Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 69 / 14.03.2022
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea documentaţiei referitoare la modalitatea de gestiune a serviciilor comunitare de utilităţi publice în Municipiul Beiuş (Studiu de oportunitate, Caiete de sarcini, Contracte de delegare, Regulamente, Inventar bunuri şi Proces-verbal de predare-preluare), servicii constând în activitatea de dezinsectie, deratizare si dezinfectie pe raza Municipiului Beiuș şi activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ pe raza Municipiului Beiuș.

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

  • Comisia 4

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartiment Juridic

Raport Compartiment Tehnic

Raport Direcția economică

Raport Serviciul Venituri

Forma inițiatorului

România

România

Județul Bihor

Consiliul Local al municipiului Beiuș

Proiect de hotărâre

Nr. 69 din 14.03.2022

privind aprobarea documentaţiei referitoare la modalitatea de gestiune a serviciilor comunitare de utilităţi publice în Municipiul Beiuş (Studiu de oportunitate, Caiete de sarcini, Contracte de delegare, Regulamente, Inventar bunuri şi Proces-verbal de predare-preluare), servicii constând în activitatea de dezinsectie, deratizare si dezinfectie pe raza Municipiului Beiuș şi activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ pe raza Municipiului Beiuș.

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

    • art. 1 alin. 1, alin. 2 lit. e, alin. 4, art. 6, art. 7, 8, art. 9, art. 22 alin. 1, alin. 1 indice 1, alin. 2 lit. a), alin. 3-5, art. 23 alin. 1 lit. a), art. 24 alin. 1 lit. a,  art. 25, art. 27, art. 28, art. 43, art. 44 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare;
    • art. 1, art. 2 alin. 1, alin. 2 şi alin. 3 lit. g şi k, art. 3, art. 5, 6, art. 8, art. 9, art. 12 alin. 1 lit. a, alin. 2, alin. 3, art. 13 alin. 1 lit. a, alin. 3, art. 16, Legea nr. 101/2006 serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare;
    • Ordinul Ministerului Sănătății nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare;
    • Ordinul 82/2015-  Regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare a localităților
    • Ordinul 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor,
    • Ordinul 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor. 
    • art. 590, art. 591 alin. 2, 593 din O.U.G. nr. 57/2019 - Codul Administrativ. 
    • art. 129, alin. 1, alin. 2 lit. d, alin. 7 lit. s, art. 136 alin. 8 din O.U.G. nr. 57/2019 - Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare,

Ținând cont de:

  1. Referatul de aprobare nr. 2893/14.03.2022 emis de Primarul municipiului Beiuş
  2. Raportul de specialitate nr. 2894/14.03.2022 întocmit de Direcţia economică şi Biroul Tehnic
  3. Raportul de specialitate nr. 5630/16.05.2022 întocmit de Direcţia economică şi Biroul Tehnic
  4. Amendamentele verbale depuse de dl. consilier local Emil Popa,
  5. Avizele comisiilor de specialitate.

Luând act de:

    Având în vedere Studiul de oportunitate privind modalitatea de gestiune a serviciilor ce au ca obiect: ”Curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț” și ”Dezinsecția, dezinfecția și deratizarea” de pe raza Municipiului Beiuș. 

    Dispozițiile art. 28, alin.(2) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice prevăd următoarele: 

Gestiunea directă se realizează prin intermediul unor operatori de drept public sau privat, astfel cum sunt definiţi la art. 2 lit. g), respectiv lit. h), fără aplicarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale şi Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, care pot fi:

a) servicii publice de interes local sau judeţean, specializate, cu personalitate juridică, înfiinţate şi organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor judeţene, după caz, prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ - teritoriale respective;

b) societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital social integral al unităţilor administrativ - teritoriale, înfiinţate de autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ - teritoriale respective.

         Potrivit dispozițiilor art. 23, alin.(1) din Legea nr. 51/2006:  ”Raporturile juridice dintre unităţile administrativ-teritoriale sau, după caz, dintre asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice şi operatori ori operatorii regionali, după caz, sunt reglementate prin: 

 a) hotărâri privind darea în administrare a furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice către operatorii de drept public prevăzuţi la art. 28 alin. (2) lit. a), respectiv contracte de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice către operatorii prevăzuţi la art. 28 alin. (2) lit. b), în cazul gestiunii directe; 

b) contractele de delegare a gestiunii serviciilor de utilităţi publice, în cazul gestiunii delegate.”

