Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 25 / 21.05.2020
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea organigramei, a statului de funcții și a numărului de personal, de la nivelul comunei Vulcana-Băi, ca instituție publică locală

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

Viză CFPP

Viză CFPP - obținută

Forma inițiatorului

România

România

Județul Dâmbovița

Consiliul Local al comunei Vulcana-Băi

Comuna Vulcana-Băi

Proiect de hotărâre

Nr. 25 din 21.05.2020

privind aprobarea organigramei, a statului de funcții și a numărului de personal, de la nivelul comunei Vulcana-Băi, ca instituție publică locală

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;
  2. art. 3 și 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
  3. art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare; 
  4. art. 1 alin. (2), art. 3, art. 95 alin. (2), art. 96, art. 98, art. 105 alin. (1), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) coroborat cu alin. (3) lit. c), raportate la cele ale art. 155 alin. (5) lit. e), art. 391, art. 392 și art. 409, din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  5. Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare;
  6. Legii poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  7. Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată;
  8. Legii nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare;
  9.  Legii contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  10.  Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare;
  11. Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare;
  12.  Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  13.  Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  14. Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  15. Legii nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare;
  16. Legii nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  17. Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare;
  18. Legii nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările și completările ulterioare;
  19. Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  20. Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  21. Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările și completările ulterioare;
  22. Legii bibliotecilor nr. 334/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  23. Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  24. Legii nr. 277/2010 privind alocaţia suplimentară pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  25. Legii nr. 61/1993 privind alocația de stat pentru copii, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  26. Legii nr. 481/2004 privind protecția civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  27. Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  28. Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare;
  29. Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;
  30. titlului IX din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal din 2015, cu modificările și completările ulterioare;
  31. Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală;
  32. Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 7/2007, cu modificările ulterioare;
  33. Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 48/2005 pentru reglementarea unor măsuri privind numărul de posturi și cheltuielile de personal în sectorul bugetar, aprobată prin Legea nr. 367/2005, cu modificările ulterioare;
  34. Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 18/2017 privind asistenţa medicală comunitară, cu modificările și completările ulterioare;
  35. Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 92/2012;
  36. Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările și completările ulterioare;
  37. Ordonanței Guvernului nr. 13/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor comunitare pentru cadastru și agricultură, aprobată de Legea nr. 39/2002, cu modificările și completările ulterioare;
  38. art. 51 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005; 
  39. Ordonanței Guvernului nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de evidență a populației, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 372/2002, cu modificările și completările ulterioare;
  40. Ordonanței Guvernului nr. 88/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru situații de urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 363/2002, cu modificările și completările ulterioare;
  41. Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare;
  42. Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările ulterioare;
  43. Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 
  44. Ordonanței Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, aprobată prin Legea 98/2009;
  45. Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2006 privind înființarea, organizarea și desfășurarea activității așezămintelor culturale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 143/2007, cu modificările și completările ulterioare;
  46. Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările ulterioare;
  47. Ordinului ministrului afacerilor interne nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă, rectificat; 
  48. Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005;
  49. Hotărârii Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;
  50. Hotărârii Guvernului nr. 762/2008 pentru aprobarea Strategiei naţionale de prevenire a situaţiilor de urgenţă;
  51. Hotărârii Guvernului nr. 2104/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numărului de funcţii din aparatul serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, constituirea patrimoniului şi managementul resurselor umane, financiare şi materiale, cu modificările ulterioare;
  52. Hotărârii Guvernului nr. 459/2010 pentru aprobarea standardului de cost/an pentru servicii acordate în unităţile de asistenţă medico-sociale şi a unor normative privind personalul din unităţile de asistenţă medico-socială şi personalul care desfăşoară activităţi de asistenţă medicală comunitară, cu modificările și completările ulterioare;
  53. Hotărârii Guvernului nr. 324/2019 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea activităţii de asistenţă medicală comunitară;
  54. Ordinul președintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici nr. 1886/2019 privind aprobarea listei documentelor necesare pentru obţinerea avizului Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, precum şi a modalităţii de transmitere a acestora de către autorităţile şi instituţiile publice;
  55. Hotărârii Consiliului Local nr. 50/2001 privind stabilirea de măsuri referitoare la punerea în aplicare la nivelul comunei Vulcana-Băi a dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare de evidență a populației;
  56. Hotărârii Consiliului Local nr. 27 din 9 august 2008 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare a Serviciului public comunitar local de evidență a persoanelor, în vederea obţinerii avizului Inspectoratului Naţional pentru Evidența Persoanelor;
  57. Hotărârii Consiliului Local nr. 1/2011 privind reorganizarea poliției comunitare ca structură de poliție locală la nivelul comunei Vulcana-Băi;
  58. Hotărârii Consiliului Local nr. 10/2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Poliției Locale la nivelul comunei Vulcana-Băi;
  59. Hotărârii Consiliului Local nr. 32 din 21 august 2014 privind stabilirea de măsuri privind utilizarea microbuzului pentru transport elevi; 
  60. Hotărârii Consiliului Local nr. 63 din 28 decembrie 2019 privind aprobarea structurii organizatorice și a statului de funcții ale comunei Vulcana-Băi;
  61. Hotărârii Consiliului Local nr. 43 din 20 iulie 2017 privind stabilirea indemnizației consilierilor locali și a salariului de bază pentru personalul din Organigrama comunei Vulcana-Băi;
  62. Hotărârii Consiliului Local nr. 15 din 17 aprilie 2019 privind aprobarea bugetului local pe anul 2019;
  63. Adresei Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, nr. 52320 conexat cu 46848/2020;
  64. comunicarea nr. 4099/27.04.2020 transmisă de Instituția Prefectului - Județul Dâmbovița, ce cuprinde numărul maxim de posturi aplicabil Comunei Vulcana-Băi;

