ROMÂNIA

JUDEŢUL PRAHOVA

COMUNA BATRANI

NR.7646/07.12.2025

REFERAT DE APROBARE

privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pe anul 2026

          Prin Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal sunt adoptate reglementări în materie fiscală, inclusiv la nivel local. Astfel, înTitlul IX din actul normative mai sus menționat sunt prezentate impozitele și taxele locale așa cum acestea au fost stabilite de către legiuitor. 

        Cadrul legal actual pentru stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026 este reglementat prin Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, actualizată, modificată prin Legea nr. 239/15.12.2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, modificată prin O.U.G. nr.78/17.12.2025. 

      Necesitatea si oportunitatea:   de realizare a veniturilor proprii ale bugetului local pentru anul 2026 înscopul asigurării finanţării cheltuielilor publice locale.

Având în vedere Art. 491. – Indexarea impozitelor şi taxelor locale

(1) Pentru anul fiscal 2026, în cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, cu excepţia impozitului pe clădiri calculatpotrivit art. 457, a impozitului pe teren calculate potrivit art. 465 alin. (4) şi (7), şi a impozitului pe mijloacele de transport calculate potrivit art. 470 alin. (2) şi (3¹), sumele respective sunt cele corespunzătoare indexării anuale, efectuate de către consiliile locale, ţinând cont de rata inflaţiei pentru anul fiscal anterior, comunicată pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanţelor şi Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei. 

(2) Prin excepţie de la prevederile  alin. (1), sumele prevăzute în tabelele prevăzute la art. 470 alin. (5) şi (6) se indexează annual în funcţie de rata de schimb a monedei euro în vigoare în prima zi lucrătoare a lunii octombrie a fiecărui an şi publicată în Jurnalul Uniunii Europene şi de nivelurile minime prevăzute în Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri. Cursul de schimb al monedei euro şi nivelurile minime, exprimate în euro, prevăzute în Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri se comunică pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanţelor şi Ministerului Dezvoltării, LucrărilorPublice şi Administraţiei.

Rata inflaţiei comunicată atât pe site-ul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice cât și pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice  pentru anul 2024 este de 5,6 %.

(3) Sumele indexate conform alin. (2) se aprobă prin hotărâre a consiliului local şi se aplică în anul fiscal următor..

(4) Hotărârea consiliului local se adoptă până la data de 31 decembrie 2025 pentru anul2026.»

Modificările impozitelor şi taxelor pentru anul următor cuprind:

1. Modificări impuse  de pachetul   fiscal de reformă  a impozitelor locale
   • Impozitul pe clădiri : modificarea substanţială valorii impozabile pentru clădirile rezidenţialedeţinute de persoanele fizice; interzicerea reducerii cotei impozitului   pe clădiri persoanefizicestabilite în anul2025, conform tabel:

CAPITOLUL  II –   IMPOZITUL PE CLĂDIRI ŞI TAXA PE CLĂDIRI -   Art. 457

• Impozitul pe teren : se stabilesc noi intervale de impozit pentru terenurile agricole din intravilan şi extravilan

•  Teren intravilan 

      IMPOZITUL/TAXA  PE TERENURILE AMPLASATE ÎN INTRAVILAN ART. 465 alin. (4)   

• Teren extravilan

                  IMPOZITUL/TAXA PE TERENURILE AMPLASATE ÎN EXTRAVILAN (art. 465 alin.7)

• Impozitul pe mijloacele de transort:   se propune un  sistem  de impozitare adaptat principiului “poluatorul plăteşte” prin includerea criteriului normei de poluare; impozitul pentru autoturismele electrice  se stabileşte în sumă fixăde 40lei/an;pentru autoturismele hibride  se stabilesc valori mai mici de impozitdecât pentru cele cu motor termic;

• IMPOZITUL PE MIJLOACELE DE TRANSPORT

• Cote adiţionale - se pot majora  cu pana la100%( până acum  a fost de 50%)
• Scutiri – eliminarea unor scutiri; modificarea unor scutiri cu condiţia de aprobare a Consiliului Local ,spre exemplu: reducerea pana la 30% a impozitului pentru hibride (sub 50g/km). Tododata mentionam ca totalul scutirilor şi reducerilor acordate în baza unor hotărâri a Consiliului Local nu pot depasi 5% din totalul veniturilor din anul precedent.

În conformitate cu : Art.456. –Scutiri aplicabile

   „(1) Nu se datoreazai mpozit/taxa pe cladiri pentru:

