Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 27 / 16.04.2021
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea cuantumului și numărului burselor școlare, elevilor de la Școala Gimnazială „Ion MAREȘ” Vulcana-Băi

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

Viză CFPP

Viză CFPP - obținută

Raportul compartimentelor de resort

Forma inițiatorului

România

România

Județul Dâmbovița

Consiliul Local al comunei Vulcana-Băi

Comuna Vulcana-Băi

Proiect de hotărâre

Nr. 27 din 16.04.2021

privind aprobarea cuantumului și numărului burselor școlare, elevilor de la Școala Gimnazială „Ion MAREȘ” Vulcana-Băi

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) art. 15, art. 32, art. 120 alin. (1)  și art. 121 alin. (1) și alin. (2)  din Constituția României, republicată;

b) art. 10 pct. 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;

c) art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare; 

e) art. 82 alin. (2) și art. 105 alin. (2) lit. d) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare;

f) art. 1 alin. (2), art. 3, art. 95 alin. (2), art. 96, art. 98, art. 105 alin. (1) art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. a), art. 139, art. 197, art. 198 și art. 199 din Ordonanța de urgență a Guvernului  nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

f) art. 3 alin. (2), art. 31, art. 40-40 și art. 80-83   din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

                g) Hotărârii Guvernului nr. 1064/2020 pentru aprobarea cuantumului minim al burselor de performanţă, de merit, de studiu şi de ajutor social pentru elevii din învăţământul preuniversitar de stat, cu frecvenţă, care se acordă în anul şcolar 2020-2021;

               h) Ordinului ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului privind aprobarea Criteriilor generale de acordare a burselor elevilor din învăţământul preuniversitar de stat, nr. 5576/2011, cu modificările și completările ulterioare;

i) Hotărârii Consiliului Local nr. 48 din 28 septembrie 2020 privind aprobarea Regulamentului cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de hotărâre cu caracter normativ care se supun adoptării  Consiliului local al Comunei VULCANA-BĂI;

j) Hotărârii Consiliului Local nr. 63 din 23 octombrie 2020 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al Comunei Vulcana-Băi;

k) Hotărârii Consiliului Local nr. 25 din 30 martie 2021 privind alegerea președintelui și a potențialului președinte de ședință pentru durata ședinței următoare,

Ținând cont de:

adresa Societății Academice din România, înregistrată la Instituția Prefectului Județului Dâmbovița sub nr. 3743 din 07 aprilie 2021 prin intermediul căreia ne-a fost transmisă, având ca obiect asigurarea dreptului elevilor la burse școlare,

Luând act de:

a) referatul de aprobare al primarului comunei Vulcana-Băi, în calitatea sa de inițiator, înregistrat sub nr. 2.351 din 16 aprilie 2021;

b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Vulcana-Băi,  înregistrat sub nr. 2.352  din 16 aprilie 2021;

c) avizul cu caracter consultativ al Comisiei de specialitate A, în domeniile: comuna Vulcana-Băi, organizarea proprie, precum și organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor publice, ale societăților de interes local, dezvoltarea economico-socială și administrarea domeniului public și privat ale comunei,

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei vulcana-băi

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - (1) Se aprobă cuantumul burselor de performanţă, de merit, de studiu şi de ajutor social, de care pot beneficia elevii din învăţământul preuniversitar de stat, cu frecvenţă, în cadrul Școlii Gimnaziale „Ion MAREȘ” Vulcana-Băi, în anul școlar 2020-2021, astfel:

                   a) bursa de  performanță - 130 lei;

                   b) bursa de merit - 120 lei;

                   c) bursa de studiu - 110 lei;

                   d) bursa de ajutor social - 100 lei.  

  (2) Numărul de burse care se acordă în anul școlar 2020-2021 se stabilește în limita fondurilor ce se repartizează prin bugetul local, respectiv 22.000 lei. 

(3) La data când se va cunoaște numărul de burse, prin rectificarea bugetului local, se asigură fondurile necesare acordării acestora.

 

Art. 2. - Stabilirea burselor școlare se face de Consiliul de administrație al Școlii Gimnaziale „Ion MAREȘ” Vulcana-Băi pe baza criteriilor generale de acordare stabilite de ministrul educației și a criteriilor specifice stabilite de consiliul de administrație al școlii.

 

  Art. 3. - Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Vulcana-Băi, prefectului județului Dâmbovița, Școlii Gimnaziale „Ion MAREȘ” Vulcana-Băi, și se aduce la cunoștință publică prin publicarea în Monitorul Oficial Local, în format electronic, la adresa www.vulcanabai.ro, în subeticheta „HOTĂRÂRILE AUTORITĂŢII DELIBERATIVE”, pentru înscrierea în Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative, prin grija directorului general al Direcției generale pentru monitorizarea procedurilor administrative.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI VULCANA-BĂI

Emil DRĂGHICI

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI VULCANA-BĂI

Dionisie BURCĂ

Documente de prezentare și motivare

Amendamente

Domnul consilier local Emil MITRESCU propune ca amendament la proiectul de hotărâre, mărirea cuantumului burselor, după cum urmează:

a) bursa de performanță 250 lei;

b) bursa de merit 200 lei;

c) bursa de studiu 160 lei;

d) bursa de ajutor social - 120.

