Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 115 / 18.11.2025
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea planului de măsuri necesare pentru interzicerea abandonării, aruncării necontrolate a deșeurilor sau gestionării neconforme cu ierarhia deșeurilor, pe raza comunei Baciu, județul Cluj.

Avizul comisiilor de specialitate

Raportul compartimentelor de resort

Forma inițiatorului

România

România

Județul Cluj

Consiliul Local al comunei Baciu

Comuna Baciu

Proiect de hotărâre

Nr. 115 din 18.11.2025

privind aprobarea planului de măsuri necesare pentru interzicerea abandonării, aruncării necontrolate a deșeurilor sau gestionării neconforme cu ierarhia deșeurilor, pe raza comunei Baciu, județul Cluj.

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 120, alin. (1) și art. 121, alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;
  2. art. 3 și art. 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
  3. art.7, alin.(2) din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, cu modificările şi completările ulterioare;
  4. art.1, art.2 alin.(2) şi alin.(3), art.4 alin.(1), art.60, alin.(1), pct. A) şi alin.(2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr.92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările şi completările ulterioare;
  5. Ordonanța Guvernului României nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare;
  6. art.129, alin.(1), alin.(2), lit.b) și lit.d), alin.(4), lit.g) şi alin.(7), lit.i) din Partea a III a din Ordonanța de urgență a Guvernului României nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Ținând cont de:

  1. Proiectul de Hotărâre Nr. 115 din 18.11.2025
  2. Avizul Nr. 119 din 27.11.2025  al Comisiei de Specialitate
  3. Raportul de Specialitate  Nr. 20762 din data de 18.11.2025 a Compartimentului de Resort
  4. Referatul de aprobare nr.  20761 din 18.11.2025  al primarului comunei Baciu

Luând act de:

Referatul de specialitate nr. 20748 din 18.11.2025

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei baciu

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1.- Se aproba Planul de măsuri necesare pentru interzicerea abandonării, aruncării necontrolate a deșeurilor sau gestionării neconforme cu ierarhia deșeurilor, pe raza comunei Baciu, județul Cluj, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2.- Orice alte dispoziții contrare în ceea ce privește interzicerea abandonării, aruncării necontrolate a deșeurilor sau gestionării neconforme cu ierarhia deșeurilor, stabilite prin hotărâri ale consiliului local își încetează aplicabilitatea.

Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Baciu, prin compartimentele de specialitate.

Art. 4. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică în condițiile art. 197 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei Baciu, în termenul prevăzut de lege, prin publicarea în Monitorul Oficial Local al comunei Baciu, la adresa www.primaria-baciu.ro


INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BACIU

János BALÁZS

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BACIU 1)

Mihai HEDEȘ

1) Exercitare temporară a funcției de secretar general potrivit prevederilor art. 509, alin. (1) și art. 555 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ

Intervenții în cadrul ședinței

dl. Consilier Local  Isopescu Andrei Cornel:  - a articolul 15 din anexă spune că începând din ianuarie 2025 este obligatorie colectarea separată a textilelor. Nu este implementată.

dl. Primar Balázs János: Zice că e obligatoriu. N-am găsit încă firma cu care să rezolvăm problema. Aia e o chestie într-adevăr.

dl. Viceprimar Maier Petru Cosmin: Încercări au fost și detalii, deci nu știu dacă ați participat la ședința trecută în care au fost și de la Supercom SA. Până în luna octombrie, nu, până în luna aprilie am avut în decursul anului un protocol cu cei de la Roseco , am reciclat din luna octombrie, din luna aprilie și acuma ne chinuim cu cei de la Supercom SA să ne pună la dispoziție containere ca să putem să colectăm deșeurile textile. Am avut o colaborare foarte bună, cu containerele puse de ei. La ora actuală, singura variantă pe care am găsit-o, am găsit-o cu firma Roseco din Cluj care preia aceste textile contracost. N-am avut bani bugetați. Deci, probabil că dacă n-o să reușim cu Supercom SA , pentru că este clauză contractuală a Supercom SA că trebuie să ridice și textilele.

dl. Consilier Local  Isopescu Andrei Cornel: Da, mă gândesc că ar fi bine că amenzile sunt destul de mari și până la urmă sunt bani care vin la primărie.

