REGULAMENTUL

Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi 

Capitolul I Dispozitii generale

Art. 1 Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic şi condiţiile în care se desfăşoară activitatea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în:

• Ordonanţa   de   Urgenţă   nr. 155/2001,    privind   aprobarea   programului   de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată si completată;
• Legea nr. 227/2002 pentru aprobarea OUG nr. 155/2001 privind aprobarea

programului de gestionare a câinilor fără stăpân;

• Legea nr. 258 din 26 septembrie 2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă  a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân;
• H.G.nr. 1059/11.12.2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân;
• Legea nr. 205/2004, privind protecţia animalelor, modificată şi completată;
• Ordinul nr. 31/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004;
• Ordonanţa  Guvernului  nr.  71/2002  privind  organizarea  şi  funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ordonanţa  Guvernului  nr.  24/2016  privind  organizarea  şi  desfă ş urarea activităţii  de neutralizare  a  deşeurilor  de  origine  animală,  cu  modificările  şi completările ulterioare;
• Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului.

Art.  2  În sensul prezentului regulament termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

a) câine fără stăpân: orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului  acestuia,  necontrolat,  nesupravegheat,  liber,  abandonat,  inclusiv  cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor;

b) deţinător de câine - proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini;

c)   sterilizare    -    operaţiune    prin    care    se    realizează    suprimarea    funcţiei reproducătoare a câinilor;

d) revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele;

e) abandonul câinelui - lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi/sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical;

f)  eutanasierea  -  act  de  sacrificare  prin  procedee  rapide  şi  nedureroase  a câinilor  fără stăpân  care  sunt  bolnavi  cronici  şi  incurabili  ori  care  nu  au  fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite de lege;

g)  adăpost public  - adăpost  pentru   câinii   fară   stăpân ce aparţine unităţilor administrativ-teritoriale   şi   deserveşte   aceste   unităţi,   administrat   de   operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân.

h)  adăpost   privat   -   adăpost   pentru   câinii   fără    stăpân,   care   aparţine   unei persoane  juridice,  asociaţie  sau  fundaţie  care  desfăşoară   activităţi  în  domeniul protecţiei animalelor;

i) adopţie - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără  stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea  nr.  205/2004  privind protecţia  animalelor,  cu  modificările  şi  completările ulterioare;

j) adopţie la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă  a Guvernului nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare persoanele       fizice   şi/sau            juridice            îşi        pot       asuma responsibilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără  stăpân în adăposturi peste perioada prevăzută la art.  4 alin. (1) din această ordonanţă de urgenţă a Guvernului;

k) capturare - operaţiunea de prindere a câinilor efectuată  de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân;

l)  câine  agresiv   -  orice  câine   definit  ca  atare   de  Ordonanţa  de  Urgenţă  a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003;

 m) câine periculos - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă  a Guvernului nr. 55/2002, cu modificările ulterioare;

n) câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare;

o) câine de rasă   comună  - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate;

p)  examen  medical   -  procedura  efectuată   de  un  medic  veterinar  de  liberă practică  organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate al câinilor;

q) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fă ră stăpân;

r)   asociaţie   sau    fundaţie    pentru    protecţia    animalelor    -    organizaţie neguvernamentală,  înfiinţată   în  temeiul  prevederilor  Ordonanţei  Guvernului  nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată  cu modificări şi completări prin Legea  nr.  246/2005,  cu  modificările  şi  completările  ulterioare,  care  desfăşoara activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al carei statut figurează  scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor;

s)   serviciu  specializat  pentru  gestionarea  câinilor  fără  stăpân  -  serviciu  de utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţilor administrativ - teritoriale respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ - teritoriale respective;

t) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără  stăpân - persoană  juridică, de drept public sau privat, care are competenţa si capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor şi căreia i s-a delegat, incredinţat sau concesionat,  în  condiţiile  legii,  realizarea activităţii  de  gestionare  a  câinilor  fără stăpân;

u) mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliului, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinatorului câinelui, respectiv a serviciului specializat care a gestionat câinele;

v)  identificare  -  operaţiunea  prin   care  se  ataşează   câinelui   un  mijloc  de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a  datelor  de  identitate  ale  deţinatorului  câinelui  sau  a  locului  de  provenienţă  a acestuia;

w) înregistrare - operaţiunea prin   care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului,  precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor;

x) microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un numar unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic;

y) vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptaţi din adăposturi;

z) unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală - orice unitate definită  ca atare la art. 2 lit. h) şi j) din Ordonanţa Guvernului nr. 47/2005  privind   reglementări   de   neutralizare   a   deşeurilor   de   origine   animală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 73/2006, cu modificările ulterioare.

Capitolul  II  -  Organizarea  si  funcţionarea  Serviciului  pentru  gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlati

Art. 3 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără   stăpân al oraşului Urlati  acţionează   în  interesul  comunităţii  locale  şi  răspunde  faţă   de  modul  în  care organizează, coordonează  şi controlează  gestionarea câinilor fără  stăpân din oraşul Urlati.

Art. 4 Serviciul   pentru gestionarea câinilor fără   stăpân al oraşului Urlati  urmăreşte reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă  comună, prevenirea abandonului şi al pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor, precum şi prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor.

Art. 5 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlati realizează următoarele   activităţi,   în   conformitate   cu    prevederile    prezentului regulament:

a) capturarea câinilor fără stăpân;

b) transportul câinilor capturaţi în adăpost;

c) cazarea,  hrănirea,  deparazitarea,  vaccinarea  antirabică,  sterilizarea  şi  controlul bolilor câinilor în adăposturi cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar - veterinare în vigoare;

d) identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu personal medical – veterinar

e) eutanasierea câinilor fără  stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite prin legislaţia în vigoare;

f) adoptia, adopţia la distanţă ş i revendicarea câinilor.

Art. 6 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi,  în  baza   evaluării  numărului  de  câini  fără   stăpân  aflaţi  pe  raza  oraşului Urlaţi, va întocmi un plan de acţiune pentru gestionarea acestora. Planul de acţiune va conţine cel puţin următoarele elemente:

a) prezentarea teritoriului (suprafaţă, număr locuitori);

b) evaluarea numărului de câini fără stăpân sterilizaţi şi nesterilizaţi de pe raza teritoriului;

c) prezentarea resurselor materiale necesare (număr mijloace de transport şi capacitatea acestora, capacitatea de cazare totală, capacitatea de cazare alocată pentru câinii adoptaţi la distanţă);

d)  prezentarea  resurselor   de  personal  necesare  (personal  pentru  transport, personal pentru capturare, personal pentru îngrijire);

e) prezentarea acţiunilor care vor fi întreprinse;

f) planificarea acţiunilor (grafic anual al acţiunilor, defalcat pe luni);

g) hărţi detaliate ale teritoriului cu distribuţia populaţiei de câini fără stapân;

h) termene precise pentru aplicarea măsurilor;

i)  termene  pentru  reevaluarea  numărului   de  câini  fără  stăpân  de  pe  raza teritoriului care trebuie efectuată semestrial.

Art. 7 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără  stăpân al oraşului Urlaţi va gestiona baza de date organizată la nivelul oraşului Urlaţi.

Art. 8 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără   stăpân al oraşului Urlaţi ţine evidenta câinilor fără stăpân capturaţi pe raza oraşului Urlaţi, în Registrul de evidenţă  a câinilor fără  stăpân, înființat în cadrul serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân.

Art. 9 În structura organizatorică  a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi se va asigura  încadrarea a cel putin unui tehnician veterinar pentru evidenţă  şi supraveghere, iar identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân se va efectua exclusiv cu personal medical  - veterinar calificat.

Art. 10 Personalul veterinar încadrat în cadrul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi are următoarele competenţe:

a) asigură  tratament medical, îngrijire şi atenţie câinilor fără  stăpân din incinta adăpostului;

b) supraveghează animalele capturate şi adăpostite;

c)  colectează   documentele  întocmite  de  personalul  implicat  în  capturarea, manipularea şi transportul animalelor;

d) înregistrează  câinii fără  stăpân, utilizând formularul individual de capturare  conform prevederilor legale în materie;

e) orice alte activităţi prevăzute de legislaţia în vigoare.

Art. 11 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără  stăpân al oraşului Urlaţi  are obligaţia de a asigura tuturor câinilor din adăpost condiţii de cazare, hrană şi apă în cantitate suficientă, tratament medical, îngrijire şi atenţie, în conformitate cu prevederile legale în domeniu.

Art. 12 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi poate încheia protocoale de colaborare cu unităţile administrativ-teritoriale cu care se învecineaza, cu aprobarea Consilului Local al oraşului Urlaţi.

Art. 13 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără  stăpân al oraşului Urlaţi poate încheia parteneriate, cu organizaţiile de protecţie a animalelor interesate de promovarea adopţiilor şi sterilizarea câinilor.

Art. 14 (1) Activitatea de capturare a câinilor fără  stăpân din oraşul Urlaţi se efectuează, în tot cursul anului, conform programului de activitate.

(2) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi asigură  soluţionarea cazurilor ce fac obiectul sesizărilor în ordinea dată  de legislaţia în  materie,  de  gravitatea  situaţiei  reclamate,  dar  şi  de  alte  activităţi  aflate  în desfăşurare.

Capitolul III - Capturarea, transportul şi adăpostirea câinilor fără stăpân

în adăpostul pentru câinii fără stăpân

Capturarea şi transportul

Art. 15 (1) Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără  stăpân al oraşului Urlaţi va captura câinii în următoarea ordine, funcţie de capacitatea de adăpostire:

a) câinii care circulă  liber, fără  însoţitor, din preajma şcolilor, grădiniţelor, locurilor de joacă pentru copii, parcurilor, pieţelor publice;

b) câinii care circulă liber, fără însoţitor, în toate locurile publice;

c) câinii care circulă liber, fără însoţitor, în zonele periferice ale localităţilor;

(2) Capturarea,  manipularea,  încărcarea câinilor fără stăpân în autovehicule şi transportul acestora se va face cu respectarea prevederilor legale în domeniu.

(3) Autovehiculele destinate transportului câinilor fără  stăpân vor fi vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a cainilor fara stapan, cu numărul de telefon, cu indicativul mijlocului de transport, dotate cu custi individuale fixate corespunzator pentru pentru a preveni deplasarea lor in timpul calatoriei si ventilate corespunzator.

(4) Imobilizarea câinilor fără  stăpân, prin administrarea de la distanţă  a unor substanţe stupefiante şi psihotrope, cu ajutorul armelor utilitare sau sarbacanelor, trebuie efectuată  sub stricta supraveghere a medicului veterinar de liberă  practică, organizat în condiţiile legii.

(5)   Este interzisă  mutarea câinilor fără  stăpân din zona în care se află, în altă zonă.

Art. 16 În cadrul activităţii de capturare a câinilor fără  stăpân, imediat după capturarea acestora, personalul specializat din cadrul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi completează formularele stabilite prin actele normative în domeniu.

Sterilizarea

Art. 17 (l) Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără  stăpân are obligaţia să sterilizeze câinii de rasă comună sau metişii acestora, precum şi femelele gestante care sunt revendicaţi, adoptaţi, adoptaţi la distanţă sau menţinuţi în adapost.

(2) Sterilizarea femelelor gestante, a femelelor revendicate, adoptate sau menţinute în adăpost se va realiza cu prioritate.

(3) Sterilizarea câinilor fără stăpân de rasă comună sau metişii acestora revendicaţi, adoptaţi sau  menţinuţi  în  adăpostul se va realiza în  conformitate cu legislaţia în domeniu.

(4) Efectuarea  operaţiunii   de  sterilizare  trebuie   consemnată  de  către medicul veterinar încadrat de Operatorul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără  stăpân, în carnetele de sănătate ale câinilor şi în Registrul de evidenţa a câinilor cu stăpân.

(5) Este interzisă  sterilizarea câinilor de rasă  comună  sau metişilor a căror stare de sănătate  nu permite efectuarea respectivei operaţii medicale, precum si a câinilor utilitari.

(6) Motivele medicale ale exceptării câinilor de la sterilizare trebuie menţionate de medicul veterinar încadrat de Operatorul Serviciului  specializat pentru gestionare a câinilor fără  stăpân, în carnetul de sănătate al câinelui şi în Registrul de evidenta al câinilior.

Adăpostirea

Art. 18 Câinii fără stăpân capturaţi în oraşul Urlaţi vor fi transportaţi în  adăpostul  special  amenajat,  unde  vor  fi  cazaţi,  cu  respectarea  prezentului regulament şi a dispoziţiilor legale.

Art. 19   Operatorul  Serviciului  pentru  gestionarea  câinilor  fără   stăpân  al oraşului Urlaţi va ţine registre speciale prevăzute de legislaţia incidentă  în materie, vizate de medicul veterinar de liberă practică, acolo unde aceasta se impune.

Art. 20  (1) La intrarea în adăpost, personalul veterinar al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi preia fişele individuale de la echipajele care au realizat capturarea şi transportul câinilor fără  stăpân, verifică dacă  aceştia sunt identificaţi printr-un mijloc de identificare aprobat potrivit legii şi înregistrează  informaţiile  minime  privind  câinii  fără  stăpân  intraţi  în  adăpost  în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân.

(2) Dupa înregistare, câinii fără stăpân sunt examinaţi medical de către medical veterinar de liberă practică, organizat potrivit legii şi încadrat de operator.

(3)   Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără   stăpân al oraşului Urlaţi va aloca la intrarea în adăpost, fiecărui câine un număr unic de identificare, reprezentat de numărul de ordine din registrul de intrare în adăpost, dacă acesta se ţine pe suport de hârtie, respectiv numărul generat de sistem în  cazul registrului electronic. Acest număr unic de identificare se alocă  şi în cazul în care câinele  a  fost   identificat  anterior  prin   orice  dispozitiv  de   tipul  microcipului, crotaliului, tatuajului, medalionului inscripţionat.

Art. 21 La intrarea în adăpost, după  examinarea medicală  a câinilor, se va proceda  la  recuperarea  câinilor   clinic  sănătoşi,  câinilor   cu  boli  uşor  tratabile, neagresivi, fără  diferenţe de sex, vârstă, talie, precum şi a câinilor cu regim special, care  vor  fi  izolaţi   de  restul  animalelor   şi  adăpostiţi  separat   pentru  a  se  evita îmbolnăvirea sau agresarea lor prin contactul cu alţi câini.

Art. 22 Adăpostul va avea padocuri de izolare destinate câinilor bolnavi sau răniţi, iar animalele bolnave sau rănite vor fi izolate şi îngrijite corespunzător pe toată perioada cazării.

Art. 23 (1)  Accesul publicului în adăpost este permis conform programului, de luni până vineri, în intervalul orar 10.00 – 14.00.

(2) Sâmbătă   accesul publicului, în vederea adopţiei, se face în intervalul orar 10.00 –12.00.

(3)  Duminica  şi  în  timpul   zilelor  de  sărbători   legale  adăpostul  este  închis publicului vizitator.

Art. 24  În  padocurile   comune  din  adăpost   vor  fi  cazaţi,   în  funcţie  de compatibilităţi, câinii fără  stăpân capturaţi din acelaşi areal şi introduşi în adăpost în aceeaşi zi.

Art. 25 Toate padocurile din adăpost se vor individualiza şi marca cu un număr unic pe adăpost; numărul unic va fi inscripţionat lizibil pe o placă  din material rezistent fixată la vedere pe peretele padocului.