Intervenții în cadrul ședinței

Doamna consilier local Nadia-Alina DUMITRESCU aduce următoarele precizări:

„Vă amintesc, prin HCL 62/2012, consiliul local aproba, la acea dată un număr maxim de 100 burse sociale... în limita fondurilor repartizate de la bugetul local...cuantumul lor fiind de 10 lei/bursa/lună. Nici vorbă de altă categorie de burse.

Astăzi, prin acest proiect, ni se cere să aprobăm,  fără un număr stabilit,  la cuantumuri stabilite și sunt bine stabilite, respectă minimul de 100 lei/bursă/lună,  burse de orice fel (performanță, merit, studiu, sociale), dar care să se încadreze in limita fondurilor ce se repartizează prin bugetul local, respectiv 22.000 lei, ca să citez din proiect. Adică din sumele repartizate de la bugetul de stat prin bugetul local.

Ca idee, atât felul burselor, cât și criteriile generale de acordare au rămas aceleași, finanțarea la fel, cu precizarea că atunci aveam totuși un număr stabilit de burse sociale si care puteau fi acordate în limita acelui număr maxim

Astăzi, membrii CA, trebuie să stabilească criteriile specifice ținând cont doar de o limită a fondurilor alocate, ceea ce cu siguranță va fi imposibil de stabilit. 

Tot ca idee, nu au fost solicitări, nici la începutul anului școlar, nici al semestrului, asta cu privire la bursele sociale... răspunsul pe care l-am primit când am venit pe această funcție, a fost unul ciudat...  valoarea unei bursei sociale este prea mică în raport cu documentele și acțiunile ce trebuiau depuse pentru a dovedi acea stare. Cu siguranță, starea de bunăstare a familiilor din comună nu cred că este una în ascendentă față de 2012, ținând cont și de vremurile grele prin care trecem. La un calcul simplu, fondurile pe care vreți astăzi să le alocați la acest capitol ajung doar pentru un număr 27 burse sociale pe anul acesta. 

Ce facem cu cei care  s-ar încadra aici și nu mai avem fonduri? Pentru că, urmărind criteriile generale de acordare a acestor burse sociale, doar la ele mă raportez, avem deja 8 posibili beneficiari, ca urmare a încadrării în criteriul de boală sau statut social (orfan), fără a fi condiționată acordarea acesteia de venitul net lunar al familiei

Apoi, mai avem un al doilea criteriu de acordare, respectiv elevi din mediul rural, care sunt școlarizați într-o altă localitate, întrucât nu au posibilitatea să studieze într-o unitate de învățământ din localitatea de domiciliu. Nu avem o definiție a ceea ce înseamnă localitatea de domiciliu, dar considerând-o pe cea care se aplică la decontarea navetei cadrelor didactice, respectiv dispozițiile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național, secțiunea a IV-a - Rețeaua de localități, cu modificările şi completările ulterioare, prin localitate se înțelege: capitala României, municipii, orașe, sate reședință de comună, sate componente ale comunelor şi sate aparținând municipiilor şi orașelor) pot fi considerați ca posibili beneficiari ...toți cei care fac naveta cu microbuzul școlar, adică 80 elevi.

Deci... nu mai avem bani pentru cei care nu realizează un  venit net mediu lunar, pe ultimele 12 luni, pe membru de familie, mai mare de 50% din salariul minim net pe economie și  nu deţin terenuri agricole cu o suprafață mai mare de 20.000 mp, în zonele colinare şi de şes, şi de 40.000 mp, în zonele montane.

Vreți să vă mai spun de cei care au rezultate deosebite la învățătură, respectiv  au obținut media generală de cel puțin 8,50 şi nota 10 la purtare în anul școlar anterior, respectiv în primul semestru al anului școlar, pentru elevii aflați în clasele de început ale învățământului gimnazial?

Nu au fost acordate nici înainte, se pare că nici acum nu vor putea beneficia de acea recompensa pentru cei ce se află în această situație sau să-i stimuleze pe ceilalți. Și vă spun că sunt 3 elevi cu media 10 pe sem I al acestui an școlar  și 1 elev care a obținut media generală 10 anul trecut școlar, Mara GHEORGHE. Avem, de asemenea, un elev, Nicola STÎNGACIU, care a obținut premiul I la Concursul Național Terra – „Mica olimpiadă Terra”, calificându-se la faza națională care nu s-a mai desfășurat din cauza pandemiei. Aceasta a fost premiată de ISJDB și CJ Dâmbovița, dar nu și de consiliul local al comunei din care face parte.

Învățământul în România este gratuit, spune constituția, iar finanțarea unităților de învățământ se realizează din bugetul de stat,  prin bugetele locale, dar și DIN BUGETELE LOCALE. 

Astfel, rog să fie menționat în hotărâre un număr maxim de burse ce pot fi acordate și suplimentarea sumei din bugetul local pentru acordarea acestora, așa cum a fost și în precedenta hotărâre.

Avem reglementări unde finanțarea învățământului să se asigure într-un procent de 6% din PIB. Așadar, vă rog să țineți seama, dragi colegi, ca la punctul următor, sumele propuse a fi alocate pentru învățământ să fie la valoarea rezultată din aplicarea acestui procent la bugetul total local.

Propun stabilirea numărului de beneficiari ai burselor sociale, având în vedere cuantumul atractiv, apoi, refăcut bugetul, deci, retragerea celor două proiecte de pe ordinea de zi.”

Rezultate voturi