Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 9 / 05.02.2021
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea inițiereii procedurii de concesionare sau închiriere a pajiștilor permanente în anul 2021

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

Raportul compartimentelor de resort

Raport Fond funciar

Forma inițiatorului

România

România

Județul Mureș

Consiliul Local al comunei Albești

Comuna Albești

Proiect de hotărâre

Nr. 9 din 05.02.2021

privind aprobarea inițiereii procedurii de concesionare sau închiriere a pajiștilor permanente în anul 2021

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. - Proiectul de hotărâre și Referatul de aprobare a Primarului Comunei Albești înregistrat cu nr.942/03.02.2021;

    -Raportul de specialitate nr.944/03.02.2021 întocmit de Secretarul general al UAT Albești;

    Luând act de avizele cu nr…………………….. ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Albești,

    Având în vedere prevederile:

    -art.9, alin.3 și art.10 din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare;

    -Ordinul MDRAP 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor - cadru de concesionare şi închiriere a pajiştilor din domeniul public sau privat al UAT;

    -Ordinul MADR nr.544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte;

    - art.6-10 din H.G. nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare;

    În conformitate cu prevederile art.129, alin.(2), lit.c), alin.(6), lit.a) și b), din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ,

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei albești

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1.(1). Se aprobă inițierea procedurii de concesionare sau închiriere a pajiştilor permanente în anul 2021 aflate în domeniul public sau privat al comunei Albești crescătorilor de animale din cadrul colectivității locale care sunt înscrişi în Registrul Agricol şi în Registrul Naţional al Exploataţiilor RNE și identificarea suprafețelor disponibile a fi închiriate micilor crescători de animale.

(2) Închirierea se va face în baza cererii depuse şi înregistrate de crescătorul de animale în condiţiile art.6 din H.G. nr.1064/2013, cu respectarea prevederilor legale și în conformitate cu Amenajamentul pastoral al UAT Albești întocmit pe suprafețele de pășune. 

(3) Închirierea pajiştilor se poate face doar crescătorilor de animale care asigură o încărcătură optimă de animale pe hectar de pajişte de 1 UVM/ha , dar nu mai mică de 0,3 UVM / ha.

(4) Procedura de închiriere se va face conform legislației în vigoare și în baza Amenajamentului pastoral al UAT Albești întocmit pe suprafețele de pășune. 

Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinţează Primarul Comunei Albești și compartimentele de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului.

Art.3. Prezenta hotărâre se va comunica, în termenul prevăzut de lege, prin intermediul secretarului general, Primarului comunei Albesti, Compartimentelor: Agricol,  Taxe și Impozite, Contabilitate, Achiziții Publice și administrare patrimoniu, Institutiei Prefectului-Judetul Mures și se va aduce la cunostinta publică prin afisare la sediul primariei  pe site-ul comunei Albesti la adresa www.comunaalbesti.ro .

 