Art. 26 La adăpostirea câinilor fără stăpân în adăpost se interzic următoarele:

a)  nerespectarea  obligativităţii  de  a  hrăni  de  3  ori  pe  zi  căţeii   cu  vârsta cuprinsă între 6-12 săptamâni;

b)   nerespectarea obligativităţii de   a hrăni de 2  ori pe  zi,   căţeii  cu  vârsta cuprinsă între 12 saptă mâni -12 luni;

c) privarea câinilor bolnavi sau răniţi de tratament medical;

d) cazarea căţelelor cu pui în boxe cu alţi câini maturi;

e) cazarea    câinilor   fără   separarea    acestora,   potrivit   criteriilor    de   talie agresivitate şi compatibilitate;

f) adăpostirea câinilor în padocuri în care podelele sunt acoperite de apă;

g) aruncarea cu substanţe dezinfectante peste câini în timpul procesului de curăţare a boxelor.

Art. 27  Personalul angajat al adăpostului are urmatoarele obligaţii:

a)  să   permită    accesul  tuturor  persoanelor   în  incinta  adăpostului   conform programului de vizită afişat;

b) să  identifice/legitimeze fiecare persoană  care solicită  accesul în adăpostul canin pe baza cărţii de identitate, iar în cazul reprezentanţilor  Asociaţiilor pentru Protecţia Animalelor si pe baza legitimaţiei eliberată de acestea;

c) să   completeze într-un registru datele personale corecte ale vizitatorilor şi scopul declarat al vizitei acestora;

d)  să   monitorizeze   modul  de  desfaşurare   a  vizitelor  în  vederea  urmăririi   modului de respectare a prevederilor prezentului Regulament;

e) să permită vizitatorilor să fotografieze şi să filmeze câinii cazaţi în adapost;

f) să răspundă cu amabilitate, în măsura competenţelor, întrebarilor adresate de  catre vizitatori;

h) să  afişeze la loc vizibil pentru angajaţi şi vizitatori extrase din prezentul regulament cu drepturile și obligațiile fiecărei părți;

i) să  cunoască  prevederile prezentului Regulament şi a actelor normative de  aplicare în activitatea pe care o desfăşoară şi să ia măsuri de prevenire sau înlăturare a oricaror nereguli sau abateri;

j) în cazul în care se constată  abateri sau nereguli, sau anumite stări de fapt care împiedică desfăşurarea activităţii personalului din cadrul adapostului, acesta este obligat să informeze de urgenţă administratorul adapostului;

k) să nu consume băuturi alcoolice în incinta adăpostului;

l) să nu fumeze decât în locuri special amenajate şi inscriptionate în acest sens;

m)  nerespectarea  prevederilor   prezentului  Regulament  de  către  salariaţii operatorului atrage după sine răspunderea disciplinară, civilă sau penală, după caz.

Art. 28 Vizitatorii adăpostului pentru câini fără stăpân au urmatoarele obligaţii:

a) să  prezinte personalului de supraveghere actul de identitate, iar în cazul membrilor   sau   reprezentanţilor   Asociaţiilor   pentru    Protecţia   Animalelor   şi   a legitimaţiei eliberate de aceasta;

b) să  precizeze scopul vizitei şi să  semneze în registrul întocmit de personalul  adapostului în acest scop;

c) în cazul în care scopul vizitei este de a revendica un animal, vizitatorul are obligaţia de a prezenta carnetul de sănătate al câinelui, semnat şi parafat de către un medic veterinar autorizat;

d) să   respecte zonele de vizitare indicate corespunzător, fiind interzis accesul viztatorilor în urmatoarele incinte: boxele câinilor, sala de carantină, sala de operaţii, sala de tratament, staţionar postoperator, staţionar preoperator, depozit frigorifer;

e) să se comporte civilizat ş i să nu adreseze expresii jignitoare lucrătorilor;

f) să privească animalele din afara cuştilor;

g) să nu deschidă uşile cuştilor în care se află câinii, astfel încât aceştia să poata ieşi si părăsi incinta;

h) să  nu mute câinii dintr-o cuşca în alta, aceasta atribuţie revenind doar personalului lucrător;

i)  să    nu   administreze   sub   nicio   formă    în   mod   personal   mancare   sau medicamente animalelor cazate în adăpost;

j) să pă streze curaţenia în incinta adăpostului, să arunce deşeurile în coşurile de gunoi şi să nu deterioreze cuştile sau alte construcţii;

k) să nu consume băuturi alcoolice în incinta adapostului;

l) să nu fumeze decat în locuri special amenajate ş i inscripţionate în acest sens;

m)  să   nu  dea  indicaţii  salariatilor  adăpostului  sau  să   perturbe  activitatea acestora;

n) sunt interzise încercarile de intimidare, sau orice alte activităţi ce au drept scop perturbarea sau blocarea bunei desfăşurări a acţiunilor întreprinse de angajaţii serviciului de gestionare a cainilor fără stă pân;

o) sesizările sau reclamaţiile se vor adresa în  scris operatorului serviciului de gestionare a cainilor fără stăpân;

p)  pentru   buna  desfăşurare  a   activităţii  în  adăpost,   deplasarea  în  zona padocurilor se va face în grupuri de maxim 5 persoane, acestea fiind obligatoriu insoţite de unul din angajaţi.

Capitolul IV - Informarea populaţiei în vederea revendicării şi adopţiei

câinilor fără stăpân din adăpost. Notificarea deţinătorilor

Art. 29 (1) Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără  stăpân al oraşului Urlaţi va promova adopţia şi revendicarea câinilor şi va informa populaţia cu privire la programul de funcţionare a adăpostului pentru câinii fără stăpân, asigurând transparenţa.

(2) În vederea îndeplinirii obligației de la alin. (1) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi desfăşoară următoarele activităţi:

a)  amenajează  panouri  speciale  la  intrarea  în  adăpostul  pentru  câinii  fără stăpân şi în spaţiile pentru primirea vizitatorilor din incinta adăpostului;

b)  completează   website-ul  existent  cu  informaţiile  de   interes  public  ale serviciului;

c)  organizează   periodic,  în  funcţie  de   structura  de  personal  existentă,  în colaborare cu asociaţiile de protecţie a animalelor, târguri de adopţie a câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi.

Art. 30 În cazul în care câinele fără  stăpân intrat în adăpost este identificat printr-un mijloc de identificare aprobat potrivit legii, Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi are următoarele obligaţii:

a) să  stabilească  identitatea proprietarului, pe baza datelor de identificare ale câinelui din Registrul de evidenţă a câinilor cu stăpân;

b) să notifice proprietarul câinelui, prin telefon, e-mail sau prin alte mijloace în baza datelor înregistrate în Registrul de evidenţă a câinilor cu stăpân.

Art. 31 Proprietarii care constată   dispariţia câinelui sau care sunt anunţaţi de reprezentanţii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi, că animalul se află în custodia lor, au obligaţia să se prezinte la adăpostul din oraşul Urlaţi, să  revendice şi să  preia câinii pe care îi deţin, în termen de maxim 7 zile de la data anunţului.

Art. 32  În  vederea  recuperării  câinilor  revendicaţi,  proprietarii  vor  achita contravaloarea  sumelor  cheltuite  pe  perioada  staţionării  acestora  în  adăpost,  în cuantumul  stabilit  prin  hotărâre  a  Consiliului  Local  al  oraşului  Urlaţi. Achitarea  sumelor  de  către  deţinători  se  va  face  înainte  de  recuperarea  câinelui revendicat din adăpost.

Capitolul V- Revendicarea şi adopţia

Art. 33 (1) Cainii din adaposturile publice sunt revendicati, pe baza declaratiei-angajament, al carei model este prevazut in anexele nr. 4 si 5 la ordonanta de urgenta.

(2) Serviciile specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan, respectiv operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fara stapan au obligatia sa inapoieze cainii revendicati imediat dupa inregistrarea si verificarea veridicitatii cererii de revendicare, potrivit programului de lucru.

(3) Cainii fara stapan pot fi revendicati pe toata perioada de stationare in adaposturile publice.

(4) In perioada celor 14 zile lucratoare de stationare a cainelui fara stapan in adapostul public, proprietarul care revendica are prioritate in fata persoanei care intentioneaza sa adopte acelasi caine, chiar si in cazul in care cererea de adoptie este anterioara cererii de revendicare.

(5) Dupa expirarea primelor 7 zile lucratoare de stationare a cainelui in adapost, in cazul in care cainele nerevendicat a fost deja adoptat, proprietarul are dreptul sa recupereze cainele de la adoptator daca dovedeste ca a fost in imposibilitate de a introduce cererea de revendicare in primele 7 zile lucratoare.

Art. 34  (1) Adoptia cainilor se face gratuit, pe baza declaratiei-angajament al carei model este prevazut in anexele nr. 4 si 5 la ordonanta de urgenta.

(2) Cererile de adoptie se pot introduce imediat ce cainele a fost cazat in adapostul public, iar preluarea cainelui de catre adoptator se poate face incepand cu a 8-a zi lucratoare din momentul cazarii cainelui in adapost, daca acesta nu a fost revendicat.

Art. 35 (1) In cazul in care cainele adoptat va fi tinut intr-un spatiu deschis aflat pe proprietatea privata, adoptatorul trebuie sa faca dovada proprietatii sau posesiei unei suprafete de teren care sa permita amplasarea unor padocuri sau a unor custi, cu respectarea prevederilor art. 6 alin. (4) si (6) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protectia animalelor, aprobate prin Ordinul presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor si al ministrului internelor si reformei administrative nr. 31/523/2008.

(2) In cazul in care cainele adoptat va fi adapostit in locuinta adoptatorului, acesta trebuie sa faca dovada existentei unei suprafete locative de minimum 2,5 metri patrati pentru fiecare caine adoptat.

(3) In cazul in care persoana adopta mai mult de 2 caini din adaposturile publice si ii adaposteste intr-un imobil, aceasta trebuie sa prezinte in momentul depunerii cererii de adoptie acordul asociatiilor de proprietari sau, dupa caz, al vecinilor.

(4) Asociatiile si fundatiile pentru protectia animalelor care detin adaposturi, precum si persoanele fizice si juridice cu sediul sau domiciliul in strainatate, care intentioneaza sa adaposteasca animalele adoptate in afara tarii, sunt exceptate de la obligatia prezentarii acordului vecinilor.

Art. 36 (1) Asociatiile si fundatiile de profil pot prelua din adaposturile publice un numar maxim de 20 de caini lunar.

(2) In situatia in care asociatiile si fundatiile de profil nu detin un adapost sau nu au contract cu un adapost autorizat, reprezentantii acestora au obligatia de a intocmi o declaratie cu adresa la care cainii pot fi transferati pana la adoptia lor.

(3) In cazul in care exista caini cu conditii medicale care necesita ingrijiri medicale de specialitate, asociatiile si fundatiile de profil pot prelua cainii fara a astepta termenul legal de adoptie, cu obligativitatea acestora de a nu mai da caini spre adoptie inainte de implinirea termenului legal de revendicare.

CAPITOLUL VI - Adopţia la distanţă a câinilor  fără stăpân cazaţi în

adăpost

Art. 39 (1) Începând cu a 8-a zi de staţionare a câinilor fără  stăpân în adăpost, aceştia pot fi adoptaţi la distanţă de către persoane fizice şi/sau juridice din ţară şi din străinătate.

(2)  Adopţia  la  distanţă   se  realizează   prin  completarea  unei  declaraţii  - angajament conform normelor legale în vigoare.

(3) Formularul privind adopţia la distanţă  poate fi completat şi semnat şi în format electronic, fără a fi necesară prezenţa adoptatorilor.

(4) Câinii adoptaţi la distanţă  trebuie identificaţi, înregistraţi în Registrul de evidenţă  a câinilor cu stăpân, deparazitaţi, vaccinaţi, sterilizaţi şi relocaţi în cuştile special destinate; Pot fi adoptaţi la distanţă doar câinii fără boli transmisibile precum şi cei care nu sunt agresivi cu alţi câini sau cu oamenii.

(5)  După   completarea  formularului  de  adopţie  la   distanţă    şi  identificarea câinilor   adoptaţi  prin  această  procedură,  operatorul  Serviciului  specializat  pentru gestionarea   câinilor   fără   stăpân   al   oraşului  Urlaţi   are   obligaţia   să prelungească termenul de adăpostire al câinilor adoptaţi pe durata respectării de către adoptator a obligaţiilor materiale asumate prin declaraţia de adopţie la distanţă.

(6) Operatorul Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi este obligat să  anunţe adoptatorul la distanţă, în termen de două  zile lucrătoare, orice situaţie care intervine în starea de sănătate a câinelui adoptat.

Art. 40 (1) Persoanele care adoptă  la distanţă   câini fără  stăpân suportă  toate cheltuielile necesare pentru menţinerea câinilor în adăpost.   Plata cheltuielilor de întreţinere, cu excepţia tratamentelor medicale, se face în avans pentru o perioadă de cel puţin 30 de zile.

(2)  Cheltuielile  de  întreţinere  în  adăpost  a  câinilor  fără  stăpân  adoptaţi  la distanţă  se stabilesc prin hotărâre a Consililui Local al oraşului Urlaţi. La stabilirea sumei prevăzute la acest tip de cheltuieli se vor calcula prin deviz estimativ următoarele elemente de cost: hrana uscată, medicamente de uz veterinar, costuri de personal, utilităţi, materiale.

(3)   Costurile   eventualelor   tratamente    medicale   se   aduc    la   cunoştinţă adoptatorilor  la  distanţă   de  către  reprezentanţii   operatorul   Serviciului   pentru gestionarea câinilor fără  stăpân al oraşului Urlaţi, înainte ca acestea să  fie efectuate;  decizia   de  a  trata  câinele  şi,  implicit,  de  a  suporta   costurile  aferente tratamentelor medicale aparţine adoptatorului, care trebuie să  işi exprime acordul în scris, în termen de 24 de ore de la luarea la cunoştinţă  a acestora, urmând ca acestea să  fie achitate în termen de 5 zile de la finalizarea tratamentelor. Plata tratamentelor medicale se va efectua în contul mediculului veterinar de liberă  practică, cu care operatorul are contract de prestări servicii medicale.

(4) Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără  stăpân al oraşului Urlaţi are  obligaţia  să   utilizeze  donaţiile  efectuate  de  persoanele  care adoptă  la distanţă, numai pentru întreţinerea şi, după  caz, tratarea câinilor adoptaţi prin această procedură.

(5)  Adopţia   la  distanţă   încetează    dacă   adoptatorul  nu   respectă,  pentru  o perioada de 14 zile lucrătoare consecutive, obligaţiile asumate prin declaraţia de adopţie la distanţă, sau dacă acesta nu comunică decizia de a trata câinele şi, implicit, de a suporta costurile aferente tratamentelor medicale în termenul prevăzut de 5 zile de la finalizarea tratamentelor.

(6) Numărul câinilor adoptaţi la distanţă de către o persoană nu este limitat.

(7) Până   la ridicarea tuturor câinilor de pe teritoriul oraşului Urlaţi, numărul celor adoptaţi la distanţă  nu poate ocupa mai mult de o treime din locurile disponibile în adăpost. Astfel, operatorul Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân al oraşului Urlaţi va da curs cererilor de adopţie la distanţă  în limita capacităţii de adăpostire.

(8) Pe perioada staţionării în adăpost câinii fără stăpân adoptaţi la distanţă pot fi preluaţi oricând de către adoptatori sau pot fi adoptaţi în condiţiile prezentului regulament, cu acordul adoptatorului la distanţă.

CAPITOLUL VII - Participarea asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor   la  acţiunile  de  capturare,  adăpostire,  deparazitare,  vaccinare, sterilizare şi revendicare sau adopţie a câinilor fără stăpân din oraşul Urlaţi

Art. 41 (1) Asociaţiile şi fundaţiile pentru protecţia animalelor interesate, pot participa   prin   reprezentanţii   acestora,   la   acţiunile   de   capturare,   adăpostire, deparazitare, vaccinare, sterilizare şi revendicare sau adopţie a câinilor fără  stăpân, efectuate de către operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără  stăpân al oraşului Urlaţi în baza unei solicitări scrise.

