ANEXA LA HOTĂRÂREA /2026
REGULAMENTUL
DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE
A CONSILIULUI COMUNITAR CONSULTATIV
AL COMUNEI CARAND , JUDETUL ARAD
CAPITOLULUL I
Dispozitii generate
Prezentul document reglementează organizarea și funcționarea CONSILIULUI COMUNITAR CONSULTATIV AL COMUNEI CARAND , JUDEȚUL ARAD.
Consiliul Comunitar Consultativ este un organism colegial prevazut de art.114 din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului,republicată, cu modificările și completările ulterioare, este un model nou de organizare a comunității locale pentru o implicare permanentă și sistematică a acesteia în soluționarea problemelor sociale.
Autoritățile administrației publice locale au obligatia de a implica colectivitatea locală în procesul de identificare a nevoilor comunității și de soluționare la nivel local a problemelor sociale care privesc copii, scop în care pot fi create structuri comunitare consultative. Rolul acestor structuri este de a sprijini activitatea de asistență socială și protecție a copilului, prin soluționarea unor cazuri concrete, cat și prin faptul de a răspunde nevoilor globale ale respectivei comunități.
Consiliului Comunitar Consultativ ii revine rolul de soluționare la nivel local a problemelor sociale ale copiilor, completat și cu acela de a rezolva probleme sociale ale persoanelor adulte, în realizarea obiectivelor proprii, autoritățile administrației publice locale având obligația de a implica comunitatea în identificarea, prevenirea și soluționarea la nivel local a problemelor sociale.
CAPITOLUL II
Componenta Consiliului Comunitar Consultativ
Consiliul Comunitar Consultativ este format din persoane reprezentative și influente din comunitate, ceea ce contează nu este atât pregatirea profesională a acestora, cât mai ales prestigiul lor social și moral. Pot fi membri în Consiliului Comunitar Consultativ următoarele persoane: oameni de afaceri locali, preoți,cadre didactice, medici, consilieri locali, polițiști, dar în funcție de specificul comunității pot fi membri reprezentanți ai unor ONG-uri locale, etc.Persoanele selectate trebuie sa aibă disponibilitate pentru a desfașura o muncă cu caracter voluntar.
Consiliul Comunitar Consultativ este compus din 1 președinte și 5 membri,selectați din diverse domenii de activitate, dar pot fi antrenate și alte personae disponibile.
Consiliul Consultativ Comunitar se inființează și funcționează pe bază de voluntariat.
CAPITOLUL III
Înființare și mandat
Temeiul legal care stă la baza înființării Consiliului Comunitar Consultativ
este:
1. art. 41, alin. l si alin 2 din Legea nr. 292/2011, Legea asistenței sociale: Serviciile sociale acordate și administrate de către autoritățile administrației publice locale se înființează prin hotărâre a consiliului local și pot fi organizate ca structuri cu sau fără personalitate juridică. În realizarea obiectivelor proprii, autoritățile administrației publice locale au obligația de a implica comunitatea în identificarea, prevenirea și soluționarea la nivel local a problemelor sociale.
2. art. 114 din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și anume autoritățile admnistrației publice locale au obligația de a implica colectivitatea locală în procesul de identificare a nevoilor comunității și de soluționare la nivel local a probelelor sociale care privesc copiii. În acest scop pot fi create structure comunitare consultative, cuprinzând, dar fără a se limita, oameni de afaceri locali, preoți, cadre didactice, medici, consilieri locali, polițiști. Rolul acestor structure este atat de soluționare a unor cazuri concrete, cat și de a răspunde nevoilor globale ale respectivei comunități.
Mandatul Consiliului Comunitar Consultativ se stabilește prin acte emise de către autoritățile administrației publice locale. Pentru a-și indeplini rolul pentrucare a fost creat, Consiliului Comunitar Consultativ va beneficia de programe de formare în domeniul asistenței sociale și protecției copilului. În actul de înființare, respectiv de reorganizare, sunt nominalizate persoanele membre, precum și scopul pentru care acesta este creat, respectiv reorganizat: sprijinirea activității de asistență socială și protectie a copilului.
Mandatul Consiliului Comunitar Consultativ este de 4 ani, modificarea componenței Consiliului Comunitar Consultativ, cât și reorganizarea/prelungirea mandatului acestuia, se va efectua prin act administrativ similar înființării acestuia.
