CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI UNGURIU, 

Având în vedere:

- referatul de aprobare al primarului comunei UNGURIU, în calitatea sa iniţiator, înregistrat sub nr.2053/2025;

- raportul de specialitate al compartimentului Apa Canal din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei UNGURIU înregistrat sub nr. 2052/2025;

- avizele comisiilor de specialitate  ale consiliului local UNGURIU 

          - studiul de specialitate privind indicatorii de perfomanţă ai serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare;

          - prevederile art.1 alin.(2) lit.a şi lit.b), alin.(3) şi alin.(4), art.2 lit.g), art.3 alin.(1) şi alin.(4), art.4, art.6, art.7,  art. 8 alin. (1) şi alin.(3) lit.d), lit.e) şi lit.i), art.9, art.22 alin.(1), alin.(2) lit.a), art.25, art.28 alin.(1) şi alin.(2) lit.a) şi art.33 alin.(2), alin.(3), alin.(4), alin.(6) şi alin.(7), din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 

          - prevederile art.1, art. 2, art. 3 lit.a), litd) şi lit.e), art.4, art.5, art.6, art.7, art.8, art.10 alin.(1) lit.c), lit.d) şi lit.e), art.12 alin.(1) lit.h) şi alin.(2), art.14, art.17, alin. (1), alin.(3) şi alin.(4), art. 18 alin. (1) lit.a) şi alin.(2), art.19, art 31 alin.(1), alin.(14) , alin.( 14^1) şi alin.( 14^2) şi art. 32 alin.(1), alin.(2), alin.(3) şi alin.(4) din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare, republicată;

          - prevederile art.XXIX alin.(14) lit.a) din Legea 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung;

          - prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare;

        - în conformitate cu prevederile art.5 lit.cc) şi lit.kk), art.8, art.12, art.129 alin.(1), alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.n), art.139 alin.(1), art.155 alin.(1) lit.d), alin.(5) lit.a), art.580, art.581 alin.(1) şi alin.(2), art.582, art.584, art.587, art.589 alin.(2), art.590 lit.a), art.591, art.594 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare

HOTĂRĂŞTE:

          Art.1 (1) Se aprobă organizarea şi funcţionarea serviciului de utilităţi publice - serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare - al comunei UNGURIU, judeţul BUZĂU; 

  (2) Serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare reprezintă totalitatea activităţilor de utilitate publică şi de interes economic şi social general efectuate în scopul captării, tratării, transportului, înmagazinării şi distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul comunei UNGURIU, respectiv pentru colectarea, transportul, epurarea şi evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice şi a apelor de suprafaţă provenite din intravilanul acesteia.

     (3) Sistemele publice de alimentare cu apă şi de canalizare a apelor uzate, denumite în continuare sisteme de alimentare cu apă şi de canalizare, constituie ansambluri tehnologice şi funcţionale integrate care acoperă întregul circuit tehnologic, de la captarea din sursă a apei brute până la evacuarea în emisari a apelor uzate epurate.

     (4) Apa potabilă distribuită prin sistemele de alimentare cu apă este destinată satisfacerii cu prioritate a nevoilor gospodăreşti ale populaţiei, ale instituţiilor publice, ale operatorilor economici şi, după caz, pentru combaterea şi stingerea incendiilor, în lipsa apei industriale.

     (5) Apa potabilă distribuită utilizatorilor trebuie să îndeplinească, la branşamentele acestora, condiţiile de potabilitate prevăzute în normele tehnice şi reglementările legale în vigoare, precum şi parametrii de debit şi presiune precizaţi în acordurile şi contractele de furnizare.

     (6) Utilizarea apei potabile în alte scopuri decât cele menţionate la alin. (6) este permisă numai în măsura în care există disponibilităţi faţă de necesarul de apă potabilă al localităţilor, stabilit potrivit prescripţiilor tehnice în vigoare.

     (7) În cazul în care cerinţele de apă potabilă ale operatorilor economici nu pot fi acoperite integral sau pot fi acoperite numai parţial, aceştia pot să îşi asigure alimentarea cu apă potabilă prin sisteme proprii, realizate şi exploatate în condiţiile legii.

     (8) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul străzilor şi al spaţiilor verzi, spălatul pieţelor şi al străzilor, spălarea periodică a sistemului de canalizare, spălarea autovehiculelor şi consumul tehnologic al unităţilor industriale, se va utiliza cu precădere apă industrială.

     (9) Apa industrială sau cu caracter nepotabil se poate asigura fie prin sisteme publice de alimentare cu apă industrială, fie prin sisteme individuale realizate şi exploatate de operatorii economici.