(2) Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără  stăpân al oraşului Urlaţi  înregistrează  solicitările asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor pentru participarea la acţiunile prevăzute la alin (1).

(3) Operatorul Serviciului pentru  gestionarea câinilor fără   stăpân al oraşului Urlaţi are  obligaţia  să  comunice  informaţiile  cu  privire  la  acţiunile  de capturare, adăpostire, deparazitare, vaccinare, sterilizare şi revendicare sau adopţie a câinilor fără  stăpân, asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor înregistrate care  au  solicitat  participarea  la  acţiunile  prevăzute  la  alin  (1),  prin  mijloace electronice.

(5) Activităţile prevăzute la alin. (1) se desfăşoară  în absenţa reprezentanţilor asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor în următoarele situaţii:

a) nu există o solicitare formulată potrivit prevederilor alin. (2) şi (3) de către asociaţiile şi fundaţiile  pentru  protecţia  animalelor; 

b)  reprezentanţii  asociaţiilor   şi   fundaţiilor pentru protecţia animalelor interesate nu sau prezentat la locul şi în intervalul orar în care erau programate acţiunile respective.

(6) Reprezentanţii asociaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor care participa la activităţile prevăzute la alin. (1) au obligaţia de a nu perturba buna desfăşurare a activităţilor respective.

(7) În cazul în care există solicitări în ceea ce priveşte montarea unui sistem de monitorizare video cu redare on-line, streaming-live în spaţiile de cazare a câinilor din adăpost, din partea unor persoane fizice sau juridice, care asigură  pe cheltuiala proprie  achiziţionarea, montarea şi funcţionarea acestora,  operatorul Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân  Urlaţi poate permite acest lucru.

CAPITOLUL VIII- Examinarea medicală a câinilor

Art. 42 (1) Câinii fără  stăpân cu semne clinice de boală  sunt înregistraţi şi examinaţi medical cu prioritate la sosirea în adăpost. Evaluarea stării de sănătate a câinilor fără stă pân cazaţi în adăpost se face periodic, sau de câte ori este necesar.

(2) Medicul veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii, încadrat de operator, evaluează starea generală de sănătate a câinilor cazaţi în adăpost.

(3) Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără  stăpân al oraşului Urlaţi are obligaţia să  se asigure că documentele care dovedesc efectuarea examenelor  medicale,   precum  şi  rezultatele   respectivelor  examene  sunt  arhivate împreună  cu fişa de observaţie a câinelui fără  stăpân şi păstrate pentru o perioadă  de minimum 3 ani.

(4)  Reprezentanţii   asociaţiilor  şi  fundaţiilor   pentru  protecţia  animalelor interesate pot participa la examenul medical al câinilor, în baza unei solicitări scrise adresate Serviciului  pentru   gestionarea  câinilor  fără  stăpân  al  oraşului  Urlaţi.

CAPITOLUL IX - Eutanasierea câinilor fără stăpân

Art. 43 (1) Câinii diagnosticaţi cu boli incurabile în urma examenului medical efectuat pot fi eutanasiaţi în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare. În acest sens animalele  bolnave  incurabil,  declarate  ca  atare,  în  urma  unui  examen  medical, efectuat  de  medicul  veterinar  de  liberă   practică   organizat  în  condiţiile  legii, angajat/colaborator  al Operatorului serviciului în baza fişei de observaţie, vor putea fi  eutanasiate  de  îndată.  La  acest  examen  pot  asista  reprezentanţi  din  partea organizaţiilor neguvernamentale pentru protecţia animalelor.

(2) În cazul în care animalul diagnosticat cu o boală incurabilă este identificat, acesta poate fi eutanasiat numai cu permisiunea proprietarului.

(3)  Este  interzisă   eutanasierea   câinilor   fără  stăpân  care  nu   suferă   de  boli incurabile înainte de expirarea termenului de 14 zile lucrătoare de la cazarea câinelui în adăpost.

Art. 44 Câinii nerevendicaţi sau neadoptaţi vor fi eutanasiaţi, în baza unei decizii emise de către persoana împuternicită în acest sens de către primarul Oraşului Urlaţi, în condițiile Ordonanţei de Urgenţă nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără  stăpân, modificată  si completată   și a H.G. nr.  1059/11.12.2013   pentru    aprobarea   Normelor   metodologice   de   aplicare   a Ordonanţei de urgenţă  a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân.

CAPITOLUL X - Răspunderi şi sancţiuni

Art. 45 (1) Încălcarea dispoziţiilor prezentului regulament atrage răspunderea disciplinară, civilă, contravenţională sau penală, după caz.

(2) Contravenţiile privind activitatea de gestionare a câinilor fără  stăpân se sancţionează potrivit dispoziţiilor art. 14, alin. (1) din O.U.G. nr. 155/2001.

Art. 46 Sancţiunile contravenţionale stabilite prin prezentul Regulament se constată prin procese–verbale de constatare şi aplicare a sancţiunii contravenţionale care se pot aplica contravenienţilor persoane fizice şi/sau juridice.

(1) Procesul-verbal va cuprinde în mod obligatoriu: data şi locul unde este încheiat,  numele,   prenumele,  calitatea  şi  instituţia  de  unde  face  parte  agentul constatator,  datele   personale  din  actul  de  identitate   şi  codul  numeric   personal; descrierea faptei contravenţionale cu indicarea datei, orei şi locului în care a fost săvârşită, precum şi arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravităţii faptei;   indicarea  actului  normativ   prin  care  se   stabileşte  şi  se   sancţionează contravenţia;  posibilitarea achitării  în  termen   de  15  zile a jumătate din  minimul amenzii prevăzute de actul normativ; termenul de exercitare a căii de atac şi instanţa la care se depune plângerea.

Art. 47 Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se face, după  caz, de  persoane  împuternicite  conform atribuţiilor  de  serviciu,  din  cadrul  Autorităţii Naţionale Sanitare   Veterinare   şi   pentru   Siguranţa   Alimentelor,   Ministerului Afacerilor Interne.

Art. 48 Prezentul Regulament se completează  cu dispoziţiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, republicată  cu modificările şi completările ulterioare.

CAPITOLUL XI - Dispoziţii finale

Art. 49 La data intrării în vigoare a prezentului Regulament se abrogă orice alte dispoziţii contrare.

Art. 50 Prezentul regulament poate fi modificat şi/sau completat, prin hotărâre a Consiliului  Local  al  oraşului  Urlati   şi  se  consideră  modificat  şi/sau completat de drept în momentul apariţiei altor dispoziţii legale.

Art. 51 Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlati  are   obligaţia    de   a   respecta    prevederile   legale   referitoare    la prelucrarea     datelor cu caracter  personal   ale  tuturor  persoanelor   implicate  în organizarea  şi  desfăsurarea activităţilor  prevăzute  de  regulament,  potrivit   DGRP 2016/679.

Art. 52   Formularele   cere   se   folosesc   pentru   evidenţa   câinilor   fără    stăpân capturaţi, pentru adoptare-revendicare sau pentru eutanasiere sunt cele prevăzute în actele normative care reglementează  activitatea de gestionare a câinilor fără  stăpân respectiv O.U.G. nr. 155/2001 şi H.G. nr.1059/2013, modificate şi completate.

ÎNTOCMIT,

Administrator public

Angelica Dimulescu

Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 

STUDIU DE OPORTUNITATE

privind delegarea gestiunii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al

Oraşului Urlaţi, prin concesiune

1. Introducere
2. Situatia existenta
3. Beneficiile concesionarii
4. Metodologia de lucru
5. Descrierea activitatii pentru care se face delegarea de gestiune
6. Motive care justifica realizarea delegarii gestiunii serviciului de gestionare a cainilor fara stapan
7. Procedura de delegare a gestiunii
8. Durata estimata a contractului
9. Concluzii

1. Introducere

Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan al Orasului Urlati va realiza urmatoarele activitati:

• a)                 capturarea câinilor fără stăpân;
• b)                 transportul câinilor capturaţi în adapost;
• c)                  adapostirea,   hranirea,    examinarea   medicală ,   deparazitarea,   vaccinarea, sterilizarea (numai pentru câinii revendicaţi, adoptaţi sau adoptaţi la distanţă) si  controlul   bolilor  câinilor  din   adăposturi  cu  respectarea   normelor  si masurilor sanitar-veterinare în vigoare;
• d)                 identificarea   si    înregistrarea   câinilor   fără    stăpân   doar   prin    serviciile  medicilor veterinari de liberă practică , organizaţi în condiţiile legii;
• e)                  eutanasierea câinilor fără  stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite prin lege şi prezentul regulament;
• f)                  facilitarea revendicării şi adopţiilor.

Utilizatorii/beneficiarii serviciilor de gestionare a câinilor fără stăpân sunt:

-   persoane fizice/juridice, asociaţii de proprietari din oraş;

-   agenţi economici care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul oraşului;

-   instituţii publice cu sediul sau puncte de lucru în oraşul Urlati.

Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va asigura:

a) îmbunatăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor;

b) dezvoltarea durabilă a serviciilor;

Autoritatea administraţiei publice locale acţionează în numele şi în interesul comunităţii locale pe care o reprezintă şi răspunde faţă de acestea pentru:

a) modul in care gestionează  si administrează  infrastructura edilitar-urbană  a oraşului Urlati;

b) modul  în  care  organizează,  coordonează   şi  controlează   serviciul  de gestionare a câinilor fără stăpân.

Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele atribuţii:

a) stabilirea strategiilor de dezvoltare şi funcţionare a serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân;

b) luarea  iniţiativelor   şi  adoptarea  hotărârilor  privitoare   la  serviciul  de gestionare a câinilor fără stăpân;

c) exercitarea   competentelor    ş i   responsabilităţilor    ce    le    revin    potrivit legislaţiei in vigoare, referitoare la serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân.

II. Situaţia existentă

In prezent, la nivelul administratiei publice locale a fost incheiat contractului de prestari servicii nr. 17640 din 12.08.2021, prestator S.C. Heremy Animal-Med S.R.L. avand ca obiect capturarea câinilor fără  stăpân din oraşul Urlati.

Potrivit dipoziţiilor art. 2 alin. (4) din O.U.G. nr. 155/2001, actualizată, serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără  stăpân pot  fi  concesionate  numai  către  persoane  juridice,  asociaţii  sau  fundaţii  care desfăşoară  activităţi în domeniul protecţiei animalelor. Oraşul Urlati se află în imposibilitatea gestiunii directe a acestui serviciu, motivat de faptul ca personalul si mijloacele tehnice de gestionare  a unui astfel de serviciu lipsesc. În lipsa unui operator privat, situaţia în oraşul Urlati, din punct de vedere al abandonului si a numărului de câini fără  stăpân care circulă  liberi, scăpă  de sub control.  Din situaţiile existente numărul câinilor fără stăpân capturaţi din oraş a fost în medie de 250 pe an, iar numărul lor este în creştere din cauza împerecherii necontrolate şi a abandonului.  În  continuare  se  abandonează  câini  pe  teritoriul  oraşului,  din cauza ca populaţia  nu  procedează   la  sterilizarea  propriilor  câini.  

În concluzie, se poate afirma că delegarea acestui serviciu unui operator privat -  persoane  juridice,  asociaţii  sau  fundaţii  care   desfăşoară  activităţi  în  domeniul protecţiei animalelor - va fi benefică pentru oraşul Urlati, numărul câinilor fără stăpân, care circulă liber, se va reduce, iar siguranţa cetăţeanului va creşte.

III. Beneficiile concesionării

Prin   realizarea   unui   proces   de   licitaţie   deschisă   pentru   concesionarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, se vor putea obţine:

- creşterea calităţii serviciilor de gestionare a câinilor fără   stăpân, datorită selecţionării concesionarului  pe  baza  unor  criterii  care  vor  evalua   experienţa, organizarea, indicatorii de performanţă asumaţi, dotările tehnice;

- cetăţenii oraşului vor avea siguranţa mai mare pe domeniul public fără a fi agresaţi de câinii fără stăpân;

- un  adăpost  al  serviciului  de gestionare a câinilor  fără  stăpân  modern   şi dimensionat de maniera încât să se poată adapta la evoluţia activităţii;

- va exista posibilitatea de a se putea adăposti temporar, contra cost şi animale adoptate la distanţă;

- se vor utiliza soluţii moderne pentru capturarea câinilor astfel încât să  se respecte normele privind protecţia animalelor;

- vor fi avute în vedere aspecte ce sunt de natură  să nu afecteze viaţa şi sănătatea cetăţenilor.

IV. Metodologia de lucru

Pentru realizarea studiului de oportunitate pentru delegarea serviciului pentru  gestionarea câinilor fără stăpân s-a folosit ca metodologie de lucru:

 -  sesizări telefonice primite de la persoane fizice si juridice;

-  sesizări de la asociaţiile de protecţia a animalelor;

-   reclamaţii primite de la cetăţeni;

-  audienţe la primar, viceprimar;

-  articole de presă referitoare la serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân;

-  aplicarea legislaţiei în vigoare.

V. Descrierea activităţii pentru care se face delegarea de gestiune

Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân se realizează  prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, cazarea, îngrijirea, sterilizarea, adopţia şi eutanasierea câinilor fără stăpân.

Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va asigura protecţia câinilor conform principiilor europene de protecţie a animalelor, concomitent cu protecţia cetăţenilor din oraşul Urlati.

Serviciul   pentru    gestionarea  câinilor fără  stăpân   se   va   realiza    in următoarele condiţii:

a)        Capturarea    câinilor   fără    stăpân,  pe  baza    reclamaţiilor   scrise   şi telefonice ale persoanelor fizice sau juridice, cu respectarea următoarelor cerinţe:

-   capturarea    câinilor   se   va    face   de   către    personalul   angajat   al operatorului serviciului care trebuie să fie format din persoane instruite în acest sens;

- capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal, iar persoanele care capturează  câinii fără   stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic;

-  persoanele care capturează  câinii vor lucra în echipe de câte doi plus şoferul mijlocului de transport şi vor purta echipamentul de protecţie adecvat;

-   personalul calificat va captura câinii cu crose speciale sau cu plase.

Pentru capturare se vor folosi crosele speciale formate din tije de aluminiu, având la capăt o buclă care poate să gliseze sau care se poate strânge în jurul gâtului câinelui, pentru a permite persoanei calificate să  ţină  câinele la distanţă  şi să-1 poată manipula.  Bucla  trebuie  fixată   la  lărgimea  dorită,  pentru  a  evita  strangularea animalului, mecanismul de declanşare rapidă  fiind utilizat pentru eliberarea câinelui în caz de urgenţă  sau atunci când este pus în cuşcă. De asemenea, câinii mai pot fi capturaţi cu ajutorul cuştilor capcană, în care se introduce mâncare şi care sunt dotate cu uşi mobile care cad după  intrarea animalului în cuşcă  sau mai pot fi capturaţi cu sarbacane si arme neletale cu injecţie, încarcate cu substanţe imobilizante.

Câinii foarte agresivi, situaţi în spaţii inaccesibile sau suspecţi de a fi turbaţi, vor  fi  imobilizaţi  numai  cu  ajutorul  sarbacanelor  sau  armelor  pentru  captură  cu sageată  care utilizează  gazul carbonic comprimat sau cu cartuşe cu percuţie pentru propulsarea unor seringi sau săgeţi care permit injectarea cu produse imobilizante.