Ținând cont de:

faptul că una dintre atribuțiile esențiale ale autorităților administrației publice locale este aceea de a stabili, fără a aduce atingere dispoziţiilor generale prevăzute de lege, structurile interne în vederea adaptării acestora la nevoile lor specifice și asigurării unei gestiuni eficiente,

 

apreciind că este imperativ necesară cuprinderea într-o structură unitară a autorităților administrației publice locale, precum și a compartimentelor funcționale din aparatul de specialitate al primarului comunei, astfel încât această structură să fie armonizată cu evenimentele legislative intervenite de la data adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 63/2019 și care privesc activitatea autorităților administrației publice locale, 

Luând act de:

  1. referatul de aprobare al primarului comunei Vulcana-Băi, în calitatea sa de inițiator, înregistrat sub nr. 2.492 din 21 mai 2020;
  2. raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Vulcana-Băi,  înregistrat sub nr. 2.493 din 21 mai 2020;
  3. avizul Comisiei de specialitate pentru organizarea și funcționarea aparatului de specialitate al primarului, a instituțiilor și serviciilor publice, a societăților comerciale de interes local, cooperarea interinstituțională pe plan intern și extern,

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei vulcana-băi

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - (1) Prin prezenta hotărâre se sistematizează și se concentrează, într-o structură unitară, organizarea resurselor umane de la nivelul instituției publice locale cu personalitate juridică - COMUNA VULCANA-BĂI - care să asigure eficienţă şi operativitate în organizarea executării şi executării în concret a oricăror reglementări ce intră în competenţa de soluţionare la nivelul autorităților administrației publice locale, precum și se aprobă:

a) organigrama, prevăzută în anexa nr. 1;

b) statul de funcții, prevăzut în anexa nr. 2;

c) explicațiile privind entitățile prevăzute în organigrama comunei Vulcana-Băi, prevăzute în anexa nr. 3;

(2) Organigrama, prevăzută la alin. (1) lit. a), redă schematic detaliile organizării resurselor umane și stabilește:

a) raportul de colaborare dintre autoritățile administrației publice locale;

b) raporturile de subordonare ale personalului faţă de primarul comunei;

c) legăturile dintre compartimentele funcţionale, precum şi raporturile ierarhice dintre acestea.

(3) Statul de funcții, prevăzut la alin. (1) lit. b), cuprinde:

a) structura, respectiv, categoria de personal specifică fiecărui compartiment funcţional cu numele și prenumele ocupantului postului;

b) funcția deținută de ocupantul postului;

c) clasa;

d) gradul profesional/treapta de salarizare;

e) nivelul studiilor;

Art. 2 Primarul comunei, în calitatea acestuia de autoritate executivă, asigură:

a) aducerea la îndeplinire a oricăror atribuţii, prevăzute de lege sau de alte acte normative, ce revin autorităților administraţiei publice locale, cu excepția cazurilor în care, în mod explicit, atribuțiile respective sunt stabilite ca fiind ale consiliului local;

b) punerea în aplicare a hotărârilor Consiliului Local, inclusiv realizarea unor atribuții ale autorității deliberative, în limitele și în condițiile stabilite de aceasta;

c) stabilirea indemnizațiilor, a salariilor, inclusiv a componentelor acestuia, a indemnizaţiilor de conducere, a premiilor lunare, a premiilor anuale și a oricăror alte elemente ale sistemului de salarizare, precum și acordarea orelor suplimentare, în condițiile legii, pentru întreg personalul din structura funcțională a comunei Vulcana-Băi;

d) stabilirea numărului de personal și a persoanelor care au raporturi de serviciu sau raporturi de muncă, după caz, în baza unor convenții încheiate între COMUNA VULCANA-BĂI, în calitatea acesteia de angajator, și AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ DÂMBOVIȚA care asigură subvenționarea locurilor de muncă din bugetul asigurărilor pentru şomaj şi din alte surse alocate conform prevederilor legale;

e) stabilirea numărului de personal și a persoanelor din structura unor servicii, potrivit mențiunilor din anexa nr. 2;

f) modificarea statului de funcții în cazurile numirii ori încadrării de personal pe oricare dintre posturile vacante, în cazurile ce fac obiectul promovării funcționarilor publici, modificării, suspendării și încetării raportului de serviciu ori a raporturilor de muncă, după caz, precum și în cazurile de modificare a indemnizației lunare/salariului de bază lunar;

g) însărcinarea unor persoane, funcționari publici sau personal contractual, după caz, cu aducerea la îndeplinire a atribuțiilor unor compartimente funcționale, în cazul în care la nivelul acestora nu sunt încadrate alte persoane ori acestea nu sunt în măsură, singure, să materializeze în mod corespunzător atribuțiile respective;

h) modificarea sau completarea, după caz, a anexelor nr. 1-3 în funcție de evenimentele legislative intervenite, după data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, numai în ceea ce privește terminologia utilizată.

Art. 3 - Anexele nr. 1 - 3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art. 4Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă orice alte dispoziții contrare.

 

Art. 5 - Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Vulcana-Băi, prefectului județului Dâmbovița, se depune  la Monitorul Oficial al Comunei Vulcana-Băi, în format electronic, la pagina de internet www.vulcanabai.ro, în subeticheta „HOTĂRÂRILE AUTORITĂȚII DELIBERATIVE”, pentru înscrierea în Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative, prin grija directorului general al Direcției generale pentru monitorizarea procedurilor administrative.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI VULCANA-BĂI

Emil DRĂGHICI

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI VULCANA-BĂI

Dionisie BURCĂ

Documente de prezentare și motivare

Rezultate voturi