Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 117 / 11.08.2021
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea preţului local al energiei termice facturate populaţiei municipiului Brad în perioada sezonului rece și acordarea unei subvenții pentru acoperirea diferenței dintre acest preț și prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației municipiului Brad

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

  • Comisia 4

  • Comisia 5

Viză CFPP

Viză CFPP - obținută

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartiment Juridic

Raport Compartiment pentru Autorizare, Monitorizare, Control Transport Public Local, Transport în Regim de Taxi și în Regim de Închiriere

Forma inițiatorului

România

România

Județul Hunedoara

Consiliul Local al municipiului Brad

Municipiul Brad

Proiect de hotărâre

Nr. 117 din 11.08.2021

privind aprobarea preţului local al energiei termice facturate populaţiei municipiului Brad în perioada sezonului rece și acordarea unei subvenții pentru acoperirea diferenței dintre acest preț și prețul de producere,
transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației municipiului Brad

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

a) - art. 3 alin. 2 din O. G. nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcţionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populaţiei, cu modificările şi completările ulterioare;

b) - art. 7 alin. 2 din O.U.G. nr. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, actualizată;

c) - Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 66/2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare;

d) - art. 8 alin. 2 lit. e  și art. 40 alin. 9 din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, actualizată;

e) - art. 129 alin. 2 lit. a, alin. 2 lit. d, alin. 3 lit. d și alin. 7 lit. n din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

f) - art. 11 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată;

g) - Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată;

Ținând cont de:

a) PROIECTUL DE HOTĂRÂRE nr. 118/11830/11.08.2021 și REFERATUL DE APROBARE nr. 118/11829/11.08.2021 al Primarului Municipiului Brad prin care se propune aprobarea preţului local al energiei termice facturate populaţiei municipiului Brad în perioada sezonului rece și acordarea unei subvenții pentru acoperirea diferenței dintre acest preț și prețul de producere, transport , distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației municipiului Brad;

b) raportul compartimentului de specialitate nr.  115/11853/11.08.2021, respectiv al Compartimentului Juridic din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

c) raportul compartimentului de specialitate nr. 35718/12.08.2021, respectiv al Compartimentului Unitatea Locală de Monitorizare a Serviciilor Publice din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Brad;

d) avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Brad, respectiv: avizul nr. 76/14685/25.08.2021 al comisiei de studii economice, prognoze, buget, finanțe; avizul nr. 45/14686/25.08.2021 al comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, lucrări publice, protecția mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice și de arhitectură; avizul nr. 46/14687/25.08.2021 al comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, cultură, protecție socială și de agrement; avizul nr. 117/14688/25.08.2021 al comisiei pentru administrație publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățenilor și avizul nr. 67/14689/25.08.2021 al comisiei pentru administrarea domeniului public și privat, servicii publice și comerț; 

Luând act de:

a) Adresa nr. 2624/06.08.2021 a S.C.  ”TERMICA BRAD” S.A., înregistrată la Primăria Municipiului Brad sub nr.  35274/06.08.2021;

b) Viza pentru control financiar preventiv aplicată în data de 11.08.2021 de către doamna Ana-Maria-Cristina Gomoi, persoană desemnată pentru a exercita controlul financiar preventiv propriu;


În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului brad

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1.  (1) - Se aprobă preţul local al energiei termice facturate populaţiei municipiului Brad, în perioada sezonului rece, în cuantum de 275,00 lei/Gcal (inclusiv TVA).  

                 (2) - Prețul local prevăzut la alin. 1 se va aplica începând cu data de 1 noiembrie 2021. 

Art. 2. – Se aprobă acordarea unei subvenţii din bugetul local al Municipiului Brad în cuantum de 491,46 lei/Gcal sau, în mod excepțional, acordarea de combustibil în echivalent pentru acoperirea diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației municipiului Brad și prețul local al energiei termice facturate populației municipiului Brad prevăzut la art. 1 alin. 1.