     (10) Se interzice orice legătură sau interconectare între sistemele de alimentare cu apă potabilă şi sistemele de alimentare cu apă industrială.

     (11) Sistemul de canalizare trebuie să asigure cu precădere colectarea, transportul, epurarea şi evacuarea într-un receptor natural a apelor uzate provenite de la utilizatorii serviciului de alimentare cu apă, precum şi a apelor pluviale sau de suprafaţă colectate de pe teritoriul localităţilor.

     (12) Nămolurile provenite din staţiile de tratare a apei, din sistemele de canalizare şi din staţia de epurare a apelor uzate se tratează şi se prelucrează în vederea neutralizării, deshidratării, depozitării controlate sau valorificării, potrivit reglementărilor legale în vigoare privind protecţia şi conservarea mediului, respectiv igiena şi sănătatea populaţiei.

     (13) Apele uzate evacuate în sistemele de canalizare trebuie să respecte condiţiile precizate prin acordul de preluare în canalizarea publică a comunei UNGURIU, respectiv prin contractul de prestare a serviciului, precum şi pe cele impuse prin reglementările tehnice în vigoare, astfel încât prin natura, cantitatea ori calitatea lor să nu conducă la:

     a) degradarea construcţiilor şi instalaţiilor componente ale sistemelor de canalizare;

     b) diminuarea capacităţii de transport a reţelelor şi a canalelor colectoare;

     c) perturbarea funcţionării normale a staţiei de epurare, prin depăşirea debitului şi a încărcării sau prin inhibarea proceselor de epurare;

     d) apariţia unor pericole pentru igiena şi sănătatea populaţiei sau a personalului de exploatare a sistemului;

     e) apariţia pericolelor de explozie.

     (14) Evacuarea în receptorii naturali a apelor uzate epurate şi depozitarea nămolurilor provenite din staţia de epurare se fac numai în condiţiile calitative şi cantitative precizate în avizele, acordurile şi autorizaţiile de mediu eliberate de autorităţile competente, potrivit reglementărilor în vigoare din domeniul protecţiei calităţii apei şi a mediului, astfel încât să se garanteze protecţia şi conservarea mediului, respectiv igiena şi sănătatea populaţiei.

     (15) Preluarea în sistemele de canalizare a apelor uzate provenite de la operatori economici industriali sau de la alţi utilizatori neracordaţi la reţelele publice de distribuţie a apei se poate aproba numai în măsura în care capacitatea sistemelor nu este depăşită din punct de vedere hidraulic sau al încărcării cu substanţe impurificatoare şi numai dacă nu conţin poluanţi toxici sau care pot inhiba ori bloca procesul de epurare.

     (16) Serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare se înfiinţează, se organizează şi funcţionează pe baza următoarelor principii:

     a) securitatea serviciului;

     b) tarifarea echitabilă;

     c) rentabilitatea, calitatea şi eficienţa serviciului;

     d) solidaritatea utilizatorilor reflectată în strategia tarifară;

     e) transparenţa şi responsabilitatea publică, incluzând consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii şi cu asociaţiile reprezentative ale acestora;

     f) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

     g) adaptabilitatea la cerinţele utilizatorilor;

     h) accesibilitatea egală a utilizatorilor la serviciul public, pe baze contractuale;

     i) respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor, protecţiei mediului şi sănătăţii populaţiei.

(17) Serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare al U.A.T comuna UNGURIU, urmăreşte realizarea următoarelor obiective:

a) orientarea serviciului către utilizatori;

     b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunităţii la serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare;

     c) asigurarea calităţii serviciului la nivelul corespunzător normelor Uniunii Europene;

     d) îmbunătăţirea calităţii mediului, prin utilizarea raţională a resurselor naturale de apă şi epurarea corespunzătoare a apelor uzate, în conformitate cu prevederile legislaţiei de mediu şi ale directivelor Uniunii Europene;

     e) reducerea pierderilor de apă şi a consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare;

     f) reducerea consumurilor specifice de apă potabilă la utilizator, inclusiv prin contorizarea branşamentelor şi a consumurilor individuale;

     g) promovarea programelor de investiţii, în scopul dezvoltării şi modernizării sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare;

     h) adoptarea soluţiilor tehnice şi tehnologice, cu costuri minime şi în concordanţă cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistică şi demografică a comunităţii;

     i) promovarea mecanismelor specifice economiei de piaţă;

     j) promovarea metodelor moderne de management;

     k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale şi a formării profesionale continue a personalului ce lucrează în domeniu.

