3. CAIETUL DE SARCINI

3.1. Informații generale privind obiectul concesiunii

Bunurile proprietate privată care fac obiectul concesiunii sunt reprezentate de:

• terenul înscris în Cartea Funciară nr. 53009 Aiton, în suprafață de 901 mp; 
• terenul înscris în Cartea Funciară nr. 53013 Aiton, în suprafață de 916 mp; 

aparținând domeniului privat al Comunei Aiton, județul Cluj.

Terenurile sunt concesionate prin licitație publică în scopul realizării unor locuințe proprietate personală destinate domiciliului permanent al concesionarului și al familiei acestuia.

(1) Concesionarea terenurilor urmărește realizarea următoarelor obiective de interes local:

• creșterea numărului de locuitori ai Comunei Aiton; 
• atragerea și stabilirea unor familii în comunitatea locală; 
• dezvoltarea durabilă a localității; 
• valorificarea terenurilor aparținând domeniului privat al comunei; 
• creșterea veniturilor la bugetul local prin încasarea redevenței și a taxelor locale. 

(2) Terenurile concesionate vor fi utilizate exclusiv pentru:

• proiectarea și construirea unei locuințe proprietate personală; 
• stabilirea domiciliului permanent al concesionarului și al familiei acestuia; 
• utilizarea imobilului ca locuință familială pe întreaga durată a contractului de concesiune. 

Schimbarea destinației terenului sau a construcției edificate este interzisă fără acordul expres al concedentului și cu respectarea legislației în vigoare.

(3) Toate cheltuielile privind:

• elaborarea documentațiilor tehnice; 
• obținerea certificatului de urbanism; 
• obținerea avizelor și acordurilor necesare; 
• obținerea autorizației de construire; 
• realizarea branșamentelor la utilități; 
• execuția lucrărilor de construire; 
• întreținerea și exploatarea construcției; 

sunt suportate integral de către concesionar.

Concesionarul nu poate solicita concedentului suportarea acestor cheltuieli și nici diminuarea redevenței din acest motiv.

(4) Din punct de vedere social, concesionarea urmărește:

• stabilirea unor noi familii în Comuna Aiton; 
• creșterea populației stabile a localității; 
• dezvoltarea comunității locale; 
• stimularea construirii de locuințe noi. 

(5) Concesionarul are obligația ca, în termen de maximum 12 luni de la data semnării contractului de concesiune, să obțină autorizația de construire pentru locuința ce urmează a fi edificată.

În cazul neîndeplinirii acestei obligații din motive imputabile concesionarului, contractul poate înceta, fără punere în întârziere și fără intervenția instanței, prin notificarea concedentului.

(6) Concesionarul are obligația ca, în termen de maximum 24 de luni de la data emiterii autorizației de construire, să finalizeze lucrările și să efectueze recepția la terminarea lucrărilor.

În cazul nerespectării acestui termen din motive imputabile concesionarului, contractul poate înceta în condițiile prevăzute de contract.

(7) În situația în care întârzierile sunt determinate de cauze independente de voința concesionarului, precum:

• întârzieri ale autorităților publice; 
• întârzieri ale operatorilor de utilități; 
• situații obiective care împiedică executarea lucrărilor; 

termenele pot fi prelungite de concedent, la solicitarea motivată a concesionarului, însoțită de documente justificative.

(8) Concesionarul și membrii familiei acestuia au obligația de a-și stabili domiciliul permanent la adresa locuinței edificate pe terenul concesionat în termen de maximum 30 de zile de la data recepției la terminarea lucrărilor.

Această obligație se menține pe întreaga durată a concesiunii, respectiv 49 de ani.

Nerespectarea obligației privind stabilirea și menținerea domiciliului permanent în Comuna Aiton constituie încălcare gravă a obligațiilor contractuale și poate atrage încetarea contractului de concesiune.

(9) Concesionarul nu are dreptul:

• să vândă locuința edificată pe terenul concesionat; 
• să doneze sau să transmită în orice mod dreptul asupra construcției; 
• să închirieze locuința; 
• să transmită dreptul de folosință asupra terenului sau construcției către alte persoane; 

pe întreaga durată a contractului de concesiune, fără acordul concedentului și fără respectarea condițiilor stabilite prin hotărârile Consiliului Local și legislația aplicabilă.

