Art.1 (1) Se aprobă înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciului de utilităţi publice - serviciul public de alimentare cu apă - al comunei VÂLCELELE, judeţul BUZĂU; 

(2)Serviciul public de alimentare cu apă, denumit în continuare serviciul de alimentare cu apă, se înfiinţează, se organizează şi se gestionează sub conducerea, coordonarea, controlul şi responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale şi are drept scop alimentarea cu apă, pentru toţi utilizatorii de pe teritoriul localităţilor comunei VÂLCELELE, judeţul BUZĂU.

(3)Serviciul de alimentare cu apă reprezintă totalitatea activităţilor necesare pentru captarea apei brute, din surse de suprafaţă sau subterane, tratarea apei brute, transportul apei potabile şi/sau industriale, înmagazinarea apei, distribuţia apei potabile şi/sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul comunei VÂLCELELE. 

(4)Serviciul de alimentare cu apă se furnizează prin exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice, denumită sistem public de alimentare cu apă;

(5)Sistemul public de alimentare cu apă reprezintă ansamblul construcţiilor şi terenurilor, instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, prin care se realizează serviciul public de alimentare cu apă. 

(6)Sistemele publice de alimentare cu apă cuprind, de regulă, următoarele componente: captări, aducţiuni, staţii de tratare, staţii de pompare cu sau fără hidrofor,  rezervoare de înmagazinare, reţele de transport şi distribuţie, branşamente, până la punctul de delimitare.

(7)Apa potabilă distribuită prin sistemele de alimentare cu apă este destinată satisfacerii cu prioritate a nevoilor gospodăreşti ale populaţiei, ale instituţiilor publice, ale operatorilor economici şi, după caz, pentru combaterea şi stingerea incendiilor, în lipsa apei industriale.

(8)Apa potabilă distribuită utilizatorilor trebuie să îndeplinească, la branşamentele acestora, condiţiile de potabilitate prevăzute în normele tehnice şi reglementările legale în vigoare, precum şi parametrii de debit şi presiune precizaţi în acordurile şi contractele de furnizare.

(9)Utilizarea apei potabile în alte scopuri decât cele menţionate la alin.(7) este permisă numai în măsura în care există disponibilităţi faţă de necesarul de apă potabilă al localităţilor, stabilit potrivit prescripţiilor tehnice în vigoare.

(10)În cazul în care cerinţele de apă potabilă ale operatorilor economici nu pot fi acoperite integral sau pot fi acoperite numai parţial, aceştia pot să îşi asigure alimentarea cu apă potabilă prin sisteme proprii, realizate şi exploatate în condiţiile legii.

(11)Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul străzilor şi al spaţiilor verzi, spălatul pieţelor şi al străzilor, spălarea autovehiculelor şi consumul tehnologic al unităţilor industriale, se va utiliza cu precădere apă industrială.

(12)Apa industrială sau cu caracter nepotabil se poate asigura fie prin sisteme publice de alimentare cu apă industrială, fie prin sisteme individuale realizate şi exploatate de operatorii economici.

(13)Se interzice orice legătură sau interconectare între sistemele de alimentare cu apă potabilă şi sistemele de alimentare cu apă industrială.

(14)Serviciul de alimentare cu apă se înfiinţează, se organizează şi funcţionează pe baza următoarelor principii:

     a) securitatea serviciului;

     b) tarifarea echitabilă;

     c) rentabilitatea, calitatea şi eficienţa serviciului;

     d) solidaritatea utilizatorilor reflectată în strategia tarifară;

     e) transparenţa şi responsabilitatea publică, incluzând consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii şi cu asociaţiile reprezentative ale acestora;

     f) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

     g) adaptabilitatea la cerinţele utilizatorilor;

     h) accesibilitatea egală a utilizatorilor la serviciul public, pe baze contractuale;

     i) respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor, protecţiei mediului şi sănătăţii populaţiei.

(15)Serviciul public de alimentare cu apă al U.A.T comuna VÂLCELELE, urmăreşte realizarea următoarelor obiective:

a) orientarea serviciului către utilizatori;

     b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunităţii la serviciul de alimentare cu apă;

     c) asigurarea calităţii serviciului la nivelul corespunzător normelor Uniunii Europene;

     d) îmbunătăţirea calităţii mediului, prin utilizarea raţională a resurselor naturale de apă şi epurarea corespunzătoare a apelor uzate, în conformitate cu prevederile legislaţiei de mediu şi ale directivelor Uniunii Europene;

     e) reducerea pierderilor de apă şi a consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu apă;

     f) reducerea consumurilor specifice de apă potabilă la utilizator, inclusiv prin contorizarea branşamentelor şi a consumurilor individuale;

     g) promovarea programelor de investiţii, în scopul dezvoltării şi modernizării sistemelor de alimentare cu apă;

     h) adoptarea soluţiilor tehnice şi tehnologice, cu costuri minime şi în concordanţă cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistică şi demografică a comunităţii;

     i) promovarea mecanismelor specifice economiei de piaţă;

     j) promovarea metodelor moderne de management;

     k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale şi a formării profesionale continue a personalului ce lucrează în domeniu.