dl. Viceprimar Maier Petru Cosmin: Dacă n-o să găsim alte variante, probabil că în luna ianuarie o să introducem în buget și o să încercăm să ne facem contract cu Roseco și să vină să ne pună containere, exact cum sunt puse în Cluj, și să ne ridice textilele.

dl. Consilier Local  Isopescu Andrei Cornel: Și cine ridică? Supercom.

dl. Viceprimar Maier Petru Cosmin: Nu, Roseco. V-am zis, ne chinuim cu cei de la Supercom din luna aprilie de când am încheiat protocolul cu cei de la Tech și tot ne promit în fiecare lună că vin să facă campanie. A făcut acuma ceva campanie de voluminoase și textile.

dl. Consilier Local  Isopescu Andrei Cornel:  De asemenea, vorbesc de campanii de colectare electrice și electronice (acel de DEEE). Eu nu prea am văzut să fie.

dl. Viceprimar Maier Petru Cosmin:  Am făcut, vă pot arăta protocoale. Sunt două campanii făcute în acest an. O să facem una și probabil în luna decembrie în care să colectăm reciclabilele, adică electrice.

dl. Consilier Local  Isopescu Andrei Cornel: mai era undeva, se vorbea despre deșeurile vegetale care trebuie compostate. Nu știu dacă știți, dar acele tocătoare sunt destul de scumpe. Am văzut că sunt anumite primării, diferite autorități, care au cumpărat tocătoare din astea industriale și cred că le închiriază gospodăriilor. Nu știu dacă ați luat asta în vedere o dată. Deci legat de compost, mă refer cel rezultat din din toaletarea copacilor. Conform anexei trebuie compostate sau trebuie tocate?

dl. Viceprimar Maier Petru Cosmin: Tocate în vederea compostării, da. Au fost niște containere pe care tot cei de la Comunal Eco (vremea lui Comunal Eco) s-au distribuit cetățenilor din comuna Baciu, niște containere mari de compost pentru vegetația din grădini. Într-adevăr, legat de toaletare nu avem variantă, dar am zis că din moment ce o să reușim să deschidem centrul de aport voluntar, poate o să găsim o variantă și acolo să putem să colectăm. Am vrut să facem proiectul ăla de platformă de gunoi unde puteam să ducem și crengile să le lăsăm la compost, dar din păcate n-am reușit să accesăm banii.

dl. Consilier Local  Isopescu Andrei Cornel: am văzut acolo la categoria de sancțiuni. Sunt foarte multe sancțiuni și sunt foarte mari sancțiunile, ceea ce e OK, dar ele se aplică? Adică este cineva care chiar dă amenzile respective? Pentru că eu am făcut mai multe reclamații împotriva unor constructori care construiesc în proximitatea casei mele care incinerează deșeurile și deja sunt destul de profi în asta și au amenajat niște chestii ca lumea de incendiat. Nu doar așa în față, înțelegi? Ceva cazane mari. Și dacă până vine poliția, se cam stinge focul. Și dacă vine, vin cu scuze că făceam un grătar.

dl. Primar Balázs János: Polițiștii noștri nu sunt nu știu ce inspectori care investighează acolo și reușesc să identifice ei ce tip de deșeu arde. Dacă eram foarte mulțumit acuma de activitatea poliției, n-o mai înființam niciodată poliția locală. Dar prin ei reușim să îi mai cităm. Amenzile-s mari, chiar foarte mari, dar după cum ați văzut prin toate capitolele, una singură este stabilită de consiliul local. Restul sunt pe bază de OG sau pe bază de legislație. Una singură ne-a rămas la îndemâna noastră și atunci și acelea au trebuit cumva să fie ridicate la nivelul celorlalte. Și sincer nu prea am resentiment sau nu prea am nicio grijă că cineva care în mod vădit produce mizerie trebuie să plătească. Problema în ceea ce privește sigur încasarea amenzilor, ajungem și la asta, adică executarea silită se face.

dl. Consilier Local  Isopescu Andrei Cornel: câte amenzi s-au dat? Este un grafic? Este ceva în care noi știm câte amenzi se dau pe partea asta cu componenta asta de mediu de către poliția locală?