(10) Plata integrală a redevenței nu conferă concesionarului dreptul de proprietate asupra terenului.

Terenul rămâne proprietatea privată a Comunei Aiton pe întreaga durată a concesiunii.

Posibilitatea cumpărării terenului concesionat

(1) După împlinirea unui termen de minimum 10 (zece) ani de la data încheierii prezentului contract, concesionarul poate solicita în scris cumpărarea terenului concesionat.

(2) Depunerea solicitării nu conferă concesionarului un drept de a dobândi terenul și nu obligă concedentul la încheierea unui contract de vânzare-cumpărare.

(3) Vânzarea terenului poate avea loc numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

a) legislația în vigoare permite înstrăinarea terenului;

b) terenul face parte din domeniul privat al Comunei Aiton;

c) concesionarul și-a îndeplinit toate obligațiile asumate prin contract;

d) locuința a fost edificată cu respectarea autorizației de construire și recepționată potrivit legii;

e) concesionarul și membrii familiei sale au avut și mențin domiciliul permanent în locuința edificată;

f) Consiliul Local al Comunei Aiton aprobă, prin hotărâre, vânzarea terenului, sau Consiliul Local poate respinge cererea fără ca aceasta să dea naștere unui drept la despăgubiri,

(4) În cazul aprobării vânzării, prețul terenului va fi stabilit la valoarea de piață, pe baza unui raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat ANEVAR, în conformitate cu legislația aplicabilă la data vânzării.

(5) Redevența achitată în baza prezentului contract nu se deduce din prețul de vânzare, cu excepția situației în care legea sau hotărârea Consiliului Local prevede în mod expres altfel.

3.2. Condiții generale ale concesiunii

(1) În cadrul contractului de concesiune, bunurile utilizate de concesionar se clasifică după cum urmează:

a) Bunuri de retur

Sunt bunurile care revin de drept concedentului, gratuit și libere de orice sarcini, la încetarea contractului de concesiune, potrivit prevederilor legale și contractuale.

Din această categorie fac parte:

• terenurile care fac obiectul concesiunii, respectiv terenurile înscrise în CF nr. 53009 Aiton și CF nr. 53013 Aiton; 
• investițiile realizate pe teren, în condițiile stabilite prin contractul de concesiune și legislația aplicabilă la data încetării contractului. 

La încetarea contractului, indiferent de motiv, concesionarul are obligația de a preda bunul concesionat în condițiile stabilite prin contract, liber de orice sarcini.

Regimul juridic al construcției edificate pe terenul concesionat va fi stabilit conform prevederilor contractului de concesiune, hotărârilor Consiliului Local și legislației aplicabile la data încetării concesiunii.

b) Bunuri proprii

Sunt bunurile mobile care aparțin concesionarului și care pot fi ridicate la încetarea contractului, cu condiția ca prin ridicarea acestora să nu fie afectat terenul concesionat sau construcția realizată.

(2) Pe întreaga durată a contractului de concesiune, concesionarul are obligația să respecte legislația privind:

• urbanismul și autorizarea executării lucrărilor de construcții; 
• protecția mediului; 
• gospodărirea apelor; 
• gestionarea deșeurilor; 
• securitatea și sănătatea în muncă; 
• prevenirea și stingerea incendiilor; 
• disciplina în construcții; 
• orice alte reglementări aplicabile. 

(3) Concesionarul are obligația de a utiliza terenul exclusiv potrivit destinației stabilite prin:

• hotărârea Consiliului Local al Comunei Aiton; 
• caietul de sarcini; 
• contractul de concesiune; 
• documentația de urbanism aprobată. 

Destinația terenului este exclusiv:

construirea unei locuințe proprietate personală și menținerea acesteia ca domiciliu permanent al concesionarului și familiei acestuia pe întreaga durată a concesiunii.

(4) Concesionarul este obligat:

a) să exploateze terenul în mod responsabil și potrivit scopului pentru care a fost concesionat;

b) să mențină terenul și construcția într-o stare corespunzătoare;

c) să efectueze toate lucrările de întreținere și conservare necesare;

d) să respecte toate obligațiile asumate prin contractul de concesiune.

(5) Este interzisă subconcesionarea terenului concesionat, precum și transmiterea totală sau parțială a dreptului de folosință asupra terenului către alte persoane.

Este interzisă, de asemenea, transmiterea folosinței locuinței edificate pe terenul concesionat prin:

• închiriere; 
• comodat; 
• cesiune; 
• orice altă formă juridică sau faptică de cedare a utilizării imobilului. 

(6) Concesionarul are obligația ca locuința realizată pe terenul concesionat să fie utilizată exclusiv ca domiciliu permanent al său și al familiei sale.

Prin familie se înțeleg membrii familiei care locuiesc efectiv împreună cu concesionarul și care își stabilesc domiciliul la adresa imobilului edificat.

(7) Durata concesiunii este de 49 de ani. La expirarea acesteia, contractul poate fi prelungit, la solicitarea concesionarului și cu acordul concedentului, prin hotărâre a Consiliului Local și act adițional, pentru o perioadă de până la 49 de ani, dacă sunt îndeplinite condițiile legale și dacă interesul public justifică prelungirea.

(8) Redevența se stabilește prin licitație publică, criteriul de atribuire fiind:

cea mai mare valoare a redevenței exprimate în euro/mp.

Plata redevenței se efectuează în lei, la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României valabil la data efectuării plății, dacă prin contractul de concesiune nu se stabilește altfel.

(9) Concesionarul are obligația de a achita redevența astfel:

• 30% din valoarea redevenței adjudecate, în termen de maximum 30 de zile de la semnarea contractului de concesiune; 
• diferența de 70%, în 10 rate anuale egale, conform graficului de plată anexat contractului. 

Neachitarea redevenței la termen atrage aplicarea penalităților prevăzute în contract și de legislația aplicabilă.

 (10) Redevența se poate actualiza anual prin indexare cu rata anuală a inflației comunicată de Institutul Național de Statistică, în condițiile legii și ale hotărârilor Consiliului Local.

În cazul în care rata inflației este negativă sau zero, redevența rămâne nemodificată.

(11) Concesionarul are obligația să declare și să achite taxele și impozitele datorate potrivit legislației fiscale în vigoare, inclusiv taxa pe teren aferentă dreptului de concesiune.

(12) În cazul decesului concesionarului persoană fizică, drepturile și obligațiile rezultate din contract se pot transmite către succesorii legali, cu condiția ca aceștia:

• să respecte destinația locuinței; 
• să mențină domiciliul permanent în Comuna Aiton; 
• să continue îndeplinirea tuturor obligațiilor asumate prin contract. 

În cazul în care succesorii nu doresc sau nu pot continua contractul, acesta încetează conform prevederilor legale și contractuale.

(13) În cazul în care concesionarul:

• nu mai utilizează locuința ca domiciliu permanent; 
• transmite folosința către alte persoane; 
• înstrăinează locuința; 
• schimbă destinația imobilului; 

concedentul poate dispune încetarea contractului de concesiune, în condițiile prevăzute de contract.

3.3. Calificarea ofertanților

(1) Pentru participarea la procedura de licitație publică, ofertanții – persoane fizice – vor depune un dosar de calificare care va cuprinde următoarele documente:

1. Dovada constituirii garanției de participare la licitație

Se va depune în copie:

• chitanță; 
• ordin de plată; 
• extras de cont; 

sau orice alt document care dovedește constituirea garanției de participare, în cuantumul stabilit prin documentația de atribuire.

2. Dovada achiziționării caietului de sarcini

Se va depune dovada achiziționării caietului de sarcini aferent procedurii de concesionare.

3. Declarația de participare la licitație

Formularul nr. 1, completat și semnat de ofertant.

4. Copia actului de identitate al ofertantului

Se va depune:

• copie CI/BI valabilă. 

5. Fișa de informații privind ofertantul

Formularul nr. 2, care va cuprinde:

• datele de identificare ale ofertantului; 
• domiciliul actual; 
• date de contact; 
• declarația privind asumarea obligațiilor prevăzute în caietul de sarcini. 

6. Certificat de atestare fiscală privind obligațiile către bugetul local

Certificatul trebuie să fie emis de autoritatea administrației publice locale competentă și să fie valabil la data depunerii ofertei.

Ofertantul nu trebuie să înregistreze obligații fiscale restante către bugetul local.

7. Certificat de atestare fiscală emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF)

Certificatul trebuie să fie valabil la data depunerii ofertei.

8. Declarație privind destinația locuinței și stabilirea domiciliului permanent

Ofertantul va depune o declarație-angajament prin care își asumă:

a) construirea unei locuințe proprietate personală pe terenul concesionat;

b) folosirea locuinței exclusiv ca domiciliu permanent;

c) stabilirea domiciliului său și al familiei sale la adresa locuinței edificate;

d) menținerea domiciliului în Comuna Aiton pe întreaga durată a concesiunii de 49 de ani;

e) respectarea interdicției de vânzare, închiriere sau transmitere a folosinței imobilului pe durata concesiunii.

9. Declarație privind situația locativă

Ofertantul va depune declarație pe propria răspundere privind situația locativă, respectiv:

• existența sau inexistența unei alte locuințe proprietate personală; 
• intenția de stabilire a domiciliului în Comuna Aiton. 

(Condițiile suplimentare privind existența unei alte locuințe se aplică numai dacă sunt aprobate prin hotărârea Consiliului Local.)

10. Documente privind capacitatea financiară

Ofertantul va prezenta documente din care să rezulte posibilitatea susținerii obligațiilor asumate prin contractul de concesiune, precum:

• extras de cont; 
• adeverință de venit; 
• alte documente privind veniturile realizate. 

Documentele vor fi emise cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii ofertei.

11. Formularul de ofertă financiară

Formularul nr. 3, care va conține valoarea redevenței ofertate exprimată în euro/mp.

12. Declarația privind respectarea legislației aplicabile

Ofertantul va declara că se obligă să respecte:

• legislația privind urbanismul și autorizarea construcțiilor; 
• normele privind protecția mediului; 
• obligațiile privind întreținerea imobilului; 
• prevederile caietului de sarcini și ale contractului de concesiune. 

13. Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal

Formularul nr. 4.

(2) Depunerea documentelor

Documentele prevăzute la alin. (1) vor fi introduse într-un plic exterior sigilat, format A4, pe care se vor înscrie:

• denumirea procedurii de licitație; 
• numele ofertantului; 
• domiciliul ofertantului; 
• parcela pentru care se depune oferta: 
  • CF nr. 53009 Aiton; 
  • CF nr. 53013 Aiton. 

(3) Forma documentelor

Documentele se vor prezenta:

• în original; 
• sau în copie certificată pentru conformitate cu originalul de către ofertant. 

(4) Neconformitatea ofertelor

Oferta va fi declarată neconformă și ofertantul va fi exclus din procedură dacă:

• lipsesc documente solicitate; 
• documentele sunt incomplete; 
• informațiile prezentate sunt false; 
• ofertantul nu îndeplinește condițiile prevăzute în documentația de atribuire. 

(5) Condiții generale de participare

La procedura de licitație pot participa persoane fizice care:

• au capacitate juridică deplină; 
• își asumă construirea unei locuințe proprietate personală; 
• își asumă stabilirea domiciliului permanent în Comuna Aiton; 
• pot demonstra capacitatea de îndeplinire a obligațiilor contractuale. 

(6) Vor fi excluși din procedură ofertanții care:

a) au obligații fiscale restante către bugetul local sau bugetul de stat;

b) au furnizat informații false sau documente neconforme;

c) nu fac dovada capacității de executare a obligațiilor asumate;

d) au refuzat anterior încheierea unui contract cu Comuna Aiton după declararea ca ofertant câștigător;

e) nu acceptă condițiile speciale privind:

• stabilirea domiciliului permanent; 
• destinația de locuință familială; 
• interdicția transmiterii folosinței sau înstrăinării imobilului pe durata concesiunii.

3.4. Reguli privind elaborarea și depunerea ofertei

(1) Ofertantul are obligația de a elabora oferta cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, ale prezentului caiet de sarcini și ale legislației aplicabile în materia concesionării bunurilor proprietate privată a unităților administrativ-teritoriale.

(2) Oferta și toate documentele care o însoțesc vor fi redactate în limba română. Documentele emise într-o altă limbă vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.

(3) Oferta va fi semnată de ofertant sau de persoana împuternicită în acest scop și va conține toate documentele și informațiile solicitate prin documentația de atribuire.

(4) Un ofertant poate depune o singură ofertă pentru aceeași parcelă. Acesta poate depune oferte pentru ambele parcele, cu respectarea condițiilor prevăzute în documentația de atribuire.

(5) Ofertele se depun la sediul Primăriei Comunei Aiton, comuna Aiton, str. Morii nr. 419A, județul Cluj, într-un exemplar original, în două plicuri sigilate (un plic exterior și un plic interior), până la data și ora limită prevăzute în anunțul de licitație.

La primirea ofertelor, acestea vor fi înregistrate în Registrul de evidență al ofertelor, cu menționarea datei și orei depunerii.

(6) Plicul exterior

Plicul exterior va fi sigilat și va avea înscrise următoarele informații:

• denumirea procedurii de licitație;
• numele și prenumele ofertantului;
• domiciliul ofertantului;
• parcela pentru care se depune oferta.

Plicul exterior va conține:

a) documentele de calificare prevăzute la capitolul 3.3;

b) plicul interior sigilat.

Documentele vor fi prezentate fără ștersături, modificări sau adăugiri și vor fi semnate de ofertant sau de persoana împuternicită.

(7) Plicul interior

Plicul interior va fi sigilat și va conține exclusiv:

• formularul de ofertă financiară privind cuantumul redevenței ofertate;
• alte documente privind oferta financiară, dacă acestea sunt prevăzute în documentația de atribuire.

Pe plicul interior se vor înscrie:

• numele și prenumele ofertantului;
• parcela pentru care se depune oferta.

(8) Ofertele depuse după expirarea termenului-limită sau la o altă adresă decât cea indicată în anunțul de licitație nu vor fi deschise și vor fi returnate ofertanților.

(9) Oferta este obligatorie pentru ofertant pe întreaga perioadă de valabilitate stabilită prin documentația de atribuire, respectiv minimum 90 de zile calendaristice de la data-limită de depunere a ofertelor.

(10) Toate riscurile privind elaborarea, transmiterea și depunerea ofertei, inclusiv cele generate de forța majoră, sunt în sarcina exclusivă a ofertantului.

(11) Conținutul ofertelor este confidențial până la data și ora stabilite pentru deschiderea acestora.

Membrii comisiei de evaluare și persoanele implicate în desfășurarea procedurii au obligația de a păstra confidențialitatea informațiilor cuprinse în oferte până la deschiderea oficială a acestora.

(12) Deschiderea plicurilor exterioare se realizează de către comisia de evaluare, conform procedurii stabilite prin documentația de atribuire.

Plicurile interioare vor fi deschise numai pentru ofertele declarate admisibile în etapa de calificare.

(13) În funcție de numărul ofertelor depuse pentru fiecare parcelă, comisia de evaluare poate organiza una sau mai multe ședințe de deschidere a ofertelor financiare.

(14) Sunt considerate valabile numai ofertele care:

• au fost depuse în termen;
• respectă cerințele documentației de atribuire;
• conțin toate documentele solicitate;
• îndeplinesc condițiile de calificare;
• conțin o ofertă financiară exprimată în conformitate cu prevederile caietului de sarcini.

Ofertele care nu îndeplinesc aceste condiții vor fi declarate neconforme și nu vor fi evaluate din punct de vedere financiar.

3.5. Determinarea ofertei câștigătoare

(1) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua și la ora stabilite pentru deschiderea ofertelor, conform anunțului de licitație.

(2) Comisia de evaluare procedează la deschiderea plicurilor exterioare și verifică îndeplinirea condițiilor de calificare prevăzute în documentația de atribuire.

