Nr. 110 / 08.12.2025
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind darea în administrare a serviciului de alimentare cu apă și canalizare al comunei Valea Călugărească, judeţul Prahova, către ”Serviciul de Alimentare cu Apă și Canalizare Valea Călugărească ”, ca serviciu public de interes local, cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local al comunei Valea Călugărească , judeţul Prahova

Inițiator proiect

Ioana NEAGU

Primarul comunei

Hotărâre

România

România

Județul Prahova

Consiliul Local al comunei Valea Călugărească

Comuna Valea Călugărească

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 110 din 08.12.2025

privind darea în administrare a serviciului de alimentare cu apă și canalizare al comunei Valea Călugărească, judeţul Prahova, către ”Serviciul de Alimentare cu Apă și Canalizare Valea Călugărească ”, ca serviciu public de interes local, cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local al comunei Valea Călugărească , judeţul Prahova

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

 Prevederile:

a) art. 2 lit g), art.3 alin.(1) şi alin.(4), art.4 alin.(1) și alin (4), art. 8, alin. (1) şi alin.(3) lit.d) , art. 9 alin. (4) lit.c), și lit.d), art.23 alin.(1) lit.a), art.24 alin.(1) lit.a), art.25 alin.(1), alin.(3) şi alin.(4) şi art.28 alin.(2) lit.a), alin.(5), alin.(7) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 

b) art. 12 alin.(1) lit.e), art. 19 alin.(2) şi alin.(3), art.31, art. 35 alin. (1),  (4) , alin.(8)-(10), art.36 alin.(4) , art. 37 alin. (1) , alin. (2), și alin. (3), alin.(4) lit.h),  art. 39 și art. 40 din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă si canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

c) Ordinului ANRSC nr. 65/2007  privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preturilor/tarifelor la serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare, in cazul serviciilor furnizate/prestate prin sistemele publice de alimentare cu apa si de canalizare realizate din fonduri asigurate de la bugetul local si/sau din fondurile proprii ale operatorilor, cu modificările și completările ulterioare;

d)  Ordinului nr.323/2022 pentru modificarea si completarea Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala nr. 65/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preturilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare;

e) Ordinului nr.230 din 30 martie 2022 privind aprobarea Metodologiei de ajustare tarifara a preturilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare, pe baza strategiei de tarifare aferente planului de afaceri;

f)Ordinului nr.29/1993 pentru aprobarea Normativului-cadru privind contorizarea  apei si a energiei termice la populatie, institutii  publice si agenti economici ;                                                                                                      

g)Ordinului ANRSC nr. 88/2007 pentru aprobarea Regulamentului- cadru al serviciului de alimentare cu apă și de canalizare;

h) Ordinului ANRSC nr. 89/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu apă și de canalizare;

i) Ordinului ANRSC nr. 90/2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare;

j) H.G. nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice.

k) Ordinului nr.100/2023  pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licentelor in domeniul serviciilor de utilitati publice aflate in sfera de reglementare a Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice,  cu modificările și completările ulterioare;  

l) Partea a VIII-a Servicii publice din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 

m)Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare 

n) art.XXIX alin.(14 ) din Legea nr. 296/2023 privind  unele măsuri fiscal bugetare pentru asigurarea sustenabilității României pe termen lung, modificat și completat prin OUG nr.31/2024;

o)Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, proces verbal afișare nr. 28302/20.11.2025; 

 p) art. 129 alin. 1), alin.(2) lit . c) și lit.d), alin.(6) lit.a) și b) și alin.(7) lit.n), art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g) și h) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;


Ținând cont de:

a) Hotărârea Consiliului Local al comunei Valea Călugărească nr. 100/03.11.2025  privind alegerea formei de a gestiona serviciul de alimentare cu apă și canalizare în comuna Valea Călugăreasca prin înființarea unui serviciu public cu personalitate juridică organizat în subordinea Consiliului Local Valea Călugărească;

b) Referatul de aprobare al Primarului comunei Valea Călugărească nr.28295/20.11.2025 în calitate de iniţiator;

c)  Raportul compartimentului  contabilitate  din cadrul aparatului de specialitate al primarului  comunei Valea  Călugărească înregistrat sub nr.28296/20.11.2025; 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. h) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei valea călugărească

întrunit în a 15-a ședință ordinară a mandatului 2024 - 2028, adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. Se aprobă  darea în administrare şi exploatare a serviciului public de alimentare și canalizare împreună cu  sistemul de utilitate publică aferent sistemului de alimentare cu apă și canalizare, pentru furnizarea serviciului public de alimentare cu apă și canalizare  al comunei Valea Călugărească, județul Prahova - ”Serviciul de Alimentare cu Apă și Canalizare Valea Călugărească ”, cod fiscal 52837072 din 04.11.2025,  serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, organizat în subordinea Consiliului Local al comunei Valea Călugărească, județul Prahova, denumit în continuare şi Operator.