dl. Primar Balázs János: Da, putem obține ușor, adică orice amendă este pe un proces. Putem centraliza ușor, fie pe fiecare categorie de infracțiuni sau aparte. Se va centraliza la cerere, evident că putem să îi chemăm ori de câte ori e nevoie să dea un raport... cam la orice, numai să spunem ori înainte să vină pregătiți.

dl. Consilier Local  Isopescu Andrei Cornel: cumva am observat că... este o cutumă la noi că poliția vine, încearcă să vorbească frumos cu cei de acolo, aceia promit că nu mai incinerează nimica, dar la o săptămână, două se repetă.

dl. Primar Balázs János: E altă echipă, nu? Nu neapărat. Prima dată recunosc că asta a fost  o direcție dată de mine. Prima dată când omul greșește cu ceva, lasă-i șansa să își revină, dă un avertisment. Contează mult mai mult să reușim să îi corectăm ca pe viitor să nu facă, decât să îi dăm amenda de moment. Dar dacă recidivează și  nu prea merge cu vorba bună și atunci sigur că e nevoie de amendă.

dl. Consilier Local  Isopescu Andrei Cornel: Eu propun să fie mai exigenți în chestia asta.

dl. Viceprimar Maier Petru Cosmin: Și cred că ideea este să îi putem prinde pe făptași pentru că am avut câteva cazuri în care i-am prins și i-am pus să curețe zone întregi. Adică dacă l-am văzut cu o mașină de gunoi și în șanțul ăla era plin, l-am făcut să curețe două zile cu mașina tot ce este acolo. Și cred că este mai benefic să curețe decât să îl amendăm și pe urmă să rămână mizeria acolo, că rămâne în sarcina noastră.

dl. Consilier Local Gorcea Petru Violin: domnul Cosmin ați spus că ați încercat să discutați... pentru colectarea textilelor, la firma Supercom, cum ar fi fost  să le impunem să le colecteze. Oare nu era bine să le impunem, să nu le mărim prețul și apoi să le impunem? Vă întreb așa un pic. Adică... Vă întreb dacă întrebarea e următoarea: dacă le-am majorat prețurile și am acceptat prețurile, eu n-am fost pentru, nu era mai bine să le impunem prima dată să ia și textilele și apoi să le mărim? Să avem un bonus în plus?

dl. Viceprimar Maier Petru Cosmin: Deci Supercomul are obligativitatea prin contractul pe care l-a semnat cu fiecare UAT și cu cei de la CMID să ridice aceste textile. Ei invocă faptul că trebuie să facă campanii de ridicare a textilelor. Ori noi nu avem nevoie de campanii o dată la doi ani când se trezesc ei. Noi avem nevoie de ridicarea textilelor săptămânal sau lunar. Deci tocmai asta e problema. N-au nicio legătură impunerea cu prețul, ei sunt obligați să facă, doar că ei au obligativitatea s-o facă prin campanii. Ori aceste campanii noi nu ne putem permite să ridicăm textile o dată la un an de zile. Deci noi avem nevoie, exact cum am lucrat înainte în primii doi ani, avem nevoie de containere de textile în care omul să meargă să și depună textilele. Când containerul e plin, cineva să vină să ridice și nu putem condiționa treaba asta. Deci n-avem ce să condiționăm prețurile.

dl. Consilier Local Gorcea Petru Violin: Atunci dacă-s obligați, de ce le-am majorat fără să facă treaba asta?

dl. Primar Balázs János: sunt obligați să facă acest lucru și nu fac. Nu fac multe. De ce am majorat? N-am vrut să rămânem cu gunoaiele pe stradă. Problema majoră... dacă permiteți, e cumva în felul următor: dacă nu majoram și rămâneam fără ei până se făceau licitații și până când obțineau licența, în condițiile în care știți cam cum s-a împărțit licența pe tot județul, rămâneau singuri. Una nu prea are legătură cu alta. Faptul că nu se ridică partea de deșeuri textile este gravă. Dar pe de altă parte, chiar dacă găsim o soluție prin care să nu plătim în condițiile în care dăm ceva, textilele alea uzate nu reprezintă... nu-s ceva, dar totuși noi oferim ceva. Cum am putea să mai dăm și bani să ducă, pentru că indiferent cât de mică e valoarea aia, tot are o valoare. Adică mie nu mi se pare fezabil ca noi să dăm bani ca cineva să ia acele deșeuri care sunt totuși reutilizabile, dacă găsim cumva o soluție sau o firmă care să le ia măcar fără să plătim. Nu spun să dea redevență, bani și așa mai departe. Cu Supercom problema e destul de simplă: știți foarte bine că nu a fost decizia noastră să îi alegem pe ei. Caietul de sarcini a fost întocmit de alții. Câștigătorul a fost declarat de alții. Mie într-un fel, îmi pare rău că noi aveam Comunal Eco pe care poți să îl întorci oricând dacă n-a făcut o treabă cum trebuie. Poți să pretinzi să facă orice, pentru că ăia sunt sub controlul nostru. Ei nu sunt. Noi suntem o comună din inelul 2 și chiar nu avem control.

