. Deciziilor șefului Administrației Județene a Finanțelor Publice Ilfov nr. 6664 din 07.03.2025, nr. 6665 din 07.03.2025 și nr. 2608 din 28.01.2025 privind repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2025 și estimări pe anii 2026-2028; 
  19. Adresa nr. 6889 din 13.03.2025 referitoare la Hotărârea Consiliului Județean Ilfov nr. 83 din 13.03.2025 privind repartizarea cotei de 6 %,  reprezentând fond la dispoziția Consiliului Județean Ilfov, 
  20. Hotărârea Consiliului Local nr. 152 din16.12.2024 privind indexarea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale, pe anul 2025, consolidată;
  21. Hotărârea Consiliului Local  nr. 140 din 23.11.2023 privind aprobarea organigramei, a statului de funcții și a numărului de personal, de la nivelul comunei Tunari, ca instituție publică locală, consolidată;            
  22. Hotărârii Consiliului Local nr. 248 din 19.11.2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al Comunei Tunari;

Ținând cont de:

  1. publicarea anunțului privind elaborarea proiectului Hotărârii Consiliului Local privind aprobarea bugetului local pe anul 2024, în contextul prevederilor art. 6 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare;
  2. afișarea proiectului bugetului local pe anul 2025 la Primăria comunei Tunari, în contextul prevederilor art. 39 alin. (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, sub nr. 763 din 19 februarie 2025, 
  3. constatând că nu sunt depuse contestații privind proiectul bugetului local pe anul 2025,

     

    luând în considerare:

    a) prognozele principalilor indicatori macroeconomici și sociali pentru anul 2025, precum și pentru anii 2026 - 2028; 

    b) cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare și politica fiscal-bugetară, precum și cadrul de cheltuieli pe termen mediu;

    c) strategia privind dezvoltarea economică, socială și de mediu a comunei Tunari,

Luând act de:

  1. referatul de aprobare al primarului comunei Tunari, în calitatea sa de inițiator, înregistrat sub nr. 2565 din 6 martie 2025;
  2. raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Tunari,  înregistrat sub nr. 2566 din 06 martie 2025;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei tunari

întrunit în a 6-a ședință ordinară a mandatului 2024 - 2028, adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - (1) Prezenta hotărâre prevede și autorizează pentru anul 2025:

a) veniturile structurate pe capitole și subcapitole;

b) cheltuielile structurate pe destinații, cu detalierea pe capitole, subcapitole, titluri, articole, precum și alineate și paragrafe, după caz;

c) responsabilitățile autorităților administrației publice locale și instituțiilor/serviciilor publice de interes local implicate în procesul de execuție a bugetului local al comunei Tunari.

(2) Bugetul local pe anul 2025 are la bază principiile: universalității, transparenței și publicității, unității, unității monetare, anualității, specializării bugetare și echilibrului.

(3) Bugetul local pe anul 2025 și estimările pentru anii 2026-2028 sunt  prevăzute în anexa nr. 1

(4) Se aprobă numărul de personal, permanent și temporar, precum și fondul salariilor de bază și al veniturilor salariale, potrivit art. 26 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare,  prevăzute în anexa  nr. 2. 

(5) Se aprobă Programul de investiții publice pe anul 2025, prevăzut în anexa nr. 3.

(6) Se ia act că în termenul de 15 zile de la data afișării proiectului bugetului local pe anul 2025 nu s-au depus contestații cu privire la acesta.

Art. 2. - Bugetul local pe anul 2025 se stabilește la venituri în sumă de 79.200 mii lei și la cheltuieli, în sumă 79.200 mii lei.

Art. 3. - (1) Veniturile bugetului local pe anul 2025 reprezintă limite minime de realizat care permit efectuarea cheltuielilor.

(2) În cazul în care veniturile prevăzute în bugetul local pe anul 2025 nu se realizează, ordonatorul de credite limitează efectuarea cheltuielilor bugetare sub nivelurile aprobate, corespunzător veniturilor încasate, cheltuielilor efectuate și prognozei realizării acestora până la finele anului.

(3) Ordonatorul principal de credite, pe parcursul exercițiului bugetar:

a) monitorizează gradul de realizare a veniturilor proprii, stabilind măsuri de eficientizare a acestei activități;

b) pentru neîndeplinirea obligațiilor pe linie de constatare, stabilire, încasare, urmărire și control a oricăror venituri proprii ale bugetului local, precum și pentru neînregistrarea ori înregistrarea necorespunzătoare a oricăror acte sau fapte generatoare de materie impozabilă în evidențele ce se conduc la nivelul administrației publice locale, aplică persoanelor vinovate sancțiunile prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 4. - (1) Cheltuielile prevăzute în bugetul local pe anul 2025 reprezintă limite maxime care nu pot fi depășite, iar modificarea lor se face în condițiile legii. 

(2) Angajarea, contractarea de lucrări, bunuri și servicii, precum și efectuarea de cheltuieli de către ordonatorul de credite se fac numai cu respectarea prevederilor legale și în limita creditelor bugetare aprobate.

Art. 5. - Primarul, în calitatea de ordonator principal de credite, stabilește veniturile salariale lunare prevăzute de lege, pentru toate persoanele care au calitatea de angajat în raporturile cu comuna Tunari, în calitatea acesteia de angajator, persoană juridică, potrivit actelor normative în vigoare.