Art. 3. - Prețul local al energiei termice facturate agenților economici din municipiul Brad este cel aprobat prin H.C.L. nr. 170/2018, respectiv 644.09 lei/Gcal (exclusiv TVA).

Art. 4. – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă prevederile H.C.L. nr. 171/2018, modificată prin H.C.L. nr. 73/2021.

Art. 5. - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuterniceşte Compartimentul Unitatea Locală de  Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice şi Serviciul Buget, Finanţe, Contabilitate, Taxe şi Impozite Locale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Brad.

Art. 6. - Prezenta hotărâre poate fi atacată conform procedurii şi termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată.

Art. 7. - Prezenta hotărâre se comunică:

                   - Prefectului Județului Hunedoara;

                   - Primarului Municipiului Brad;

                   - Serviciului Buget, Finanțe, Contabilitate, Taxe și Impozite Locale;

          - Compartimentului Unitatea Locală de Monitorizare a Serviciilor Comunitare de Utilități Publice;

                   - S.C. ”TERMICA BRAD” S.A.;

                   - A.N.R.E. București;

                   - Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Hunedoara.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL MUNICIPIULUI BRAD

Florin CAZACU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BRAD

Carmen-Irina BORA

Documente de prezentare și motivare

  • Raport Compartiment Juridic
    Raport Compartiment Juridic
  • Raport Compartiment pentru Autorizare, Monitorizare, Control Transport Public Local, Transport în Regim de Taxi și în Regim de Închiriere
    Raport Compartiment pentru Autorizare, Monitorizare, Control Transport Public Local, Transport în Regim de Taxi și în Regim de Închiriere
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 1 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 2 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 2 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 3 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 3 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 4 )
  • Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )
    Avizul comisiei de specialitate ( Comisia 5 )

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Domnul Primar, Florin Cazacu, a precizat că, potrivit prevederilor art. 3 alin. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcţionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populaţiei „autorităţile administraţiei publice locale pot aproba preţuri locale ale energiei termice facturate populaţiei mai mici decât preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei”.

         În această situație, conform prevederilor art. 3 alin. 4 din același act normativ „acestea asigură din bugetele locale sumele necesare acoperirii diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi preţul local al energiei termice facturate populaţiei”.

         Mai mult, conform prevederilor art. 7 alin. 2 lit. a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece „pentru sprijinirea populaţiei în perioada sezonului rece, autorităţile administraţiei publice locale pot stabili, prin hotărâre a consiliului local, măsuri de protecţie socială din bugetele locale, după cum urmează:

  1. subvenţii lunare pentru acoperirea diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi preţul local al energiei termice facturate populaţiei”.

          Prin  H.C.L. nr. 170/2018 a fost aprobat prețul local pentru producerea, transportul și distribuția energiei termice livrată de către S.C. TERMICA BRAD S.A. în cuantum de 644,09 lei/Gcal (exclusiv TVA) pentru agenții economici și 766,46 lei/Gcal (inclusiv TVA) pentru populație.

 Având în vedere prevederile legale invocate mai sus, a inițiat prezentul proiect de hotărâre prin care a propus aprobarea preţului local al energiei termice facturate populaţiei municipiului Brad, în perioada sezonului rece, în cuantum de 275,00 lei/Gcal (inclusiv TVA) și acordarea unei subvenții în cuantum de 491,46 lei/Gcal sau, în mod excepțional, acordarea de combustibil în echivalent pentru acoperirea diferenței dintre acest preț și prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației municipiului Brad.

 A precizat că acest preţ local al energiei termice facturate populaţiei municipiului Brad în perioada sezonului rece se va aplica începând cu data de 1 noiembrie 2021.

            Întrucât subvenția nu se poate aplica agenților economici, prețul de facturare pentru aceștia este cel aprobat prin H.C.L. nr. 170/2018, respectiv 644,09 lei/Gcal (exclusiv TVA).