 Art.2 (1) Predarea – preluarea bunurilor proprietate publică sau/şi privată ale comunei Valea Călugărească, județul Prahova  se va face pe bază de protocol şi inventar de către o comisie înfiinţată în acest scop prin dispoziţia primarului comunei Valea Călugărească,  conform Anexei nr.1 la prezenta hotărâre.

        (2) Bunurile din domeniul public/privat al comunei Valea Călugărească, județul Prahova, aferente sistemului public de alimentare cu apă și canalizare al comunei Valea Călugărească,   vor fi preluate și predate în administrarea  ”Serviciului de Alimentare cu Apă și Canalizare Valea Călugărească ” . 

Art.3 Operatorul serviciului de alimentare cu apă și canalizare, va administra, va asigura funcţionarea şi va exploata serviciul şi sistemul de alimentare cu apă și canalizare al comunei Valea Călugărească și va presta următoarele activităţi:


a) captarea apei brute, din surse de suprafaţă sau subterane

b) tratarea apei brute;

c) transportul apei potabile ;

d) înmagazinarea apei;

e) distribuţia apei potabile ;

f) captarea și tratarea apelor uzate;

Art.4 Se acordă Operatorului dreptul exclusiv de a presta activităţile de la art.3 pentru toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale Valea Călugărească,  în condiţii de calitate şi cu respectarea Indicatorilor de performanţă stabiliţi prin Regulamentul propriu al serviciului de alimentare cu apă și canalizare  – Anexa nr.2 și Anexa nr.3  la prezenta Hotărâre.

 Art.5 Prestarea serviciului public de alimentare cu apă și canalizare al comunei Valea Călugărească,  se va face în conformitate cu prevederile Regulamentului şi Caietului de Sarcini al serviciului public de alimentare cu apă și canalizare  - Anexa nr.4 la prezenta Hotărâre.

Art.6 (1) Funcţionarea serviciului și sistemului de alimentare cu apă și canalizare trebuie să fie continuă, operatorul răspunzând pentru neîndeplinirea serviciului, în conformitate cu clauzele contractuale sau condiţiile de menţinere a licenţei.

          (2) În cazul lipsei de debit ca urmare a reducerii debitelor de apă ale sursei în caz de secetă sau îngheţ, distribuţia apei se va face după un program propus de operator şi aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, program ce va fi adus la cunoştinţă utilizatorilor în timp util, prin mijloace adecvate (mass-media, afişare la utilizator).

Art.7. Operatorul are obligația de a solicita și de a obține eliberarea licenței în termen de 90 de zile de la data semnării protocolului de predare –primire,  solicitarea se va face după obținerea autorizațiilor de funcționare – Apele Române, Mediu și Direcția de Sănătate Publică Prahova.

Art.8 Se aprobă modelul Contractului –cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și canalizare al ”Serviciul de Alimentare cu Apă și Canalizare Valea Călugărească ”, conform Anexei nr.5 la prezenta hotărâre.

Art.9 (1) Finanţarea cheltuielilor de operare necesare funcţionării şi exploatării serviciului public de alimentare cu apă și canalizare se asigură prin încasarea de la utilizatori, pe baza facturilor emise de operatori, a contravalorii serviciilor furnizate/prestate potrivit art.35 din Legea nr.241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă, republicată ,cu modificările și completările ulterioare.

           (2) Întrucât investițiile la sistemul de alimentare cu apă și canalizare s-au dezvoltat și se vor dezvolta prin fonduri publice asigurate,  de la bugetul de stat, bugetul local și fonduri europene, finanțarea serviciului se face prin aplicarea de către operator  a strategiei de tarifare și a planului de afaceri, pentru aceasta se stabilește o redevență.

 a) Strategia privind redevența se elaborează de către operator prin includerea graduală în prețuri și tarife a nivelului echivalentului amortizării patrimoniului public, ținând cont de perioadele de amortizare stabilite conform legislației în vigoare și de gradul de suportabilitate al populației.
b) Nivelul anual al echivalentului amortizării patrimoniului public inclus în strategia de tarifare propusă nu poate fi mai mic decât nivelul anual al echivalentului amortizării patrimoniului public inclus în ultimul an din strategia de tarifare precedentă.
c) Repartizarea pe ani a echivalentului amortizării patrimoniului public trebuie să aibă o tendință crescătoare, construită pe o bază substanțial liniară, conform prevederilor din metodologia de analiză cost-beneficiu, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 677/2017, cu modificările ulterioare.
d) Strategia privind redevența este parte componentă a planului de afaceri și stă la baza elaborării strategiei de tarifare. Ambele strategii se aprobă, prin aceeasi hotărâre, de către autoritatea deliberativă a administrației publice și se includ în contractul de delegare.
  e) Datele si informatiile cu privire la prognoza cheltuielilor cu amortizarea sunt date de valoarea bunurilor la momentul predării- primirii  :

- valoarea amortizării activelor din patrimoniul public aferent activității de apă  este de 747.097,30 lei /an , la care se va aplica  un procent  din total redevență calculată  -3%  ,atât cât să fie respectată  limita de 2,5 – NIVEL DE SUPORTABILITATE AL POPULAȚIEI din strategia de tarifare.