Art. 6. - (1) Ordonatorul principal de credite aprobă, potrivit atribuțiilor stabilite prin lege ori prin prezenta hotărâre, repartizarea pe trimestre a veniturilor și cheltuielilor prevăzute în bugetul local, în funcție de termenele legale de încasare a veniturilor și de perioada în care este necesară efectuarea cheltuielilor, în condițiile art. 50 alin. (2) lit. b) din Legea br. 273/2006.

(2) Angajarea și efectuarea cheltuielilor din creditele aprobate în bugetul local ori în bugetul instituțiilor și serviciilor publice de interes local, se aprobă de către  ordonatorul   principal de credite și se efectuează numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv propriu, care atestă respectarea dispozițiilor legale, încadrarea în creditele bugetare aprobate și destinația acestora, pe baza notelor de fundamentare/referatelor de necesitate prezentate de conducătorii instituțiilor și serviciilor publice interesate.

(3) Termenele de prezentare a documentelor justificative necesare efectuării oricăror cheltuieli aferente activităților și acțiunilor finanțate din bugetul local se stabilesc de către ordonatorul principal de credite, în condițiile legii.

(4) Ordonator principal de credite, în înțelesul prezentei hotărâri,  este și viceprimarul comunei, secretarul general și  administratorul public, în situația în care primarul a delegat această calitate.

(5) Se autorizează ordonatorul principal de credite să includă în bugetul fondurilor externe nerambursabile creditele bugetare aferente sumelor primite în cursul anului sau disponibile din anul anterior și necuprinse în bugetul aprobat pe anul 2025, reprezentând fonduri externe nerambursabile, de la alți donatori și din alte facilități postaderare, precum și creditele de angajament necesare implementării proiectelor la nivelul prevăzut în contractele/deciziile/ordinele/acordurile de finanțare, atât în bugetul propriu, cât şi al instituțiilor publice din subordine finanțate integral din bugetul de stat, iar în cazul proiectelor finanțate în cadrul Mecanismului pentru interconectarea Europei să introducă sumele aferente și la partea de venituri, în condițiile art. 72 din Legea nr. 9/2025.  

Art. 7. - (1) Primarul comunei asigură punerea în aplicare a prezentei hotărâri, inclusiv efectuarea prin dispoziție a acestuia a următoarelor operațiuni:

a) virarea de credite;

b) stabilirea numărului asistenților personali din structura Serviciului public pentru protecția specială a persoanelor cu handicap, înființat prin Hotărârea Consiliului Local nr.231/08.10.2019;

c) rectificarea bugetului local.

(2) Modificările impuse de aducerea la îndeplinire a prevederilor alin. (1) se validează de Consiliul Local la prima ședință a acestuia.

Art. 8. - Dacă bugetul local pe anul 2026 nu a fost aprobat până,  cel târziu la data 31 decembrie 2025,  se autorizează ordonatorul de credite al comunei să aplice,  în continuare bugetul anului 2025 până la aprobarea noului buget.

Art. 9. - (1) Pentru o analiză periodică a realizării părții de venituri a bugetului local provenite din venituri proprii, raportate la termenele de plată, până la data de 5 a fiecărei luni, personalul din Serviciul Financiar Contabil prezintă  ordonatorului de credite situația încasărilor pe luna precedentă și cumulat de la începutul anului.

(2) Personalul din Serviciul Financiar Contabil are obligația, ca cel puțin o dată în cursul anului 2025, să efectueze o investigație asupra stării contribuabililor trecuți în evidența separată ca insolvabili, întocmind procese-verbale în acest sens care se supun aprobării ordonatorului principal de credite.

(3) O dată cu prezentarea situației menționată la alin. (1) se fac și propuneri de eficientizare a activității, cu obligația îndepliniri acestora de către personalul din Serviciul Financiar Contabil. În această situație se menționează și elementele specifice măsurii prevăzute la alin. (2).

Art. 10. - (1) Din bugetul local se suportă sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor programelor de perfecționare profesională organizate de la inițiativa ori în interesul comunei Tunari.

(2) Funcționarii publici care urmează programe de formare și perfecționare cu o durată mai mare de 90 de zile într-un an calendaristic, organizate în țară sau în străinătate, finanțate integral sau parțial din bugetul local, sunt obligați să se angajeze în scris că vor lucra în administrația publică între 2 și 5 ani de la terminarea programelor, proporțional cu numărul zilelor de formare sau perfecționare de care au beneficiat, dacă pentru programul respectiv nu este prevăzută o altă perioadă, sub sancțiunile prevăzute la art. 458 alin.(7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 11. - Anexele nr. 1 - 3  fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 12. - (1) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Tunari, prefectului județului Ilfov, Administrației Județene Ilfov a Finanțelor Publice și se depune la Monitorul Oficial al Comunei Tunari, în format electronic, la pagina de internet www.primaria-tunari.ro, în subeticheta „HOTĂRÂRILE AUTORITĂȚII DELIBERATIVE”, pentru înscrierea în Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative și publicării.

(2) Prezenta hotărâre se publică și la adresa de internet http://uat.mdrap.ro/, potrivit prevederilor alin. (2) și (3) art. 761 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Marin MARIN

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI TUNARI,

Luminița-Manuela RUȘTI

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 29 / 31.03.2025

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER INDIVIDUAL
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității absolute a consilierilor locali în funcție
Voturi necesare 8
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 15
2 Numărul consilierilor locali în funcție 14
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 13
4 Numărul voturilor „PENTRU” 13
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 1
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 29 / 31.03.2025

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 31.03.2025
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 11.04.2025
4 Comunicarea către prefectul județului 16.04.2025
5 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu