ROMÂNIA

JUDEŢUL PRAHOVA 

COMUNA BĂTRÂNI

PRIMĂRIA

NR. ÎNREG.3716/08.04.2026

Notă justificativă privind necesitatea aprobării măsurilor în vederea încadrării în numărul maxim de posturi și/sau în plafonul cheltuielilor de personal, precum și impactul financiar al acestora, în conformitate cu prevederile art. XL alin. (8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2026

    I. TEMEIUL LEGAL

Prezenta notă justificativă este întocmită în temeiul:     

- O.U.G. nr. 7/2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 146 din 25 februarie 2026, în special art. XL alin. (1)-(7);

- O.U.G. nr. 63/2010 privind modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările și completările ulterioare;

-  O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare;

- Legii nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările si completările ulterioare;

- Comunicării Prefectului județului Prahova cu nr. 4756/16.03.2026 din data de 16.03.2026 privind numărul maxim de posturi aferent anului 2026, transmisă în termenul de 20 de zile de la intrarea in vigoare a O.U.G. nr. 7/2026.

-Adresa din partea Agenției Naționale de Administrare Fiscală,D.G.R.F.P.nr.1769/24.03.2026  .

-Legea nr. 367/2022 privind dialogul social ( a fost întocmit procesul verbal de consultare al salariaților nr.3752/08.04.2026),

- H.C.L. nr. 29 din 12.09.2025 cu ACOR Prahova privind aderarea la Acordul de cooperare privind organizarea și exercitarea activității de amenajare a teritoriului și urbanismului încheiat cu Filiala Județeană Prahova A.Co.R,

      Prezenta notă justificativă este întocmită în conformitate cu prevederile art. XL alin. (8) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2026, potrivit cărora autoritățile administrației publice locale au obligația de a fundamenta măsurile adoptate pentru încadrarea în numărul maxim de posturi și/sau în nivelul cheltuielilor de personal, inclusiv prin prezentarea impactului financiar al acestora. În baza adresei Instituției Prefectului Prahova nr. 4756/16.03.2026, a fost comunicat numărul maxim de posturi pentru pentru UAT comuna Bătrani, judeţul Prahova, stabilit conform art. XL alin. (3) din O.U.G. nr. 7/2026, 

• Situația actuală se prezintă astfel:
•  Adresa Instituției Prefectului Prahova nr. 4756/16.03.2026, prin care s-a stabilit numărul maxim de 18 posturi pentru UAT comuna Bătrâni, defalcate astfel:   
  1. Număr maxim de posturi stabilit pentru anul 2025 potrivit art III alin. (8^1) și pct. 1 din anexa la OUG nr. 63/2010 = 11;
  2. Număr de posturi aferent serviciului de poliție locala potrivit pct. 3 din anexa la OUG nr. 63/2010 = 2;
  3. Număr de posturi aferent implementare proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile potrivit pct. 4 din anexa la OUG nr. 63/2010 = 5.

Conform art. III, alin. *(2) din OUG nr. 63/2010 cu modificările și completările ulterioare, numărul posturilor exceptate la nivelul UAT Bătrâni sunt 2, după cum urmează:

• capitolul bugetar 67.02. -  ”Cultură”– 1 post;
• capitolul bugetar 68.02. - ”Asistență Socială”  – 1 post pentru care plata drepturilor salariale pana la luna martie inclusiv s-a efectuat de la paragraful de cheltuiala 51.01.03-Autoritati executive, urmand a se efectua de la 68.50.50- Alte cheltuieli in domeniul asistentei sociale,incepand cu luna iulie 2026.

Total posturi aprobate = 18.

Având în vedere constrângerile legale și necesitatea asigurării continuității serviciilor publice ,UAT Bătrâni a optat pentru:

- Reducerea numărului de posturi ,

-Justificarea opțiunii: Opțiunea adoptată are la bază următoarele considerente: 

- necesitatea menținerii funcționalității optime a aparatului de specialitate; 

- asigurarea continuității serviciilor publice esențiale către cetățeni; - evitarea disfuncționalităților majore în activitatea administrativă; 

- gradul de ocupare al posturilor și structura acestora (funcții vacante/ocupate); 

- impactul social al eventualelor măsuri de restructurare; 

- analiza eficienței structurilor organizatorice existente.

 Astfel, reducerea numărului de posturi vizează cu prioritate: - posturile vacante;

      Pentru buna funcționare a tuturor compartimentelor, propun desființarea următoarelor posturi : 

• postul de Referent,M- Cabinet Primar ,
• postul de arhitect șef I,S, din cadrul Compartimentului Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Cadastru, Fond Funciar, Achiziții Publice și Relații cu Publicul postul de arhitect șef I,S, din cadrul Compartimentului Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Cadastru, Fond Funciar, Achiziții Publice și Relații cu Publicul ,deoarece prin HCL nr. 29 din 12.09.2025 s-a aprobat aderarea la Acordul de cooperare încheiat cu Filiala Județeană Prahova A.Co.R., în baza căruia activitățile de amenajare a teritoriului și urbanism sunt organizate și exercitate de către acestia,
• postul vacant de inspector I,S din cadrul Compartimentului Asistență Socială,
• postul vacant Referent III, M din cadrul compartimentului Compartimentului financiar-contabil, Resurse Umane și Monitorizare Proceduri Administrative .

          POSTURI POSTIMPLEMENTARE: nu este necesară includerea în organigrama a celor 5 posturi, deoarece de-a lungul timpului au fost desemnate echipe de proiect pentru implementarea proiectelor cu fonduri externe.Această modalitate este mai eficientă din punct de vedere financiar, întrucât costurile aferente echipei de proiect sunt mai reduse, fiind limitate la acordarea unor procente/indemnizații, comparativ cu cheltuielile generate de ocuparea unor posturi permanente.

    Deasemenea, având în vedere necesitatea eficientizării activității în cadrul compartimentului de întreținere, unde există un volum crescut de activitate, se va avea in vedere reorganizarea punctuală a statului de funcții avand în vedere nr.de posturi comunicat aferent Poliție Locală, respectiv 2 posturi, în prezent fiind 3, din care 2 polițiști locali și 1 paznic.

    Concret, în prezent nu există un post vacant în cadrul compartimentului întreținere, motiv pentru care nu se poate realiza o mutare directă a personalului. Prin urmare, soluția legală este modificarea statului de funcții, în sensul desființării postului de paznic din compartimentul actual-Poliție Locală și înființării unui post în cadrul compartimentului întreținere, salarizarea se va face din cap. 51.02.-Autoritati executive.

     Ulterior aprobării acestei modificări, se va realiza mutarea salariatului pe noul post,   în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

     IMPACTUL FINANCIAR AL MĂSURILOR ADOPTATE

Calculul impactului financiar al reducerii numărului de posturi se prezintă în continuare:

Economiile estimate vor fi redistribuite cu prioritate către investiții de interes public local, în conformitate cu obiectivele O.U.G. nr. 7/2026.

Calculul impactului financiar:

1. În cazul reducerii cu un post ocupat care incepand cu drepturile salariale aferente lunii iulie 2026 se vor achita de la capitolul 68.02- Asistenta sociala:
   • economie lunară estimată: 5925 lei
   • economie anuală estimată: 5925 lei × 5 luni = 29625 lei . 
     1. În cazul reducerii cu un post ocupat din cadrul Compartimenului Politie Locala care incepand cu drepturile salariale aferente lunii iulie 2026 va fi incadrat la capitolul 51.02-Autoritati executive:
        •  economie lunară estimată: 325 lei
        • economie anuală estimată: 325 lei × 5 luni = 1.625  lei . 
          1. In cazul reducerii celor 4 posturi vacante incadrate la capitolul 51.02-Autoritati executive, incepand cu drepturile salariale aferente lunii iulie 2026:
             • economie lunară estimată: 18.642 lei
             • economie anuală estimată: 18.642 lei × 5 luni = 93.210  lei .
             • la capitolului bugetar 51.02-Autoritati executive se reduc cu aproximativ 122.835 lei,
             • la capitolului bugetar 61.02-Politie locala se reduc cu aproximativ 1.625 lei 

- menținerea unui nivel adecvat al serviciilor publice.

CONCLUZII

  Având în vedere considerentele expuse, prezenta nota justificativa demonstrează că masurile propuse prin hotărârea consiliului local sunt:

-  conforme cu prevederile imperative ale O.U.G. nr. 7/2026;

- fundamentate pe analiza situației reale a personalului din aparatul de specialitate al primarului;

- calibrate în raport cu capacitatea financiara a unității administrativ-teritoriale și cu nevoile reale ale serviciilor publice furnizate cetățenilor;

- implementate cu respectarea drepturilor legale ale personalului afectat.

    ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE,  

                  PRIMAR,                      COMPARTIMENT FINANCIAR–CONTABIL

  STOICA FLORIN NICOLAIE                               CIAPĂ CAMELIA                                   

RESPONSABIL RESURSE UMANE

ȘTEFAN MONICA DENISA