Pentru imobilizare se vor utiliza numai substanţe aprobate de organele sanitar veterinare, prin   injectare  pe  cale   intramusculară,  cu  respectarea   prescripţiilor medicale, ea fiind puţin periculoasă  pentru trecători; poate fi utilizată  şi orice altă asociere de produse autorizate cu respectarea legislaţiei în vigoare;

Este interzisă  utilizarea armelor pentru capturarea căţeilor, aceştia putând fi răniţi grav.

b) Transportarea acestora la adăpostul serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân cu respectarea următoarelor cerinţe:

-    autovehiculele  de  transport   trebuie  să   ofere   animalelor  siguranţă, securitate, protecţie impotriva intemperiilor naturii şi aerisire adecvată;

-    cuştile în care vor fi transportaţi câinii vor fi alese în funcţie de talia animalului, ele trebuind să fie mai lungi decât corpul animalului;

-    pentru animalele moarte, respectiv bolnave, vor exista cuşti separate;

-    autovehiculele vor fi curate şi marcate vizibil cu denumirea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân şi cu numarul de telefon;

-    autovehiculele   trebuie  să  fie  dotate  cu   următorul  echipament:  plasă,

scară, cuşti metalice sau din fibră de sticlă, instrumente pentru prindere, trusă de prim ajutor; se interzice efectuarea eutanasiei în autovehiculele de transport pentru caini;

-    şoferii autovehiculelor trebuie sa fie instruiţi, să acorde ajutor animalelor bolnave;

c)  Eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxă  pentru  organizaţiile  de  protecţie  a  animalelor,  dacă   fac  dovada  că   posedă   adăposturi amenajate  conform  normelor  prezentului  studiu  şi  daca  au  asigurată   asistenţa medicală   veterinară   calificată   şi  autorizată.  Înainte  de  eliberare  câinii  vor  fi sterilizaţi, vaccinaţi antirabic şi microcipaţi.

d) Cazarea câinilor se va face în adăpostul serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, care trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe:

-   să  permită  cazarea  câinilor  în  cuşti  separate   pentru  a  reduce  stresul asupra lor şi pentru a putea controla bolile;

• câinii vor fi separaţi după următoarele criterii:

a)                     stare de sănătate

b)                     vârstă

c)                     sex

d)                    grad de agresivitate

-    pardoselile vor fi executate din ciment care a fost etanşat si care permite

o curatare si dezinfectare uşoara, iar pentru a evita băltirea apei in exces vor fi înclinate spre o reţea de canalizare;

-    pereţii dintre cuşti trebuie să  aibă  cel puţin 185 cm înălţime, trebuie să împiedice scurgerea apelor şi dejecţiilor de la o cuşcă la alta;

-    pereţii cuştilor vor fi confecţionaţi din unul din următoarele materiale:

cărămidă tencuită şi vopsită; metal incastrat în beton; beton; plasă de sârmă.

-    cuştile exterioare pot fi confecţionate din plasă pe stâlpi metalici sau din lemn;

-    adăpostul  trebuie  să   aibă   drenaj   şi  instalaţii  corespunzătoare  pentru

depozitarea încărcăturii de deşeuri zilnice;

-  în toate zonele cu spaţii închise trebuie să existe un mijloc de circulare a aerului, fie cu ajutorul ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care să poată fi deschise;

-    cuştile exterioare vor fi acoperite.

e)  Adapostirea câinilor în cadrul  centrului de gestionare a câinilor   fără stăpân se va face după cum urmează:

-    în cuşti individuale cu respectarea următoarelor dimensiuni:

1. pentru câini de talie mare: 120 cm x 160 cm;
2. pentru câini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm
3. pentru câini de talie mică : 91 cm x 122 cm
4. cuştile comune nu trebuie să  adapostească   mai mult de 4 câini pe o suprafaţă de 6,5 mp;

-   locurile împrejmuite trebuie să aibă următoarele dotări:

• să existe apă potabilă în permanenţă;
• vasele pentru alimentare sa fie curate şi dezinfectate zilnic şi întotdeauna înaintea aducerii unui nou animal în cuşcă;
• vasele pentru alimentare sa fie aşezate astfel incat câinii sa nu poata urina sau defeca în ele şi să poata fi curatate şi dezinfectate uşor;
• dacă spaţiile nu sunt încălzite, se pun obligatoriu scânduri pentru odihnă;
•  pentru odihna câinilor, în anotimpul rece, pe scânduri vor fi aşezate deşeuri textile sau deşeuri vegetale, care pot fi strânse şi schimbate foarte uşor.

f)     Preluarea, înregistrarea, consultarea şi trierea câinilor aduşi în adăpost se face într-un spaţiu destinat acestei activităţi, suficient de spaţios şi igienizat astfel încât să  asigure spaţiul necesar pentru mişcarea personalului, a persoanelor care vin pentru adopţii.

1. Tratarea câinilor se va face într-un spaţiu cu destinaţia de chirurgie sau în mai multe spaţii funcţie de capacitatea centrului, spaţii care vor respecta normele sanitar veterinare în vigoare. În aceste săli se vor efectua intervenţiile chirurgicale de sterilizare a animalelor, precum şi eutanasierea.

h)    Controlul bolilor se efectuează   zilnic fiecărui animal din adăpost şi orice eveniment  medical  va  fi  înregistrat  în  fişa  individuală   şi  în  registrul  central. Examinarea se va face de catre medicul veterinar sau in lipsa acestuia de către tehnicianul veterinar.

Personalul centrului va fi instruit să  recunoască   semnele de boală  şi să  le aducă la cunostinţa personalului veterinar.

i)  Hrănirea câinilor în adăpost se face pe durata de viaţă după cum urmează :

- puii în vârstă  de 6-12 saptamani vor fi hraniţi de 3 ori pe zi, câinii în vârstă de peste 12 săptămâni vor fi hraniţi de două  ori pe zi iar câinii de peste un an vor fi hrăniţi o dată pe zi;

- hrana administrată câinilor trebuie să respecte condiţiile sanitar veterinare.

j) Întreţinerea igienei se face prin curăţirea, spălarea şi dezinfecţia fiecărei cuşti sau boxe, operaţii efectuate zilnic şi înainte de intrarea unui nou animal. Se va avea în vedere ca pe perioada efectuării curaţeniei apa şi dezinfectantul să nu vină în contact cu animalele.

k) Eutanasierea câinilor bolnavi de către personal specializat al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân. Aceasta activitate se va efectua de către un medic veterinar cu substanţele prevă zute de legislaţia în vigoare şi prin procedeele acceptate de normele sanitar veterinare, cu obligaţia ca procedeele şi substanţele utilizate  să  nu  provoace  chin  animalelor.  Se  eutanasiează  câinii  bolnavi  cronici, bolnavi incurabili şi cei cu comportament agresiv sau câinii care nu au fost adoptaţi în termenul legal. Sunt supusi aceluiaşi tratament câinii fără stăpân abandonaţi şi nerevendicaţi care nu au fost adoptaţi în termenul legal. Aceasta operaţie se va face doar de către medici veterinari care posedă  atestatul de liberă  practică  eliberat de Colegiul medicilor veterinari, fiind strict interzisă oricărei alte persoane neautorizate, în baza deciziei de eutanasiere emisă  de persoana împuternicită  de către primar. Recepţionarea situaţiilor privind câinii eutanasiaţi vor fi certificate de un reprezentant al Direcţiei Sanitar Veterinare.

m) Asigurarea adăposturilor temporare pentru câini, cu avizul serviciului de  specialitate sanitar-veterinar,  unde  pot  fi  cazaţi  contracost  câinii  adoptaţi  la distanţă.

n)  Asigurarea  de  spaţiu  pentru  eutanasiere  şi  depozitarea  cadavrelor  in vederea  transportului  la  o  societate  specializată   pentru  neutralizarea  cadavrelor. Aceste spaţii vor fi dotate cu lăzi frigorifice şi nu sunt deschise vizitării persoanelor străine.

VI. Motivele care justifică realizarea delegării gestiunii serviciului pentru

gestionarea câinilor fără stăpân

Motive de ordin legislative

Prezentul Studiu este realizat în corelare cu dispoziţiile legale în vigoare şi urmăreşte ca organizarea şi funcţionarea serviciului public de gestionare a căinilor fără stăpân să fie în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative:

• Ordonanţa   de    Urgenţă   nr. 155/2001,  privind    aprobarea  programului   de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificarile şi  completările ulterioare;
• Legea nr. 227/2002 pentru aprobarea OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân;
• Legea nr. 258 din 26 septembrie 2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă  a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân;
• H.G. nr. 1059/11.12.2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân;
• Legea nr. 205/2004, privind protecţia animalelor, modificată şi completată;
• Ordinul nr. 31/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004;
• Ordonanţa  Guvernului   nr.  71/2002  privind   organizarea  şi  funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ordonanţa   Guvernului   nr.   24/2016   privind  organizarea  şi  desfăsurarea activităţii  de  neutralizare  a  deşeurilor  de  origine  animală ,  cu  modificările  şi completările ulterioare;
• Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind

protecţia animalelor în timpul transportului.

Din  studiul  acestor  acte  normative  reiese  faptul  că  oraşul  Urlati poate delega serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân, prin concesionare.

Contractul  de  delegare  prin   concesiune  a  Serviciului  pentru   gestionarea câinilor  fără   stăpân  se  va  actualiza  prin  acte  adiţionale  în  condiţiile  aprobării ulterioare de acte normative care reglementează  situaţia câinilor fără  stăpân sau alte acte normative ce modifică legislaţia ce a stat la baza acestei documentaţii.

Motive de ordin economico-financiar

Argumentele care stau la baza concesionarii prin licitaţie publică a serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân, constau în:

a)         economia cu cheltuielile privind plata personalului pentru operaţiunile de capturare, transport şi predare la adăpost;

b)         economia cu cheltuielile activităţii serviciului;

c)           eliminarea obligaţiei de contractare de servicii medical-veterinare care se va realiza de către concesionar;

d)        prin realizarea procedurii de achiziţie se va putea obţine selectarea unui

concesionar  care   să   ofere  raportul  optim  între  preţ  (mic)  al  tarifelor  şi  calitate (ridicată) a serviciilor;

e)         posibilitatea de a obţine tarife cat mai mici pentru o calitate ridicată, va permite Primăriei Urlati să reducă costurile pentru aceasta activitate;

f)         conform prevederilor Caietului de Sarcini, concedentul va primi anual de

la concesionar o redevenţă.

Motive legate de protecţia mediului

a)       dotarea Adăpostului conform legislaţiei în vigoare, fapt care va elimina posibilităţile de poluare a domeniului public iar materialele utilizate la tratamentele medicale precum şi cadavrele câinilor vor fi trimise la societaţi specializate pentru neutralizare.

b)      de   asemenea,   Caietul   de   sarcini   va  prevede  obligativitatea folosirii întregului parc de maşini si utilaje ofertat pentru activitatea de gestionare a câinilor fără  stăpân de pe raza oraşului Urlati şi a mijloacelor de transport autorizate pentru cadavre.

c)       deţinerea   certificării   sistemului  de  management  al   calitaţii  conform Standardului ISO 9001 şi certificarea sistemului de management al mediului conform ISO 4001 ceea ce se va traduce printr-o garanţie a calităţii serviciilor oferite şi a protejării mediului, vor constitui criterii de selecţie.

VII. Procedura de delegare a gestiunii

Etapele care trebuie realizate pentru concesionarea serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân sunt:

Etapa 1 - aprobarea Studiului de oportunitate, a Regulamentului de organizare şi funcţionare, a Caietului de sarcini şi a modelului de contract de către Consiliul Local al oraşului Urlati.

Etapa 2 - organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare.

Etapa 3 - semnarea contractului cu cel mai bun ofertant ori negocierea, dacă este cazul.

VIII.   Durata estimată a contractului

          Durata estimată  a contractului este de 5 ani. Conform dispoziţiilor art. 16 din Legea  nr.  100/2016   privind  concesiunile    de   lucrări  şi  concesiunile   de  servicii, timpul   trebuie    estimat   în   mod    rezonabil astfel încât să dea posibilitatea concesionarului  pentru   a  obţine  un   venit  minim  care   să   îi  permită    recuperarea costurilor investiţiilor efectuate, a costurilor în legătură  cu exploatarea lucrărilor sau a serviciilor, precum şi a unui profit rezonabil. Contractul poate fi prelungit o singură dată, cu jumătate din durata iniţială, numai cu aprobarea Consiliului local.

Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de încheiere a contractului

Termenul  propus  pentru  încheierea  procedurii   de   delegare   a    gestiunii serviciului  de gestionare  a  câinilor  fără   stăpân,  prin  încheierea  contractului  cu concesionarul serviciului de este de 90 zile de la aprobarea documentaţiei privind concesionarea.

IX.  Concluzii

Având în vedere motivele, argumentele şi beneficiile menţionate în prezentul Studiu de oportunitate se optează  pentru delegarea prin concesiune a Serviciului pentru  gestionarea  câinilor   fără  stăpân,  iar  procedura  de  atribuire  va  fi  licitaţia deschisa, la care pot participa persoane juridice, asociaţii sau fundaţii care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor.

ÎNTOCMIT,

Administrator public

Angelica Dimulescu

              Anexa nr. 3 la H.C.L. nr. 

CAIET DE SARCINI

privind delegarea gestiunii Serviciului pentru  gestionarea câinilor fără  stăpân al

oraşului Urlati, prin concesiune

Cap.  I  OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI

Art. 1 (1) Prezentul caiet de sarcini a fost întocmit pe baza legislației în vigoare și precizează cerințele minime care trebuie să fie respectate în activitățile specifice serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân pe raza oraşului Urlati.

(2) Beneficiarul serviciului pentru gestionarea câinilor fără  stăpân este Oraşul Urlati cu sediul în str. 23 August,  nr.  9, judetul Prahova.

Art. 2. (1) Caietul de sarcini face parte integrantă  din documentaţia necesară organizării și funcționării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Caietul de sarcini împreună  cu  Regulamentul serviciului pentru gestionarea câinilor  fără stăpân al oraşului Urlati constituie ansamblul cerinţelor tehnice de bază.

Art.   3.  Obiectul  prezentului  caiet  de  sarcini  îl  reprezintă   serviciul   pentru gestionarea  câinilor  fără   stăpân,  pe  raza  oraşului  Urlati,  Cod  CPV: 85323000-9 Servicii de sanatate comunitara; 85200000-1 Servicii veterinare; 75200000-8 Prestari de servicii pentru comunitate;

Art. 4. (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţă  în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standardele relevante sau alte asemenea.

(2)  Specificaţiile   tehnice   se   referă,  de  asemenea,  la   algoritmul   executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a serviciilor, precum şi la alte  condiţii  ce  derivă   din  actele  normative  şi  reglementările  în  legătură cu desfăşurarea serviciului.

(3)  Caietul  de  sarcini  precizează reglementările  obligatorii   referitoare  la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul prestării serviciului.

(4) La procedura de delegare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân pot participa persoane juridice, de drept public sau privat, care au competenţa şi capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor, sau asociaţii sau fundaţii care desfăşoară  activităţi în domeniul protecţiei animalelor.

Cap. II – LOCUL DESFĂȘURĂRII  ACTIVITĂȚII

Art. 5. Activitățile aferente serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se desfășoară  pe domeniul public și privat al oraşului Urlati, iar capturarea se face în următoarea ordine:

a) Câinii  care  circulă  liber,  fără  însoțitor,  din  preajma  școlilor,  grădinițelor, locurilor de joacă pentru copii, parcurilor, piețelor publice;

b) Câinii  care  circulă    liber,   fără    însoțitor,  în  alte  locuri   publice   decât  cele prevăzute la lit. a);

c) Câinii  care  circulă    liber,  fără   însoțitor,  în  zonele  periferice  ale  oraşului Urlati.