 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI ALBEȘTI

Nicolae ȘOVREA

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI ALBEȘTI

Dănuț PURCARIU

Documente de prezentare și motivare

Intervenții în cadrul ședinței

Punctul nr.2: Proiect de hotărâre privind aprobarea inițiereii procedurii de concesionare sau închiriere a pajiștilor permanente   în anul 2021.PRIMARUL: Vreau sa fac in primul rand o precizare ca sa nu  existe discutii si anume ca păsunile sunt toate libere la ora actuală, adică tot ce este utilizabil pentru oi. Mai puțin deci ceea alocată pentru vite.Asa cum majoritatea dintre dumneavoastra stiu pasunea alocata animalelor mari, in speta vite, este alocata Asociatiei locale de crescatori de taurine; beneficiari fiind evident tot cei care au vite indiferent de numarul de animale detinute. Diferenta insa intre utilizatorii de pasuni se refera la declaratiile pe care le fac asupra animalelor detinute, pentru subventii pe animale.De asemenea ati solicitat sa vi se comunice informatii despre persoanele care au cereri de subventi la APIA pentru pasuni.Va pot spune ca beneficiari sunt cei care detin animale mai multe, practic ferme, asa cum sunt Aldea Sebastian, Costea Nicolae, Ratiu Pavel, Stroian Zaharie, Suciu Ioan.PREȘEDINTELE DE ȘEDINȚĂ: Aș propune sa discutam referitor la zonele de pasunat alocata ovinelor, presupunand ca la acestea face referire si proiectul de hotarare in discutie.PRIMARUL: Da, trupurile de pasune sunt Arinul in Boiu, Vețca in Jacul Romanesc, Din Deal in Albesti iar in Daia doua trupri, respectiv Costita si Dumbrava.Conform prevederilor legale in vigoare insa inchirierea se face in baza amenajamentului pastoral intocmit la nivelul comunei, prin licitatie.  PREȘEDINTELE DE ȘEDINȚĂ: obligatoriu doar prin licitatie?PRIMARUL: Nu neaparat, depinde de disponibilul de pasune in domeniul privat al comunei, atribuirea directa fiind posibila doar din proprietatea privata a comunei si nu si din domeniul public. In orice caz trebuiesc indeplinite mai multe conditii de catre solicitanti, in primul rand sa fie inscrisi in Registrul national al explaoatatilor RNE.PREȘEDINTELE DE ȘEDINȚĂ: dar din cate stiu legea permite si persoanelor fizice sa inchirieze pasune.MAIER NICOLAE: Evident si persoanele fizice pot participa la atribuire directa pentru suprafete de pasune, legea permite acest lucru.SECRETAR GENERAL: Da, permite cu conditia sa aibă animalele inscries in RNE , să fie inscrise acele persoane fizice intr-o asociatie locala, e prevazut in art.9, daca nu ma insel, din OUG nr.34/2013. PREȘEDINTELE DE ȘEDINȚĂ: citeaza art.9 alin.2 din OUG nr.34/2013, inchirierea se face pe o perioada de 7-10 ani, iar art.10 alin.2 e clar in sensul ca persoanele fizice trebuie sa fie membrii ai colectivitatii sau asociatiei locale de crescatori, atribuinduli-se suprafete in functie de numarul de animale inscrise in asociatie.PRIMARUL: Problema este ca la ora actuala amenajamentul pastoral inca este nefinalizat, desi initial s-a realizat pentru public, privat, respectiv institutie, persoane juridice, acum suntem obligati sa includem si suprafetele de pasune apartinand persoanelor fizice. Pentru aceasta operatiune insa sunt foarte putin proprietari persoane fizice care sunt dispusi sa suporte cheltuielile privind realizarea planurilor parcelare, a tuturor lucrarilor topo si de realizare a lucrarii de amenajament pastoral. Noi ne-am gandit si la varianta suportarii de catre primarie a costurilor pentru persoanele fizice insa pe de alta parte Curtea de conturi ne va penaliza pentru bugetari pe domenii private, ceea ce este de fapt interzis prin lege.SUCIU IOAN: Cu noi s-au incheiat contracte pentru pasuni.PREȘEDINTELE DE ȘEDINȚĂ: Haideti atunci sa gasim modalitati de mobilizare a oamenilor din comuna sa se  inscrie  inttr-o asociatie locala. Sa ii ajutam sa ramana ei pe pasuni, pentru ca altfel la licitatie vor veni din afara localitatii si e pacat sa se intample acest lucru.STROIAN ZAHARIE: Precizez ca exista infiintata asociatia ”Tarnava” din 2012 a crescatorilor de ovine, la nivelul comunei Albesti, tocmai pentru ca asociatia a permis realizarea unor proceduri legale si facilitarea accesului la beneficii clare pentru crescatori. Asociatia este constituita in conditiile legii, functioneaza avand angajat conform legii si un medic veterinar. Dar trebuie sa se inteleag intre ei toti detinatorii de ovine sa ajunga la o intelegere pentru ca intrarea in asociatie presupune nu doar drepturi ci si obligatii asumate.  PREȘEDINTELE DE ȘEDINȚĂ:  Sa le stabilim atunci noi niste reguli. Azi mai sunt 15-20 de crescatori la nivelul comunei, care totalizeaza hai sa zicem maxim 500 de capete in gospodariile individuale. Cred ca trebuie impulsionati cumva sa mearga mai departe si sa se dezvolte pe acest sector.TAMASI KAROLY: citeaza din OUG nr.34/2013 cu privire la conditiile legale privind inchirierea de pajisti permanente.  DANILA ALEXANDRU: Nu ar putea primaria sa incheie contract si sa beneficieze de subventii?STROIAN ZAHARIE: Vreau sa spun ca au exista si persoane interesate de asociatie pana la un punct.Am propus sa se caute un cioban care poate fi platit din subventiile de la APIA. Cred ca va amintiti dintre dumneavostra ca toate au fost bune si frumoase pana in vinerea mare, si asta pentru ca micii detinatori de animale s-au bazat pe pe marii proprietari ca le preiau animalele la pasunat, iar acestia din urma in ultimul moment au plusat cu conditii suplimentare.PRIMARUL: La  un moment dat am gasit un ciobani insa marii proprietari de animale au facut asemenea presiuni ca acestia au plecat pur si simplu.  PREȘEDINTELE DE ȘEDINȚĂ:  Daca ne permite legea sa angajam un cioban pe care sa il platim din subventiile primite. Exista exemple de comune care au cosntruit stana moderna.SUCIU IOAN: Sa fim seriosi ciobanii pleaca pentru ca nu mai sunt ciobanii de altadata, nu avem practic cu cine lucra, astia pe care-i gasim sunt neseriosi si nu le place munca, in schimb au pretentii o gramada.MAIER NICOLAE: cred ca e la fel de important sa gandim putin cum facem sa reabilitam pasunile existente in proportie de 100% asa cum erau odata, avand in vedere faptul ca nimeni nu le mai curata de ani de zile.SECRETAR GENERAL: E un alt motiv foarte important pentru care este nevoie de finalizarea cat mai urgenta  amenajamentului pastoral, unde sunt cuprinse si asemenea masuri, dar aceste obligatii trebuie sa existe obligatoriu dealtfel si in contractele de pasunat.STROIAN ZAHARIE: curatarea presupune taieri masive de arbusti, dar cel putin la noi in multe zone sunt deja adevarate paduri care vor trece in administrarea Ocolului silvic pana la urma si care ar trebui cu prioritate explaotate ca atare pentru lemn de foc. Asadar trebuie si un amenajament silvic.PRIMARUL: amenajamentul silvic exista, iar apropo de zone de pasune impadurite in Daia din 2009 incepand din astfel de zone se exploateaza lemnul de foc.    PREȘEDINTELE DE ȘEDINȚĂ:  Domnilor sa ne intoarcem la proiectul de hotararea de azi care de fapt nu prevede altceva decat obligativitatea initierii procedurii, anual, pana la un termen limita impus de lege si anume 1 marte. Asadar daca strict pe acest proiect mai sunt alte discutii. Daca nu mai sunt supunem la vot.Se supune la vot. Se aproba PENTRU in unanimitate 15 voturi proiectul de hotarare de la punctul nr.2. 

Rezultate voturi