Consiliul Comunitar Consultativ își exercită mandatul până la data reorganizării unui nou Consiliu Comunitar Consultativ.
CAPITOLUL IV
Repere de bază pentru Consiliul Comunitar Consultativ
Reperele de bază pentru activitatea Consiliului Comunitar Consultativ sunt:
-promovarea valorilor familiale, a stabilității familiei și a îngrijirii copiilor de către părinți;
-prevenirea separării copilului de părinți și sprijinirea familiei pentru asumarea responsabilitatilor;
-colaborarea cu compartimentul de asistență socială, cu alte servicii publice și private din comunitate, sau alte structuri comunitare, dacă acestea există (grupuri de sprijin, familii de suport, etc.)
CAPITOLUL V
Activitati compatibile
Consiliul Comunitar Consultativ își asumă responsabilitatea pe caz.
Consiliul Comunitar Consultativ își asumă responsabilitatea de a contribui la ameliorarea stării sociale a intregii comunități.
Activitățile compatibile cu natura și rolul Consiliului Comunitar Consultativ sunt urmatoarele:
-informare și consiliere cu privire la drepturile copilului și obligațiile părinților/familie lărgite;
-identificarea familiilor/copiilor care au nevoie de orice formă de sprijin;
-analizarea cazurilor identificate de membrii consiliului sau supuse analizei acestuia de către primar sau compartimentul de asistență socială;
-recomandari de soluționare a cazurilor; acestea pot fi adresate persoanelor funcționari publici), comisiei pentru protecția copilului;
-medierea conflictelor interfamiliale, având în vedere respectarea vieții private și familiale;
-activități de strângere de fonduri în folosul copiilor și familiilor aflate în dificultate;
-activitaji de binefacere;
-mediatizarea activității Consiliului Comunitar Consultativ;
-analizarea unor aspecte sociale care privesc comunitatea în ansamblu;
-recomandări adresate primarului sau consiliului local, în vederea ameliorării unor situații sociale caracteristice comunității;
Consiliul Comunitar Consultativ poate să intervină în cazuri individuale, cât și în problemele generale ale colectivității.
CAPITOLUL VI
Organizarea si functionarea Consiliului Comunitar Consultativ
Selecția membrilor pentru Consiliul Comunitar Consultativ se realizează decătre primar prin personalul specializat, având în vedere disponibilitatea candidaților, influența acestora asupra membrilor comunității, precum și receptivitatea la problematica social.
Consiliul Comunitar Consultativ acționează ca o echipă, între membrii acestuia existând relații de colaborare. Membrii Consiliul Comunitar Consultativ au aceeași poziție.
Întâlnirile de lucru ale Consiliul Comunitar Consultativ se desfășoară cu sprijinul unui moderator ales pentru fiecare sedință în parte, dintre membrii acestuia, cu votul majorității membrilor. Alegerea moderatorului se face la începutul sedinței.Concluziile și deciziile Consiliului Comunitar Consultativ sunt aprobate prin votul majorității și odată aprobate, sunt însușite de fiecare membru în parte.
Divergențele de opinie și punctele de vedere contradictorii se manifestă ca atare doar în timpul întâlnirilor de lucru. Consiliul Comunitar Consultativ se întâlnește în ședințe de lucru ori de câte ori situația o impune sau la cererea unuia dintre membrii consiliului. Convocarea întâlnirilor de lucru a Consiliului Comunitar Consultativ se face de către secretarul consiliului, în scris, cu 5 zile înaintea întâlnirilor de lucru sau de îndată în cazul necesității rezolvării de urgență a unor probleme sociale.
Activitatea de secretariat se asigură de către secretarul numit de consiliu. Întâlnirile de lucru pot avea loc dacă este întrunită majoritatea membrilor. Dezbaterile ce au loc cu ocazia întâlnirilor de lucru se consemnează în scris într-un proces - verbal care este semnat de către toți membrii prezenți la intalnirea de lucru și de către persoana care a prezentat cazul. Concluziile, recomandările, punctele de vedere sunt consemnate în scris, semnate de către toți membrii prezenți și comunicate persoanelor interesate, prin grija secretarului.