Cap. III. DESCRIEREA ACTIVITĂŢII

Art. 6. Prestarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără  stăpân pe raza oraşului Urlati presupune următoarele activități:

1. Identificarea   câinilor   fără  stăpân,   evaluarea  și   estimarea  populației canine fără stăpân

Etapele și efectuarea acțiunilor necesare pentru cunoașterea situației numerice a populației canine sunt:

a) Identificarea  habitatelor  unde  trăiesc  câinii  fără  stăpân  pe  domeniul public și privat al oraşului Urlati;

b) Estimarea anuală a populației totale de câini din oraş;

c) Estimarea   mărimii   populației de câini    fără    stăpân, identificarea provenienței și a habitatelor preferate;

d) Aprecierea  raportului   dintre  sexe,  a   ratei  de  înmulțire   și  a  ratei   de înlocuire.

B. Întocmirea planului de acțiune cu privire la activitatea de prindere a câinilor fără stăpân

Art.  7.   (1)   După   identificarea  habitatelor   câinilor  fără   stăpân,   aflate  pe domeniul public și privat al oraşului Urlati, este necesară   întocmirea unui grafic săptămânal sau lunar pe zile pentru deplasarea și ridicarea câinilor.

(2) Graficul poate fi modificat ori de căte ori este necesar, la solicitarea scrisă a autorității contractante sau în caz de urgențe.

(3) Operatorul va prezenta la sfârșitul fiecărui an contractual, un Raport statistic comparativ cu anul precedent, privind numărul câinilor capturați pe raza oraşului Urlati şi locația exactă de unde au fost ridicate animalele.

Art.  8.  Activitățile   de  deplasare  a   echipajelor  în  teren,   capturarea  și transportul câinilor fără  stăpân sunt în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 155/2001, cu modificările și completările ulterioare.

C. Capturarea câinilor

1)  Operatorul   are    obligaţia    să    captureze    câinii    fără    stăpân,    pe    baza reclamaţiilor  scrise  sau  telefonice  ale  persoanelor  fizice  sau  juridice,  adresate autorităţii publice locale; operatorul este obligat să   acţioneze de urgenţă  în toate situaţiile  în  care  se  constată   că   reclamațiile  se  referă   la  câinii  agresivi sau periculoși;

2) Operatorul are obligaţia de a ţine o evidenţă  strictă  a solicitărilor primite direct de la persoanele fizice şi juridice referitoare la câinii fără stăpân pe domeniul public și privat al  oraşului  Urlati,  solicitări  pe  care  le  va  comunica autorităţii publice în termen de 24 ore, iar în cazul celor referitoare la câinii agresivi sau periculoși, acestea vor fi comunicate de îndată;

3) Activitatea de capturare a câinilor fără  stăpân de pe domeniul public şi privat al oraşului Urlati se efectuează  permanent, în tot cursul anului, conform programului de prestare al serviciului, prin  utilizarea de dotări  speciale, echipamente  de  lucru  şi  dispozitive  -  crose  speciale, plase, cuşti-capcană, puști și pistoale cu tranchilizante sau lansatoare de seringi de uz veterinar cu produse imobilizante, cu respectarea normelor privind capturarea   şi transportul câinilor,  prevăzute de reglementările legale în vigoare;

4) Capturarea câinilor se va face de către personalul angajat al operatorului, care trebuie alcătuit din persoane instruite în acest sens;

5)  Capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal. Persoanele care capturează  câinii fără  stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic;

6) Persoanele care capturează  câinii fără   stăpân vor lucra în echipe de câte doi plus şoferul  mijlocului de transport şi  vor purta echipament de protecţie adecvat.

7)   Operatorul   va   participa,   la   solicitarea   Poliţiei,   la  capturarea  câinilor periculoşi   şi    agresivi   care   urmează a fi confiscaţi,   conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

8)  Este interzisă   capturarea câinilor care nu sunt foarte agresivi, nu sunt suspecți de a fi turbați sau nu sunt situați în spații inaccesibile, prin administrare de la distanță a medicamentelor stupefiante și psihotrope;

9)  Armele de captură  nu pot fi utilizate pentru capturarea că ţeilor, aceştia putând fi răniţi grav.

10) Este  interzisă  capturarea   câinilor de  către alte persoane  sau  prin  alte metode decât cele prevăzute de legislaţia în vigoare.

D. Transportul câinilor

1) Câinii docili pot fi transportaţi până la adăposturi în vehicule închise de tip camionetă. Câinii se vor transporta în cuşti individuale. Trebuie să existe o cuşcă separată pentru câinii morţi şi pentru câinii bolnavi.

2)  Se va utiliza un sistem care să reducă la minimum  manipularea directa a animalului.

3) Cuştile pentru transportul animalelor trebuie să fie  alese în  funcţie de talia  animalului.   Cuşca  trebuie  să   fie   întotdeauna   mai   lungă   decât  corpul animalului.  Aceste cuşti  trebuie  să  fie  fabricate  din  materiale  solide  pentru  a rezista la uzură. Se pot utiliza şi cuşti din material plastic.

4)  Vehiculele   trebuie   să  fie ventilate   şi să  protejeze   animalele împotriva intemperiilor naturii. Mijloacele de transport destinate câinilor fără  stăpân trebuie să  fie vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a câinilor fără  stăpân, cu  numărul  de  telefon,  cu  indicativul  mijlocului  de  transport,  dotate  cu  cuști individuale fixate corespunzător pentru a preveni deplasarea lor în timpul călătoriei și ventilate corespunzător. Vehiculele vor fi dotate cu trusă de prim ajutor.

5) Şoferii vehiculelor care transportă  câinii, precum şi însoţitorii trebuie să fie instruiţi pentru a acorda ajutor câinilor bolnavi şi răniţi.

6) Se interzice întrebuinţarea vehiculelor în alte scopuri decât cele pentru care au fost destinate.

7) Este  interzisă  eutanasierea   câinilor   în   autovehicule   de   transport,   fiind permisă tranchilizarea celor în suferinţă.

8)  Transportul  cadavrelor   câinilor  nu  se  va  face   în  acelaşi  timp   cu transportul câinilor vii.

9)  După    fiecare    transport    de    cadavre,  vehiculul   va   fi   imediat    supus dezinfectării şi igienizării.

Art. 9. Identificarea, înregistrarea și raportarea câinilor fără stăpân 

Operatorul are obligația respectării tuturor reglementărilor legale în vigoare, respectiv:

a)         După capturarea câinilor fără  stăpân de pe raza oraşului Urlati,  operatorul  completează    formularul  individual  de   capturare  conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezentul caiet de sarcini;

b) Operatorul   împreună   cu   personalul   veterinar    încadrat   vor completa informațiile minime privind câinele fără stăpân intrat în adăpost conform anexei nr. 2, parte integrantă din prezentul caiet de sarcini;

c) Medicul veterinar încadrat cu contract individual de muncă/contract de colaborare/contract  de  servicii   verifică dacă câinii  sunt  identificați   printr-un mijloc de identificare aprobat conform legii și înregistrează informațiile minime privind câinii fără   stăpân, intrați în adăpost, în Registrul de evidență a câinilor fără stăpân capturați, conform anexei nr. 3, parte integrantă din prezentul caiet de sarcini;

d) Fiecare câine intrat în adăpost va primi un număr unic de identificare, reprezentat de numărul de ordine din registrul de intrare în adăpost, dacă acesta se ține pe suport hârtie, respectiv numărul generat de sistem în cazul registrului electronic;

e) Crearea și gestionarea unei baze de date pentru evidența numărului de câini, fluxul de animale în adăpost (intrări – ieșiri).

Art.  10.  Cazarea  câinilor,  curățenia  adăposturilor,  asigurarea  hranei zilnice, îngrijirea câinilor

(1) Câinii   fără   stăpân    vor    fi    cazaţi    în    adăpostul operatorului serviciului pentru  gestionarea câinilor fără stăpân, pentru o perioada de 14 zile lucrătoare.

(2) Câinii fără  stăpân, la intrarea în adăpostul operatorului, vor fi triați și cazați   în  boxe  individuale   sau  comune,  în   funcție  de  starea   de  sănătate  a animalului, starea fiziologică , talie și vârstă, grad de agresivitate. Mamele care alăptează vor fi cazate cu puii.

(3)  Hrănirea câinilor  fără  stăpân  se   va face doar  cu  hrană   uscată  conform standardelor sanitar veterinare în vigoare, respectând indicațiile producătorului în ceea ce privește cantitatea și modul de administrare a mâncării speciale pentru câini. Căţeii în vârstă  de 6 – 12 săptă mâni vor fi hrăniţi de 3 ori pe zi, iar câinii în vârstă   de peste 12 săptămâni până  la 12 luni vor fi hrăniţi de două  ori pe zi. Câinii peste  un  an   vor  fi  hrăniţi   o  dată  pe   zi.  Hrana  va   fi  administrată  individual   şi supravegheat.

 (4) Vasele de apă   vor fi curate şi dezinfectate zilnic şi întotdeauna înaintea aducerii unui nou animal în cuşcă. Vasele pentru alimentare vor fi aşezate astfel încât câinii să  nu poată  urina sau defeca în ele şi să  poată   fi curăţate şi dezinfectate uşor.

(5) Toate cuştile, boxele şi spaţiile închise vor fi spălate şi dezinfectate zilnic. Fiecare spaţiu de cazare va fi curăţat şi dezinfectat înainte de intrarea unui nou animal.

Art. 11. Întreținerea sanitar – veterinară a câinilor

(1) Operatorul are obligaţia de  a încadra cel puţin un tehnician veterinar pentru evidenţă  şi  supraveghere.  Acesta  va  întocmi  o  Fișă  individuală  de  observație  a fiecărui animal în parte, aceasta constituind un document medical, ce se arhivează pentru o perioadă de cel puțin 3 ani;

(2) Se  va  instrui  fiecare  membru   al  personalului  să   recunoască  semnele   de boală şi să le aducă la cunoştinţa personalului veterinar;

(3) Examinarea câinilor fără stăpân din adăpost se va face periodic, sau ori de câte ori este necesar;

(4) Acţiunea de vaccinare  va fi efectuată  doar cu vaccin antirabic, conform normelor sanitar veterinare în vigoare, celelalte valențe ale vaccinării vor fi efectuate la cererea noului proprietar, pe cheltuiala sa;

(5) Mici tratamente necesare – de urgență, se vor efectua tratamente pentru afecțiuni respiratorii, digestive și neurologice, în baza fișei de observații completate de medical veterinar, al adăpostului;

Art. 12. Revendicarea și adopția

(1) Câinii capturaţi şi înregistraţi în evidenţele adă posturilor pot fi revendicaţi sau adoptaţi după cum urmează:

a) în primele 7 zile lucră toare de la data înregistrării în evidenţele adăposturilor, câinii pot fi revendicaţi de către proprietari;

b) după expirarea termenului prevăzut la lit. a) şi până la expirarea termenului de 14 zile lucrătoare, câinii pot fi revendicaţi sau adoptaţi de către persoane fizice sau juridice, din ţară sau din străinătate, în condiţiile legii;

c) revendicarea şi adopţia sunt gratuite, proprietarul va completa Formularul de revendicare/adopție, declarație angajament conform anexelor nr. 4 si 5, parte integrantă a prezentului caiet de sarcini.

d) Pentru adopţie şi/sau revendicare câini, operaţiunile care se efectuează sunt următoarele :

 deparazitare interna/externă ;

 sterilizare;

 vaccinare antirabică obligatorie sau la cererea adoptatorului şi/sau revendicatorului şi alte vaccinări conform legii;

 înregistrarea în baza de date RECS;

 eliberare carnet de să nătate.

Costurile operaţiunilor sunt suportate de către adoptator/revendicator şi sunt în conformitate cu preţurile practicate în cadrul cabinetului veterinar. Costurile se achită înaintea iniţierii operaţiunilor de adopţie şi/sau revendicare.

e) Pentru adopţia la distanţă adoptatorul achită  contravaloarea serviciilor prestate prevăzute la lit. d) pe timpul cazării câinelui în adăpost la tarifele stabilite de operator.

Art.  13.   (1)  Începând  cu   a  8-a  zi   de  cazare  a   câinilor  fără   stăpân   din adăpost, aceştia  pot  fi    adoptaţi la distanţa de către persoane fizice şi juridice din țară şi din străinatate cu respectarea legislaţiei în vigoare.

(2)  Adopția  la  distanță  se  face  prin  completarea  unei  declarații  angajament conform anexei nr. 6, parte integrantă din prezentul caiet de sarcini.

Art. 14. Eutanasia câinilor fără stăpân și neutralizarea cadavrelor

1. Eutanasierea câinilor se efectuează  numai de către un medic veterinar de liberă  practică, organizat în condiţiile legii şi încadrat cu contract individual de muncă /contract  de  colaborare/contract  de   servicii.  Eutanasiile  se  vor  efectua conform prevederilor Ghidului de eutanasie aprobat de Colegiul Medicilor Veterinari din  România,  în  conformitate  cu  recomandările  Organizaţiei  Mondiale  pentru Sănătate Animală, cu respectarea prevederilor Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003.

(2) Câinii cu fracturi sau alte afecţiuni grave similare vor fi eutanasiaţi în cel mai scurt timp pentru a evita suferinţa nejustificată a animalelor în cauză;

(3) Câinii bolnavi incurabil vor fi eutanasiaţi în  termen  de 48 de ore de la stabilirea diagnosticului, dacă nu sunt adoptaţi în această perioadă;

(4) Împuternicitul Primarului, conform legii, după expirarea termenului de 14 zile lucrătoare de la cazarea câinilor fără  stăpân în adăpostul concesionarului, pentru câinii  comunitari  care  nu  au  fost  revendicaţi,  adoptaţi,  adoptaţi  la  distanţă  sau menţinuţi în adăposturi, va emite o decizie de eutanasie conform anexei nr. 7 parte integrantă din prezentul caiet de sarcini;

(5) Asociațiile și fundațiile pentru protecția animalelor pot fi reprezentate la operațiunile de eutanasiere de catre medici veterinari care se regasesc pe listele intocmite  si  afișate  de  Colegiul  Medicilor  Veterinari,  aceștia  vor  transmite  o solicitare scrisă în acest sens operatorului sau autorității publice locale.

(6) Cadavrele câinilor eutanasiaţi sau cele colectate de pe străzi vor fi incinerate, cu respectarea  normelor  sanitar  veterinare  în  vigoare,  interzicându-se  folosirea lor  pentru obţinerea de piei, grăsimi, carne, făina proteică ş i de alte produse.

(7)   Operatorul   trebuie   să aibă încheiat   un   contract   cu   o   unitate   de ecarisare/neutralizare a cadavrelor autorizată  sanitar-veterinar sau să deţină  instalaţii proprii  de  incinerare,  autorizate  conform   prevederilor  Regulamentului  (CE)  nr. 1069/2009.

Art. 15. Operațiunile de sterilizare

(1)   Sterilizarea  câinilor  fără  stăpân  de  rasă  comună  sau  a  metiștilor  acestora revendicați, adoptați  sau  adoptaţi  la  distanţă   se  realizează   în  mod  obligatoriu; sterilizarea se va realiza prin:

a)   Orhidectomie pentru masculi;

b) Ovariohisterectomie pentru femele.

(2) După sterilizare, câinii masculi şi femele, vor fi îngrijiţi postoperator timp de 3 zile, respectiv 6 zile.

(3) Efectuarea operaţiei de sterilizare  este consemnată în carnetele de sănătate ale câinelui şi în Registrul de evidenţă  a câinilor fără  stăpân, de către medicul de liberă practică           încadrat cu  contract individual de muncă/contract de colaborare/contract de servicii.

Art. 16. Programe de informare și educație a cetățenilor

(1) Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără  stăpân, are obligaţia de a promova adopţia şi revendicarea acestora şi de a informa constant populaţia cu privire la programul de funcţionare a adăpostului pentru câinii fără stăpân, asigurând transparenţa.