dl. Consilier Local Gorcea Petru Violin:  dar ei trebuie să respecte contractul ce îl aveau cu Primăria Baciu, că era contract, nu, până anul ăsta, avem contract cu ei 10 ani, Se putea anula contractul?

dl. Primar Balázs János: Da, dar s-a alocat și inelul 1 și 2 și totul la Supercom. Poate era o idee mai bună, dar acum oricum e tardiv, să nu se dea tot județul unui singur prestator. Asta-i cea mai bună variantă. Așa a fost viziunea de atunci de la alt nivel, nu de la noi. Tăcem și îndurăm.

dl. Consilier Local Gorcea Petru Violin: Eu m-am referit dacă nu putem să impunem, pentru majorare, să ia și textilele.

dl. Viceprimar Maier Petru Cosmin: S-au făcut adrese. Vă arăt, domnul Violin, că sunt adrese, sunt discuții.

dl. Consilier Local Gorcea Petru Violin: Păi da, ei au avut nevoie de majorare, n-aveam nevoie să ducă textile. Era o treabă ca la comerț, știți.

dl. Primar Balázs János: Gândiți-vă că avem probleme și mai grave și mai costisitoare. Am ridicat problema  ultima dată când am fost ședință cu ADI Eco Metropolitan. Noi sigur, de o bună vreme încoace, pentru orice bloc nou impunem să fie și ghenele construite, pentru cele care sunt mai vechi le-am făcut noi. S-a încercat și s-a și reușit măsura reparatorie să facem noi. Ei argumentează că reparația și întreținerea lor ține de ei, în condițiile în care distrugerile pe acea ghenă sunt provocate de ei. Ei, bineînțeles că sunt provocate de ei. Sunt singurii care ridică și o coboară. N-o să distrugă ghena omul care vine cu punga de gunoi și o lasă prin gaura respectivă. Și promisiunea de la domnul vicepreședinte Rațiu era că se va discuta o posibilitate prin care să își asume reparația lor. Deci, sumele sunt destul de mari pentru o ghenă defectă. Deci până la a ajunge la detaliul ăsta, ...și ăsta e important, nu zic că nu... dar probleme costisitoare pe care nu le respectă, și prinntr-o discuție încercăm să ajungem la o soluție comună.

dl. Consilier Local Gorcea Petru Violin: Ce, mai am o întrebare, domnul primar. Soluția pentru curățenia Baciului, a comunei. De fapt, ați văzut că au apărut și pe... astea pe cetățenii din Baciu sau nu mai rețin pe care, că iarba în fața porții... și să trec să meargă primăria să curețe...

dl. Primar Balázs János: Domeniul public.

dl. Consilier Local Gorcea Petru Violin:  Domeniul domeniul public. Și acuma eu nu știu, eu știu că întotdeauna în fața porților oamenii își curățau. Știți cum e...  munceau și erau oameni gospodari.

dl. Primar Balázs János: noi ca și Consiliu nu putem să impunem o treabă de-asta. Era o vreme când legislația ajuta și era o vreme când oamenii erau... Acum avem numai drepturi. Gândiți-vă că am primit solicitări de la blocuri: "Domnule, este gheață pe trotuar. Când veniți s-o spargeți și s-o îndepărtați? Imediat după ce termin la mine acasă". Niciodată n-am trimis pe nimeni să-mi curețe șanțul și niciodată n-am trimis pe nimeni să-mi curețe gheața de pe trotuar din fața proprietății. Dar dacă legislativ nu ne ajută, noi nu putem lua hotărâri de consiliu care să nu aibă un argument legal la bază. Dacă o citiți, orice hotărâre de consiliu începe cu "luând în considerare și băgând în seamă" aia. Suntem legați. Dacă forurile decizionale, dacă Parlamentul nu au făcut niște legi pe care să le putem folosi în folosul nostru, nu putem obliga. Știu perioada când se făceau somații și erau pe bune și curățau șanțurile.

