Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 5 / 21.01.2026
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind stabilirea regimului juridic al fașiei de protectie a frontierei de stat pe raza unității administrativ – teritorială a Comunei Victoria, județul Iași, pentru anul 2026

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

Raportul compartimentelor de resort

Raport Secretarul general

Forma inițiatorului

România

România

Județul Iași

Consiliul Local al comunei Victoria

Comuna Victoria

Proiect de hotărâre

Nr. 5 din 21.01.2026

privind stabilirea regimului juridic al fașiei de protectie a frontierei de stat pe raza unității administrativ – teritorială a Comunei Victoria, județul Iași, pentru anul 2026

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) Având în vedere prevederile O.U.G. nr.105/2001 privind frontiera de stat a Romaniei, cu modificarile si completarile ulterioare și ale H.G. nr. 445/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romaniei, cu modificările și completările ulterioare;

b) Având în vedere prevederile Ordonanței de Guvern nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de:

a) Referatul de aprobare al Primarului comunei Victoria înregistrat sub nr. 403/21.01.2026;

b) Referatul de specialitate înregistrat sub nr. 404/21.01.2026;

Luând act de:

  1. Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Comunei Victoria

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei victoria

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1 (1) - Regimul juridic al frontierei de stat, cuprinde totalitatea normelor prevăzute de legislaţia internă care privesc frontiera de stat şi desfăşurarea diferitelor activităţi în zona de frontieră. Asigurarea respectării regimului juridic al frontierei de stat, revine Poliţiei de Frontieră  şi autorităţilor administraţiei publice locale. 

            (2) - Culoarul de frontieră şi fâşia de protecţie a frontierei de stat fac parte din domeniul public al statului şi se administrează de către Ministerul Afacerilor Interne, prin Poliţia de Frontieră Română- Sectorul Poliției de Frontieră Iași, în condiţiile stabilite prin Normele metodologice de aplicare a <LLNK 12001   105180 301   0 47>Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobate prin <LLNK 12002   445 20 301    0 33>Hotărârea Guvernului nr. 445/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

            (3) - Structurile teritoriale ale poliţiei de frontieră asigură curăţarea şi întreţinerea culoarului de frontieră, întreţinerea şi repararea semnelor de frontieră sau, la nevoie, înlocuirea acestora, conform prevederilor documentelor bilaterale încheiate cu statele vecine. Aceste activităţi se desfăşoară la termenele stabilite prin acordurile, convenţiile ori înţelegerile de frontieră încheiate cu statele vecine sau ori de câte ori este nevoie.

            (4) - În fâşia de protecţie a frontierei de stat, poliţiştii de frontieră au dreptul să instaleze mijloace de semnalare a trecerilor peste frontieră şi de supraveghere a liniei de frontieră. Dacă situaţia o impune, pentru termene limitate, până la dispariţia stării care determină necesitatea, în fâşia de protecţie a frontierei de stat se pot face şi alte lucrări necesare în vederea îndeplinirii atribuţiilor de către poliţiştii de frontieră.

            5)- Suprafeţele de teren cuprinse între fâşia de protecţie a frontierei de stat şi culoarul de frontieră sau malul apelor, după caz, se administrează de către persoanele fizice sau juridice cărora le aparţin, cu respectarea prevederilor Normele metodologice de aplicare a <LLNK 12001   105180 301    0 47>Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobate prin <LLNK 12002   445 20 301   0 33>Hotărârea Guvernului nr. 445/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Art.2 (1) - Accesul persoanelor în fâşia de protecţie a frontierei de stat, până la culoarul semnelor de frontieră sau malul apelor, după caz, este permis numai cu aprobarea șefului formațiunii locale a poliției de frontieră – șeful S.P.F. Iași, în baza documentelor de identitate.

(2) - Accesul persoanelor pentru efectuarea unor activităţi dincolo de fâşia de  protecţie a frontierei de stat, în situaţia în care aceasta se constitue mai în adîncime, precum și în insulele şi ostroavele aparţinînd statului român, situate în apele de frontieră, este permis numai prin locurile și în condițiile stabilite de șefului formațiunii locale a poliției de frontieră – șeful S.P.F. Iași .

(3) - Locurile de trecere dincolo de fâşia de protecţie a frontierei de stat, acolo unde există fâşia arată de control sau stratul de zăpadă de control, vor fi amenajate cu porţi de trecere prevăzute cu lacăt, mijloace pentru refacerea fâşiei arate şi panou cu numele persoanei care răspunde de respectarea regulilor de trecere prin locul respectiv.