(2)  În   vederea îndeplinirii obligaţiei prevăzute   la   alin. 1   operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân desfăşoară următoarele activităţi:

a) amenajarea de panouri speciale la intrarea în adăpostul pentru câinii fără stăpân şi în spaţiile pentru primirea vizitatorilor din incinta adăpostului respectiv. Panourile de afişaj trebuie să conţină cel puţin următoarele informaţii:

1. data şi locul capturării fiecărui lot de câini, precum şi numărul cuştilor în care câinii respectivi sunt cazaţi;

2. adresa sediului serviciului pentru gestionarea câinilor fără  stăpân, adresa adăpostului, adresele de e-mail, precum şi numerele de telefon;

3. programul de vizitare a adăpostului şi programul de revendicare a câinilor fără stăpân;

b) crearea de website-uri pentru accesul publicului la informaţiile prevăzute la lit. a);

Art. 17. Tarifele practicate pentru activităţile prevăzute la articolele enumerate mai sus (art. 5 -15) la prezentul caiet de sarcini vor fi prezentate potrivit ofertei prevăzută în Anexa nr. 8 parte integrantă din prezentul caiet de sarcini.

Cap. IV. PROGRAMUL PRESTAŢ IEI

Art. 18. (1) Activitatea de gestionare a câinilor fără   stăpân se va desfăşura în baza unui program prestabilit, care să  conducă  la reducerea numărului câinilor fără stăpân, prin monitorizarea permanentă  de către operator a activităților descrise mai sus, a sesizărilor înregistrate cu privire la aceasta.

(2) Accesul publicului în adă post este permis conform programului, de luni până vineri, în intervalul orar 10.00 – 14.00.

(3) Sâmbătă   accesul publicului, în vederea adopţiei, se face în intervalul orar 10.00 – 12.00.

(4)  Duminica   şi  în  timpul  zilelor   de   sărbători  legale  adăpostul  este   închis publicului vizitator.

(4) Revendicarea câinilor fără  stăpân se poate face pe toată  perioada de acces a publicului în adăpost, perioada prevăzută la alin. (2) şi (3).

Cap.  V.    DOTĂRI,   DOTĂRI    CU    PERSONAL   ȘI    ALTE    DOTĂRI SPECIFICE

Art.  19.   Operatorul   îşi  va  dimensiona  serviciul  de  specialitate  (personalul, dotările şi echipamentele) astfel încât să poată desfăşura în condiţii optime activitatea pe care o gestionează.

Art. 20. Operatorul va deține următoarele dotări minime necesare:

a) Spațiu de cazare pentru câini conform O.U.G. nr. 155/2001 privind programul de gestionare a câinilor fără stăpân, cu completările și modificările ulterioare;

b) Personal calificat pentru activități sanitar veterinare, încadrat cu contract de muncă/contract de colaborare/contract de servicii;

c)   Spațiu administrativ;

d) 1 șofer și minim 2 muncitori pentru echipa mobilă  de capturarea câinilor fără stăpân;

e)   Îngrijitor – minim 2 muncitori;

f)  Dispecerat pentru primirea sesizărilor și coordonarea echipei pe teren;

g) Persoană  desemnată  pentru evidențe și fișe individuale ale câinilor intrați sau ieșiți din adăpost;

h) Persoană de contact în relația cu oraşul Urlati, cu agenții economici, cu asociațiile de proprietari, etc.

Art. 21. Operatorul serviciului va face dovada deținerii unui spațiu de adăpostire pentru  animalele  fără   stăpân  capturate,  autorizat  din  punct  de  vedere  sanitar-veterinar, dimensionat suficient pentru cazarea câinilor, cu posibilitatea de extindere, în conformitate cu legislația în vigoare, situat pe raza oraşului Urlati sau la o distanță de maximum 100 km  depărtare de oraş.

Art. 22. Operatorul va face dovada deținerii unui mijloc de transport autorizat din punct de vedere sanitar veterinar.

Cap. VI. TEHNOLOGII

Art.  23.   Operatorul   va   prezenta   în   documentația  de  ofertă  tehnică   concepția proprie  privind  modalitatea  de  organizare  și  funcționare  a  serviciului  pentru gestionarea câinilor fără  stăpân referitoare la: capturarea și transportul câinilor fără stăpân, la autovehiculele din dotare folosite, la modul de asigurare a coeficientului de utilizare a acestora, facilită țile oferite, etc.

Art. 24. Operatorul va asigura următoarele cerințe minime:

a) respectarea legislației, normelor, prescripțiilor și regulamentelor privind igiena muncii,  protecția muncii,  gospodărirea  apelor,  protecția  mediului,  prevenirea  și stingerea imcendiilor;

b)  exploatarea, întreținerea și reparația instalațiilor și mijloacelor de transport se va realiza în timp util, astfel încât să asigure continuitatea serviciului;

c) furnizarea  către   autoritatea  administrației  publice   locale  a  informațiilor solicitate  și accesul  la  documentele  ce  stau  la  baza  prestării  serviciului  pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în condițiile legii;

d) respectarea   angajamentelor   luate   prin   contractul   de   delegare   a  gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân;

e)   prestarea activității pe domeniul public și privat al oraşului Urlati;

f) realizarea unui sistem de evidență al sesizărilor și reclamațiilor și de rezolvare operativă a acestora;

g)  deținerea de personal necesar pentru prestarea serviciului asumat prin contract;

h) îndeplinirea   indicatorilor   miniali   de   performanță    ai    serviciului    pentru gestionarea  câinilor  fără   stăpân  din  oraşului  Urlati,  prevăzuţi  în anexa nr. 11.

Cap. VII. VERIFICĂRI, RECEPȚII, GARANȚII

Art. 25. (1) Beneficiarul serviciului, prin persoana împuternicită, va verifica prin sondaj  modul  de  efectuare   a  prestației  de  către  operator.   Operatorul  va  întocmi rapoarte de activitate zilnice conform anexei nr. 9 la prezentul caiet de sarcini. Rapoartele se vor transmite prin format electronic sau pe suport de hârtie pâna cel târziu la ora 14.00 a zilei următoare;

(2)  Beneficiarul,  prin   persoana  împuternicită   va  verifica  ca  situațiile  lunare conform anexei nr. 10 la prezentul caiet de sarcini să  cuprindă toate rapoartele de activități  zilnice  în  format  tipărit  și  semnate  de  către operator  și  urmăritorul de contract, iar tarifele să corespundă cu cele stabilite în în urma acceptării ofertei;

(3) Beneficiarul, în urma verificărilor efectuate în adăpost, va întocmi procese-verbale de constatare, iar pe teren va întocmi Nota de constatare, în care se vor consemna aspectele constatate și modul de rezolvare de către operator al sesizărilor primite de la cetățeni.

(4) La sfârşitul fiecărei luni se întocmeşte de către operator situaţia de plată în baza rapoartele zilnice întocmite de operator  şi confirmate de beneficiar. Sumele rezultate  din  situaţiile   de  plată lunare  vor  fi  facturate   numai  după   confirmarea cantitativă şi calitativă de către beneficiar.

(5) Operatorul răspunde şi garantează  material şi financiar de bună  desfăşurare a serviciului, calitatea şi cantitatea stabilite prin programul de prestaţie.

Cap. VIII. CONDIȚII DE EXPLOATARE

I. Condiții tehnice

Art. 26. Serviciul  pentru gestionarea câinilor fără  stăpân al oraşului Urlati trebuie să  asigure prestarea în regim continuu pentru toți utilizatorii din raza de acoperire, respectând condițiile tehnice fiecărei activități.

II. Obiective de exploatare

Art. 27. Obiectivele pe care trebuie să  le atingă  serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân sunt următoarele:

a) îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor;

b) promovarea calității și eficiența serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân;

c) dezvoltarea durabilă a serviciilor;

d) protecția și conservarea mediului înconjurător și a sănătății populației;

e) gestionarea corespunză toare a deșeurilor de origine animală ;

f) menținerea   condițiilor  sanitare  în  conformitate  cu  normele  de  igienă  și sănătate publică;

g) protecția animalelor;

h) satisfacerea cerințelor și nevoilor comunităților locale;

i) continuitatea serviciului.

III. Obiective de ordin economic

Art. 28. (1) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân va urmări să realizeze un raport calitate/cost cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului și un echilibru între riscurile și beneficiile asumate prin contract.

(2)  Cantităţile  estimate   şi  tarifele  maxime  ce  pot   fi  ofertate  în  funcţie  de activitaţile ce vor fi prestate sunt redate în anexa nr. 8.

(3) Programul prestaţiei se va stabili de achizitor, de comun acord cu prestatorul, astfel încât acesta să conducă la reducerea numărului câinilor fără stăpân din oraş.

(4) Dotări cu personal şi utilaje. Operatorul îşi va dimensiona baza materială, personalul, autovehiculele şi echipamentele pentru capturarea şi transportul câinilor fără stăpân, în funcţie de numărul estimat al acestora, având în vedere suprafeţele domeniului  public  si  privat  ale  oraşului  Urlati. Operatorul asigură încadrarea în Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân  al oraşului Urlati,  a  cel  puţin  un  tehnician  veterinar   pentru  evidenţa  şi  supraveghere,  iar identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân se va efectua exclusiv cu un medic veterinar de liberă practică angajat cu contract individual de muncă sau prin contract de prestări servicii/colaborare cu un medic veterinar de liberă  practică, organizat în condiţiile legii.

(5)  Operatorul este  obligat  să    facă    dovada  deţinerii  a  cel  puţin  unui autovehicol  amenajat  special  pentru  transportul  câinilor  capturaţi,  la  depunerea ofertei.

(6) Numarul personalului cât şi a dotărilor se vor stabili de către operator în funcţie de estimările referitoare la populaţiile de câini fără stăpân, dar nu mai puţin de numărul personalului şi al dotărilor prevăzute în caietul de sarcini.

(7) Operatorul va prezenta planul de control şi monitorizare a activităţilor.

IV. Obiective de mediu

Art. 29. (1) Pe perioada derulării activităţii serviciului de gestionare a câinilor fără  stăpân se vor respecta condiţiile impuse de legislaţia privind protecţia mediului.

(2) Operatorul va implementa condiţionările ce se stabilesc prin acte normative emise de autorităţile de mediu competente şi va urmări:

- reducerea degradării mediului amenajat (zone verzi);

- reducerea poluării cu fecale a căilor de acces şi spaţiilor verzi.

Cap. IX. EVALUAREA OFERTELOR

Art. 30 (1) - Criteriul de atribuire, utilizat, pentru stabilirea ofertei căştigătoare este “oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic“;

(2) Preţul maxim acceptat potrivit criteriului de la alin. (1) este de 400 lei/câine capturat/lună.

(3) Valuarea contractului va fi determinată având la bază oferta acceptată potrivit criteriului de la alin. (1) pentru un număr estimat de 1250 câini capturaţi la preţul menţionat la alin. (2).

Durata contractului de concesiune

Art.   31.   (1)  Durata  contractului este   de 5 (cinci)  ani.  Contractul  se  poate prelungi cu acordul părților, potrivit prevederilor legislației în vigoare la momentul expirării duratei contractului.

(2) În cazul în care achizitorul nu doreşte prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunţa, în scris, prestatorul cu cel puţin 6 luni înainte de expirarea termenului contractului şi va demara procedura de încredinţare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân, conform procedurilor legale.

Art. 32. Operatorului îi este interzis să  subdelege/subconcesioneze serviciul, în tot sau în parte, altor operatori.

Cap. X. PREŢUL CONTRACTULUI

Art. 33. (1) Preţul, serviciile şi cantităţile estimate sunt cele prevăzute în Anexa nr. 8.

(2) Operatorul are dreptul să  propună  beneficiarului ajustarea preţului, pentru serviciile prestate, ce se va putea realiza  începând cu anul doi al concesiunii, după cum urmează:

a) pentru primele 12 luni de contract, tarifele sunt şi rămân cele menţionate în oferta de tarife declarată câştigătoare;

b) prima ajustare se va putea realiza la 12 luni după   semnarea contractului. Ajustarea preţurilor unitare ofertate se va face pe baza indicilor de inflaţie publicaţi de INS;

c)  actualizare  preţurilor   va   fi   solicitată    beneficiarului   de   către   operator   la începutul anului şi va fi aprobată de către consiliul local.

(3) Tarifele pentru fiecare activitate vor avea incluse toate taxele (cheltuielile de transport, cheltuielile de depozitare, cheltuielile de personal sau alte taxe ocazionate de prestarea activităţilor conform caietului de sarcini, alte costuri şi componente de costuri);

Cap. XI. Redevența

Art. 34. (1) Redevența se stabilește prin contractul de delegare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din oraşul Urlati.

(2) Redevența este de 1% din valoarea facturilor, fără TVA,  emise şi încasate de operator.

(3) Plata redevenței se va face de către concesionar în termen de 30 de zile de la data încasării facturii, în contul de trezorerie al beneficiarului, conform contractului cadru.

(4) Neplata redevenţei sau executarea cu întarziere a acestei obligaţii dă dreptul concedentului de a calcula dobânzi şi penalităţi potrivit legislaţiei în vigoare.

Cap. XII. CLAUZE REFERITOARE LA ÎNCETAREA CONTRACTULUI

Art. 35. Încetarea delegării de gestiune prin concesiune se face în următoarele situații:

a)  în cazul în care operatorului i se retrage autorizația de funcționare sau aceasta nu este prelungită după expirarea termenului;

b) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părțile nu convin, în scris, prelungirea acestuia, în condițiile legii;

c)  în   cazul  în  care  interesul   național  sau  local  o  impune,  prin  denunțarea unilaterală de către achizitor;

d) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către prestator, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina prestatorului;

e)  în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către achizitor, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina achizitorului;

f)  în cazul imposibilității obiective a prestatorului de  a desfăşura activitatea, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;

g) în   cazuri   de   forță  majoră   sau   caz   fortuit,   când  prestatorul   se   află    în imposibilitatea  de  a  continua  contractul,  prin  renunțare,  fără  plata  unei despăgubiri.

h) în cazul în care operatorul intră  sub incidenţa prevederilor Legii nr. 85/2014 privind    procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă.

i)  cu acordul părţilor.

Cap. XIII. SANCȚIUNI

Art. 36. Pentru încălcări ale condițiilor de execuție a operațiunilor de gestionare a câinilor fără stăpân, operatorul va fi sancționat după cum urmează:

a)   neefectuarea  capturării  câinilor  fără  stăpân,  la  solicitarea  beneficiarului,  în termen  de maxim  48  h   de  la  data   comunicării  se  sancționează   cu  5%  din contravaloarea  prestației   executate  de  la  data  comunicării   și  până  la  executarea efectivă;

b) neefectuarea succesivă  pe o perioadă  de 6 luni de zile a mai  mult de 10 solicitări ale beneficiarului, atrage desființarea de drept a contractului, fără   a mai fi necesară punerea în întârziere sau îndeplinirea vreunei formalită ți prealabile;

c) nerespectarea condițiilor sanitare veterinare de desfășurare a activităților de gospodărire a câinilor fără stăpân, atrage după sine sancțiuni din partea beneficiarului în  temeiul  legislației  specifice.  Repetarea  de  cel  puțin  10  ori  a  abaterilor  de  la normele sanitare veterinare pe parcursul a trei luni de zile, duce la sancționarea cu 10% din valoarea prestației cumulate pe cele trei luni.

Cap. XIV. Dispoziții finale

Art. 37. Operatorul este obligat să  respecte legislația specifică  în vigoare, pe tot parcursul derulării contractului și Regulamentul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlati.