          Totodată, potrivit dispozițiilor art. 591 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ ”Gestiunea directă se poate realiza de către o autoritate a administraţiei publice, de către structurile cu sau fără personalitate juridică ale acesteia, de către societăţile reglementate de Legea societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital social integral al statului sau al unităţii administrativ - teritoriale înfiinţate de autorităţile administraţiei publice sau alte persoane juridice de drept privat, după caz, cu respectarea prevederilor legale”.

             Activitățile care fac obiectul studiului de oportunitate mai sus menționat sunt:

  • Curățatul și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei și îngheț;
  • Dezinfecția, dezinsecția și deratizarea.

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului beiuș

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - Se aprobă documentaţia referitoare la modalitatea de gestiune a serviciilor comunitare de utilităţi publice în Municipiul Beiuş, servicii constând în activitatea de dezinsectie, deratizare si dezinfectie pe raza Municipiului Beiuș şi activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ pe raza Municipiului Beiuș, după cum urmează:

Art. 2 - Se aprobă Studiul de oportunitate privind modalitatea de gestiune a serviciilor comunitare de utilităţi publice în Municipiul Beiuş, servicii constând în activitatea de dezinsectie, deratizare si dezinfectie pe raza Municipiului Beiuș şi activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ pe raza Municipiului Beiuș, conform Anexei nr. 1.

Art.  3 - Se aprobă modalităţile de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice în Municipiul Beiuş -gestiune directă conform dispozițiilor art. 28, alin.(2), lit. b) din Legea nr. 51/2006 - în favoarea S.C. Administraţia Domeniului Public Beiuş S.A., societate cu capital integral al unităţii administrativ teritoriale Municipiul Beiuş, din raţiuni operaţionale şi economico-financiare a serviciilor comunitare de utilităţi publice.

Art. 4 - Se aprobă Caietele de sarcini al serviciilor publice comunitare de utilităţi publice în Municipiul Beiuş, servicii constând în activitatea de dezinsectie, deratizare si dezinfectie pe raza Municipiului Beiuș şi activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ pe raza Municipiului Beiuș, conform Anexelor nr. 2 și 3.

 Art. 5 - Se aprobă Contractele de delegare a gestiunii serviciilor publice comunitare de utilităţi publice în Municipiul Beiuş, servicii constând în activitatea de dezinsectie, deratizare si dezinfectie pe raza Municipiului Beiuș şi activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ pe raza Municipiului Beiuș, conform Anexelor nr. 4 și 5.

 Art. 6 -Se aprobă Regulamentele serviciilor publice comunitare de utilităţi publice în Municipiul Beiuş, conform Anexelor nr. 6 și 7.

Art. 7 - Se aprobă Inventarul bunurilor proprietate publică şi privată a Municipiului Beiuş care fac obiectul contractului de delegare nominalizat la punctul 5, în ceea ce privește activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pe raza Municipiului Beiuș, conform Anexei nr. 8. 

Art. 8 - Se aprobă Procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor care fac obiectul contractului de delegare nominalizat la punctul 5, în ceea ce privește activitatea de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, pe raza Municipiului Beiuș, conform Anexei nr. 9, care se va semna între Municipiul Beiuş şi operatorul S.C. Administraţia Domeniului Public Beiuş S.A.

Art. 9 - Se mandatează dl. Popa Gabriel-Cătălin, Primarul Municipiului Beiuş, în vederea semnării tuturor documentelor necesare ducerii la îndeplinire a celor arătate mai sus.

Art. 10 - Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Primarul municipiului Beiuş, Direcţia economică şi S.C. Administraţia Domeniului Public Beiuş S.A. 

Art. 11 - Prezenta Hotărâre se comunică cu:

- Instituţia Prefectului Judeţul Bihor

- Primarul municipiului Beiuş

- Direcţia economică

- Biroul Tehnic

- Compartiment Juridic

- S.C. Administraţia Domeniului Public Beiuş S.A 

- Se aduce la cunoştinţă publică pe site-ul Primăriei municipiului Beiuş - Secţiunea Monitor Oficial Local

Hotărârea a fost adoptată cu 14 voturi "pentru" şi 1 vot "împotrivă" din totalul de 16 consilieri locali în funcţie.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL MUNICIPIULUI BEIUȘ

Gabriel-Cătălin POPA

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BEIUȘ

Steliana-Alina SCROFAN

Amendamente

Domnul consilier local Popa Emil, în plenul şedinţei, a depus două amendamente la Anexa nr. 2 - Caiet de sarcini DDD, Anexa 3 şi la Anexa nr. 3 - Caiet de sarcini curăţare şi transăport zăpadă.

Supuse la vot, amendamentele au fost votate cu 14 voturi "pentru" şi 1 vot "împotrivă", acestea urmând a fi introduse în Caietele de sarcini arătate mai sus.

Rezultate voturi