    a) cladirile aflate in domeniul public sau privat al statului ori al unitatilor administrativ-teritoriale, cu exceptia incaperilor folosite pentrua ctivitati economice sau agrement, altele decat cele desfasurate in relatie cu persoane juridice de drept public;
    b) cladirile aflate in domeniul privat al statului concesionate, inchiriate, date in administrare ori in  folosinta, dupa caz, institutiilor publice cu finantare de la bugetul de stat, utilizate pentru activitatea proprie a acestora;
    c) cladirile care, prin destinatie, constituie lacasuri de cult, apartinand cultelor religioase recunoscute oficial, asociatiilor religioase si componentelor locale ale acestora, precum si casele parohiale, cu exceptia incaperilor folosite pentru activitati economice;
    d) cladirile funerare din cimitire si crematorii;
    e) cladirile utilizate de unitatile si institutiile de invatamant de stat, confessional sau particular, autorizate sa functioneze provizoriu ori acreditate, cu exceptia incaperilor care sunt folosite pentru activitati economice care genereaza alte venituri decat cele din taxele de scolarizare, servirea meselor pentru prescolari, elevi sau studenti si cazarea acestora, precum si cladirile utilizate de catre crese;
    f) cladirile utilizate de unitatile sanitare publice, cu exceptia incaperilor folosite pentru activitati economice, precum si pentru cladirile in care functioneaza cabinete de medicina de familie, potrivit legii, cu exceptia incaperilor folosite pentru alta activitate decat cea de medicina de familie;
    g) cladirile din parcurile industriale, parcurile stiintifice si tehnologice, precum si cele utilizate de incubatoarele de afaceri, cu respectarea legislatiei in material ajutorului de stat;
    h) cladirile noi realizate ca parte a unor proiecte investitionale din domeniul industriei prelucratoare, depozitarii si logisticii, pe baza procesului-verbal de receptie finala intocmit la terminarea lucrarilor, in conditiile legii, pentru o perioada de 2 ani de la receptia acestora, incepand cu data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care a avut loc receptia si cu respectarea legislatiei in material ajutorului de stat; activitatile ce intra sub incidenta prevederii se stabilesc prin normele metodologice date in aplicarea prezentului cod;
 i) cladirile care sunt afectate activitatilor hidrotehnice, hidrometrice, hidrometeorologice, oceanografice, de imbunatatiri funciare si de interventii la apararea impotriva inundatiilor, precum si cladirile din porturi si cele afectate canalelornavigabile si statiilor de pompare aferente canalelor, cu exceptia incaperilor care sunt folosite pentru activitati economice;
    j) cladirile care, prin natura lor, fac corp comun cu poduri, viaducte, ape ducte, diguri, barajesi tunelurisi care sunt utilizate pentru exploatarea acestor constructii, cu exceptia incaperilor care sunt folosite pentru alte activitati economice;
    k) cladirile aferenteinfrastructuriiferoviarepublicesauinfrastructuriimetroului, cu exceptia incaperilor folositepentruactivitatieconomice;
    l) cladirile AcademieiRomane si ale fundatiilor propriiinfiintate de Academia Romana, in calitate de fondatorunic, cu exceptia incaperilor care sunt folositepentruactivitatieconomice;
    m) cladirile aferentecapacitatilor de productie care sunt in sectorulpentruaparare, cu respectarealegislatiei in materiaajutorului de stat;
    n) cladirile destinate serviciului de apostila si supralegalizare, cele destinate depozitarii si administrarii arhivei, precum si cladirile afectatefunctionarii CentruluiNational de Administrare a Registrelor Nationale Notariale;
    o) cladirea folosita ca domiciliu aflata in proprietatea sau coproprietatea persoanelor prevazute la art. 1 din Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate in strainatate ori constituite in prizonieri, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare, si a persoanelor fizice prevazute la art. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 105/1999, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
    p) cladirea folosita ca domiciliu aflata in proprietatea sau coproprietatea veteranilor de razboi, a vaduvelor de razboi si a vaduvelor nerecasatorite ale veteranilor de razboi.”