Art.   38.  Condițiile  prevăzute   în  caietul  de   sarcini  sunt  minimale   pentru serviciul de gestionarea câinilor fără  stăpân din oraşului Urlati, acestea se pot complete cu prevederile legale incidente. În lipsa unor dispozitii exprese prevazute în caietul de sarcini şi/sau în regulament se vor aplica dispozitiile O.U.G. nr. 155/2001 si H.G. nr. 1059/2013.

Art.  39.  Orice modificare legislativă  ulterioară  modifică   de  drept  prevederile

prezentului      Caiet    de        sarcini.

Art.   40.  Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără   stăpân al oraşului Urlati  are   obligaţia    de   a   respecta    prevederile   legale   referitoare    la prelucrarea           datelor cu caracter  personal  ale  tuturor  persoanelor   implicate  în organizarea şi desfăsurarea activităţilor prevăzute în caietul de sarcini, potrivit DGRP 2016/679.

Anexa nr. 1 la Caietul de sarcini

FORMULAR INDIVIDUAL DE CAPTURARE

1. Informatii despre caine
a) Numarul de identificare (daca exista)
b) Rasa
c) Sex: M F
d) Culoare
e) Semne particulare
    f) Talie:  kg)

    □ mica (sub 10 kg)

    □ mijlocie (11-20
     □ mare: (peste 20 kg)
    g) Stare generala:

    □ foarte proasta

    □ proasta
□ moderata
□ buna
□ foarte buna
2. Informatii privind capturarea:
a) Ziua ....... luna ...... anul ............
b) Locul capturarii: Zona/cartierul .......................... Strada .......................
    c) Ora capturarii:

   3. Informatii privind echipa de capturare:
    Indicativ mijloc de transport ..................................................

   Numele .......................... Prenumele ....................

   Semnatura ................

Anexa nr. 2  la Caietul de sarcini

INFORMAŢII MINIME

privind câinele fără stăpân intrat în adăpost

   1. Informatii despre caine (conform Formularului individual de capturare)
2. Informatii privind capturarea si echipa de capturare (conform Formularului individual de capturare)
3. Informatii privind cazarea:
a) numarul unic de identificare atribuit la intrarea in adapost;
b) data si ora cazarii in adapost;
c) caracteristicile individuale ale animalului;
d) numarul unic al custii;
    e) starea de sanatate a animalului:  

   1. clinic sanatos □
2. semne clinice □
4. Informatii privind eutanasierea:
a) motivul eutanasierii;
b) substanta utilizata pentru eutanasiere;
    c) numele persoanei care realizeaza eutanasia.

   5. Informatii referitoare la adoptie:
a) nr. de identificare;
    b) numarul fisei de adoptie.

   6. Informatii medicale:
a) data deparazitarii;
b) data vaccinarii antirabice;
c) data sterilizarii;
    d) persoanele care au instrumentat manoperele.

Medic veterinar 

Numele…………….Prenumele

Semnătură ………………………

Parafă L.S.

Anexa nr. 3 la Caietul de sarcini

Registrul de evidenţă al câinilor fără stăpân capturaţi pe raza oraşului Urlati

Anexa nr. 4 la Caietul de sarcini

FORMULAR DE REVENDICARE/ADOPTIE

   Antetul
Adresa:
    Telefonul:

DECLARATIE-ANGAJAMENT
 nr. ....../.........

   Subsemnatul/subsemnata, ......................................, domiciliat/domiciliata in ............................., str. ........................... nr. ......, sectorul/judetul ................., telefon ..................., posesor/posesoare al/a BI/CI seria ........ nr. ..................., eliberat/eliberata de ............... la data de .............., se angajeaza sa revendice/adopte cainele cu numarul de identificare ................ sau microcipat cu numarul ............., trecut in carnetul de sanatate, adapostit de Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan, in urmatoarele conditii:

1. sa respect normele de ingrijire si hranire a cainelui;

2. sa prezint periodic cainele la medicul veterinar, in cazul in care se impune interventia acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;

3. sa anunt Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan, in cazul decesului, furtului, pierderii sau al instrainarii acestuia;

4. sa nu abandonez cainele, sa il controlez, sa il supraveghez, iar, in cazul in care nu il mai doresc, sa il predau Serviciului de gestionare a cainilor fara stapan;
 5. sa permit reprezentantilor Serviciului de gestionare a cainilor fara stapan sa monitorizeze cainele adoptat;

6. cainele va fi crescut si adapostit la urmatoarea adresa: .....................................................; 

orice schimbare de locatie mai mare de 15 zile va fi comunicata telefonic serviciului de unde s-a facut adoptia.

    Declar totodata ca detin un numar de ........ caini/nu detin niciun caine.

   Data ...................

Semnatura revendicatorului/adoptatorului,
         ..........................................

              Semnatura reprezentantului 

     Serviciului de gestionare a cainilor fara stapan,
          ..........................................

Anexa nr. 5 la Caietul de sarcini

FORMULAR DE REVENDICARE/ADOPTIE

   Antetul
Adresa:
    Telefonul:

DECLARATIE-ANGAJAMENT
 nr. ....../.........

   Subscrisa, ......................................, cu sediul in ............................., str. ........................... nr. ......, sectorul/judetul ................., telefon ..................., inregistrata la .................... sub nr. ..................., reprezentata de ..............................., in calitate de ....................., legitimat/legitimata cu BI/CI seria ........ nr. ..................., eliberat/eliberata de ............... la data de .............., se angajeaza sa revendice/adopte cainele cu numarul de identificare ................ sau microcipat cu numarul ............., trecut in carnetul de sanatate, adapostit de Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan, in urmatoarele conditii:

1. sa respect normele de ingrijire si hranire a cainelui;

2. sa prezint periodic cainele la medicul veterinar, in cazul in care se impune interventia acestuia sau pentru a fi vaccinat antirabic;

3. sa anunt Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan, in cazul decesului, furtului, pierderii sau al instrainarii acestuia;

4. sa nu abandonez cainele, sa il controlez, sa il supraveghez, iar, in cazul in care nu il mai doresc, sa il predau Serviciului de gestionare a cainilor fara stapan;
 5. sa permit reprezentantilor Serviciului de gestionare a cainilor fara stapan sa monitorizeze cainele adoptat;

6. cainele va fi crescut si adapostit la urmatoarea adresa: .....................................................; 

orice schimbare de locatie mai mare de 15 zile va fi comunicata telefonic serviciului de unde s-a facut adoptia.

    Declar totodata ca detin un numar de ........ caini/nu detin niciun caine.

   Data ...................

Semnatura revendicatorului/adoptatorului,
        ..........................................

              Semnatura reprezentantului 

     Serviciului de gestionare a cainilor fara stapan,
          ..........................................

Anexa nr. 6 la Caietul de sarcini

DECLARATIE-ANGAJAMENT PRIVIND ADOPTIA LA DISTANTA
 Nr. ....../.........

 □ Persoana juridica

   Subscrisa, ............................................................, cu sediul in ............................., str. ..................................... nr. ......, sectorul/judetul ......................, telefon ..................., adresa de posta electronica .................................., inregistrata la .................... sub nr. ..................., reprezentata de ..............................., in calitate de .............................., legitimat/legitimata cu BI/CI seria ........ nr. ..................., eliberat/eliberata de ............... la data de ........................,

  Persoana fizica

    Subsemnatul, ..................................................., cu domiciliul in ............................., str. ....................................... nr. ......, sectorul/judetul ................., telefon ..................., adresa de posta electronica .................................., legitimat/legitimata cu BI/CI seria ........ nr. ..................., eliberat/eliberata de ............... la data de .......................................,

se angajeaza sa adopte la distanta cainele cu numarul de identificare ................ sau microcipat cu numarul ........................., trecut in carnetul de sanatate, adapostit de serviciul specializat pentru gestionarea cainilor fara stapan, in urmatoarele conditii:
1. va suporta cheltuielile de intretinere in adapostul public stabilite prin hotarare a consiliului local;
    2. cainele adoptat la distanta poate fi preluat oricand de catre adoptator sau poate fi adoptat direct cu acordul adoptatorului la distanta.

   In cazul nerespectarii de catre adoptator, pe o perioada de 14 zile lucratoare consecutive, a conditiilor asumate la pct. 1, adoptia la distanta va inceta de drept.

   Data ...................

   Semnatura adoptatorului la distanta

    ......................................................

   Semnatura reprezentantului Serviciului specializat

   pentru gestionarea cainilor fara stapan

    ...............................................

Anexa nr. 7 la Caietul de sarcini

CONSILIUL LOCAL ................................
Serviciul specializat pentru gestionarea cainilor fara stapan
   

DECIZIE PRIVIND EUTANASIEREA
    Nr. ......./...........

   Avand in vedere expirarea termenului de 14 zile lucratoare de la data capturarii, in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a cainilor fara stapan, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 227/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, in care cainele nu a fost revendicat, adoptat, adoptat la distanta, sau mentinut in adapost, prin prezenta se decide eutanasierea in termen de ..............................a cainelui cu numar unic de identificare .............................  sau microcipat cu numarul ........................., capturat 

de catre Structura publica pentru gestionarea cainilor fara stapan in data de ........................................ .

   Data
    ..................

Imputernicitul primarului,
.......................
(numele si prenumele)
.................
 (semnatura)

Anexa nr. 8 la Caietul de sarcini

OFERTĂ TARIFE

Cantităţile pentru oferta financiară  sunt estimate, achizitorul îşi rezervă  dreptul de a modifica aceste cantităţi în funcţie de situaţia existentă  pe teren şi a modificărilor legislative, dar fără a depăşi valoarea totală a contractului.

L.S.

Data: _____________ semnătura autorizată

Anexa nr. 9 la Caietul de sarcini

Rapoarte de activitate zilnice cu privire la prestațiile efectuate de operatorul

serviciului pentru gestionarea cânilor fără stăpân

Menţiuni ale operatorului cu privire la activităţiile prestate

1. Autovehiculele utilizate (numărul de înmatriculare, copie foaie de parcurs conform legii)

2. Numele şi prenumele echipei de capturare

3. Numerele unice de identificare atribuite cânilor la intrarea în adăpost.

4.  În  cazul   câinilor   capturaţi   identificaţi   prin   microcip,   sau   alte   mijloace   de identificare prin care se poate stabili identitatea proprietarului, se va trasnmite codul de înregistrare.

5. Cazurile de boală

6. Revendicări

7. Adopţii

8. Cereri de adopţii la distanţă

9. Sesizări şi solicitări de la persoanele fizice şi juridice, asociaţii, fundaţii, etc. înregistrate la operator

10. Alte animale intrate în adăpost

   OPERATOR,                                                                                  BENEFICIAR,

ADMINISTRATOR                                                                         ORAŞUL  Urlati 

Numele şi prenumele                                                                   Numele şi prenumele

(Semnătura şi ştampila)                                                              (Semnătura şi ştampila)                                         

RESPONSABIL CONTRACT,

Numele şi prenumele (semnătura)

Anexa nr. 10 la Caietul de sarcini

Situatie lunară cu privire la prestațiile efectuate de operatorul serviciului

pentru gestionarea cainilor fara stăpân în perioada………

Menţiuni ale operatorului cu privire la activităţiile prestate:

1. Cazurile de boală

2. Revendicări

3. Adopţii

4. Cereri de adopţii la distanţă

5. Sesizări şi solicitări de la persoanele fizice şi juridice, asociaţii, fundaţii, etc.,

înregistrate la dispeceratul operatorului

6. Alte animale intrate în adăpost

          OPERATOR,                                                                             BENEFICIAR,

            ORAŞUL Urlati  

Anexa nr. 11 la Caietul de sarcini

INDICATORI MINIMALI

de performanţă şi de evaluare a serviciului

pentru gestionarea câinilor fără stăpân

1. Numărul de intervenţii la sesizări din totalul intervenţiilor: minim 70%

2. Număr de intervenţii nereuşite din total intervenţii: maxim 5%

3. Dotarea cu utilaje ş i echipamente de prindere conform normelor : 

- crose telescopice  - minim 2 buc.

- puşcă cu tranchilizante -  minim  1 buc

- maşină de transportat câini - minim 1 buc.

4. Număr anual de sesizări primite din partea Direcţiei de Sănătate Publică: maxim 5 sesizări

5. Număr anual de sesizări din partea Direcţiei Sanitar Veterinare:  maxim 5 sesizări

6. Număr anual de sesizări din partea Agenţiei de Protecţie a Mediului : maxim 5 sesizări

7.  Număr  total  de  sesizări   întemeiate  din  partea   organizaţiilor  de  protecţie   a animalelor :  maxim 10 sesizări

8.  Rezolvarea reclamaţiilor privind prinderea câinilor fără stăpân:

-   în 3 zile 40%

-   în 5 zile 30%

-   în 10 zile 30%

9. Număr de sesizări scrise la care s-a răspuns în termenul legal de 30 de zile: 100%

Anexa nr.  4 la H.C.L. nr. …………………..

Contract de delegare a gestiunii Serviciului pentru

gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlati, prin concesiune

În conformitate cu prevederile art. 1166-1170 din Codul civil, art.24 din Legea nr.100/2016  actualizată,  H.G.  nr. 867/2016,  actualizată,  Legea  nr. 227/2002,  Legea nr. 258/2013 actualizată  şi în baza Hotărârii Consiliului Local Urlati nr. ........ privind delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlati, prin concesiune, s-a încheiat prezentul contract.

CAP. 1  PĂRŢILE CONTRACTANTE

ORAŞUL URLATI, cu sediul în localitatea Urlati, STR. 23 aUGUST, judeţul Prahova, telefon 0244 271429,  fax: 0244  270010, cod fiscal 2844189, prin reprezentantul său legal primar – Machitescu Marian, în calitate de CONCENDENT,  pe de o parte

şi

......................................................... codul unic de înregistrare........................., cod fiscal …………….………….., cont  IBAN ……………....................................

sediul principal în  ..............................,         judeţul/sectorul......................................,

reprezentat prin .................. ......................................................,      în calitate de 

CONCESIONAR, pe de altă parte

În baza HCL nr.         /                     privind   delegarea gestiunii     Serviciului pentru gestionarea  câinilor fără  stăpân   al  oraşului  Urlati, prin   concesiune, noi părţile am convenit:

CAP. 2 OBIECTUL CONTRACTULUI

Art. l   -    Obiectul   contractului   de    concesiune   îl   reprezintă  exploatarea serviciului pentru  gestionarea  câinilor   fără  stăpân  în   conformitate  cu  obiectivele concedentului, Cod CPV: 85323000-9; 

Art. 2  -  Serviciul  pentru  gestionarea  câinilor  fără   stăpân  îşi  desfăşoară activitatea în conformitate cu caietul de sarcini, întocmit potrivit baza legislației în vigoare, care precizează  cerințele minime care trebuie să fie respectate în activitățile specifice serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân al oraşului Urlati.

Art. 3  -   Regulamentul  de  organizare   şi  funcţionare,  precum   şi  Caietul  de sarcini fac parte integrantă din prezentul contract.

Art. 4 (l) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără  stăpân se realizează  prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, examinarea, cazarea, îngrijirea, eutanasierea şi neutralizarea cadavrelor câinilor fără  stăpân, care prezintă  un grad ridicat de pericol social.

(2)  Serviciul  pentru  gestionarea  câinilor  fără   stăpân  va  asigura protecţia    câinilor   conform   principiilor   europene   de   protecţie   a   animalelor, concomitent cu protecţia cetăţenilor din orasul Urlati.