(16) Prestarea activităţilor serviciului public de alimentare cu apă ce are ca formă de gestiune, gestiunea directă, se va realiza prin intermediul unor operatori de drept public, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit. g) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, fără aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale şi Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, care pot fi:

  a) servicii publice de interes local sau judeţean, specializate, cu personalitate juridică, înfiinţate şi organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor judeţene, după caz, prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale respective;

     (17) Operatorul organizat ca serviciu public de interes local, cu personalitate juridică, este subiect juridic de drept fiscal, este titular al codului unic de înregistrare fiscală şi al conturilor deschise la unităţile teritoriale ale trezoreriei sau la unităţile bancare şi întocmesc, în condiţiile legii, buget de venituri şi cheltuieli şi situaţii financiare anuale.

     (18) Operatorii prevăzuţi la alin. (16) lit. a) îşi desfăşoară activitatea în baza unei hotărâri de dare în administrare care trebuie să conţină prevederi detaliate şi complete privind atribuţiile şi responsabilităţile acestora cu privire la furnizarea/prestarea serviciului şi operarea sistemului de utilităţi publice aferent.

       (19) Operatorii care îşi desfăşoară activitatea în regim de gestiune directă prevăzuţi la alin. (16) lit. a) se organizează şi funcţionează pe baza unui regulament de organizare şi funcţionare aprobat de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale.

(20) Excedentele anuale rezultate din execuţia bugetelor serviciilor publice de interes local sau judeţean cu personalitate juridică, care gestionează servicii de utilităţi publice, se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie. Disponibilităţile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din împrumuturi destinate cofinanţării acestora se administrează şi se utilizează potrivit acordurilor de finanţare încheiate.

(21) Obligaţia de serviciu public, va fi prevăzută dacă este cazul, în hotărârea de dare în administrare a serviciului public de alimentare cu apă.

(22) Sursele de finanţare ale serviciului public de alimentare cu apă sunt cele prevăzute la Cap. V din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi la Cap.V din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 

(23) Modalităţile de monitorizare, evaluare şi control a modului de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă, sancţiunile privitoare la serviciu, standardele de calitate şi de cost precum şi alte cerinţe prevăzute de legislaţia în vigoare sunt prevăzute în Regulamentul serviciului public de alimentare cu apă al U.A.T. comuna VÂLCELELE

Art.2 Se aprobă indicatorii de perfomanţă ai serviciului public de alimentare cu apă al comunei VÂLCELELE conform cu anexa nr.1 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

          Art.3 Se aprobă modul de contractare, facturare şi plată a contravalorii serviciului de alimentare cu apă furnizat, în conformitate cu anexa nr.2 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

Art.4 Se aprobă Regulamentul propriu al serviciului public de alimentare cu apă al comunei VÂLCELELE, judeţul BUZĂU, în forma prevăzută în anexa nr.3 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

          Art.5 Se aprobă Caietul de sarcini propriu al serviciului public de alimentare cu apă al comunei VÂLCELELE, judeţul BUZĂU, în forma prevăzută în anexa nr.4 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

          Art.6 Se aprobă modelul contractului de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă, în conformitate cu anexa nr.5, la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

Art.7 Se aproba lista cu inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică sau privată a comunei VÂLCELELE, aferente serviciului public de alimentare cu apă al comunei VÂLCELELE, judeţul BUZĂU, în conformitate cu anexa nr.6 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

Art.8 Se aprobă forma procesului verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la art.7, în conformitate cu anexa nr.7 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

Art.9 Se aprobă indicatorii tehnici corelaţi cu ţintele/obiective la asumate la nivel national, în conformitate cu anexa nr.8 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

Art.10 Se aprobă penalităţile în cazul neîndeplinirii de către operator a indicatorilor de performanţă asumaţi, în conformitate cu anexa nr.9 la prezenta hotărâre, parte integrantă din aceasta.

Art.11 (1)Se aprobă ca funcţionarea sistemului de alimentare cu apă să fie continuă, operatorul răspunzând pentru neîndeplinirea serviciului, în conformitate cu clauzele contractuale sau condiţiile de menţinere a licenţei.

     (2) În cazul lipsei de debit ca urmare a reducerii debitelor de apă ale sursei în caz de secetă sau îngheţ, distribuţia apei se va face după un program propus de operator şi aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, program ce va fi adus la cunoştinţa utilizatorilor în timp util, prin mijloace adecvate (mass-media, afişare la utilizator).

(3) Se aprobă ca operatorul să restricţioneze alimentarea cu apă a tuturor utilizatorilor, pe o anumită perioadă, cu înştiinţarea prealabilă, în cazul în care apar restricţionări justificate la sursa de apă sau la branşarea şi punerea în funcţiune a unor noi capacităţi din cadrul sistemului de alimentare cu apă ori a unor lucrări de întreţinere planificate. Aceste restricţionări se pot face cu aprobarea autorităţilor administraţiei publice locale, cu excepţia cazurilor de forţă majoră.