CAPITOLUL VII
Raportul dintre Consiliul Comunitar Consultativ si autoritățile administrației publice locale
Consiliul Comunitar Consultativ nu se subordonează autorității care 1-a creat, respectiv Consiliul Local al comunei Crand sau Primarului comunei Carnd Pentru activitatea Consiliului Comunitar Consultativ, ca și pentru acceptarea sa de către comunitate este important ca actul administrative prin care este creat să fie adus la cunostința comunității prin toate mijloacele de comunicare care există la nivelul comunității.
Consiliul Comunitar Consultativ este o structură comunitară independent care sprijină Direcția de Asistență Socială.
Consiliul Comunitar Consultativ are relații de colaborare cu autoritățile locale, precum și cu serviciile locale care au ca obiect de activitate asistență socială.
Consiliul Comunitar Consultativ recomandă consiliului local, primarului, comisiei pentru protecția copilului luarea unor măsuri pentru soluționarea unor
cazuri, fie acordarea unor servicii, fie luarea unor măsuri speciale de protecție.
CAPITOLUL VIII
Raporturile între Consiliul Comunitar Consultativ și comunitate
Cu toate că Consiliul Comunitar Consultativ este creat printr-un act de autoritate, acesta nu creează obligații pentru cetățenii din comunitate.
Cetățenii din comunitate trebuie să fie informați despre existența și rolul acestuia.
Cetățenii din comunitate sunt invitați de către Consiliul Comunitar Consultativ să participe la întâlnirile acestuia; dacă un cetățean refuză să dea curs invitației, cazul rămâne să fie soluționat de către autorități; în nici un fel cetățenii nu pot fi obligați să se prezinte în fața Consiliul Comunitar Consultativ;
Consiliul Comunitar Consultativ poate doar să recomande cetățenilor asumarea unor obligații;
Consiliul Comunitar Consultativ împreuna cu serviciul de specialitate din cadrul Direcției de Asistență Socială își asumă obligația de a consilia familiile a căror copii se află în riscul de abandon scolar;
Consiliul Comunitar Consultativ, împreună cu serviciul de specialitate din cadrul Direcției de Asistență Socială își asumă obligația de a consilia și influența familia care beneficiaza de sprijin pentru a crește capacitatea acesteia de a se ocupa de copil.
Membrii Consiliului Comunitar Consultativ sunt obligați să respecte toate drepturile cetățenilor (adulți și copii) cu care vin în contact în acestă calitate, fără nici o discriminare. Chiar dacă majoritatea cetățenilor, potențiali beneficiari ai intervențiilor Consiliului Comunitar Consultativ sunt dezavantajați sociali, ei trebuie tratați cu respect, orice atingere adusă demnității persoanei fiind incompatibilă cu calitatea de membru al Consiliului Comunitar Consultativ. Interesul superior al copilului este principiul și reperul de bază pentru toate deciziile care privesc copiii.
Evitarea marginalizării și excluderii persoanelor defavorizate, indiferent de problemele specifice ale acestora (saracie, alcool, handicap, boală psihică, drog,etc), încurajarea toleranței și a spiritului de solidaritate între membrii comunitățiisunt exigente/premise de care depinde calitatea intervențiilor Consiliul Comunitar Consultativ.
Discreția, pastrarea confidentialitatii informațiilor cunoscute și utilizate la un moment dat de membrii Consiliul Comunitar Consultativ constituie reguli de conduită, general acceptate cu prilejul activitatilor de formare. Disponibilitatea și receptivitatea față de problemele dificile cu care se confruntă semenii din comunitate sunt calitățile pentru care anumiți cetățeni din localitate au fost propuși cu membri ai Consiliului Comunitar Consultativ.
CAPITOLUL IX
Raportul între Consiliul Comunitar Consultativ și alte structuri comunitare
Consiliul Comunitar Consultativ este un model de organizare a comunității locale pentru o implicare permanentă și sistematică a acesteia în soluționarea problemelor sociale. Rolul acestuia nu trebuie confundat cu rolul serviciilor/compartimentelor sau altor structuri de asistență socială care funcționează la nivel local.
CAPITOLUL X
Dispoziții finale
Prezentul regulament intră în vigoare începând cu data aprobării lui, prin hotărâre a consiliului local și va fi modificat ori de câte ori legislația specifică, se modifică.
INIȚIATOR PROIECT, Avizat pentru legalitate
PRIMAR, Secretar general al comunei
COSTUȚ GLIGOR SÎNZIANA-MIHAELA PETRIȘOR