Ofertele care nu îndeplinesc condițiile de calificare sau care nu conțin toate documentele solicitate vor fi declarate neconforme și vor fi eliminate din procedura de atribuire.

(3) Pentru fiecare parcelă în parte, procedura de licitație se desfășoară cu respectarea prevederilor legale aplicabile privind concesionarea bunurilor proprietate privată ale unităților administrativ-teritoriale.

(4) În urma verificării documentelor de calificare, secretarul comisiei de evaluare întocmește un proces-verbal în care se consemnează:

a) ofertele depuse;

b) ofertele admise;

c) ofertele respinse;

d) motivele respingerii ofertelor.

Procesul-verbal va fi semnat de membrii comisiei de evaluare.

(5) După finalizarea etapei de calificare, comisia procedează la deschiderea plicurilor interioare aparținând exclusiv ofertanților declarați admiși.

Deschiderea ofertelor financiare se consemnează într-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare.

(6) În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la finalizarea evaluării ofertelor, comisia de evaluare întocmește raportul procedurii, pe care îl înaintează Primarului Comunei Aiton în vederea aprobării.

(7) În termen de 3 zile lucrătoare de la aprobarea raportului procedurii, autoritatea contractantă comunică în scris tuturor ofertanților rezultatul procedurii, indicând:

• ofertantul declarat câștigător;
• clasamentul ofertelor admisibile;
• motivele respingerii ofertelor neconforme sau inacceptabile.

Rezultatul procedurii poate fi publicat și pe pagina de internet a Comunei Aiton.

(8) Criteriul de atribuire este oferta cu cea mai mare valoare a redevenței ofertate, exprimată în euro/mp, cu respectarea cerințelor documentației de atribuire.

(9) În cazul în care două sau mai multe oferte admisibile prezintă aceeași valoare a redevenței, comisia de evaluare va solicita ofertanților aflați la egalitate depunerea unei noi oferte financiare, într-un termen stabilit de comisie.

În cazul menținerii egalității, autoritatea contractantă poate organiza o etapă suplimentară de licitație cu ofertare deschisă, dacă această posibilitate a fost prevăzută expres în documentația de atribuire.

(10) După stabilirea clasamentului final, comisia de evaluare întocmește raportul procedurii și îl înaintează autorității contractante în vederea aprobării rezultatului licitației.

(11) Contractul de concesiune se încheie cu ofertantul declarat câștigător.

În cazul în care acesta refuză semnarea contractului de concesiune sau nu își îndeplinește obligațiile stabilite anterior încheierii contractului, autoritatea contractantă poate declara câștigător ofertantul clasat pe locul următor, cu respectarea condițiilor prevăzute în documentația de atribuire.

(12) Comunicarea rezultatului procedurii se transmite ofertanților în scris, cu confirmare de primire sau prin mijloace electronice care asigură dovada transmiterii.

(13) Contractul de concesiune se încheie după expirarea termenului legal prevăzut pentru formularea eventualelor contestații sau după soluționarea definitivă a acestora, dacă au fost formulate.

(14) În cazul în care, pentru o parcelă, nu sunt depuse oferte valabile sau procedura nu poate fi finalizată, autoritatea contractantă va proceda la organizarea unei noi proceduri de atribuire, în condițiile legii.

(15) Documentația de atribuire aprobată pentru prima procedură poate fi utilizată și pentru procedurile ulterioare, dacă nu intervin modificări legislative sau modificări privind oportunitatea concesionării.

4. Instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor

(1) Oferta se elaborează în conformitate cu prevederile documentației de atribuire, ale prezentului caiet de sarcini și ale legislației aplicabile privind concesionarea bunurilor proprietate privată ale unităților administrativ-teritoriale.

(2) Oferta va cuprinde:

a) documentele de calificare prevăzute la cap. 3.3;

b) oferta financiară întocmită conform Formularului de ofertă financiară, prin care ofertantul va indica valoarea redevenței ofertate exprimată în euro/mp.

(3) Oferta se depune într-un exemplar original, în două plicuri sigilate:

• plicul exterior, care conține documentele de calificare și plicul interior;
• plicul interior, care conține exclusiv oferta financiară.

