la proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului de acţiuni sau lucrări de interes local pe anul 2024, pentru stabilirea activităţilor desfăşurate de persoanele beneficiare de ajutor de incluziune, acordat în baza Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune şi de către părinţii apţi de muncă obligaţi la întreţinerea copilului în condiţiile stabilite de Codul civil
I.Motivul adoptării proiectului de hotărâre:
Venitul minim de incluziune este reglementat de Legea nr.196/2016, cu modificările ulterioare, care va intra în vigoare la data de 1 ianuarie 2024, dată la care se va abroga Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare. Noul act normativ instituie acordarea a două componente ale venitului minim de incluziune, reprezentate de ajutorul de incluziune şi ajutorul pentru familia cu copii, la care se adaugă alte măsuri de asistenţă socială complementare, acordate în bani şi/sau în natură.
Atât Legea nr.196/2016 cât şi normele de aplicare ale acestei legi, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1154/2022, instituie pentru autorităţile locale mai multe obligaţii, printre care şi pe cele referitoare la întocmirea planului de acţiuni sau de lucrări de interes local.
În acest sens, primarii au obligaţia să întocmească anual un plan de acţiuni sau de lucrări de interes local pentru stabilirea activităţilor desfăşurate de persoanele majore apte de muncă din familiile beneficiare de ajutor de incluziune, să ţină evidenţa efectuării acestor ore şi să asigure instructajul privind normele de tehnică a securităţii muncii pentru toate persoanele care prestează acţiuni ori lucrări de interes local. În funcţie de solicitările venite din partea instituţiilor partenere în organizarea şi evidenţa orelor de muncă, planul de acţiuni sau lucrări de interes local poate fi revizuit semestrial. De asemenea, modalităţile concrete de organizare şi desfăşurare a activităţii de prestare a orelor de muncă, în cadrul acţiunilor planificate, se stabilesc lunar, prin dispoziţie a primarului.
La nivelul comunei Viișoara, pentru anul 2024 se estimează a avea în evidenţă un număr de 15 familii /persoane singure beneficiare de ajutor de incluziune, din care aproximativ 12 persoane apte de muncă ar trebui să presteze activităţi sau lucrări de interes local, în baza planului anual aprobat prin hotărâre a consiliului local şi a celui lunar, aprobat prin dispoziţie a primarului.
Conform prevederilor art.67 din Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare, în cazul obligării părintelui, de către comisia pentru protecţia copilului sau de instanţa care a dispus plasamentul copilului, la plata contribuţiei lunare la întreţinerea acestuia, în condiţiile stabilite de Codul civil, iar aceasta nu este posibilă, părintele apt de muncă va fi obligat să presteze între 20 şi 40 de ore lunar pentru fiecare copil, acţiuni sau lucrări de interes local (incluse în Planul de acţiuni sau lucrări de interes local, întocmit anual, conform dispoziţiilor legale). Obligaţia subzistă pe durata aplicării măsurii de protecţie specială a plasamentului, pe raza unităţii administrativ-teritoriale în care are domiciliul sau reşedinţa.
De menţionat că în anul 2023, niciun părinte nu a fost obligat de instanţa de judecată la prestarea de ore de muncă pe raza comunei Viișoara
Faţă de aceste aspecte şi, luând în considerare că se menţin şi în anul 2024 prevederile legale referitoare la obligaţiile autorităţilor locale privind întocmirea şi aprobarea planului de acţiuni sau de lucrări de interes local, este necesară adoptarea unei hotărâri în acest sens.
Precizez faptul că în situaţia acestui proiect de hotărâre sunt incidente următoarele prevederi legale, în a căror implementare şi aplicare a fost elaborat acest proiect, după cum urmează:
art.136 alin.1, alin.8 lit.a din OUG 57/2019 privind Codul administrativ;
art.129 alin.1 lit d coroborat cu alin.7 lit.b din OUG 57/2019 privind Codul administrativ;
art. 61 alin.1 din Legea 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările
ulterioare;
art.67 din Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare
li.Concluzii, constatări şi propuneri:
Având în vedere cele prezentate mai sus, propunem analizarea în vederea supunerii spre aprobare Consiliului Local al comunei Viisoara a proiectului de hotărâre privind
- aprobarea Planului de acţiuni sau lucrări de interes local pe anul 2024, pentru stabilirea activităţilor desfăşurate de persoanele beneficiare de ajutor de incluziune, acordat în baza Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, şi de către părinţii apti de muncă obligaţi la întreţinerea copilului în conditiile stabilite de Codul civil, conform Anexei nr.1;
Pentru aceste considerente, propun analizarea proiectului de hotărâre sus menţionat, în vederea supunerii lui spre aprobare Consiliului Local al comunei Viisoara
Inițiator,
Primar,