- valoarea amortizării activelor din patrimoniul public aferent activității de canalizare  este de 33.949,70 lei/an, la care se va aplica un procent   din total redevență calculată -3 % ,atât cât să fie respectată  limita de 2,5 – NIVEL DE SUPORTABILITATE AL POPULAȚIEI din strategia de tarifare. 


 

​

REDEVENȚĂ

2025

2026 

2027

2028

2029

 VALOARE amortizare bunuri domeniul public apa 

 

747.097,30- Calcul amortizare mijloace fixe  apa, Anexa nr1 și Anexa nr.2.

33.949,70- Calcul amortizare mijloace fixe  canalizare, Anexa nr.3

 

 

 

 

PROCENT DIN 

AMORTIZARE ÎN FUNCȚIE DE GR. DE SUPORTABILITATE

3%

 

 

3 *747.097,30 = 22.412,91 lei

 

3*33.949,70  = 1.018,49 lei

 

 

 

 

 

 

REDEVENTA DE PLATĂ ÎN AN

Total an = 23.431,40  lei

 

 

 

 

 

 


Art.10 (1) Prețul inițial va fi  de  6,15 lei mc fără t.v.a , conform  – Anexa nr.6  la prezenta hotărâre, serviciul nu este plătitor de t.v.a. Prețul  se va aplica până la obținerea avizului  de la ANRSC București. Prețul calculat plecând de la Avizul A.N.R.S.C nr. 907740/11.06.2021 la care s-a aplicat ajustarea de dată de IPC pentru perioada mai 2021- septembrie 2025 și care are ca valoare de 148,38 %.

           (2) Tariful inițial va fi de   5,68 lei mc fără t.v.a , conform  – Anexa nr.7  la prezenta hotărâre, serviciul nu este plătitor de t.v.a. Prețul  se va aplica până la obținerea avizului  de la ANRSC București. Tariful calculat plecând de la Avizul A.N.R.S.C nr. 907740/11.06.2021 la care s-a aplicat ajustarea de dată de IPC pentru perioada mai 2021- septembrie 2025 și care are ca valoare de 148,38 %.

             (3) Cantitatea de apă uzată evacuată de fiecare utilizator în sistemul de canalizare este în procent de 80% din cantitatea de apă preluată de acesta din sistemul de alimentare cu apă, pentru persoane fizice și 100% pentru persoane juridice.  

       (4) Stabilirea nivelului preț/tarif se aprobă cu avizul A.N.R.S.C  prin hotărâre a autorității deliberative a unității administrativ – teritoriale.

          (5)  După stabilire, ajustările ulterioare ale prețului / tarifului  se aprobă de către A.N.R.S.C. în conformitate cu strategia de tarifare și cu formulele prevăzute în strategia de tarifare. 

      (6) Fundamentarea prețului/tarifului  al serviciului de alimentare cu apă  și canalizare se face de către operator, astfel încât structura și nivelul acestora:

                 a) să acopere costul justificat economic al furnizării/prestării serviciului;

            b) să asigure funcționarea eficientă și în siguranță a serviciului, protecția și conservarea mediului, precum și sănătatea populației;

                c)  să descurajeze consumul excesiv si sa încurajeze investițiile de capital;

                d)  să garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului;

               e)  să garanteze continuitatea serviciului.      

 Art.11  La elaborarea prețului  s-a folosit o cotă de pierderi de 15 % , conform Balanței apei,  Anexa nr.8   la prezenta hotărâre

Art.12  Se aprobă Lista taxelor conexe necesare desfășurării activității serviciului conform  – Anexa nr.9  la prezenta hotărâre, serviciul nu este plătitor de t.v.a.               

Art.13 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul comunei Valea Călugărească, județul Prahova.

Art.14 Secretarul general al comunei va înainta prezenta hotărâre Instituției Prefectului-Județul Prahova, primarului comunei Valea Călugărească, Serviciului de Alimentare cu Apă și Canalizare Valea Călugărească .

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Ionuț ION

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI VALEA CĂLUGĂREASCĂ,

Maria-Felicia GHEORGHE

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 110 / 08.12.2025

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității absolute a consilierilor locali în funcție
Voturi necesare 9
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 17
2 Numărul consilierilor locali în funcție 17
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 17
4 Numărul voturilor „PENTRU” 17
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 110 / 08.12.2025

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 08.12.2025
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 19.12.2025
4 Comunicarea către prefectul județului 12.12.2025
5 Aducerea la cunoștință publică 29.12.2025
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu