CAIET DE SARCINI

privind închirierea prin atribuire directă a unor suprafețe de pajiști aflate în proprietatea privată a comunei Zamostea, județul Suceava

            Având în vedere :

• Legea zootehniei nr.32/2019 art.16 cu privirea la atribuirea directă a pășunilor.
• prevederile art. 9 din O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 86/2014, cu modificările aduse prin Legea nr. 44/2018 pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991;
• prevederile art. 1 alin. (2) lit. b) din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor - cadru de concesiune și închiriere a suprafețelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor modificat și completat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al ministrului dezvoltării regionale administrației publice nr. 571/2015;
• prevederile Ordinului nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște;
• prevederile art. 1 lit. d) și art. 6 alin.(3) din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 aprobate prin Hotărârea nr. 1064/2013, cu modificările și completările ulterioare;
• Amenajamentul pastoral aprobat prin HCL nr. 28 din 24.03.2017.

1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII

Documentaţia de atribuire poate fi obţinută, de la sediul Primăriei Comunei Zamostea, sat Zamostea, str. Principală, nr. 88, jud. Suceava. 

Termenul limită pentru     pentru   depunere  dosare    cu   cereri   atribuire    directă  este   30  aprilie 2026 ora 10:00, la sediul instituției.

            Data limită pentru solicitarea clarificărilor: 30.04.2026,ora 09.00.

            Data și locul la care se va desfășura ședința de atribuire : 30.04.2026,ora 12.00, sediul Primăriei Zamostea, jud.Suceava.

            1.1. Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie închiriat

            Pășunile disponibile pentru închiriere prin atribuire directă a unor suprafețe de pajiști aflate în domeniul privat al comunei Zamostea în suprafață de 42,91 ha sunt următoarele:

1. Destinația bunurilor ce fac obiectul închirierii

            Pentru punerea în valoare a pajiștilor rămase disponibile aflate în domeniul privat al comunei și pentru folosirea eficientă a acestora, comuna Zamostea, prin primar, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condițiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu hotărârea consiliului local, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, membri ai colectivității locale sau care au sediul social pe teritoriul localității respective, cu respectarea dreptului de preferință prevăzut de art. 9 alin.(7³) din OUG nr. 34/2013.       

            Îmbunătățirea nivelului de producție și utilizarea pășunilor reprezintă o axă prioritară a autorității locale, fiind în corelație directă cu cantitatea și calitatea producțiilor animaliere obținute, în special din exploatarea speciilor de bovine și ovine.

            1.3 Condițiile de exploatare a închirierii

            Pentru suprafața de pajiște care se închiriaza, locatarul are obligația respectării Amenajamentului pastoral aprobat prin HCL nr. 28 din 24.03.2017, prin realizarea lucrărilor de exploatare rațională și întreținere a acestor pajiști, prin lucrări de distrugere a mușuroaielor, curățirea de mărăcini și de vegetație arbustiferă nevaloroasă, combaterea buruienilor și executarea lucrărilor de desecare pentru eliminarea vegetației hidrofile, precum și alte lucrări, astfel încat să se asigure ridicarea potențialului de producție, accesul și exploatarea respectivelor pășuni în condiții optime. asigurarea condițiilor prin construire de stâni, saivane, amenajare căi de acces, aducțiuni de apă, panouri voltaice, etc.

• 1.      SCOPUL

a)   menținerea suprafeței de pajiște;

                  b)   realizarea pășunatului rațional pe grupe de animale și pe tarlale, cu scopul menținerii calității covorului vegetal;

c)   creșterea producției de masă verde pe ha pajiște.

d)   asigurarea condițiilor de acces adăpost pentru animale.

• 2.   OBIECTUL ÎNCHIRIERII ȘI CONDIȚII PRIVIND ÎNCHIRIEREA CONTRACTULUI

            2.1. Obiectul închirierii îl constituie închirierea pajișilor disponibile aflate în domeniul privat al comuneiZamostea, situate în zona prezentată în Anexa nr. l – tabel.

2.2. Terenurile sunt libere de sarcini și intră în posesia efectivă a locatarului odată cu semnarea procesului - verbal de predare - primire.

      2.3. Atribuirea contractului de închiriere se face numai dacă se îndeplinesc condițiile în conformitate cu caietul de sarcini și cu documentația de atribuire asigurându-se încărcătura de animale/ha deținute în exploatțtie de minim 0,3 1.JVM/ha.

            TABELUL DE CONVERSIE A ANIMALELOR ÎN UNITĂȚI VITE MARI conform Ordinului 544/2013

• 3.      CONDIȚII OBLIGATORII PRIVIND EXPLOATAREA ÎNCHIRIERII

3.1 Destinația: organizare pășunat pe specii de animale: bovine, ovine, caprine și ecvidee înscrise în Registrul Național al Exploatațiilor.

3.2 Nerespectarea acestei prevederi dă dreptul locatorului să rezilieze unilateral contractul de închiriere după o preavizare de 30 zile.

3.3. Locatarului îi este interzisă creșterea la stână sau pe lângă stână a porcilor sau păsărilor pentru a evita degradarea terenului.       

3.4 Locatarul are obligația să asigure exploatarea prin pășunat, eficace în regim de continuitate și de permanență a terenului ce face obiectul închirierii. În acest scop el trebuie să respecte încărcătura de animale/ha minimă UVM/ha, pentru toată perioada sezonului de pășunat, prezentând în acest sens în fiecare an, o declarație pe propria răspundere privind efectivul anual de animale scoase la pășunat, avizat de medicul veterinar, declarație ce va fi depusă la registratura Primăriei comunei Zamostea până cel târziu în data de 01 februarie a anului respectiv.

Dacă din datele prezentate în declarație reiese că nu este respectată încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha pentru lotul respectiv, conform înregistrării în Registrul Național al Exploatațiilor și dacă nu se respectă data maximă de depunere a declarației, atunci contractul se reziliază de drept.

3.5 Locatarul este obligat să suporte toate cheltuielile cu privire la îndeplinirea contractului de închiriere.

3.6 De asemenea, locatarul va respecta toate legile în vigoare cu privire la obiectul închirierii și va ține cont de Strategia privind organizarea activității de îmbunătațire și exploatare a pajiștilor la nivel național, pe termen mediu și lung, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor și al Ministrului Administrației Publice nr. 226/2003 cu modificările și completările ulterioare.

3.7 Locatarul va efectua anual lucrări de fertilizare cu îngrășăminte organice, acestea exercitând un efect ameliorativ asupra însușirilor fizice, chimice și trofice ale solului. O metodă simplă, deosebit de eficientă și foarte economică este fertilizarea prin târlire.

3.8   Odată cu semnarea contractului, locatarul are obligația să respecte toate prevederile și procedurile ce decurg din legislația privind protectia mediului.

3.9   Înainte de ieșirea la pășunat se va face controlul sanitar - veterinar al animalelor prin certificatele eliberate de circumscripția sanitar - veterinară.

3.10 Locatarul are obligația să anunțe circumscripția sanitar - veterinară și Primăria comunei Zamostea în termen de 24 ore, în cazul îmbolnăvirii animalelor, apariția unor boli infectocontagioase sau a mortalității animalelor.

3.11 Locatarul este obligat să plătească anual impozitul pe terenul care face obiectul contractului de închiriere conform Codului fiscal privind stabilirea taxelor și impozitelor locale.

3.12 Locatarul va gestiona pajiștea conform Amenajamentului pastoral aprobat prin HCL nr. 28 din 24.03.2017.

3.13 Locatarul nu poate subînchiria sau cesiona, în totalitate sau în parte, terenul și lucrările ce fac obiectul contractului de închiriere.       

3.14 Locatarul este obligat să întrebuințeze bunul imobil - terenul - potrivit destinației sale - pășune.

3.15 Locatorul are dreptul ca prin împuterniciții săi să controleze modul cum este folosit și întreținut de către locatar terenul închiriat și să ia măsurile ce se impun în vederea unei bune întrețineri și folosirii judicioase, potrivit destinației stabilite în cadrul licitației.

3.16 Terenul închiriat va fi folosit în regim de continuitate și permanență pentru scopul în care a fost închiriat, iar eventualele schimbări de destinație sunt interzise.

3.17 La încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen, locatarul este obligat să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur în mod gratuit și libere de orice sarcini, fără nici o pretenție de despăgubire.

• 4.   DURATA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE

Durata contractului de închiriere este de 1 an cu posibilitatea prelungirii prin act adițional la cerere.

1. MODUL DE CALCUL AL PREȚULUI DE ÎNCHlRlERE ÎN LEI/HA/AN

5.1 Prețul minim de închiriere în lei /ha/an pentru fiecare pajiște disponibilă este următorul:

-   Lot.1  Luncă - 250 Lei/ ha/an

- Lot. 2 Ciomârtan – 200 Lei/ha/an

          Modul de calcul privind actualizarea prețului per ha în funcție de lot  s-a stabilit conform anexei la prezentul Caiet de sarcini și parte integrantă a acestuia respectiv tabelele nr.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.  

-   Garanția de participare este de 10% din X lei/ha/an x numărul de hectare solicitate lei.

- În scopul garantării îndeplinirii întocmai a obligaţiei de plată a chiriei, precum şi a obligaţiei de reparare a oricărui prejudiciu suferit de locator prin neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă de către locatar a obligaţiilor, la data încheierii contractului, locatarul va constitui, cu titlu de garanție de bună execuție, o suma de X lei x X ha x 2 luni = X lei reprezentând contravaloarea a 2 (două) chirii lunare, urmând ca aceasta să fie restituită la finalul contractului, în situația în care nu există debite restante sau daune.

              În situaţia în care există două sau mai multe cereri de atribuire directa pentru                      aceleaşi pajişti Bloc fizic/trup pășune), și solicitanţii nu ajung la un consens în ceea ce priveşte atribuirea   directă, comisia de atribuire va proceda la atribuirea terenului în cauză în favoarea solicitantului ce oferă preţul cel mai mare ( pasul de ofertare peste preţul stabilit este de minim 10 lei/ha/an).

5.2. Modul de atribuire directă a pajiștelor disponibile aflate în domeniul privat al Comunei Zamostea

                     Pentru punerea în valoare a pajiștilor rămase disponibile aflate în domeniul privat al comunei și pentru folosirea eficientă a acestora comuna Zamostea, prin primar/viceprimar, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condițiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civili republicată, cu modificările  completările ulterioare, în conformitate cu hotărârea consiliului local, legii în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, cu respectarea dreptului de preferință prevăzut de art. 9 alin. (7³) din OUG nr. 34/2013.

                   Asociațiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul localității respective care solicită încheierea de contracte de închiriere pentru pajiștile aflate în domeniul privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor depun un tabel cu membrii asociației, crescătorii locali de animale având un număr de animalele înscrise în Registrul Național al exploatațiilor care au obligația ca anual să asigure încărcătura minimă de UVM/ha, în oricare din zilele perioadei de pășunat, ori cosirea cel puțin o dată pe an a vegetației.

       5.3 Plata chiriei se face până la data de 31 decembrie a fiecărui an.

       5.4 Chiria obținută din închiriere va reprezenta venit la bugetul local.

• 6.    REGlMUL BUNURILOR UTILIZATE DE LOCATAR ÎN DERULAREA ÎNCHIRIERII

Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de locatar în derularea închirieriii sunt:

1. bunuri de retur - sunt bunurile care revin pe deplin drept, gratuit și libere de orice sarcini locatorului, la încetarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur, bunurile care fac obiectul închirierii – pășunea plus lucrările prevăzute în amenajamentul pastoral.
2. bunuri de preluare - sunt considerate construcțiile realizate în condițiile legii pajiștilor, construcții care la expirarea contractului revin locatorului.
3. bunuri proprii - sunt bunurile care la încetarea contractului de închiriere, rămân în proprietatea locatarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparținut locatarului și au fost utilizate de către acesta pe toată durata închirierii - utilaje, unelte, ustensile necesare activității desfășurate, ustensile necesare în desfășurarea activității pentru obținerea produselor lactate etc.)

• 7.     OBLIGAȚIILE PRIVIND PROTECȚIA MEDIULUI ȘI A PERSOANELOR

7.1.Pe durata executarii unor construcții (stâni, saivane, spații pentru muncitori etc,) se vor lua măsuri pentru protejarea calității aerului, apei și solului conform legislației în vigoare.

7.2 Dejecțiile de la animale vor fi folosite pentru fertilizarea zonei de pășunat în scopul asigurării de masă furajeră suficientă pentru hrana animalelor cantitativ, dar și calitativ.

7.3 Se va asigura protecția persoanelor care circulă în zonele închiriate, împotriva atacurilor animalelor de pe pajiști.