Art.2 (1) Prestarea activităţilor serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare ce are ca formă de gestiune, gestiunea directă, se va realiza prin intermediul unor operatori de drept public, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit. g) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, fără aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale şi Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, care pot fi:

  a) servicii publice de interes local sau judeţean, specializate, cu personalitate juridică, înfiinţate şi organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor judeţene, după caz, prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale respective;

     (2) Operatorul organizat ca serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, este subiect juridic de drept fiscal, este titular al codului unic de înregistrare fiscală şi al conturilor deschise la unităţile teritoriale ale trezoreriei sau la unităţile bancare şi întocmesc, în condiţiile legii, buget de venituri şi cheltuieli şi situaţii financiare anuale.

     (3) Operatorii prevăzuţi la alin. (1) lit. a) îşi desfăşoară activitatea în baza unei hotărâri de dare în administrare care trebuie să conţină prevederi detaliate şi complete privind atribuţiile şi responsabilităţile acestora cu privire la furnizarea/prestarea serviciului şi operarea sistemului de utilităţi publice aferent.

       (4) Operatorii care îşi desfăşoară activitatea în regim de gestiune directă prevăzuţi la alin. (1) lit. a) se organizează şi funcţionează pe baza unui regulament de organizare şi funcţionare aprobat de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale.

(5) Excedentele anuale rezultate din execuţia bugetelor serviciilor publice de interes local sau judeţean cu personalitate juridică, care gestionează servicii de utilităţi publice, se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie. Disponibilităţile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din împrumuturi destinate cofinanţării acestora se administrează şi se utilizează potrivit acordurilor de finanţare încheiate.

(6) Obligaţia de serviciu public, va fi prevăzută dacă este cazul, în hotărârea de dare în administrare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare.

(7) Sursele de finanţare ale serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare sunt cele prevăzute la Cap. V din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi la Cap.V din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 

(8) Modalităţile de monitorizare, evaluare şi control a modului de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, sancţiunile privitoare la serviciu, standardele de calitate şi de cost precum şi alte cerinţe prevăzute de legislaţia în vigoare sunt prevăzute în Regulamentul serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al U.A.T. comuna UNGURIU.

          Art.3 Se aprobă modul de contractare, facturare şi plată a contravalorii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare prestat, în conformitate cu anexa nr.1 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

Art.4 (1)Se aprobă ca funcţionarea sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare să fie continuă, operatorul răspunzând pentru neîndeplinirea serviciului, în conformitate cu clauzele contractuale sau condiţiile de menţinere a licenţei.

     (2) În cazul lipsei de debit ca urmare a reducerii debitelor de apă ale sursei în caz de secetă sau îngheţ, distribuţia apei se va face după un program propus de operator şi aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, program ce va fi adus la cunoştinţa utilizatorilor în timp util, prin mijloace adecvate (mass-media, afişare la utilizator).

(3) Se aprobă ca operatorul să restricţioneze alimentarea cu apă a tuturor utilizatorilor, pe o anumită perioadă, cu înştiinţarea prealabilă, în cazul în care apar restricţionări justificate la sursa de apă sau la branşarea/racordarea şi punerea în funcţiune a unor noi capacităţi din cadrul sistemului de alimentare cu apă sau de canalizare ori a unor lucrări de întreţinere planificate. Aceste restricţionări se pot face cu aprobarea autorităţilor administraţiei publice locale, cu excepţia cazurilor de forţă majoră.

(4) Se aprobă ca operatorul să oprească temporar furnizarea apei sau prestarea serviciului de canalizare, fără înştiinţarea prealabilă a utilizatorilor şi fără să îşi asume răspunderea faţă de aceştia, în cazul unor avarii grave a căror remediere nu suferă amânare, care pot produce pagube importante, accidente sau explozii, defecţiuni ale instalaţiilor interioare ale utilizatorului sau care afectează buna funcţionare a sistemului de alimentare cu apă şi/sau de canalizare. În astfel de cazuri, operatorul are obligaţia de a anunţa utilizatorii imediat de situaţia apărută prin toate mijloacele ce le are la dispoziţie.

(5) Se aprobă ca operatorul să întrerupă sau să sisteze furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă, în condiţiile legii, cu notificare prealabilă, la utilizatorii care nu şi-au achitat facturile pe o perioadă mai mare de 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată a facturii sau care nu respectă clauzele contractuale. Aceleaşi măsuri, inclusiv desfiinţarea branşamentelor/racordurilor, se pot lua faţă de utilizatorii clandestini, dacă aceştia nu au îndeplinit condiţiile impuse de operatori pentru intrarea în legalitate.

(6) Se împuterniceşte primarul comunei UNGURIU să aprobe programul propus de operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare stipulat la alin.(2) de mai sus şi sa aprobe restricţionările de la alin.(3) de mai sus.