(3)  Serviciul    pentru   gestionarea   câinilor    fără   stăpân   va   realiza următoarele activităţi:

- strângerea câinilor fără  stăpân, pe baza reclamaţiilor scrise sau telefonice ale persoanelor fizice şi/sau juridice;

- cazarea câinilor fără stăpân;

a)  îngrijirea  câinilor,  deparazitarea,  vaccinarea,  sterilizarea  (numai  pentru câinii revendicaţi, adoptaţi sau adoptaţi la distanţă) şi înregistrarea lor într-o evidenţă unică ;

b)  înapoierea câinilor proprietarului acestora, se va face după ce acesta îşi va asuma în scris răspunderea pentru deţinerea câinilor trataţi;

c)  eutanasierea câinilor bolnavi cu respectarea normelor legale în vigoare de către personalul specializat al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân;

d) amenajarea  adăpostului în concordanţă cu prevederile legale specifice;

e) asigurarea  condiţiilor  prevăzute  de  normele  legale  pentru  depozitarea cadavrelor de animale până la transportarea lor în vederea incinerării;

f) asigurarea  unui  contract  pentru  neutralizarea  cadavrelor  cu  o  societate specializată .

(4) Conform normelor europene, câinii sunt consideraţi animale comunitare, în acest sens fiind interzise:

a)  eutanasierea câinilor în afara instituţiilor specializate;

b)  prinderea ş i maltratarea câinilor;

c)  organizarea luptelor cu câini.

CAP. 3 DURATA CONTRACTULUI

Art. 5  (1)  Durata  pentru  care  se  încheie  contractul  de  concesionare  a serviciului de gestionare a câinilor fă ră  stăpân al oraşului Urlati este de 5 ani, cu posibilitatea prelungirii, prin act adiţional, o singură  dată, cu jumătate din durata iniţială, numai cu aprobarea Consiliului local.

(2) În cazul în care concedentul nu doreşte prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunţa în scris concesionarul cu cel puţin 6 luni înainte de expirarea termenului contractual şi va demara procedura de încredinţare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, conform procedurilor legale.

Art. 6    Pe durata stabilită la alin. (l) se interzice concesionarului subconcesionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân.

Art. 7 Contractul de concesiune are ca anexe obligatorii următoarele:

a)  Caietul de sarcini;

b) Regulamentul  de  organizare  şi  funcţionare  a  Serviciul  pentru gestionarea câinilor fără stăpân;

c)   Oferta tehnico- financiară .

Art. 8  Contractul   de  delegare  a   gestiunii  Serviciului  pentru  gestionarea câinilor fără stăpân se încheie între oraşul Urlati  şi concesionarul căruia i se deleagă gestiunea.

CAP. 4   REDEVENŢA

Art. 9  (1) Redevența anuală este de 1% din valoarea  facturilor, fără  TVA, emise şi încasate de operator pentru serviciile prestate în oraşul Urlati.

(2) Plata redevenței se va face de către concesionar în termen de 30 de zile de la data încasării facturilor, în contul de trezorerie al beneficiarului.

(3)   Neplata  redevenţei  sau   executarea  cu  întarziere   a  acestei  obligaţii  dă dreptul concedentului de a calcula dobânzi şi penalităţi potrivit legislaţiei în vigoare.

CAP. 5   TARIFAREA ŞI AJ USTAREA TARIFELOR

Art. 10  (1)   Serviciul  pentru  gestionarea   câinilor  fără  stăpân   va  urmări  să realizeze un raport al costului cât mai bun pentru perioada de derulare a contractului de concesiune şi un echilibru între riscurile şi beneficiile asumate prin contract.

(2) Structura şi nivelul tarifelor practicate prevăzute în ofertă vor reflecta costul efectiv al prestaţiei şi vor fi în conformitate cu prevederile legale.

(3)  Concesionarul  are  dreptul  să   propună   concedentului,  ajustarea  preţului serviciului pentru gestionarea cânilor fără stăpân al oraşului Urlaţi, ce se va putea realiza începând cu anul doi de contract conform clauzelor prevăzute mai jos:

a) Pentru primele 12 luni de contract tarifele sunt cele din oferta câştigătoare, exprimată în lei;

b) Prima ajustare se va putea realiza la 12 luni după  semnarea contractului. Ajustarea preţurilor unitare ofertate se va face pe baza indicilor de inflaţie publicaţi de Institutul Naţional de Statistică;

(4)   Actualizarea   tarifelor   va   putea   fi   solicitată   concedentului   de   către concesionar la începutul fiecărui an calendaristic;

(5) Tarifele se vor ajusta conform alin. (3) şi (4) şi vor fi aprobate de Consiliul Local al oraşului Urlaţi; 

(6) Pentru noile tarife se va realiza un act adiţional la contractul de concesiune;

(7) Tarifele pentru fiecare activitate vor avea incluse toate taxele (cheltuielile de transport, cheltuielile de depozitare, cheltuielile de personal sau alte taxe ocazionate de prestarea activităţilor conform caietului de sarcini, alte costuri şi componente de costuri).

CAP. 6   DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR

Drepturile concedentului

Art. 11 Concedentul are următoarele drepturi:

1.  Să  verifice  ajustările  tarifelor  propuse  de  concesionarul  serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân;

2.  Urmăreşte,  controlează  şi  supraveghează   îndeplinirea  obligaţiilor privind gestionarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, respectiv:

a) respectarea obligaţiilor contractuale asumate de concesionar;     |

b) calitatea serviciilor prestate;

c) respectarea tarifelor pentru serviciile prestate.

3.    Pentru   nerespectarea   condiţiilor    de   calitate   a    serviciilor  prestate concedentul îşi rezervă dreptul de a refuza plata serviciului respectiv;

4. Păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân;

5. Poate modifica în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local.

Obligaţiile concedentului

Art. 12  (l) Concedentul se angajează să acorde sprijin concesionarului pe parcursul  derulării  contractului,  la  iniţiativa  acestuia,  de  a  îmbunătăţi  serviciul prestat,  pentru  toate  acţiunile  care  nu  contravin  interesului  creşterii   calităţii serviciului respectiv.

(2) Concedentul se oblige să  achite la termenele stabilite contravaloarea serviciilor prestate.

Drepturile concesionarului

Art. 13 (1) Concesionarul are dreptul de a exploata direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, activitaţile aferente serviciului de gestionare a câinilor fără  stăpân care face obiectul prezentului contract;

(2)  Concesionarul  are  dreptul  să  încaseze  contravaloarea  serviciilor  prestate  în conformitate  cu   prevederile  legale  în   vigoare,  corespunzător  cantităţii   şi   calităţii acestora, atât de la concedent cât şi de la persoanele fizice sau juridice, după caz.

(3)  Concesionarul  are  dreptul  de  a  propune  autorităţii  publice  locale  ajustarea tarifelor stabilite pe baza ofertei, în funcţie de influienţele intervenite în costurile de operare.

Obligaţiile concesionarului

Art. 14  (1)   Concesionarul se obligă să execute integral obligaţiile/operaţiunile stabilite în Caietul de sarcini şi în Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului  pentru  gestionarea   câinilor  fără   stăpân   al  oraşului Urlati, asumate prin oferta depusă  (propunere tehnică  şi financiară), precum şi graficele de execuţie a serviciului, în timp şi în condiţiile de calitate şi cantitate stabilite.

(2)    Concesionarul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se obligă să menţină pe durata derulării contractului dotarea tehnică şi mijlocul auto prezentat în ofertă şi să dispună de personalul aferent prestării serviciilor.

(3)    Concesionarul va  asigura   materialele şi mijloacele necesare pentru prestarea serviciului.

(4)   Concesionarul are obligaţia de a încheia contracte cu operatorii serviciilor de salubritate pentru colectarea si îndepărtarea deşeurilor rezultate din activitatea  de   gestionare  a  câinilor   fără  stăpân,  precum   ş i  asigurarea  condiţiilor prevăzute  de   normele  legale  pentru   depozitarea  cadavrelor  de   animale  până   la transportarea lor în vederea incinerării;

(5)    Concesionarul   va    încheia   un   contract    cu   o   unitate    de ecarisare/neutralizare a cadavrelor autorizată  sanitar-veterinar sau să  deţină   instalaţii proprii  de  incinerare,  autorizate  conform  prevederilor  Regulamentului  (CE)  nr. 1.069/2009.

(6)   În  cazul  apariţiei  unor  cauze  de  forţă   majoră   care  determină întarzieri    în   execuţia   serviciului   sau   chiar   încetarea   temporară a acestuia, concesionarul  va  anunţa  de  îndată  concedentul  şi  va  contribui  la  minimalizarea efectelor negative ivite.

(7)   Concesionarul  va  notifica  concedentului  în  termen  de  5  zile lucrătoare orice modificare referitoare la sediu şi dacă  acesta intră  sub incidenţa prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedura de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă;

(8)   Concesionarul se obligă  să  nu subconcesioneze serviciile care fac obiectul concesiunii;

(9)   Concesionarul trebuie să  plătească  redevenţa  la  valoarea  şi  la termenul prevăzut în contract.

CAP.  7   CONTROLUL EXECUTĂRII SERVICIULUI

Art. 15  (1)   Concedentul  are  dreptul   de  a  urmări,   controla,  analiza, supraveghea şi verifica modul de respectare şi îndeplinire a obligaţiilor contractuale, calitatea,  cantitatea  şi   eficienţa  serviciilor  prestate   pe  toată   durata   contractului. Rezultatul verificărilor se materializează  în note de constatare care se transmit şi concesionarului. Aceste note vor fi luate în considerare la întocmirea proceselor - verbale lunare de constatare a îndeplinirii sarcinilor contractuale şi implicit pentru monitorizarea derulării contractului.

1. În  vederea   monitorizării  şi  exercitării   controlului  cu  privire   la prestarea serviciului ce face obiectul prezentului contract şi îndeplinirea obligaţiilor asumate de concesionar, autoritatea executivă  desemnează   responsabili şi constituie comisii   tehnice  de  specialitate.   În  acelaşi  scop,   în  condiţiile  legii,   autoritatea deliberativă poate aproba constituirea unor comisii mixte/comisii de analiză.

CAP. 8  SANCŢIUNI

Art.  16.  -  Pentru  încălcări  ale  condițiilor  de  execuție  a  operațiunilor  de gestionare a câinilor fără stăpân, operatorul va fi sancționat după cum urmează:

a)   neefectuarea  capturării  câinilor   fără  stăpân,  la   solicitarea  beneficiarului,  în termen  de  maxim  48  h  de  la  data  comunicării  se  sancționează  cu  5%  din contravaloarea  prestației  executate  de  la  data  comunicării  și  până  la  executarea efectivă;

b) neefectuarea succesivă  pe o perioadă   de 6 luni de zile a mai  mult de 10 solicitări ale beneficiarului, atrage desființarea de drept a contractului, fără  a mai fi necesară punerea în întârziere sau îndeplinirea vreunei formalită ți prealabile;

c) nerespectarea condițiilor sanitare veterinare de desfășurare a activităților de gospodărire a câinilor fără stăpân, atrage după sine sancțiuni din partea beneficiarului în  temeiul   legislației  specifice.  Repetarea   de  cel  puțin   10  ori  a   abaterilor  de  la normele sanitare veterinare pe parcursul a trei luni de zile, duce la sancționarea cu 10% din valoarea prestației cumulate pe cele trei luni.

CAP. 9  LITIGII ŞI LEGISLAŢIA APLICABILĂ

Art. 17 (1) Părţile vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legaţură cu îndeplinirea contractului.

(2)       Litigiile  de   orice  fel  ce   decurg  din  interpretarea   sau  executarea prezentului contract sunt de competenţa instanţelor judecătoreşti competente.

(3)   Prezentul contract este supus legislaţiei aplicabile pe teritoriul României.

CAP. 10 MODIFICAREA CONTRACTULUI

Art. 18  (1) Modificarea prezentului contract se face numai prin act aditional încheiat între părţile contractante.

(2)       Părţile contractante au deptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează   interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.

(3)       Concedentul poate modifica unilateral partea reglementară   a prezentului contract cu o notificare prealabilă  a concesionarului de 30 zile calendaristice din motive excepţionale legate de interesul naţional şi/sau local după caz.

CAP. 11 MODALITĂŢI DE ÎNCETARE A CONTRACTULUI

Art. 19  Încetarea contractului se face în următoarele situaţii:

a)   în cazul în care operatorului i se retrage autorizația de funcționare sau aceasta nu este prelungită după expirarea termenului;

b) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părțile nu convin, în scris, prelungirea acestuia, în condițiile legii;

c)   în  cazul  în   care  interesul  național   sau  local  o   impune,  prin  denunțarea unilaterală de către achizitor;

d) în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către prestator, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina prestatorului;

e)   în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către achizitor, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina achizitorului;

f)   în cazul imposibilită ții obiective a prestatorului de  a desfăşura activitatea, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;

g) în  cazuri   de  forță  majoră   sau  caz  fortuit,   când  prestatorul  se   află  în imposibilitatea  de   a  continua  contractul,   prin  renunțare,  fără    plata  unei despăgubiri;

h) în cazul în care operatorul intră  sub incidenţa prevederilor Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă;

i)   cu acordul părţilor.

Cap. 12 FORŢA MAJORĂ

Art. 20. (1) Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă.

(2)       Forţa  majoră    exonerează   părţile  contractante   de  îndeplinirea  obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează.

(3)       Îndeplinirea  contractului   va  fi  suspendată    în  perioada  de   acţiune  a  forţei majore, dar fără  a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până  la apariţia acesteia.

(4)       Partea  contractantă    care  invocă   forţa   majoră   are  obligaţia   de  a  notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi să  ia orice măsuri care îi stau Ia dispoziţie în vederea limitării consecinţelor.

(5)       Dacă  forţa majoră   acţionează  sau se estimează  ca va acţiona o perioadă  mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să  notifice celeilalte părţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără  ca vreuna din părţi să  poată   pretinde celeilalte daune-interese.

CAP.13  DISPOZIŢII FINALE

Art. 21  Concesionarul va avea în mod obligatoriu personal medical atestat de către organele sanitar veterinare.

Art. 22 Prezentul contract este redactat şi va fi interpretat în limba română.

Art. 23 Notificările între părţi se vor efectua în scris, pentru a fi considerate valabile; se acceptă orice mijloc de comunicare scrisă, inclusiv poşta electronică.

Art. 24 (1) Următoarele documente constituie anexe la prezentul contract, făcând parte integrantă din acesta:

a)         Caietul de sarcini privind concesionarea serviciului. Condiţiile prevăzute în   caietul    de   sarcini   sunt    minimale   pentru   desfăşurarea   licitaţiei    privind concesionarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al oraşului Urlati.  În  lipsa   unor  dispoziţii  exprese   din  contract,  caietul   de  sarcini  şi/sau regulament,  se   vor  aplica  dispoziţiile   O.U.G.  nr. 155/2001  actualizată    şi  H.G.  nr. l 059/2013 actualizată ;

b)         Regulamentul   de    organizare   şi   funcţionare    al   Serviciului   pentru gestionarea câinilor fară stăpân din oraşul Urlati;

(2) - Prezentul contract de concesiune intră în vigoare la data semnării lui şi a fost încheiat în 2(două) exemplare.

c)         Oferta tehnică   şi propunerea financiară   a concesionarului pe baza

căreia s-a desfăşurat procedura de atribuire.

d)    Hotărârea   Consiliului   Local    Urlati   nr.   ......../………..   privind delegarea  gestiunii   serviciului  pentru  gestionarea   câinilor  fără  stăpân   al  oraşului Urlati, prin concesiune.

Art. 25  Prezentul contract de concesiune a fost încheiat în 2 (două ) exemplare, unul pentru concedent si unul pentru concesionar.

Art.  26   Concesionarul  are  obligaţia   de  a  respecta   prevederile  legale referitoare  la  prelucrarea datelor  cu  caracter   personal  ale  tuturor   persoanelor implicate  în  organizarea   şi  desfăsurarea  activităţilor   serviciului,  potrivit  DGRP 2016/679.

CONCENDENT,                                                                CONCESIONAR,