            Sunt amenajate prin grija  S.P.F Iasi următoarele porţi de acces:

  1. Șendreni SF 1041 – amonte 200 m - barieră;
  2. Șendreni SF 1043 – amonte 200 m - barieră;
  3. Frăsuleni SF 1045 – poartă;
  4. Frăsuleni SF 1046 – poartă;
  5. Frăsuleni SF 1047 – barieră;
  6. Sculeni    SF 1049 – amonte 700 m - barieră;
  7. Sculeni    SF 1051 – poartă;
  8. Icușeni    SF 1055 – barieră;
  9. Icușeni    SF 1058 – barieră.

(4) În urma solicitărilor locuitorilor din localitățile limitrofe cu linia de frontieră,  se pot stabili noi locuri de acces peste fâşia de protecţie a frontierei de stat, de comun acord cu Șeful Sectorului Poliției de Frontieră Iași.

Art.3 - Se stabilesc următoarele persoanele responsabile de respectarea regulilor de trecere dincolo de fâşia de protecţie a frontierei de stat, prin punctele amenajate cu porți de acces, numai după obținerea avizului Șefului S.P.F Iasi:

  1. Șendreni SF 1041 – amonte 200 m – barieră, Eduțanu Vasile, născut la data de 29.12.1961, locuitor al satului Şendreni;
  2. Șendreni SF 1043 – amonte 200 m – barieră, Ciritel Gelu, născut la data de 17.05.1969, locuitor al satului Şendreni;
  3. Frăsuleni SF 1045 – poartă, Răileanu Mircea, născut la data de 14.04.1962, locuitor al satului Frăsuleni ;
  4. Frăsuleni SF 1046 – poartă, Habet Gheorghe, născut la data de 05.06.1951, locuitor al satului Frăsuleni;
  5. Frăsuleni SF 1047 – barieră, Istrate Vasile, născut la data de 15.07.1961, locuitor al satului Frăsuleni;
  6. Sculeni    SF 1049 – amonte 700 m – barieră, Butoianu Virgiliu, născut la data de 10.03.1957, locuitor al satului Sculeni;
  7. Sculeni    SF 1051 – poartă, Rusu Constantin, născut la data de 31.08.1960, locuitor al satului Sculeni;
  8. Icușeni    SF 1055 – barieră, Bujor Costel, născut la data de 27.09.1989, locuitor al satului Icușeni;
  9. Icușeni    SF 1058 – barieră, Bujor Costel, născut la data de 27.09.1989, locuitor al satului Icușeni.

Art.4 În zona de frontieră, pe adâncimea de 500 m de la linia de frontieră către interior, cu avizul Serviciului Teritorial al Poliției de Frontieră Iași, se pot executa activităţi cum sunt: mineritul, exploatările de ţiţei, de gaze, de ape minerale, de ape termale, exploatările forestiere, balastiere sau de cariere, lucrările de îmbunătăţiri funciare şi irigaţii, îndiguirile, lucrările ori construcţiile pe cursurile de apă, lucrările de asigurare a condiţiilor de navigaţie, construcţiile şi amenajările turistice, de agrement sau de altă natură, cercetările ori prospectările geologice.

  • Persoanele fizice vor avea asupra lor: 
  • actul de identitate;
  • alte documente prevăzute de legislaţia în vigoare (permis de pescuit, aprobări pentru aprovizionare cu nisip, apă, adăpat animalele, scăldat, plajă,etc.);
    • Persoanele juridice vor avea, prin reprezentantul lor în teren, următorele acte:
  • actul de identitate al reprezentantului  persoanei juridice ;  
  • exemplarul nr.2 al tabelului nominal cu personalul admis pentru efectuarea lucrarilor, avizat de administratia publica locala si de S.P.F Iasi. Exemplarul nr.1, avizat de administraţia publică locală va fi predat la S.P.F Iasi;
  • foi de parcurs (funcţionare) ale utilajelor folosite in zona respectivă;
  • instructajul efectuat de către reprezentantul S.P.F Iasi, cu personalul admis pentru efectuarea lucrărilor, privind respectarea regimului juridic al frontierei de stat.

Art.5 Pentru desfăşurarea unor activităţi la linia de frontieră se stabilesc următoarele:

  1. zone de pescuit:

a. la S.F. 1038 până la S.F. 1059;

            2. zone pentru adăpatul animalelor:

  1. S.F. 1041
  2. S.F. 1043 
  3. S.F. 1046 aval 200 m
  4. S.F. 1050 aval 600 m

3. zone pentru aprovizionarea cu apă:

                        a. S.F. 1038 – S.F. 1059 în dreptul porţilor de acces la malul râului Prut.

            4. aprovizionarea cu nisip şi pietriş din albia şi malul drept al râului Prut se va face numai din locurile pentru care există aprobările legale, inclusiv avizul Serviciului Teritorial al Poliţiei de Frontieră Iaşi, putând fi folosite utilaje mecanice (buldozere, excavatoare încărcătoare, autobasculante etc.). Un exemplar al documentaţiei va fi predat la Sectorul Poliţiei de Frontieră Iasi.