(7) Se aprobă ca operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare să echipeze cu contoare branşamentele utilizatorilor în punctul de delimitare a instalaţiilor, în termenele stabilite de consiliul local în conformitate cu prevederile legale.

(8) Asigurarea sumelor necesare pentru finanţarea contorizării la branşamentul utilizatorului, prevăzută la alin.(7) de mai sus, va avea prioritate la adoptarea bugetului local al U.A.T., respectiv al operatorului.

(9) Se aprobă decontarea de către operator pe baza documentelor justificative prezentate de utilizatori a contravalorii contoarelor de apă montate de utilizatori cu acordul operatorului, inclusiv contravaloarea montajului acestora. Decontarea se face în limita fondurilor cu această destinaţie prevăzute în bugetul local, aprobat potrivit legii şi transferate operatorilor, respectiv în bugetele operatorilor, potrivit programelor de investiţii stabilite.

Art.5 Se aprobă ca prin intermediul aparatului de specialitate al primarului: 

a) să se ţină evidenţa persoanelor fizice şi juridice care nu se conectează la sistemele publice de canalizare existente sau nou înfiinţate în condiţiile prevăzute la art. 31 alin. (14) din Legea 241/2006 republicată cu modificările şi completările ulterioare şi care nu evacuează apa uzată la reţeaua publică de canalizare existentă, în colaborare cu operatorul, să inventarieze sistemele individuale de colectare a apelor uzate şi să notifice populaţia pentru conformare.

          b) să se introducă în baza de date stabilită la nivelul Administraţiei Naţionale «Apele Române» o dată la 2 ani datele şi informaţiile pentru evaluarea stadiului implementării cerinţelor prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate, cu modificările şi completările ulterioare, şi, semestrial, stadiul realizării lucrărilor pentru epurarea apelor uzate urbane şi a capacităţilor în execuţie şi puse în funcţiune pentru aglomerări umane, inclusiv situaţia investiţiilor realizate, pentru stabilirea conformării aglomerărilor umane.

   Art.6 (1)Se aprobă ca furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare să se realizeze numai pe bază de contract de furnizare/prestare, care poate fi individual sau colectiv.

(2) Utilizatorii, persoane fizice sau juridice, inclusiv cei care au sisteme proprii de alimentare cu apă, au obligaţia de a se racorda la sistemele publice de canalizare existente sau nouînfiinţate.

(3) Persoanele fizice şi juridice au obligaţia utilizării unor sisteme individuale adecvate sau alte sisteme corespunzătoare care pot asigura acelaşi nivel de protecţie a mediului, exclusiv în situaţia în care instalarea unei reţele publice de canalizare nu se justifică din punctul de vedere al impactului asupra mediului sau din motive economice.

(4) Se interzice evacuarea directă a apelor uzate neepurate din sistemele individuale adecvate de colectare şi epurare ape uzate, în apele de suprafaţă, apele subterane sau pe terenuri, fără asigurarea epurării corespunzătoare a acestora, astfel încât să fie respectate limitele indicatorilor de calitate la evacuare prevăzuţi în Hotărârea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate, cu modificările şi completările ulterioare.

Art.7 (1) Se aprobă dreptul operatorului serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare să sisteze furnizarea/prestarea serviciului acelor utilizatori care nu îşi achită contravaloarea serviciilor furnizate/prestate în cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată a facturilor, prin debranşarea de la reţelele publice de distribuţie a apei ori de la reţelele publice de canalizare, şi să solicite recuperarea debitelor în instanţă.

  (2) Măsura debranşării de la reţeaua publică se poate lua numai în urma unei notificări prealabile adresate utilizatorului restant şi se poate pune în aplicare după 5 zile lucrătoare de la data primirii acesteia; transmiterea se poate face prin curier sau prin scrisoare recomandată. Procedura de notificare se va considera îndeplinită şi în cazul unui eventual refuz de primire a acesteia din partea utilizatorului.

  (3) Reluarea furnizării/prestării serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare către utilizator se face după achitarea sumelor facturate de operator conform prevederilor din contractul-cadru*) aprobat de A.N.R.S.C.

  (4) Reluarea furnizării/prestării serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare se va face în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la efectuarea plăţii; cheltuielile justificate aferente sistării, respectiv reluării furnizării/prestării serviciului, se suportă de utilizator.

          Art.8 Orice prevederi contrare prevederilor prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea.

          Art.9 Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către Ionita Bogdan sef Serviciu Apa canal  comuna UNGURIU.

Art.10 Prezenta hotărâre se va comunica prin grija secretarului general al UAT: Instituţiei Prefectului – Judeţul BUZĂU pentru verificarea legalităţii, Primarului comunei UNGURIU, Compartimentelor interesate şi se va aduce la cunoştinţa publică