   În fundamentarea celor propuse a arătat următoarele:

            - prețul local al energiei termice facturate populației municipiului Brad a avut un trend descrescător în ultimii șase ani, astfel că de la valoarea de 295 lei/Gcal din anul 2015 a ajuns la nivelul de 223,60 lei/Gcal începând cu luna ianuarie 2017, menținându-se la același nivel până în prezent;

                   - deși prețul local pentru producerea, transportul și distribuția energiei termice livrată populației s-a majorat în anul 2018 de la 674,86 lei/Gcal la 766,46 lei /Gcal, prețul local de facturare al energiei termice livrată populației a rămas la același nivel de 223,6 lei /Gcal (inclusiv TVA);

                     - prețul de achiziție al combustibilului utilizat în instalația de producere a agentului termic (păcura) a avut o evoluție crescătoare, respectiv de la 2.519,06 lei/tonă (cu TVA) în anul 2015, la  2.928,02 lei/tonă (cu TVA) în anul 2020;

                    - prețul energiei electrice a crescut cu 31%, iar cel al combustibilului motorină a crescut cu 26% față de anii precedenți.

          A propus, de asemenea, ca la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri să se abroge prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 171/201, modificată prin H.C.L. nr. 73/2021.

           În contextul celor de mai sus, a propus plenului Consiliului Local al Municipiului Brad dezbaterea proiectului de hotărâre în forma prezentată.

          Domnul consilier local, Dorel Leaha - Ștefan, a dat citire raportului Comisiei de studii economice, prognoze, buget, finanţe care dă aviz favorabil proiectului de hotărâre iniţiat, domnul consilier local, Ionel - Daniel Adam, a dat citire raportului Comisiei de urbanism, amenajarea teritoriului, lucrări publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură care dă aviz favorabil  proiectului de hotărâre iniţiat, domnul consilier local, Ionel Circo a dat citire raportului Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, protecţie socială şi de agrement  care dă aviz favorabil proiectului de hotărâre iniţiat,  domnul consilier local, Adrian Petruș, a dat citire raportului Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţii cetăţenilor care dă aviz favorabil proiectului de hotărâre iniţiat şi domnul consilier local, Mihai Mureş, a dat citire raportului Comisiei pentru administrarea domeniului public şi privat, servicii publice şi comerţ care dă aviz favorabil proiectului de hotărâre iniţiat. 

Observații aduse în cadrul ședinței

Domnul consilier local, Raul-Florin Matei a precizat că a citit adresa, fițuica directorului S.C. TERMICA BRAD S.A. și Referatul de aprobare al domnului primar, care reprezintă din punctul dumnealui de vedere o batjocură la adresa celor care au cunoștiințe minime de economie și finanțe. Dumnealui consideră că motivele din Referatul de aprobare sunt reale și anume creșterea energiei electrice, scumpirea motorinei cu 26%, dar îl interesează acea Notă de fundamentare care să ateste justificarea scumpirii gigacaloriei în funcție de acești factori externi.

Domnul consilier local, Raul - Florin Matei precizează că l-ar întreba pe domnul primar cum a făcut calculele. De asemenea, a mai precizat că S.C. TERMICA BRAD S.A. este o societate pe profit în subordinea Consiliului Local al Municipiului Brad care a recunoscut în adresa trimisă că nu este o creștere a veniturilor, ci o reașezare a lor, iar această majorare de preț trebuia însoțită de o notă reală de fundamentare, însă calculația de preț lipsește, motiv pentru care consilierii locali USR PLUS, vor vota împotrivă la punctul de pe ordinea de zi, pentru că oricum mărirea de tarif va fi suportată doar de cei buni platnici, iar cei răi platnici la fel cum sunt domnul primar în calitate de ordonator principal de credite și Spitalul Municipal Brad, care,  vor continua să nu își achite la timp facturile și să se încălzească pe banii brădenilor cinstiți. În continuare, întreabă cât s-a mai achitat din restanțele la energia termică?

Domnul Primar, Florin Cazacu precizează că va primi răspuns în scris de la Secretarul General.

Rezultate voturi