8. CONDIȚIILE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ SOLICITANTUL ÎN VEDEREA ATRIBUIRII DIRECTE A UNEI SUPRAFEȚE DE PAJIȘTE DIN DOMENIUL PRIVAT AL COMUNEI ZAMOSTEA 

A)   Persoane fizice:

            - act de identitate (în copie certificată pentru conformitate)',

            - certificat de atestare fiscala privind plata la zi a taxelor si impozitelor  la bugetul local, valabil la data depunerii cererii- original

            -document eliberat/vizat de DSVSA ( adeverinţa , etc) din care  reiese ca animalele din speciile bovine, ovine, caprine pentru care solicita pajişti (pășune), le are înscrise in RNE;

            -adeverinţa eliberata de Primăria Comunei Zamostea din care să rezulte că animalele sunt înscrise în Registrul Agricol al Comunei Zamostea, la zi;

B)   Persoane juridice:

            - Certificat de înregistrare (CUI -ORC), ( în copie certificată pentru conformitate);

            - Certificat de înregistrare flscala.(ANAF) , ( în copie certificata pentru conformitate);

            - Certificat constatator emis de ORC Suceava, valabil la data depunerii ofertei, (în copie certificată pentru conformitate);

            - Certificat de atestare fiscală privind plata la zi a taxelor și impozitelor față de bugetul local, valabil la data depunerii cererii - original;

            - document eliberat/Vizat de DSVSA  ( adeverinţa, etc)din care  reiese că animalele din speciile bovine, ovine, caprine pentru care solicita pajişti (pasune) , le are înscrise în RNE.

- adeverinţa eliberată de Primăria Comunei Zamostea din care să rezulte că animalele sunt înscrise în Registrul Agricol al Comunei Zamostea, la zi.

C) Asociaţii înfiinţate conform OG nr. 26/2000

            - Certificat de Înregistrare fiscala, (ANAF)- (în copie certificată pentru conformitate);

-   Statutul     şi   actul    constitutiv,   (în  copie   certificată pentru conformitate);

            - Certificat de grefa de la Judecătoria privind înregistrarea asociaţiei (în copie certificată pentru conformitate);

            - Certificat de atestare fiscala privind plata la zi a taxelor și impozitelor față de bugetul local, valabil la data depunerii cererii- original;

            - tabel cu membrii asociaţiei, crescătorii locali de animale având un număr de animale înscrise în RNE ,care asigură încărcătura minimă de 0,3 UVM/ha;

            - document eliberat/vizat de DSVSA ( adeverinţa ) din care reiese că proprietarul de animale din speciile bovine, ovine, caprine pentru care solicită pajişti (pășune), le are înscrise în RNE;

            - adeverinţa eliberată de Primăria Comunei Zamostea din care să rezulte că animalele sunt înscrise în Registrul Agricol al Comunei Zamostea.

            Comisia va verifica îndeplinirea condițiilor necesare în cadrul procedurii. În urma analizării cererilor depuse de către comisia de verificare, pe baza criteriilor de evaluare, întocmește un proces-verbal în prin care se stabilesc beneficiarii care îndeplinesc condițiile de atribuire directă de închiriere a pajștilor comunale și suprafețele aferente.

            Contestațiile se vor face în termen de 24 ore de la comunicarea rezultatelor.

            Încheierea contractului de închiriere și procesul-verbal de predare-primire se va face în termen de 5 zile de la rezolvarea contestațiilor

• 9.   CLAUZELE REFERITOARE LA ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE    

• 9.1      Contractul de închiriere încetează la expirarea datei stabilite ca valabilitate a acestuia.
• 9.2         În cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către proprietar.
• 9.3         În cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către locatar și a amenajamentului pastoral aprobat prin HCL nr. 28 din 24.03.2017, prin reziliere de catre locator, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatarului în termen de 30 zile de la notificare și predarea bunului închiriat liber de sarcini.
• 9.4         Plata chiriei se face până la data de 31 decembrie  a fiecarui an. Executarea cu întârziere a acestei obligații conduce la calculul penalităților de întârziere conform dispozițiilor legale în vigoare. Dacă până la sfârșitul anului nu se achita plata chiriei aferentă anului respectiv, contractul se va rezilia de drept fără alte formalități.
• 9.5         Rezilierea va opera pe deplin drept în cazul în care locatarul subînchiriaza terenul unui terț.
• 9.6         Locatarul poate renunța la închiriere din motive obiective, justificate, în condițiile legii, iar dacă se constată motive nejustificate imputabile locatarului acesta nu va mai avea dreptul de a participa la licitații pentru pajiști, cel putin 5 ani.
• 9.7         Rezilierea va opera pe deplin drept la expirarea perioadei de 30 zile de la notificare.
• 9.8         La încetarea din orice cauză a contractului de închiriere, bunul care a făcut obiectul contractului va fi returnat proprietarului liber de sarcini.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,                                              

            Vasile-Sorin ȘANDRU  

                                                                                          Contrasemnează pentru legalitate,

                                                                      Secretarul general al comunei                                                 

                                                                                  Anca- Mihaela STRUJAC