            5. zone pentru întreținerea și efectuarea pășunatului:

            1) Sat Sculeni 

                        a. S.F. 1050 – S.F. 1052

                        b. S.F. 1054 – S.F. 1056

            2) Sat Șendreni

                        a. S.F. 1040 – S.F. 1041

                        b. S.F. 1042 – S.F. 1043

Art.6 (1) – Este permisă păstrarea bărcilor şi ambarcaţiile pe râul Prut, în locația S.F. 1052, numai cu aprobarea șefului formațiunii locale a poliției de frontieră – șeful S.P.F. Iași. 

(2) - Paza bărcilor va fi asigurată de cei care le dețin pentru a se preveni folosirea acestora la trecerea ilegală a frontierei de stat, la practicarea contrabandei sau la alte activități ilicite.

Art.7 Pășunatul animalelor este permis în timpul zilei până la fâșia de protecție a frontierei de stat, iar noaptea, până la 500 metri față de aceasta, către interior, numai cu aprobarea șefului formațiunii locale a poliției de frontieră – șeful S.P.F. Iași, în următoarele locuri:

  1. localitatea Şendreni – izlazul comunal;
  2. localitatea Frăsuleni – izlazul comunal;
  3. localitatea Sculeni – izlazul comunal.

Art.8 (1) - Vanatoarea de-a lungul frontierei de stat pe adancimea de 500 metri de la fasia de protectie a frontierei de stat catre interior, pentru frontiera de uscat, si de la limita terenului inundabil, pentru frontiera de apa, este interzisa.

            (2) - Vanatoarea organizata a animalelor de prada, de la punctul S.F. 1038 până la punctul S.F. 1059, este admisa numai ziua si numai de la fasia de protectie a frontierei de stat catre interior, cu avizul prealabil al sefului S.P.F. Iasi.

Art.9 - Persoanele care se deplasează sau desfăşoară diferite activităţi în apropierea frontierei de stat, le este interzis:

  • să tragă cu arma peste frontiera de stat;
  • să deterioreze sau să distrugă semnele de frontieră, mijloacele şi instalaţiile tehnice pentru supravegherea frontierei de stat ce aparţin poliţei de frontieră;
  • să utilizeze focul deschis fără luarea măsurilor pentru împiedicarea propagării focului la vecinătăţi;
  • să fixeze pe bandă magnetică, pe hârtie sau pe alt suport, imagini care să redea porţiuni din interiorul statului vecin;
  • să facă schimb de obiecte sau corespondenţă peste frontiera de stat sau în alte puncte decât cele destinate, prin lege acestui scop;
  • să desfăşoare activităţi care pot polua apele, aerul sau solul în zona de frontieră;
  • să comită fapte, gesturi sau să profereze expresii jignitoare la adresa statului vecin sau a cetăţenilor acestuia.

Art.10 - În situaţii deosebite, pe timpul unor acţiuni ale Poliţiei de Frontieră, se poate opri, temporar, accesul şi desfăşurarea unor activităţi în apropierea frontierei de stat. Aceste măsuri se vor duce la cunoştinţa Consiliului Local al comunei, populaţiei şi unităţilor economice şi sociale interesate în timp util.

Art.11 (1) - Toate celelalte activităţi care nu sunt cuprinse în prezenta hotărâre se vor desfăşura în conformitate cu legislaţia în vigoare.

(2) Documentaţiile Consiliului Local Victoria, judetul Iasi, pentru care s-au obţinut aprobările şi avizele instituţiilor abilitate, emise după publicarea prezentei hotărâri, care vor stabili modificări cu privire la desfăşurarea unor activităţi la frontiera de stat, vor face parte integrantă prin prezenta horărâre.

(3) Încălcarea prevederilor prezentei hotărâri se constată şi sancţiunile se aplică, după caz, de către ofiţerii agenţii Poliţiei de Frontieră, Poliţiei române sau de către împuterniciţii autorităţilor administraţiei publice locale.

 (4) În cazul sancţiunilor cu amenda contravenientul poate face plângere, în termen de 15 zile de la comunicarea procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunii, la instanţa de judecată, potrivit legii.

Art.12 - Cu ducerea la îndeplinirea a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează Primarul comunei Victoria şi Sectorul Poliţiei de Frontieră Iasi.

Art.13 - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data emiterii, iar alte hotărâri emise anterior cu privire la frontiera de stat, se abrogă.

Art.14 - Secretarul comunei va comunica prezenta hotărâre Inspectoratului Teritorial al Politiei de Frontieră Iași, Instituției Prefectului Judeţului Iaşi și se va aduce la cunoștința publică prin afișare.

 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI VICTORIA

Daniel CREȚU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI VICTORIA

Mădălina CĂLIN-ROȘCA

Rezultate voturi