(4) Se aprobă ca operatorul să oprească temporar furnizarea apei, fără înştiinţarea prealabilă a utilizatorilor şi fără să îşi asume răspunderea faţă de aceştia, în cazul unor avarii grave a căror remediere nu suferă amânare, care pot produce pagube importante, accidente sau explozii, defecţiuni ale instalaţiilor interioare ale utilizatorului sau care afectează buna funcţionare a sistemului de alimentare cu apă. În astfel de cazuri, operatorul are obligaţia de a anunţa utilizatorii imediat de situaţia apărută prin toate mijloacele ce le are la dispoziţie.

(5) Se aprobă ca operatorul să întrerupă sau să sisteze furnizarea serviciului de alimentare cu apă, în condiţiile legii, cu notificare prealabilă, la utilizatorii care nu şi-au achitat facturile pe o perioadă mai mare de 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată a facturii sau care nu respectă clauzele contractuale. Aceleaşi măsuri, inclusiv desfiinţarea branşamentelor, se pot lua faţă de utilizatorii clandestini, dacă aceştia nu au îndeplinit condiţiile impuse de operatori pentru intrarea în legalitate

(6) Se împuterniceşte primarul comunei VÂLCELELE să aprobe programul propus de operatorul serviciului de alimentare cu apă stipulat la alin.(2) de mai sus şi sa aprobe restricţionările de la alin.(3) de mai sus.

(7) Se aprobă ca operatorul serviciului de alimentare cu apă să echipeze cu contoare branşamentele utilizatorilor în punctul de delimitare a instalaţiilor, în termenele stabilite de consiliul local în conformitate cu prevederile legale.

(8) Asigurarea sumelor necesare pentru finanţarea contorizării la branşamentul utilizatorului, prevăzută la alin.(7) de mai sus, va avea prioritate la adoptarea bugetului local al U.A.T., respectiv al operatorului.

(9) Se aprobă decontarea de către operator pe baza documentelor justificative prezentate de utilizatori a contravalorii contoarelor de apă montate de utilizatori cu acordul operatorului, inclusiv contravaloarea montajului acestora. Decontarea se face în limita fondurilor cu această destinaţie prevăzute în bugetul local, aprobat potrivit legii şi transferate operatorilor, respectiv în bugetele operatorilor, potrivit programelor de investiţii stabilite.

   Art.12 (1)Se aprobă ca furnizarea serviciului de alimentare cu apă să se realizeze numai pe bază de contract de furnizare, care poate fi individual sau colectiv.

(2) Persoanele fizice şi juridice au obligaţia utilizării unor sisteme individuale adecvate sau alte sisteme corespunzătoare care pot asigura acelaşi nivel de protecţie a mediului, exclusiv în situaţia în care instalarea unei reţele publice de canalizare nu se justifică din punctul de vedere al impactului asupra mediului sau din motive economice.

(3) Se interzice evacuarea directă a apelor uzate neepurate din sistemele individuale adecvate de colectare şi epurare ape uzate, în apele de suprafaţă, apele subterane sau pe terenuri, fără asigurarea epurării corespunzătoare a acestora, astfel încât să fie respectate limitele indicatorilor de calitate la evacuare prevăzuţi în Hotărârea Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate, cu modificările şi completările ulterioare.

Art.13 (1) Se aprobă dreptul operatorului serviciului public de alimentare cu apa să sisteze furnizarea serviciului acelor utilizatori care nu îşi achită contravaloarea serviciilor furnizate în cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată a facturilor, prin debranşarea de la reţelele publice de distribuţie a apei şi să solicite recuperarea debitelor în instanţă.

  (2) Măsura debranşării de la reţeaua publică se poate lua numai în urma unei notificări prealabile adresate utilizatorului restant şi se poate pune în aplicare după 5 zile lucrătoare de la data primirii acesteia; transmiterea se poate face prin curier sau prin scrisoare recomandată. Procedura de notificare se va considera îndeplinită şi în cazul unui eventual refuz de primire a acesteia din partea utilizatorului.

  (3) Reluarea furnizării serviciului de alimentare cu apă către utilizator se face după achitarea sumelor facturate de operator conform prevederilor din contractul-cadru*) aprobat de A.N.R.S.C.

  (4) Reluarea furnizării serviciului de alimentare cu apă se va face în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la efectuarea plăţii; cheltuielile justificate aferente sistării, respectiv reluării furnizării serviciului, se suportă de utilizator.

Art.14 Odată cu adoptarea prezentei hotărâri, prevederile HCL 54/31.10.2023 privind aprobarea Caietului de sarcini al serviciului public de alimentare cu apă şi a contractului de furnizare/prestare din comuna Vâlcelele, judeţul Buzău, se abrogă.

Art.15 Orice prevederi contrare prevederilor prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea.

          Art.16 Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către Primarul comunei VÂLCELELE.

Art.17 Prezenta hotărâre se va comunica prin grija secretarului general al UAT: Instituţiei Prefectului – Judeţul BUZĂU pentru verificarea legalităţii, Primarului comunei VÂLCELELE, Compartimentelor interesate şi se va aduce la cunoştinţa publică