(4) Pe plicul exterior se vor înscrie:

• denumirea autorității contractante;
• denumirea procedurii de atribuire;
• numele și prenumele ofertantului;
• domiciliul ofertantului;
• parcela pentru care se depune oferta.

(5) Plicul exterior va conține:

a) toate documentele de calificare prevăzute la cap. 3.3;

b) plicul interior sigilat.

(6) Plicul interior va conține formularul de ofertă financiară și va avea înscrise:

• numele și prenumele ofertantului;
• parcela pentru care se depune oferta.

(7) Oferta și documentele anexate vor fi semnate de ofertant sau de persoana împuternicită în acest scop.

(8) Documentele depuse nu trebuie să conțină ștersături, modificări sau completări care pot afecta autenticitatea ori lizibilitatea acestora.

(9) Ofertele depuse după data și ora-limită stabilite prin anunțul de licitație sau la o altă adresă decât cea indicată de autoritatea contractantă vor fi respinse și returnate nedeschise.

(10) Ofertantul răspunde pentru exactitatea, legalitatea și autenticitatea documentelor depuse, precum și pentru veridicitatea informațiilor furnizate.

(11) Prin depunerea ofertei, ofertantul declară că a luat cunoștință și acceptă toate condițiile prevăzute în caietul de sarcini, inclusiv obligația de utilizare a terenului exclusiv pentru construirea unei locuințe proprietate personală și stabilirea domiciliului permanent în imobilul edificat.

(12) Oferta depusă este obligatorie pentru ofertant pe perioada de valabilitate stabilită prin documentația de atribuire și reprezintă asumarea tuturor obligațiilor prevăzute în contractul de concesiune.

(1) Pentru participarea la procedura de licitație publică, ofertanții au obligația constituirii unei garanții de participare în cuantum de 500 lei.

Garanția de participare se poate achita prin una dintre următoarele modalități:

• prin virament bancar în contul Comunei Aiton deschis la Trezoreria Statului Turda;
• la casieria Primăriei Comunei Aiton – Serviciul taxe și impozite locale.

Dovada constituirii garanției de participare se va depune în documentele de calificare.

(2) Garanția de participare constituită de ofertanții care nu au fost declarați câștigători se restituie în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului procedurii.

(3) Garanția de participare a ofertantului declarat câștigător se păstrează până la momentul semnării contractului de concesiune și îndeplinirii obligațiilor stabilite prin documentația de atribuire.

(4) Garanția de participare se pierde în următoarele situații:

a) ofertantul își retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia;

b) ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului de concesiune;

c) ofertantul declarat câștigător nu îndeplinește obligațiile stabilite în vederea încheierii contractului;

d) ofertantul furnizează informații false sau documente neconforme care au determinat declararea sa ca ofertant admis.

(5) Caietul de sarcini se achiziționează de la sediul Primăriei Comunei Aiton, situat în comuna Aiton, str. Morii nr. 419A, județul Cluj.

Contravaloarea caietului de sarcini este de 250 lei și se achită:

• prin virament bancar în contul Comunei Aiton deschis la Trezoreria Statului Turda;
• la casieria Primăriei Comunei Aiton – Serviciul taxe și impozite locale.

(6) Achiziționarea unui singur caiet de sarcini și constituirea unei singure garanții de participare sunt suficiente pentru depunerea ofertelor pentru una sau ambele parcele, cu condiția indicării clare a parcelei/parcelelor pentru care se depune oferta.

(7) Garanția de participare nu reprezintă o plată anticipată a redevenței și nu exonerează ofertantul declarat câștigător de obligația achitării sumelor datorate conform contractului de concesiune.

6. Informații privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare și ponderea acestora

(1) Criteriul de atribuire utilizat pentru stabilirea ofertei câștigătoare este cea mai mare valoare a redevenței ofertate, exprimată în euro/mp, cu respectarea tuturor condițiilor prevăzute în documentația de atribuire și în prezentul caiet de sarcini.

(2) Clasamentul ofertelor se stabilește pentru fiecare parcelă în parte, în ordine descrescătoare, în funcție de valoarea redevenței ofertate.