dl. Consilier Local Iuga Horațiu Dorel: Întrebare, pe Cluj, prețurile de la haine de la Roseco, Roseco ridică contracost?

dl. Viceprimar Maier Petru Cosmin: Deci Clujul este singurul care ridică contracost. În rest, în toate localitățile, Florești, Baciu, Sălicea, v-am spus cu 1000 RON pe tonă și vin și ne pun cinci, șase containere, câte avem nevoie. Dar ei invocă faptul că hainele pe care le adună din zona rurală, deși le-am explicat că Baciul nu-i zonă rurală, ei le desfac și folosesc firul pentru reciclare. Zice că firul de hainele din zona rurală nu este așa de calitate și atunci nu pot să ridice. Am zis că Baciu și hainele... deci nu în zona rurală, dar zona rurală poate că în vârful muntelui, în Baciu este altceva. Aici zic în proximitatea municipiului Cluj , oamenii se îmbracă și-s cu haine cât de cât OK.

dl. Consilier Local Korujan Peter Levente: Domnul primar, dacă ajungeți la discuții cu Roseco, puteți să invocați și chestia că ei dau bani foarte mulți pentru zdrențe, să nu spun altfel, aduse din Elveția, Germania și din alte țări, care tot mediul nostru îl poluează. Deci dacă chiar așa de cinstiți sunt oamenii în această afacere.... doamna S.C. cu domnul S.E., pe care îi știu foarte bine. Și eu am fost implicat în adusul hainelor, așa zise, foarte de calitate. Într-adevăr că ele ar fi de calitate, dar camioane întregi erau gunoaie care ajungeau la Pata Rât și se spălau mâna. Așa că : "Nu cedați, dacă sunteți la discuții cu el, vă rog să nu cedați că au de unde și nu e chiar așa cum zic".

dl. Viceprimar Maier Petru Cosmin: Tocmai de asta am discutat și cu domnul primar și a zis: "Hai să încercăm să vedem poate până la urmă putem constrânge pe cei de la Supercom să ne ridice containere". Că am zis către domnul "Hai să ne cumpărăm 10 containere de haine că n-avem nevoie de containere din alea care se ridică capacul, vine câinele le împrăștie". Nu, avem nevoie de containere de haine speciale care să fie închise, să n-aibă acces în ele nimeni. Și a zis: "Hai să facem chestia asta doar ca să ne ridice Supercomul aceste haine să ni le ducă undeva gratuit, să nu mai dăm bani". Norocul este, domnul Korujan, că la ora actuală legislația s-a schimbat, dar nu mai vin de afară tiruri întregi de haine pentru că îs condiționați să fie facturate hainele. Cel puțin legislativ vorbesc, că se fac mișcări și se fac șmecherii altceva. Legislativ sunt obligați să aducă pe factură. Adică dacă tirul prevede 100 de perechi de pantaloni, 500 de perechi de blugi sau așa mai departe, trebuie să fie evidențiați pe facturi.

dl. Consilier Local Korujan Peter Levente: Așa e.

dl. Viceprimar Maier Petru Cosmin: Așa e legislația. Am avut cu cei de la... cu Bulgaria. Am avut o colaborare foarte bună. Ăia au venit gratuit, ne-au pus 12 containere. Aveau containerele aplicație și când era la 80% încărcătură, venea, îl descărca. N-am avut mizerie lângă container. Le duceau în Bulgaria. Mi-a zis clar: "Domnul viceprimar, le ducem în Bulgaria o parte, le curățăm și le punem în în vânzare, facem bani și pe restul care nu sunt de calitate le tocăm, facem izolații, facem aia, facem aia". Din păcate datorită legislației... au plecat, iau scos de pe piața Clujului. Probabil că din cauza la Roseco care vrea să vină să facă bani și noi am rămas cu textilele aici.


Rezultate voturi