Planul Național de Redresare și Reziliență al României (PNRR) este documentul strategic al României care fundamentează prioritățile de reformă și domeniile de investiții pentru aplicarea Mecanismului de redresare și reziliență - MRR la nivel național. Sursa de finanțare este reprezentată de fondurile alocate pentru România în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobat prin Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului. Scopul final al PNRR este să accelereze implementarea reformelor sustenabile și a investițiilor publice conexe, respectiv asigurarea ameliorării stării economiei naționale după criza generată de COVID-19, creșterea economică și crearea de locuri de muncă necesare pentru incluziunea forței de muncă, sprijinirea tranziției verzi și a celei digitale pentru promovarea creșterii durabile. În vederea accesării surselor de finanțare din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) - COMPONENTA C5 – VALUL RENOVĂRII, Municipiul Brad a identificat proiecte prioritare cu impact favorabil asupra dezvoltării economico - sociale durabile și echilibrate a comunității brădene.
Unul dintre proiectele identificate este „Reabilitare termică pentru creșterea eficienței energetice a clădirii administrative a Serviciului public de desfacere HAN, PIAȚĂ și OBOR”.
Proiectul va fi depus în cadrul PNRR - COMPONENTA C5 – VALUL RENOVĂRII, AXA DE INVESTIȚII 2 - SCHEMA DE GRANTURI PENTRU EFICIENȚĂ ENERGETICĂ ȘI REZILIENȚĂ ÎN CLĂDIRI PUBLICE, Operațiunea B.2 – Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, Apelul de proiecte de renovare energetică aprofundată a clădirilor publice, titlu apel: PNRR/2022/C5/2/B.2.1/2.
Obiectivul general al proiectului îl reprezintă creșterea eficienței energetice în clădirile publice din municipiul Brad care înregistrează consumuri energetice mari.
Obiective specifice ale proiectului sunt:
- realizarea lucrărilor de reabilitare termică a elementelor de anvelopă a clădirii administrative a Serviciului public de desfacere HAN, PIAȚĂ și OBOR din municipiul Brad;
- utilizarea surselor regenerabile de energie.
Prin Ordinul Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr. 441/2022 a fost aprobat Ghidul specific privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului Național de Redresare și Reziliență în cadrul Apelului de proiecte PNRR/2022/C5/2/B.2.1/2, PNRR/2022/C5/B.2.2/2, Componenta 5 - Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, Operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice.
Conform prevederilor Secțiunii 2.5 din Ghidul specific privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului Național de Redresare și Reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/B.2.2/1, Componenta 5 - Valul renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, Operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, aprobat prin Ordinul Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr. 441/2022, valoarea aprofundată este de 500 Euro/m2 (arie desfășurată), fără TVA, iar costul pentru o stație de încărcare rapidă (cu putere peste 22kW) cu câte două puncte de încărcare/stație este de 25.000 Euro/stație.
Cursul valutar utilizat este cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 (1 euro = 4,9227 lei), conform PNRR, Componenta 5 – Valul Renovării, Anexa III- Metodologie.
Sumele care vor depăși pragurile sus menționate vor fi asigurate de către beneficiar, fiind considerate neeligibile.
Valoarea maximă eligibilă a proiectului se calculează utilizând formula de calcul: valoarea maximă eligibilă a proiectului = (aria desfășurată x cost unitar pentru lucrări de renovare moderată sau aprofundată, după caz) + (cost stație încărcare rapidă x număr de stații).
Astfel, valoarea maximă eligibilă a proiectului calculată în conformitate cu precizările din secțiunea 2.5 din Ghid este: 682 mp x 500 euro/mp. + 25.000 euro = 341.000 euro (366.000 euro cu STAȚIE) x 4,9227 lei/euro = 1.678.640,7 lei (1.801.708,2 lei cu STAȚIE ), fără TVA.
Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului fără TVA.
De asemenea, în afara valorii eligibile a proiectului, orice altă cheltuială (rezultată din documentațiile tehnico-economice/contractele de lucrări) care poate apărea pe durata implementării proiectului, constituie cheltuială neeligibilă şi va fi suportată de către Municipiul Brad.
Potrivit dispozițiilor Capitolului 4 – Criterii de eligibilitate, coroborate cu prevederile Capitolului 5, Secțiunea 5.2 din Ghidul specific privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului Național de Redresare și Reziliență în cadrul Apelului de proiecte PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/B.2.2/2, Componenta 5 - Valul renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, printre documentele care se vor încărca obligatoriu pe platforma de investiții a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației împreună cu cererea de finanțare se află și hotărârea de aprobare a depunerii proiectului, inclusiv anexa privind descrierea sumară a investiției.
La pct. 12 al Secțiunii 5.2 a Capitolului 5 din Ghid sunt prevăzute elementele care trebuie incluse în hotărârea de aprobare a depunerii proiectului, respectiv valoarea maximă eligibilă a proiectului, calculată în conformitate cu precizările din Secțiunea 2.5 din Ghid, faptul că solicitantul se angajează să finanțeze toate cheltuielile neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentațiile tehnico-economice/contractul de lucrări, solicitate în etapa de implementare, precum și o anexă cu descrierea sumară a investiției propusă prin proiect, în concordanță cu măsurile propuse pentru renovarea energetică a clădirii.
Investiția pentru realizarea lucrărilor propuse în cadrul Proiectului „Reabilitare termică pentru creșterea eficienței energetice a clădirii administrative a Serviciului public de desfacere HAN, PIAȚĂ și OBOR”, se va realiza în baza expertizei tehnice elaborate de către S.C. FICOVAL PROJECT SRL.
În contextul celor de mai sus și ținând cont de faptul că sumele de bani disponibile pentru această investiție se atribuie pe principiul ”primul venit, primul servit”, am inițiat prezentul proiect de hotărâre prin care am propus aprobarea depunerii proiectului „Reabilitare termică pentru creșterea eficienței energetice a clădirii administrative a Serviciului public de desfacere HAN, PIAȚĂ și OBOR” prin Planul Național de Redresare și Reziliență Componenta C5- Valul Renovării, Axa 1 – Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, Operațiunea B.2 – Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, Apelul de proiecte de renovare energetică aprofundată a clădirilor publice și-l supun spre dezbatere plenului Consiliului Local al Municipiului Brad în forma prezentată.
Invoc în susținerea propunerii mele prevederile H.C.L. nr. 19/2022 privind aprobarea bugetului local al Municipiului Brad pe anul 2022, cu modificările ulterioare, ale art. 44 alin. 1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, ale Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, ale Anexei la Ordinul ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr. 441/2022 pentru aprobarea Ghidului specific - Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C5/2/B.2.1/2, PNRR/2022/C5/B.2.2/2, componenta 5 - Valul Renovării, axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, operațiunea B.2: - Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, ale Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentațiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, ale Directivei nr. 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor, ale Regulamentului Delegat nr. 244/2012 de completare a Directivei nr. 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor prin stabilirea unui cadru metodologic comparativ de calcul al nivelurilor optime, din punctul de vedere al costurilor, ale cerințelor minime de performanță energetică a clădirilor și a elementelor acestora, ale Directivei Parlamentului European și a Consiliului nr. 2010/27/UE privind eficiența energetică, ale art. 129 alin. 2 lit. b, lit. d, alin. 4 lit. d, lit. f, alin. 7 lit. k și alin. 14 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale art. 11 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, actualizată.