(3) Oferta care prevede cea mai mare valoare a redevenței va fi declarată câștigătoare, cu condiția îndeplinirii tuturor cerințelor de calificare, admisibilitate și asumării obligațiilor privind:

a) construirea unei locuințe proprietate personală pe terenul concesionat;

b) respectarea destinației aprobate a terenului pe întreaga durată a concesiunii;

c) stabilirea domiciliului permanent al concesionarului și al familiei acestuia la imobilul edificat;

d) menținerea domiciliului permanent pe raza Comunei Aiton pe întreaga durată a contractului de concesiune;

e) respectarea interdicțiilor privind transmiterea dreptului de folosință, închirierea sau schimbarea destinației imobilului.

(4) În cazul în care două sau mai multe oferte admisibile prezintă aceeași valoare a redevenței, comisia de evaluare va solicita ofertanților aflați la egalitate depunerea unei noi oferte financiare, într-un termen stabilit de comisie.

(5) În situația menținerii egalității, autoritatea contractantă poate organiza o etapă suplimentară de licitație cu ofertare deschisă, dacă această posibilitate a fost prevăzută expres în documentația de atribuire.

(6) Nu se acordă punctaje suplimentare pentru criterii precum vechimea în localitate, numărul membrilor familiei, situația locativă actuală sau alte criterii sociale, criteriul unic de atribuire fiind valoarea redevenței ofertate.

(7) Prin depunerea ofertei, ofertantul declarat câștigător își asumă obligația de a utiliza terenul exclusiv pentru realizarea unei locuințe proprietate personală și pentru stabilirea unei locuințe permanente pe raza Comunei Aiton, conform scopului aprobat prin hotărârea Consiliului Local.

7. Instrucțiuni privind modul de utilizare a căilor de atac

(1) Ofertanții care se consideră vătămați într-un drept sau interes legitim printr-un act sau o măsură adoptată de autoritatea contractantă în cadrul procedurii de atribuire pot formula contestație, în condițiile și termenele prevăzute de legislația în vigoare.

(2) Contestația se formulează în scris și se depune la sediul Primăriei Comunei Aiton, situat în comuna Aiton, str. Morii nr. 419A, județul Cluj, sau prin mijloacele de comunicare prevăzute în anunțul de licitație.

(3) Contestația trebuie să cuprindă în mod obligatoriu:

a) datele de identificare ale contestatorului;

b) obiectul contestației;

c) motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază;

d) dovezile pe care se sprijină contestația;

e) solicitarea concretă a contestatorului.

(4) Contestațiile se soluționează de către autoritatea contractantă, prin persoanele/comisia desemnată în acest scop, cu respectarea principiilor de legalitate, transparență, imparțialitate și tratament egal.

(5) Din comisia de soluționare a contestațiilor nu pot face parte persoanele care au participat la evaluarea ofertelor sau care au avut atribuții în procesul de analiză și stabilire a rezultatului procedurii.

(6) Comisia de soluționare a contestațiilor analizează motivele invocate și documentele depuse și poate decide:

a) admiterea contestației, în situația în care se constată încălcarea prevederilor documentației de atribuire sau ale legislației aplicabile;

b) respingerea contestației, în situația în care motivele invocate sunt neîntemeiate.

(7) Rezultatul soluționării contestației se consemnează într-un proces-verbal și se comunică contestatorului în scris.

(8) În cazul admiterii contestației, autoritatea contractantă va dispune măsurile necesare pentru remedierea situației constatate, inclusiv anularea sau modificarea actului administrativ contestat, după caz.

(9) Exercitarea căilor de atac nu suspendă automat procedura de atribuire, cu excepția situațiilor prevăzute de legislația aplicabilă sau a cazului în care autoritatea contractantă dispune suspendarea procedurii până la soluționarea contestației.

(10) În cazul în care contestația privește rezultatul procedurii de atribuire, încheierea contractului de concesiune se va realiza după soluționarea acesteia, în condițiile legii.

(11) Soluționarea eventualelor litigii apărute ulterior încheierii contractului de concesiune se realizează potrivit clauzelor contractuale și competenței instanțelor judecătorești.