 Art. 464. -Scutiri

„(1) Nu se datoreaza impozit/taxa pe teren pentru:
    a) terenurile aflate in domeniul public sau privat al statului ori al unitatilor administrativ-teritoriale, cu exceptia suprafetelor folosite pentru activitati economice sau agrement;
    b) terenurile aflate in domeniul privat al statului concesionate, inchiriate, date in administrare ori in folosinta, dupa caz, institutiilor publice cu finantare de la bugetul de stat, utilizate pentrua ctivitatea proprie a acestora;
    c) terenurile apartinand cultelor religioase recunoscute official si asociatiilor religioase, precum si componentelor locale ale acestora, cu exceptia suprafetelor care sunt folosite pentru activitati economice;
    d) terenurile apartinand cimitirelor si crematoriilor;
    e) terenurile utilizate de unitatile si institutiile de invatamant de stat, confessional sau particular, autorizate sa functioneze provizoriu ori acreditate, cu exceptia suprafetelor care sunt folosite pentru activitati economice care genereaza alte venituri decat cele din taxele de scolarizare, servire a meselor pentru prescolari, elevi sau studenti si cazarea acestora, precum si terenurile utilizate de catre crese;
    f) terenurile utilizate de unitatile sanitare publice, cu exceptia suprafetelor folosite pentru activitati economice;
    g) terenurile legate de sistemele hidrotehnice, terenurile de navigatie, terenurile aferente infrastructurii portuare, canalelor navigabile, inclusive cluzele si statiile de pompare aferente acestora, precum si terenurile aferente lucrarilor de imbunatatiri funciare, pe baza avizului privind categoria de folosinta a terenului, emis de oficiile de cadastrusi publicitate imobiliara;
    h) terenurile folosite pentrua ctivitatile de aparare impotriva inundatiilor, gospodarirea apelor, hidrometeorologie, cele care contribuie la exploatarea resurselor de apa, celefolosite ca zone de protectie definite in lege, precum si terenurile utilizate pentru exploatarile din subsol, incadrate astfel printr-o hotarare a consiliului local, in masura in care nu afecteaza folosirea suprafetei solului;
 i) terenurile ocupate de autostrazi, drumuri europene, drumuri nationale, drumuri principale administrate de Compania Nationala de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A. si CompaniaNationala de Investitii Rutiere — S.A., zonele de siguranta a acestora, precum si terenurile ocupate de piste si terenurile din jurul pistelor reprezentand zone de siguranta;
    j) terenurile pe care sunt amplasate elementele infrastructurii feroviare publice, precum si cele ale metroului;
    k) terenurile din parcurile industriale, parcurile stiintifice si tehnologice, precum si cele utilizate de incubatoarele de afaceri, cu respectarea legislatiei in material ajutorului de stat;
    l) terenurile aferente capacitatilor de productie care sunt in sectorul pentru aparare cu respectarea legislatiei in material ajutorului de stat;
    m) terenurile Academiei Romane si ale fundatiilor proprii infiintate de Academia Romana, in calitate de fondatorunic, cu exceptia terenurilor care sunt folosite pentru activitati economice;
    n) terenurile destinate serviciului de apostila si supralegalizare, cele destinate depozitarii si administrarii arhivei, precum si terenurile afectate functionarii Centrului National de Administrare a Registrelor Nationale Notariale;
    o) terenurile aferente cladirilor noi realizate ca parte a unor proiecte investitionale din domeniul industriei prelucratoare, depozitarii si logisticii, pentru o perioada de 2 ani de la receptia finala a cladirii potrivit procesului-verbal de receptie intocmit la terminarea lucrarilor, in conditiile legii, incepand cu data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care a avut loc receptia si cu respectarea legislatiei in materia ajutorului de stat; activitatile ce intra sub incidenta prevederii se stabilesc prin normele metodologice date in aplicarea prezentului cod;
    p) terenul aferent cladirii de domiciliu aflate in proprietatea sau coproprietatea persoanelor prevazute la art. 1 din Decretul- lege nr. 118/1990, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare, si a persoanelor fizice prevazute la art. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 105/1999, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
    q) terenul aferent cladirii folosite ca domiciliu aflate in proprietatea sau coproprietatea veteranilor de razboi, a vaduvelor de razboi si a vaduvelor nerecasatorite ale veteranilor de razboi.”

Scutiri
    Art. 469. — (1) Nu se datoreaza impozitul pe mijloacele de transport pentru:
    a) mijloacele de transport ale institutiilor publice;
    b) mijloacele de transport ale persoanelor juridice, care sunt utilizate pentru servicii de transport public de pasageri in regim urban sau sub urban, inclusive transportul de pasageri in afara unei localitati, daca tariful de transport este stability in conditii de transport public;
    c) vehiculele istorice definite conform prevederilor legale in vigoare;
    d) autovehiculele secondhand inregistrate ca stoc de marfa si care nu sunt utilizate in folosul propriu al operatorului economic, comerciant auto sau societate de leasing;
    e) un mijloc de transport aflat in proprietatea persoanelor prevazute la art. 1 din Decretul-lege nr. 118/1990, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare, si a persoanelor fizice prevazute la art. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 105/1999, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, la alegerea contribuabilului;
    f) mijloacele de transport aflate in proprietatea veteranilor de razboi, vaduvelor de razboi sau vaduvelor nerecasatorite ale veteranilor de razboi, pentru un singur mijloc de transport.

      În conformitate cu :

art. 120 și art. 121 alin. (1) și (2) din Constituția României, republicată;

- art. 3,4 şi 6 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificatăprinLegea nr. 199/1997;

- art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare; 

- prevederile Legii nr.554/2004 a contenciosului adminstrativ, cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederile Legii nr.500/2004 privind folosirea limbii române în locuri, relaţii şi instituţii publice;

- prevederile Legii nr.544/2001  privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederileLegii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

- prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată;

- Titlul IX – Impoziteşitaxe locale, art 491 alin. (1) din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal  cu modificările şi completările ulterioare;

- Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală cu modificările şi completările ulterioare;

-OUG 78/2025 pentru modificarea Legii nr.239/2025   privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative;

-  Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;

- art. 129 alin. (4) litera c, art. 139 alin. (3) litera c coroborat cu art. 196 alin (1) litera a din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu completările şi modificările ulterioare.

        Faţă de considerentele menţionate mai sus ,supun spre aprobare proiectul de hotărâre privind stabilirea taxelor  locale pentru anul 2026.

Intrare in legalitate-La momentul adoptării prezentei Hotărâri a consilului local Bătrâni.

             Actualizat în data de 22.12.2025.

                                                               PRIMAR,

                                                    STOICA FLORIN NICOLAIE